Kommunberedningen 2015-05-13 Lokal: Borgsalen, Regionens hus, Södra vägen 9, Halmstad Tid: 13.30 16.30 1 2 3 Regional utveckling Regional samverkan, 7 partners Kommunal samverkan, 6 partners NÄRVARANDE NÄRVARANDE Politiker: Mats Eriksson, Kjell Henriksson, Eva Borg, Liselott Bensköld Olsson, Elisabet Babic, Per Svensson, Stefan Bengtsson, Jana Nilsson, Hans Forsberg, Henrik Erlingsson, Ann Charlotte Stenkil, Anders Rosén och Per Persson samt Dag Hultefors. Filip Bertilsson ersatte Marie-Louise Wernersson Tjänstemän: Nils Danred, Ann-Charlotte Järnström, Catarina Dahlöf, Jörgen Preuss, Ann-Britt Ulfgren och Caroline Johansson. Henry Bengtsson ersatte Fredrik Geijer Förhinder: Carl-Fredrik Graf, Marie-Louise Wernersson, Ronny Löfquist, Rolf Landholm, Fredrik Geijer och Per Borg. Föredragande: Vid punkt 1 deltog Boel Abelson Crossley och Pernilla Isaksson, Region Halland, vid punkt 3 Åse Allberg och Björn Johansson, Region Halland, vid punkt 4 och 5 Ann-Mari Bartholdsson, Region Halland, vid punkt 6 Jeanette Larsson och Ellinore Swahn, Region Halland.
KOMMUNBEREDNINGENS 1. Integration - Integrationsrådet Syfte Föredragande Återkoppling från förmiddagens aktiviteter Jörgen Preuss Tid 13.30-13.50 Avstämning och återkoppling från förmiddagens möte med integrationsrådet. Resonemang om fortsatt arbete och kommande möten. Två slutsatser från förmiddagens möte är att processen är för lång och att det behövs ett ökat individfokus i frågan. Det är positivt att vi nu börjar prata om vad som kan göras i stället för att bara se problem. Civilsamhället har rapporterat om svårigheter med att ta sig in på boendena. Behovet av stöttning från Integrationsrådet handlar dels om ekonomiskt stöd men även om att öppna dörrar. Även näringslivet behöver stöttas. Länsstyrelsen arbetar för tillfället tillsammans med Studieförbundet, Röda Korset och Rädda Barnen m.fl. på en ansökan till asyl- och migrationsfonden. Ansökan ska vara klar i augusti. Det vore intressant att få till en kompetenskartläggning och en översyn av SFI. Det är viktigt att de som har drivet bemöts med rätt förutsättningar. Arbetet med en processkartläggning har nu påbörjats av Region Halland, med stöd av länsstyrelsen och Hylte kommun. Syftet är att Kommunberedningen ska ha en delad faktabild inför fortsatta diskussioner. Regionen har inte tillräckliga resurser för att driva detta arbete själva - konkret stöd behövs från övriga organisationer. Det är givet att arbete måste ske ute i respektive kommun, men värdet med ett integrationsråd är att lyfta frågor högre och lära
KOMMUNBEREDNINGENS av varandra. Det finns en önskan om att ta del av konkreta exempel av arbetet ute i kommunerna. Regionens roll bör vara att samordna detta. Det finns många idéer om insatser men allt kan inte göras samtidigt. En viktig del i arbetet handlar om prioriteringar. Åtgärd: - Regionen får i uppdrag att tillsammans med kommunerna och länsstyrelsen se över vad som kom in under dagens möte och ta fram förslag till prioriteringar. - Gemensam påverkan mot nationell nivå vore önskvärt, exempelvis avseende hur upphandling av boenden går till. - Nästa rådsmöte hålls på förmiddagen den 4 november, i samband med Kommunberedningens möte i Kungsbacka. - Språkfrågan och möjlighet till uppdragsutbildning tas på upp i chefsgruppen den 20 maj. 2. Regionfrågan Lägesrapport kring pågående arbete. Information Syfte Lägesbeskrivning På stormötet i Kristianstad med de sydsvenska regionerna Föredragande Jörgen Preuss diskuterades samarbete över gränserna. Sakkunnig från civilministern och SKL närvarade för närmare beskrivning av Tid 13.50-14.20 regionfrågan. Det framkom då att regeringen och SKL har en tydlig dagordning för bildandet av storregioner. Det handlar om när och hur, inte om. Regeringen utser förhandlingspersoner som ska diskutera hur den nya regionindelningen ska se ut. Den tillsätter även en utredning av praktiskt juridiska frågor.
Skåne visade stort intresse för att få med sig Halland i dessa diskussioner. Samverkan med grannregioner blir nu än viktigare för Halland, såväl norr- som söderut. Olika frågor kräver olika typer av samarbeten. Forumet har fortsatt att titta på alternativ till samverkansformer. Man håller för tillfället på att diskutera inom vilka områden det behövs en starkare samverkan, för att i höst fortsätta att diskutera i vilka former detta bör ske. Halland behöver utöva påverkan mot såväl regeringen som mot SKL. Regionens tjänstemän fortsätter att bevaka frågan och håller på att ta fram en halländsk kommunikationsplan. Förhandlingspersonerna kommer att ta sig ut till de olika regiorena under hösten. Frågan behöver behandlas i Kommunberedningen innan dess. Regionen ser positiv på en utökad samverkan inom vissa frågor. Åtgärd: - Hallands utgångspunkt ska vara samarbete över gränserna i funktionella sammanhang.
