1 (20) Socialnämnden. Marianne Ljungström, sekreterare Ulla Henriksson, socialchef Carola Walfridsson, enhetschef 104, 105. Kerstin Robertsson

Transkript

1 Sida 1 (20) Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset kl ande Ledamöter Marie-Louise Gunnarsson (M) Kerstin Robertsson (M) Sandra Mulaomerovic (C) Carina Stende (S) Ronny Jacobsson (S) Anders Pansell (KD) Viking Ottosson (S) 107, 108, 111, 112, 114, 115, 116, 117 Tjänstgörande ersättare Ulf Bardh (C) ersätter Viking Ottosson (S) 102, 103, 104, 105, 106, 109, 110, 113 Övriga närvarande Ersättare Ulf Bardh (C) 107, 108, 111, 112, 114, 115, 116, 117 Tjänstemän Marianne Ljungström, sekreterare Ulla Henriksson, socialchef Carola Walfridsson, enhetschef 104, 105 Övriga: Part Företrädare för Länken 111 Utses att justera Kerstin Robertsson Justeringens plats Förvaltningshuset , kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marianne Ljungström Ordförande Marie-Louise Gunnarsson Justerande Kerstin Robertsson

2 Socialnämnden (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Underskrift Marianne Ljungström

3 Socialnämnden (20) SocN 102 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden beslutar att föredragningslistan fastställs enligt följande... 2 SocN 102 Godkännande av föredragningslistan... 3 SocN 103 Bättre utemiljö mellan nya och gamla Almgården, svar medborgarförslag... 4 SocN 104 Äldrepolitiskt program, revidering... 5 SocN 105 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL, LSS 2016, kvartal SocN 106 Inför daglig verksamhetsersättning retroaktivt från och med , medborgarförslag Dnr 2016-KLK SocN 107 Delårsbokslut SocN 108 Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg, revidering SocN 109 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst SocN 110 Delegationsordning, tillägg av lagrum för yttranden SocN 111 Information SocN 112 Medborgarförslag SocN 113 Socialnämndens protokoll SocN 114 fattade med stöd av delegation SocN 115 Annmälningsärenden SocN 116 Rapporter SocN 117 Inbjudningar kurser och konferenser Föredragningslistan för dagens sammanträde redovisas med följande tillägg under rapporter: Jourersättning för nämndledamöternas beredskap

4 Socialnämnden (20) SocN 103 Bättre utemiljö mellan nya och gamla Almgården, svar medborgarförslag Dnr: 2016-KLK0049 Socialnämnden beslutar att utreda möjligheter och kostnader för en bättre utemiljö mellan nya och gamla Almgården Socialnämnden beslutar vidare Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget därmed är besvarat Birgitta Walett, Eksjö, föreslår i medborgarförslag daterat , att utemiljön mellan nya och gamla Almgården borde förbättras. Det kan exempelvis ske genom att det röda tegelhuset på området rivs, att en trädgård anläggs med blommor, träd, en berså och ett vattenfall, eller ett lusthus. En utemiljö att vistas i för de boende på Almgården saknas nästan helt och det skulle vara av stort värde att förbättra denna. Palmgrenska villan, som upptar en stor del av området, användes tidigare som kontorslokal. Den har under ett antal år stått tom på grund av avsaknad av ventilation och fukt i källaren. I samband med den stora tillströmningen av ensamkommande barn och möjligheterna att skapa boende till dessa, har det åter aktualiserats en användning av villan. om ombyggnad av villan till ett sådant boende har tagits. För att skapa en bättre utemiljö, även om villan finns kvar, kan en utredning av möjligheter och kostnader för detta göras. sunderlag Medborgarförslag från B Walett, Kommunfullmäktiges beslut , 31 Kommunstyrelsens beslut , 85 Utdrag: Kommunstyrelsen

