2015-08-19 Sida 1 (22) Protokoll från Socialnämndens sammanträde, 2015-08-19 På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Val av justerare... 4 Socialnämndens protokoll 2015-06-10... 5 Delårsbokslut, sociala sektorn, 2015... 6 Granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun... 7 Information om statliga ersättningar för flyktingverksamhet... 8 Bostadsanpassningslag - Svar på remiss... 9 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen... 10 SSBTEK Sammansatt bastjänst ekonomiskt bistånd... 11 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) och Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), andra kvartalet.... 12 Svar på tillsyn av hemtjänst, IVO Dnr 8.5-4619/2015-9... 13 Länsstrategiplan Äldre 2015-2017... 14 Revisionsgranskningar 2011-2014... 15 Statistik ekonomiskt bistånd, 2015-07-01 2015-07-31... 16 Information om e-råd och e- hälsa. 17 Delegationsbeslut... 18 Anmälningsärenden... 19 Rapporter... 20 Inkomna motioner/medborgarförslag... 21 Kurser och konferenser... 22
Socialnämnden 2015-08-19 3 (22) forts från sid 1 Diana Laitinen Carlsson, 2:e vice ordförande kommunstyrelsen Peter Wallenberg, biträdande socialchef Helena Martinsson, äldreomsorgschef, 115,118 Kerstin Carlsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 122 Carola Andersson, IT-strateg, 122
Socialnämnden 2015-08-19 4 (22) SocN 109 Val av justerare att välja Anders Pansell (KD) som justerare.
Socialnämnden 2015-08-19 5 (22) SocN 110 Socialnämndens protokoll 2015-06-10 att lägga protokollet till handlingarna. Socialnämnden går igenom protokollet från socialnämndens sammanträde 2015-06-10
Socialnämnden 2015-08-19 6 (22) SocN 111 Dnr 2015-SocN0016 Delårsbokslut, sociala sektorn, 2015 att godkänna sociala sektorns delårsbokslut 2015 Nämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen godkänna sociala sektorns delårsbokslut 2015 Sektorns driftutfall efter juni månad är 170,9 mnkr, vilket motsvarar 49,0 procent av helårsbudgeten, jämfört mot riktpunkten för den samlade verksamheten 48,6 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 348,0 mnkr vilket motsvarar en positiv avvikelse mot budget med 1,0 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 0,3 procent. Sektorns investeringsutfall efter juni månad är 0,6 mnkr vilket motsvarar 14,6 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 3,3 mnkr vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 23,1 procent. Orsaken till den positiva avvikelsen är att sektorn under 2014 tilläts ha ett negativt utfall jämfört mot budget under förutsättning att sektorn kommer att ha en positiv avvikelse jämfört mot budget under 2015. Detta förfaringssätt beror på att investeringen av sprinkleranläggning till vårdboende Almgården och Marieberg utfördes till största delen under 2014. Sektorn redovisar även styrkortsuppföljning samt verksamhetsrapporter ifrån sociala sektorns verksamheter. sunderlag Delårsbokslut 2015 Sociala sektorn Sociala sektorns verksamhetsrapporter delårsrapporter 2015 Bilagor: Tjänsteskrivelse 2015-08-14 Delårsbokslut 2015 Sociala sektorn Sociala sektorns verksamhetsrapporter delårsrapporter 2015 Utdrag: Ks Sektorsekonom
Socialnämnden 2015-08-19 7 (22) SocN 112 Granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun att föreslå kommunstyrelsen besluta att uppta redovisat yttrande som sitt eget och avge detsamma till revisorerna Det är svårt att göra en korrekt riskbedömning huruvida Eksjö kommun har rättvisande räkenskaper och statistik genom att enkom utgå ifrån offentlig statistik. Mot bakgrund av hur arbetssättet i kommunen ser ut, avseende framtagandet av räkenskapssammandraget och verksamhetsstatistik, bedömer kommunstyrelsen att Eksjö kommun har ett rättvisande underlag till LSS-utjämningen. Bakgrund Deloitte har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Eksjö kommun genomfört en granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun i syfte att bedöma om Eksjö kommun har rättvisande räkenskaper och statistik som underlag för LSSutjämningen år 2014 och 2015. Granskningen har i huvudsak genomförts med stöd av statistiskt material som hämtats via SCB. I viss mån har kompletterande intervjuer genomförts med personal som är ansvariga för redovisandet av räkenskaper och statistik till LSS-utjämningen. Deloitte bedömer att det finns risk för att kommunstyrelsen i Eksjö kommun inte redovisar ett rättvisande underlag för LSSutjämningen. