Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 1 (13) Plats och tid Lilla sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 09.00 12.10 Beslutande Katja Larsson (S), ordf, 14, 16-23 Carl-Olof Landgren (S), tj ers Lars Johnson (M), ordf 15 Mats Lithner (FP), 14-15 Sven Sonesson (M), tjg ers, 15-23 Lars-Anders Espert (SD) Övriga närvarande Sven Sonesson (M), ers 14 Rolf Hagmann (ALP) ers Ove Johansson (MP), adj, 14-16 Fredrik Jörgensen (C), adj Bo Lindquist (V), adj Bengt Åström (S), adj Hans-Åke Mårtensson (S), adj Inger Borgenberg, (S), adj, 14-16 Gertrud Richter, planchef Carin Hillåker, kommunchef Mona Svensson, stadsarkitekt Hanna Tell, planarkitekt Maud Jörwall, socialchef, 14-16 Johan Rönnborg, miljöstrateg, 22-23 Johan Birgersson, GIS-samordnare, 22-23 Fanny Jacobsson, landskapsarkitekt, 22-23 Utses att justera Lars-Anders Espert Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli Paragrafer 14-23 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Hanna Tell Katja Larsson, 14, 16-23 Lars Johnson, 15 Lars-Anders Espert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Anslaget uppsatt den 2012-03-28 Anslaget tas ner den 2012-04-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift _ Gunnel Granlund
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 2 (13) 14 Remiss; Kapacitetsutredningen, Trafikverket KS/2012:69 Trafikverket har fått i uppdrag av regeringen att utreda behovet av ökad kapacitet i transportsystemet. I utredningen görs en analys av effektivitets- och kapacitetshöjande lösningar för hela transportsystemet. Trafikverket konstaterar att det finns kapacitetsbrister i delar av transportsystemet och att de största bristerna finns inom järnvägen, men även inom v g främst i storstadsområden. Burlövs kommun har beretts möjlighet att yttra sig över Trafikverkets utredning. Remissvaret ska lämnas till Trafikverket senast den 31 mars 2012. Remissen består av fyra separata rapporter: *Transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder förslag på lösningar fram till år 2025 och utblick mot 2050. *Bristanalys av kapacitet och effektivitet i transportsystemet - kapacitetsutredningens bristanalys till och med år 2025. *Miljökonsekvensbeskrivning av kapacitetsutredningens förslag *Banavgifter för ökad kund- och samhällsnytta. MalmöLundregionens kommuner (Malmö, Lund, Vellinge, Lomma, Kävlinge, Staffanstorp, Eslöv, Höör, Trelleborg, Svedala och Burlöv) har bestämt sig för att avge ett gemensamt yttrande i ärendet. Föreligger förslag till gemensamt yttrande från MalmöLundregionens medlemskommuner. I yttrande framhålls bl a vikten av att staten snarast tar initiativ till att en utredning om ett Skånepaket kommer igång. Burlövs kommun har lämnat synpunkter till MalmöLundregionen i samband med remissyttrandet. att ställa sig bakom det gemensamma yttrandet från MalmöLundregionen.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 3 (13) 15 Ansökan om planbesked på Spillepeng, Arlöv 21:188 KS/2012:83 SYSAV har inkommit med ansökan om tillstånd att upprätta detaljplan för del av fastigheten Arlöv 22:188 inom Spillepengsområdet i Burlövs kommun. Avsikten är att bygga en biogasanläggning som p g a erforderliga cisternhöjder inte stämmer med den helt nya detaljplan för Spillepeng som Burlövs kommun antog 2011-11-21. En avsiktsförklaring rörande en framtida avveckling av planerad biogasanläggning har bifogats ansökan. att ställa sig negativ till att detaljplan upprättas för att bygga en biogasanläggning på Spillepengsområdet. Jäv Katja Larsson (S) deltar ej i beslutet på grund av jäv.