KOMMUN-BEREDNINGENS 3. Infrastruktur/kollektivtrafik Rapport kring pågående arbete med trafikförsörjningsprogram, Sverigeförhandling/nationell plan, gemensam artikel om Västkustbanan. Information Syfte Föredragande Tid Lägesbeskrivning Åse Allberg 14.20-15 Arbetet med Trafikförsörjningsprogrammet pågår. Resultatet kan falla ut i infrastrukturbehov, som då behöver spelas in i nationell infrastrukturplan, liksom i Sverigeförhandlingsprocessen. Arbetet utförs därför tillsammans med Sverigeförhandlarna, Trafikverket och grannregioner. Detta är ett konkret exempel på en funktionell region. Trafikverkets regionalekonomiska analyser kommer att presenteras inom kort. Till detta behöver Halland komplettera med regionens underlag. Sverigeförhandlarna har visat stort intresse för möjligheterna med Västkustbanan. De har gett ett tydligt besked om att Halland bör fokusera satsningar hit. Halland behöver driva på vad det gäller Västkustbanan. Regionen arbetar redan brett med frågan. Därefter är det viktigt att få med Skåne och VGR i ett gemensamt påverkansarbete. I frågan om medfinansiering krävs påverkan mot staten. En alltför stor del av finansieringen förväntas komma från lokal/regional nivå.
KOMMUN-BEREDNINGENS 4. Innovationssystem Region Halland har fått i uppdrag att driva en process för att få fram ett förslag till ett nytt regionalt innovationsstöd i Halland. Information Syfte Information om processen Arbetet kretsar kring tre parallella processer för ett förnyat stödsystem. En del handlar om att bredda innovationsstödet till Föredragande Ann-Mari Bartholdsson att finnas i hela Halland, en om att hitta en ny styr- och Tid 15.10-15.50 finansieringsmodell för främjandesystemet och en för att se över formerna för ett nytt Science Park i samverkan med högskolan. De två första delarna är redan påbörjade och sker i samverkan med näringslivscheferna i kommunerna och med andra regioner i Sverige Regionstyrelsens tillväxtutskott har nu fattat beslut om ett omställningsstöd till Nyföretagarcentrum på 300 tkr, som kommer att gälla fram till årsskiftet. Pengarna tas från regionens utvecklingsmedel. De kommuner som vill ha kvar Nyföretagarcentrum efter årsskiftet kommer att behöva finansiera detta i samverkan med näringslivet. Åtgärd: - Kommunerna tar hem frågan för avstämning med näringsliv. Därefter återkommer den till Kommunberedningen. - Chefsgruppen diskuterar möjligheterna till en gemensam ansökan för avseende ett regionalt utvecklingscentrum för destinations- och företagsutveckling i Halland.
KOMMUNBEREDNINGENS 5. Destinationsutveckling - Avtal Syfte Föredragande Ann-Mari Bartholdsson Tid 15.50-16.00 Processen kring en ny regional funktion kring utvecklingen av besöksnäringen har nu kommit till det stadiet att vi har ett klart avtalsförslag som är förankrat i tjänstemannagruppen. Avtalet beskriver rollfördelning och innehåll i det regionala besöksnäringsarbetet. Avtalsparter är Region Halland och de halländska kommunerna. Det är viktigt med ett konkret avtal om att vi nu är överens. Utöver avtalet kommer tjänstemännen att ta fram en gemensam verksamhetsplan. Avtalet kommer att skickas ut till respektive kommun för vidare bearbetning. Näringslivscheferna är överens om innehållet men det behöver även inarbetas i respektive organisation. I nuläget rör det sig inte om att skjuta till nya medel utan mer om att utarbeta gemensamma former för det fortsatta arbetet. Först därefter kan det bli tal om nya satsningar. Än så länge sköts finansieringen genom överenskommelsen om de regionala medfinansieringsmedlen som togs fram under hösten 2014. Åtgärd: - Fortsatt diskussion för förankring i respektive organsation tas på chefsgruppens möte den 20 maj. Förhoppningen är att kunna få till ett beslut hyfsat omgående.
KOMMUNBEREDNINGENS 6. Bredband Presentation av marknadsanalys och fortsatt arbete. Syfte Lägesavstämning Regionens roll är att ta fram en strategi. Föredragande Tid 16.00-16.30 PPT Bredband Det man ser redan nu är att en viktig uppgift för kommunerna är att arbeta för en ökad förståelse för behovet av bredband, det vill sägas den digitala agendan. Kommunerna behöver även skapa förutsättningar för operatörerna. Markavtalen behöver göras tillgängliga för alla. Kommuner såväl som regionen kan bidra genom att fiberförse alternativt tillgängliggöra befintlig fiber till den egna verksamheten. Planen är att beslut om remissutgåva ska fattas av regionstyrelsen i september. Samma månad fattas beslut om utbetalning i landsbygdsprogrammet. Slutgiltigt beslut tas i Regionfullmäktige i december.