5 Socialnämnden (20) SocN 104 Äldrepolitiskt program, revidering Dnr: 2016-KLK0171 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat äldrepolitiskt program. Det äldrepolitiska programmet gäller för en period om 14 år. Det ska följas upp och vid behov revideras i början av varje mandatperiod En arbetsgrupp har granskat faktauppgifter, målformuleringar och textinnehåll, samt skapat ett förslag till äldrepolitiskt program Ett gott liv på äldre dar, reviderad version för mandatperioden sunderlag Äldrepolitiskt program , reviderat KF Socialnämnden , 3 Utdrag: Kommunstyrelsen Äldreomsorgschef

6 Socialnämnden (20) SocN 105 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL, LSS 2016, kvartal 2 Dnr: 2016-SocN0017 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna rapporten. Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Efter andra kvartalet rapporteras fyra beslut inom äldreomsorgen som ej verkställda. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare daterad Utdrag: Kommunstyrelsen

7 Socialnämnden (20) SocN 106 Inför daglig verksamhetsersättning retroaktivt från och med , medborgarförslag Dnr 2016-KLK0015 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen besluta att samordning sker med tidigare beslutad utredning. Medborgarförslag med förslag om att införa daglig verksamhetsersättning retroaktivt från och med har inkommit från 2 personer sunderlag Medborgarförslag från K Axelsson, Eksjö Medborgarförslag från S Axelsson, Eksjö Kommunfullmäktiges beslut , 121 Utdrag: Kommunstyrelsen

8 Socialnämnden (20) SocN 107 Delårsbokslut 2016 Dnr 2016-SocN0018 Socialnämnden beslutar att godkänna sociala sektorns delårsbokslut 2016 Socialnämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelsen godkänna sociala sektorns delårsbokslut 2016, samt att kommunstyrelsen beaktar verksamhetens pågående volymökningar i kommande budgetarbete Sektorns driftutfall efter juni månad är 172,1 mnkr, vilket motsvarar 47,2 procent av helårsbudgeten, jämfört mot riktpunkten för den samlade verksamheten 47,6 procent. Sektorns helårsprognos för driften är 368,0 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 3,1 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 0,8 procent. Äldreomsorg särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 1,4 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 1,5 procent. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med 3,8 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 4,3 procent. Kosten prognostiseras hålla en budget i balans. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med. 0,1 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 0,5 procent Stöd och service till funktionshindrade prognostiseras till en negativ avvikelse med 5,3 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 8,4 procent Socialt stöd prognostiseras till en positiv avvikelse med 6,2 mnkr, vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 8,1 procent Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en positiv avvikelse med 1,4 mnkr. Sektorns investeringsutfall efter juni månad är 1,2 mnkr vilket motsvarar 20,3 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 7,1 mnkr, vilket är en negativ avvikelse mot budget med 1,0 mnkr. Avvikelsen beror på att utbytet av analoga till digitala larm på kommunens särskilda boenden.

9 Socialnämnden (20) Utredning Se bilagor Slutsats Sektorns totala avvikelse mot budget är 3,1 mnkr, vilket är en förbättrad prognos jämfört mot föregående månad. Detta beror i huvudsak på förväntade ökade intäkter inom verksamheten för ensamkommande flyktingbarn. Negativa avvikelser mot budget är i huvudsak av volymrelaterad karaktär, det vill säga beviljade hemtjänsttimmar, externa placeringar, ärenden inom LSS/SFB. Sektorns resultat vägs upp av att flyktingmottagning och att flyktingverksamheten kommer göra ett ekonomiskt överskott Exkluderas överskottet ifrån flyktingverksamheten redovisar sociala sektorn en prognostiserad negativ avvikelse mot budget med 13,5 mnkr. Simon Lennermo Sektorsekonom Sociala sektorn sunderlag Delårsbokslut 2016 sociala sektorn, daterad Sociala sektorns verksamhetsrapporter, daterad Styrkort 2016 till delårsbokslut 2016, daterad Utdrag: Kommunstyrelsen Sektorsekonom, sociala sektorn