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 4 (13) 16 Lokaliseringsprövning LSS-boende KS/2011:169 Planutskottet beslutade 2011-11-17 ( 47/11) att detaljplanearbetet för LSS-boende på fastigheten Åkarp 25:8 skulle avslutas med anledning av de kostnader som kommer att krävas för bullerskyddsåtgärder. Samt att uppdra åt planeringsavdelningen att titta på andra alternativa tomter för ett nytt LSS-boende, förslagsvis Rusthållaregården, Lillevångsområdet och Hantverkaregatan i Arlöv. Den målgrupp som är aktuell nu bedöms behöva bo i ett eget hus, företrädesvis i ett plan. För att kunna ha en egen skyddad miljö kring boendet. Tomten behöver vara inhägnat på något vis, med staket el. plank, troligen till en höjd av 1.8 m (pga rymningsbenägenhet). Utifrån ovan gjorda genomgång bedöms Åkarp 25:8, Resedavägen/Lundavägen vara det alternativ som är lämpligast att gå vidare med i nuläget, för att komma framåt i processen. Ytterligare bullerutredningar kan göras för att studera hur en lösning med åtgärder enbart på Åkarp 25:8 kan nås. Om det skulle visa sig att Rusthållaregården måste rivas och att tomten inte är intressant att använda för förskola bedöms tomten som ett bra alternvativ för LSS-boende. Både tomten på Källvägen i Åkarp och tomten på Hantverkaregatan i Arlöv bedöms också som lämpliga för lokalisering av ett LSS-boende, väl integrerade i befintliga bostadsområden. Bedömningen är dock att man behöver bygga i mer än ett plan på Källvägen. Bägge alternativen innebär kostnader för nedmontering och rivning av de gamla vattenverken. Tegelvägen/Lervägen i Åkarp bedöms också som en lämplig plats, men med tanke på att det ligger i ett omvandlingsområde mycket nära Åkarps station kan helhetsgreppet gå förlorat om bara en liten del i taget planeras. Dessutom vore det önskvärt med mer än en våning där. För ytterligare i tiden närliggande behov av LSS-boende bedöms området kring Kronetorps gård, där arkitekttävling just pågår, som mycket lämpligt. Det blir troligen mer av typen boende i flerfamiljshus och kan ingå i fortsättningen på den arkitekttävling som pågår. På längre sikt när planeringen av Östra Dalslund i Åkarp går vidare vore det också lämpligt att undersöka möjligheten till LSS-boende där. Planeringsavdelningen ser inte något hinder ur plansynpunkt för ett boende i det hus som är till salu på Lundavägen/Hantverkaregatan. När det gäller alternativet på Rinnebäck anger gällande detaljplan att marken ska användas för handelsändamål, men i ett bygglov 1992 gavs tillåtelse till att ha gruppboende på andra våningen.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 5 (13) Yrkanden Sven Sonesson (M) yrkar att man gör en kostnadsberäkning för inrättande av LSSboende i det hus som är till salu på Lundavägen 40. Lars Jonsson (M) yrkar att i första hand undersöka möjligheten till LSS-boende på Arlövsgården, att i andra hand undersöka möjligheten till LSS-boende på kommunens fastighet på Hantverkaregatan, Arlöv 19:65 samt att i tredje hand undersöka möjligheten till LSS-boende på Kronetorpsområdet. Ordförande föreslår att planutskottet beslutar att uppdra åt förvaltningen att för det mest akuta behovet av LSS-boende undersöka möjligheten att inrymma det i rättarebostaden på Arlövsgården, att uppdra åt förvaltningen att ta fram kostnadsberäkning för inrättande av LSS-boende i huset som är till salu på Lundavägen 40, att uppdra åt förvaltningen att ta fram kostnadsberäkning för inrättande av LSS-boende på Hantverkaregatan, Arlöv 19:65, samt att förespråka att ytterligare i tiden närliggande behov av LSS-boende tillgodoses integrerat i flerbostadshus i området kring Kronetorps gård. att uppdra åt förvaltningen att för det mest akuta behovet av LSS-boende undersöka möjligheten att inrymma det i rättarebostaden på Arlövsgården, att uppdra åt förvaltningen att ta fram kostnadsberäkning för inrättande av LSS-boende i huset som är till salu på Lundavägen 40, att uppdra åt förvaltningen att ta fram kostnadsberäkning för inrättande av LSS-boende på Hantverkaregatan, Arlöv 19:65, samt att förespråka att ytterligare i tiden närliggande behov av LSS-boende tillgodoses integrerat i flerbostadshus i området kring Kronetorps gård.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 6 (13) 17 KS/2011:268 Södra Stambanan genom Arlöv, Tågarp 15:5 m.fl. Eventuell medfinansiering från Burlövs kommun till utformningen av Burlövs station Trafikverket, Region Skåne och Burlövs kommun har träffat en avsiktsförklaring som går ut på att Burlövs station ska byggas ut på sådant sätt att alla lokal- och regiontåg kan göra uppehåll för resandeutbyte (s.k. pendlarstation). För att få in idéer för utformningen har under våren 2011 hållits parallella uppdrag med fyra inbjudna arkitektkontor. Förslagen har presenterats för allmänheten vid ett öppet möte i stora sessionssalen 2011-05-30. I