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar på rapportens rekommendationer senast 2015-09-10. sunderlag och bilagor Deloittes revisionsrapport: Eksjö kommun Granskning av utjämning av LSSkostnader för Eksjö kommun (maj 2015, Torbjörn Bengtsson och Jenny Lundin) Skrivelse av kommunens revisorer: Granskning gällande kommunens hantering av LSS-utjämningen (2015-06-15, Stig Andersson och Per Ihse) Tjänsteskrivelse 2015-8-02: Förslag till Yttrande över revisorernas rapport Granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun, maj 2015 Bilaga till tjänsteskrivelse: Bilaga 1 Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämning Eksjö kommun 2015. Utdrag: Ks
Socialnämnden 2015-08-19 8 (22) SocN 113 Dnr 2015-BUN0044 Information om statliga ersättningar för flyktingverksamhet att lägga information till prokollet. Kommuner har rätt till ersättning ifrån staten för vissa av de kostnader som kommuner har för asylsökande och för personer som ansökt om eller fått uppehållstillstånd. Ersättningarna är uppdelade i en del som betalas ut utan ansökan och en del som kommunerna behöver ansöka om. För respektive statsbidrag har Migrationsverket angivit vad ersättningen ska täcka för kostnader. En del ersättningar ska täcka kostnader som är direkt hänförbara till en specifik sektor medan en del ersättningar ska täcka kostnader som är hänförbara till två eller flera sektorer. I denna redogörelse beskrivs majoriteten av de ersättningar som påverkar Eksjö kommun. Utöver beskrivna ersättningar finns ett par specifika ersättningar som kommunen kan ansöka om. Dessa är kopplade till ett fåtal insatser eller individer. För respektive statsbidrag är det beskrivet vilket belopp statsbidraget genererar, vilka kostnader som ersättningen ämnar täcka samt hur ersättningen fördelas mellan olika sektorer. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-11 Bilaga: Ökad måluppfyllelse Introduktionsprogrammen språkintroduktion, med hjälp av ökat anslag Bilaga: Tjänsteskrivelse 2015-08-11 med bilaga Ökad måluppfyllelse Introduktionsprogrammen språkintroduktion, med hjälp av ökat anslag Ökad måluppfyllelse Introduktionsprogrammen språkintroduktion, med hjälp av ökat anslag Utdrag: Ks
Socialnämnden 2015-08-19 9 (22) SocN 114 Dnr 2015-SocN0073 Bostadsanpassningslag - Svar på remiss att föreslå kommunstyrelsen anta lämnat yttrande. Regeringen har uppdragit till Boverket att analysera och bedöma behovet av förändring av bostadsanpassningslagen samt föreslå förbättringar. Eksjö kommun har erbjudits att lämna synpunkter på Boverkets förslag till förändringar. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-15 Bilaga: Tjänsteskrivelse 2015-08-05, Yttrande 2015-08-05 Utdrag: Ks
Socialnämnden 2015-08-19 10 (22) SocN 115 Dnr:2015-SocN0124 Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen att föreslå kommunstyrelsen att från Socialstyrelsen rekvirera stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen för perioden 2015-07-01 till 2015-12-31 samt att fördela rekvirerade stimulansmedel till bemanning inom särskilt boende Regeringen har tagit beslut om att fördela 995 miljoner kronor för att öka bemanningen inom äldreomsorgen. Eksjö kommun har möjlighet att rekvirera ca 2,2 miljoner. Satsningen gäller initialt för andra halvåret 2015. Socialnämnden har att ta ställning till om pengarna ska rekvireras samt hur de ska användas inom Eksjö kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-05. Bilaga Tjänsteskrivelse: 2015-08-05 Utdrag: Ks