10 Socialnämnden (20) SocN 108 Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg, revidering. Dnr 2016-SocN0070 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ledningssystemet för samverkan. Ledningssystemet för samverkan beskriver den gemensamma värdegrunden samt strukturen för ledning och styrning i samverkan mellan kommunernas socialtjänst och skola samt regionens folkhälsa och sjukvård. Ledningssystemet för samverkan tar sin utgångspunkt i en sammanhållen vård och omsorg som utgår från invånarens behov och fokuserar på att uppnå bästas möjliga kvalitet. Det handlar både om att arbeta mer systematiskt med att säkra verksamheternas kvalitet, men också om att fånga medarbetarnas kunskaper och engagemang samt omsätta idéer i handling genom att bedriva ett systematiskt förbättringsarbete. Detta är en reviderad version av det ledningssystem för samverkan som antogs av Läns-LAKO Ledningsgruppen för samverkan Region Jönköpings län och länets kommuner (Reko) har under 2015 arbetat med att revidera ledningssystemet för samverkan och den reviderade versionen godkändes av Reko (RJL 2015/2278). Primärkommunalt samverkansorgan beslutade att komplettera ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg med att strategigruppernas årliga handlingsplaner anmäls till PKS samt att i övrigt godkänna ledningssystemet och att rekommendera länets kommuner att godkänna ledningssystemet för samverkan. Kommunalt forum beslutade att komplettera ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg med att strategigruppernas årliga handlingsplaner anmäls till PKS samt att i övrigt godkänna ledningssystemet. sunderlag Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg (RJL 2015/2278) Utdrag: Kommunstyrelsen

11 Socialnämnden (20) SocN 109 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Dnr: 2016-SocN0071 Socialnämndens beslutar att ställa sig positiva till en gemensam finansiering av en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst och att en fortsatt utredning om framtida finansiering av en nationell stödfunktion görs under Styrelsen för Sveriges kommuner och Landsting beslutade vid sitt sammanträde den 10 juni 2016 att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL. Funktionen ska bidra med stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Vidare ska under utredas och förankras i kommuner och landsting kring den framtida finansieringen av en nationell stödfunktion. Kostnaden för Eksjö kommun 2017 blir enligt fördelningsnyckel kr. Bakgrunden är att den statliga finansieringen av flera aktiviteter bedrivna av SKL på nationell nivå som syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter En av anledningarna till detta är att statsbidragen har gått från att vara riktade till mer generella. För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver nu finansieringen av en stödfunktion på SKL säkras efter Detta är ett viktigt arbete för den fortsatta utvecklingen av evidensbaserad socialtjänst och Jönköpings läns kommuner representeras idag av utvecklingschefen för kommunalt forum och en socialchef. sunderlag Meddelande från Styrelsen SKL nr 10/2016 Följebrev till Meddelande från Styrelsen SKL nr 10/2016 Fördelningsmall Utdrag: Sveriges kommuner och landsting (SKL)

12 Socialnämnden (20) SocN 110 Delegationsordning, tillägg av lagrum för yttranden Dnr: 2015-KLK0001 Socialnämnden beslutar att i delegationsordningen för socialnämnden, avsnitt D:1, göra tillägg med Bostadsanpassningslagen och Alkohollagen. I Socialnämndens delegationsordning, beslutad , framgår inom vilka lagstiftningar delegation av överklagande, yrkande om inhibition samt yttrande till Förvaltningsrätt och Kammarrätt är delegerade. Delegation i D:1 finns för SoL, LVU och LVM. LSS är delegerat i D:2 Två lagstiftningar med delegerad beslutsrätt saknas vad gäller ovan nämnda yttranden och behöver läggas till i delegationsordningen enligt Bostadsanpassningslagen 18 samt Alkohollagen 10 kap 1. sunderlag Tjänsteskrivelse Socialchefen. Utdrag: Hälso-sjukvårdschef Alkoholhandläggare Kommunjuristen

13 Socialnämnden (20) SocN 111 Information Krister Pettersson och Tommy Persson informerar om kamratföreningen Länkens verksamhet i Eksjö. Länkens kamratstödjande verksamhet hjälper personer som har problem med droger och vill ta sig ur detta. Man jobbar tillsammans inom distriktet med gemensamma aktiviteter och i Eksjö finns en särskild kvinnogrupp. Länken är religiöst och politiskt obunden.