uppdraget har inte någon vinnare utsetts, utan tanken är att Burlövs kommun och Trafikverket har möjlighet att kombinera bra idéer från förslagen för den slutliga utformningen. Trafikverket har inkommit med sina synpunkter på förslagen. Burlövs kommun har lämnat sina efter politisk behandling i planutskottet (PLU) 2011-10-03. Finansieringen av förslagen är inte löst. Beslutet i PLU gäller enbart vad som kommunen anser vara bäst i de fyra arkitektförslagen ur stadsbyggnadssynpunkt. PlLU beslutade bl a att kommunen önskar att alla trafikslag (bussar, bilar, cyklar, gående) ska mötas vid stationen och att bussarna ska kunna passera under spåren. Trafikverket bedömer att det handlar om drygt en meter (1,2 m) djupare passage. Detta kostar ca 2 mkr. Då har de endast tagit med själva betongkonstruktionen och inte några anslutningar på ömse sidor om tunnelmynningarna. Pengar för detta finns inte med i Trafikverkets budget. Kommunen vill också skapa en torgyta under spåren eller åtminstone en trygg och inbjudande passage. Det optimala vore att bredd och längd blir lika stora. Nio meter som ligger i Trafikverkets budget känns som en trång, otrygg gång. Enligt Trafikverket kostar varje meter ca 1,5 mkr extra i längdled. När spännvidden blir stor behövs det troligtvis en rad pelare också. För att det ska vara meningsfullt att göra tunneln högre och bredare måste även två fastigheter vid den blivande stationen lösas in. Eventuellt kan markbyte ske, vilket i så fall skulle innebära att det inte blir någon kostnad för kommunen. Det är viktigt att utförandet av tunneln ger en trygg och attraktiv miljö och att man inte bygger fast sig i en dålig lösning som man ångrar i framtiden. forts.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 7 (13) Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inriktningen ska vara att höjden i tunneln under järnvägen vid Burlövs station medger passage med buss, att samma tunnel breddas från 9 till 15 meter, att särskild överenskommelse ska träffas med Trafikverket avseende åtgärderna och att utgångspunkten skall vara att Burlövs kommun svarar för finansiering av dessa standardhöjningar, preliminärt kostnadsberäknade till 11 mnkr (2+9), samt att kostnad för detta ska beaktas i flerårsbudgeten.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 8 (13) 18 Beslut om samråd över detaljplan för Åkarp 23:9 m.fl - Vallgården/Vallhusen KS/2011:209 Ägare till fastigheten Åkarp 23:9, inkom i september 2008 med förslag på villabebyggelse på den obebyggda marken direkt söder om Vallgården i Åkarp. I översiktsplan 98 för Burlövs kommun är området söder om Vallgården utpekat som jordbruksmark. Planutskottet har tagit beslut om att planprogram fick upprättas och remitteras för att därefter kunna bedöma lämpligheten i att påbörja en detaljplan. Planprogrammet var föremål för samråd maj-juni 2009. Ägaren kom i mars 2011 in till kommunen med en begäran om fortsatt planarbete. 2011-10-20 beslöt planutskottet att de samrådshandlingar som då förelåg skulle återremitteras till planeringsavdelningen för utredning, speciellt vad det gäller bullerfrågor och genomförandefrågor, innan beslut om fortsatt planarbete kunde tas. Planutskottet beslutade i december 2011 att planarbetet får fortsätta. Planförslagets syfte är att möjliggöra en utbyggnad av ca 30 st enfamiljshus och att skydda Vallgårdens kulturmiljövärden. Detaljplanen handläggas med normalt planförfarande. Bedömningen i detta skede är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Föreligger samrådshandlingar. att presenterade handlingar får skickas ut på samråd.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 9 (13) 19 Detaljplan nr 202 - Planändring Åkarp 18:60 KS/2011:296 Samrådshandling för ändring av detaljplan nr 202 har tagits fram. Planområdet ligger vid Tegelvägen i Åkarp. Syftet med ändringen av detaljplanen är att pröva om det är lämpligt att tillåta att biluppställning får ske på Åkarp 18:60, vilket inte är möjligt enligt gällande detaljplan. Planutskottet beslutade i januari 2012 ( 2/12) att ge positivt planbesked för ansökan om planändringen. Ändringen av detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Ändringen rör enbart kvartersmark och bedöms enbart påverka de som bor i kvarteret. Ändringen av detaljplanen antas inte medföra betydande miljöpåverkan. att samråda med och låta berörda parter granska förslag till ändring av detaljplan nr 202, i Åkarp.