Socialnämnden 2015-08-19 11 (22) SocN 116 Dnr 2015-SocN0125 SSBTEK Sammansatt bastjänst ekonomiskt bistånd att ge Sveriges kommuner och landsting (SKL) i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd samt att anta erbjudandet om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen På uppdrag av E-delegationen har Centrala studiestödsnämnden drivit projektet Effektiv informationsförsörjning(eif). Ett av projektets syfte var att skapa en effektiv informationsförsörjning för handläggare inom kommunerna och verksamhetsområdet ekonomiskt bistånd. Ett mål var att bygga en tjänst som möjliggör för kommunen att via sitt verksamhetssystem elektroniskt inhämta information från flera myndigheter samt a-kassorna. Tjänsten SSBTEK driftsattes i maj 2014 och Eksjö kommun fick tillgång till tjänsten 2015. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-05 Bilaga: Tjänsteskrivelse 2015-08-05 Utdrag: SKL
Socialnämnden 2015-08-19 12 (22) SocN 117 Dnr:2015-SocN0060 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (2001:453) (SoL) och Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), andra kvartalet. att föreslå kommunstyrelsen ge kommunfällmäktige i uppdrag att godkänna lämnad rapport. Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-05. Bilagor: Tjänsteskrivelse 2015-08-05 Utdrag: Ks
Socialnämnden 2015-08-19 13 (22) SocN 118 Dnr:2015-SocN0014 Svar på tillsyn av hemtjänst, IVO Dnr 8.5-4619/2015-9 att godkänna och insända föreslaget svarsbrev till Inspektionen för vård och omsorg Inspektionen för vård och omsorg, har ålagt socialnämnden i Eksjö kommun att redovisa vidtagna åtgärder senast 2015-09-15, utifrån genomförd inspektion i mars 2015. Bakgrund För att äldre personer ska få tillgång till de insatser de behöver och har rätt till ska handläggning och genomförandet av insatser grundas på socialtjänstlagen och dess intentioner. Utifrån detta genomför Inspektionen för vård och omsorg egeninitierade inspektioner. Inspektionen för vård och omsorg har, den 4-5 mars 2015, genomfört en tillsyn av hemtjänsten i centrala Eksjö. Inför inspektionen kontaktades Eksjö kommun, för hjälp med urval av åtta brukare. Samtliga åtta skulle tillhöra samma personalgrupp, och helst ha beslut från samma handläggare. Vidare skulle samtliga åtta bo inom centralorten Eksjö och ha minst ett dagligt besök. Inspektionen för vård och omsorg genomförde intervjuerna av brukarna den 4 mars, och intervju med medarbetare den 5 mars. Den 5 mars skedde också återkoppling till chefer och politiker. Socialnämnden har fått i uppdrag att redovisa vidtagna åtgärder utifrån tillsynsbeslut av Inspektionen för vård och omsorg. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-05. Bilagor: Tjänsteskrivelse 2015-08-05 Svarsbrev till inspektionen för vård och omsorg Utdrag: Inspektionen för vård och omsorg
Socialnämnden 2015-08-19 14 (22) SocN 119 Dnr: 2015-SocN0126 Länsstrategiplan Äldre 2015-2017 att anta strategi- och handlingsplan Äldre 2015-2017. Strategigrupp Äldre har i samverkan arbetat fram förslag på strategi- och handlingsplan för halvårsskiftet 2015-2017 för regionen. Arbetet har utgått från ledningssystemet i samverkan där det framgår att Balanserat styrkort (BSC) ska användas. I strategi- och handlingsplanen konkretiseras arbetet genom strategidokumentet som är den beskrivande delen och handlingsplanen som är en översikt genom fyra perspektiv; medborgare och kund, process och produktion, lärande och förnyelse samt ekonomi. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-05. Bilagor: Tjänsteskrivelse 2015-08-05 Strategi- och handlingsplan äldre 2015-2017 Utdrag: Region Jönköpings Län, Kommunalt Forum
Socialnämnden 2015-08-19 15 (22) SocN 120 Dnr: 2015-SocN0127 Revisionsgranskningar 2011-2014 att lägga informationen till protokollet Under perioden 2011-2014 genomfördes fem granskningar avseende socialnämndens ansvarsområde (tidigare kommunstyrelsen). En gjordes 2011 kring planering för särskilt boende, två under 2012, rörande styrning och ledning och kommunens demensverksamhet och två 2013 kring styrning och ledning utifrån brukarbehov samt kring verksamheten för flyktingmottagande och ensamkommande flyktingbarn. Genomgång av granskningarna har gjorts avseende revisionens påpekanden, förklaringar och/eller åtgärder som vidtagits. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-08-05. Bilaga: Tjänsteskrivelse 2015-08-05
Socialnämnden 2015-08-19 16 (22) SocN 121 Dnr 2015-SocN0016 Statistik ekonomiskt bistånd, 2015-07-01 2015-07-31 att lägga informationen till protokollet samt att framöver motta redovisning av ekonomiskt bistånd halvsårsvis, med undantag för särskilda händelser som då ska redovisas vid närmast följande nämndsammanträde. Sammanfattning av ärendet Total utbetalning av ekonomiskt bistånd i januari-dec 2014 respektive 2015 är enligt följande (belopp i mnkr): År Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec 2015 1,1 1,3 1,4 1,3 1,1 1,4 1,3 2014 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 1,5 1,3 1,0 1,2 1,2 1,5 1,4 Antal öppet arbetslösa (2014 års siffror inom parentes) Ålderskategori 18-24 år Ålderskategori 16-64 år Jan Feb Mars Apr Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec 45 (63) 217 (272) 43 (52) 214 (254) 38 (47) 173 (257) 33 (40) 192 (232) 27 (34) 170 (232) 36 (51) 179 (242) 42 (51) (69) (63) (55) (66) (41) 191 (231) (243) (219) (219) (227) (222) sunderlag Ekonomiskt bistånd 201507 Öppet arbetslösa 201507 Bilagor: Tjänsteskrivelse 2015-08-14 Statistik ekonomiskt bistånd Statistik öppet arbetslösa Utdrag: Sektorsekonom
Socialnämnden 2015-08-19 17 (22) SocN 122 Information om e-råd och e-hälsa att lägga informationen till protokollet. Regeringskansliet har beslutat om en digital agenda för Sverige och gett i uppdrag till Sveriges kommuner och Landsting att skapa en strategi för e-samhället. Utifrån detta uppdrag har Höglandskommunerna sedan våren 2015 en gemensam e-strategi. Även på länsnivå finns ett samarbete kring e-strategin, ett så kallat e-råd där representanter från länets kommuner finns med. Fokusområden för e-strategin är självservice, kontaktcenter, e-arkiv, e-skola, kompetensutveckling, teknisk plattform och e- Förvaltning. Sedan tidigare finns i Eksjö kommun också arbetet med e-hälsa, där man arbetar i chefsnätverk inom länet med representanter från varje kommun. E-hälsa innefattar fokusområdena informationsförsörjning, trygghet, service och delaktighet i hemmet via digital teknik och e-tjänster riktade till invånare. Sedan tidigare finns också arbetet med nationell patientöversikt..
Socialnämnden 2015-08-19 18 (22) SocN 123 Delegationsbeslut att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda. Redovisas beslut för perioden maj till och med juli, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden (2015-01-14, 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m. m. Alkohollag (2010:1622)
Socialnämnden 2015-08-19 19 (22) SocN 124 Anmälningsärenden att lägga informationen till protokollet a) Dnr 2015-SocN0023/H 4-8. Ekbacken.. b) Dnr 2015-Socn-0007/H16. Lex Sarah, Marieberg. c) Dnr 2015-SocN-0007/H18. Lex Sarah, Marieberg. d) Dnr 2015-SocN0090. Meddelande om inspektion vid HVB ensamkommande e) Dnr 2015-SocN0032. från Inspektionen för vård och omsorg f) Dnr 2015-SocN0122. Svar till IVO, Mogården. g) Dnr 2015-SocN0123. Brev från Eksjö demensförening h) Dnr 2015-SocN0039 Ansökan och beslut om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud, 2015. i) Dnr 2015-SocN0135, synpunkter åldringsvård j) Brukarrådsprotokoll 2015-05-13 Öster k) Brev från Demensförbundet, nationellt. l) Dnr socn-0136, Remiss från Regeringskansliet avseende betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck
Socialnämnden 2015-08-19 20 (22) SocN 125 Rapporter att redovisade rapporter därmed är anmälda. Dnr 2015-SocN0007/H19. IVO. Tillsyn privat Hemtjänst Möjlighet till ansökan från Ingvar Kamprads Stiftelse Pågående utredning av kostverksamheten Start av höglandsgemensam socialjour 2015-10-01
Socialnämnden 2015-08-19 21 (22) SocN 126 Inkomna motioner/medborgarförslag att lämna svar på motionen Motprestation för att erhålla försörjningsstöd senast till nämnd i oktober. Sverigedemokraterna Eksjö- Motprestation för att erhålla försörjningsstöd, inkom 2015-06-15.
Socialnämnden 2015-08-19 22 (22) SocN 127 Kurser och konferenser att lägga informationen till protokollet. Föreläsning på Hälsohögskolan i Jönköping- Institutionen för Gerontologi 2015-09-07 kl. 13.00. Regionkonferens om välfärdsteknik, 2015-10-20 IVO-dagen, 2015-06-11. Länsdialog om kunskapsutveckling i Region Jönköpings län, 2015-08-28 LP-verksamheten, 2015-09-03 Utbildning om bostadsanpassningsbidrag 2015-09-29 Utbildning om bygglagstiftningen, 2015-10-01