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 10 (13) 20 Detaljplan direktavfart från väg 11 till Stora Bernstorp KS/2012:80 IS Stora Bernstorp A och B AB har fått positivt planbesked av planutskottet för detaljplan med normalt planförfarande för direktavfart från väg 11 till Stora Bernstorps handelsområde. IS Stora Bernstorp A och B AB har önskemål om enkelt planförfarande på grund av snabbare planprocess, varför planeringsavdelningen är beredd att pröva detta. Om det under samrådet/ underrättelsen framkommer krav på normalt planförfarande, kan övergång till sådant förfarande ske. Färdiga handlingar för, Detaljplan för del av Sunnanå 12:40 (Infart till Stora Bernstorp II) som handläggs med enkelt planförfarande är framtagna. Förslaget gäller en avfart som går direkt in i handelområdet, vid fastigheterna Sunnanå 12:40 och Sunnanå 12:41. Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan, varför konsekvenserna av den inte belyses i en miljöbedömning, utan endast i planbeskrivningen. att delegera till stadsarkitekten att besluta om samråd/underrättelse för detaljplan för del av Sunnanå 12:40 (Infart till Stora Bernstorp II), när gatuchefen är nöjd med trafiklösningen.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 11 (13) 21 Upphävande av fastighetsplan för Kabbarp 8:126 - antagande KS/2011:202 Antagandehandlingar för upphävande av fastighetsplan för Kabbarp 8:126 har upprättats. Syftet med upphävande av fastighetsplanen är att göra det möjligt att stycka av en bostadsfastighet från Kabbarp 8:126, vilket inte är möjligt i dagsläget på grund av gällande fastighetsplan. Berörda har blivit underrättade och beretts tillfälle till samråd. Inkomna yttranden finns sammanfattade och bemötta i särskilt utlåtande, daterat 2012-03-13. Inkomna yttranden har inte medfört att några ändringar av handlingarna har gjorts. Ärendet bedrivs med enkelt planförfarande. Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva fastighetsplan för Kabbarp 8:126.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 12 (13) 22 Samrådsremiss supercykelväg Malmö - Lund KS/2012:55 Burlövs kommun har den 7 februari 2012 fått rubricerat ärende för yttrande och information. I samband med utredningen av utbyggnaden av Södra stambanan från två till fyra spår på sträckan Flackarp Arlöv har Trafikverket även tagit fram en Förstudie om en supercykelväg mellan Malmö och Lund. Genom samordning med järnvägsutbyggnaden skulle anläggandet av en supercykelväg kunna genomföras till en lägre kostnad. Förstudien belyser 4 alternativ för dragningen av en supercykelväg: 1. Nollalternativet (befintlig cykelbana längs Lundavägen) 2. Nollplusalternativet upprustning av befintlig gång- och cykelväg längs Lundavägen 3. Järnvägsalternativ öster anlägga en supercykelväg öster om järnvägen 4. Järnvägsalternativ väster anlägga en supercykelväg väster om järnvägen Föreligger förslag till yttrande. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med tillägg om att man prioriterar alternativ 2 och alternativ 4. Ordförande, Katja Larsson (S), yrkar att avge yttrande enligt förvaltningens förslag till beslut samt att yttra till Trafikverket att kommunen inte har någon möjlighet att finansiera supercykelvägen. Proposition Ordförande ställer yrkanden emot varandra och finner att planutskottet beslutar i enlighet med ordförandens förslag. att avge yttrande enligt förvaltningens förslag, samt att yttra till Trafikverket att kommunen inte har någon möjlighet att finansiera supercykelvägen.
Planutskott Sammanträdesdatum 2012-03-22 Sida 13 (13) 23 Informationsärenden Södra stambanan Mona Svensson, stadsarkitekt ger en kort lägesbeskrivning om hur arbetet med södra stambanan går. Framtidsplanen Johan Rönnborg, miljöstrateg, informerade om arbetet med miljö, risker, säkerhet och sårbarhet i framtidsplanen. Planlägeslistan Planlägeslistan delades ut. Övrigt Samrådsmöte för ny detaljplan för Humlemadskolan kommer att hållas tisdagen den 27 mars kl 18.00 i Medborgarhuset.