14 Socialnämnden (20) SocN 112 Medborgarförslag Medborgarförslag med önskemål om att alla lägenheter på servicehuset Bobinen i Mariannelund ska reserveras för seniorer och yngre funktionsnedsatta personer som önskar lägenhet där, dnr 2016-KLK0125

15 Socialnämnden (20) SocN 113 Socialnämndens protokoll Socialnämnden beslutar att lägga protokollet till handlingarna Socialnämnden går igenom protokollet från socialnämndens sammanträde

16 Socialnämnden (20) SocN 114 fattade med stöd av delegation Socialnämnden beslutar att redovisade delegationsbeslut därmed är anmälda. Redovisas beslut för juni, juli, fattade enligt delegationsordning för socialnämnden ( , 4), avseende Socialtjänstlag (2001:453) Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Föräldrabalk (1949:381) Lag (1993:389) om assistansersättning Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m.

17 Socialnämnden (20) SocN 115 Anmälningsärenden Regeringskansliet, kompletterande remiss avseende Boverkets rapport 2014:30 Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag Arbetsmiljöverket, resultat av inspektionen på Marieberg, dnr 2016-SocN0075 Kammarrätten i Jönköping, beslut angående överklagan dnr-2016-socn0067 Kammarrätten i Jönköping, beslut angående överklagan dnr-2016-socn0067 Socialstyrelsen, rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorg 2016, dnr 2016-SocN0072 Migrationsverket, ärende om ersättning för betydande extraordinära kostnader för evakueringsplatser dnr 2016-SocN0073 Migrationsverket, uppsägning av överenskommelse om anordnande av boende för barn utan egal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, dnr 2016-SocN och dnr 2016-SocN0074 Förvaltningsrätten i Jönköping, underrättelse angående tillämpning av alkohollagen, mål nr Förvaltningsrätten i Jönköping, yttrande avseende, mål nr Länsstyrelsen i Jönköpings län, tillsyn inom alkohol- och tobaksområdet kommer att ske i oktober Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Tillsyn av socialtjänstens handläggning av familjehemsplacerade barn, dnr 2016-SocN0062 Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Tillsyn av korttidsboendet Maskrosen i Eksjö kommun, återredovisning, dnr 2015-SocN0059 Inspektionen för vård och omsorg (IVO), anmälan Lex Sarah , dnr 2016-SocN Inspektionen för vård och omsorg (IVO), bekräftelse Lex Sarah , dnr 2016-SocN Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har lämnat sitt ställningstagande kring Lex Maria anmälan , dnr SocN

18 Socialnämnden (20) Rekvisition av stimulansmedel 2016 för stärkt bemanning inom den sociala barn- och ungdomsvården, dnr 2016-SocN0085 Tilläggsavtal till avtal om gemensam socialjourverksamhet, dnr 2016-SocN Slutrapport läkemedelsprojektet, optimerad läkemedelshantering i ordinärt och särskilt boende Utvärdering av Patientnämndens återföringsrapport, dnr 2016-SocN0065 Rådande situation på Mariebergs demensenheter Sammanträdesprotokoll från kommunala funktionsrådet Familjerådgivarna, årsberättelse 2015 Revisionsberättelse 2015 för stiftelser i Eksjö kommun. Brev till politikerna i socialnämnden i enskilt ärende Inspektionen för vård och omsorg (IVO) begär yttrande angående klagomål på Solgårdens hemtjänst , dnr 2016-SocN0084

19 Socialnämnden (20) SocN 116 Rapporter Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Lex Sarah rapport , dnr 2016-SocN Ordförande rapporterar angående jourersättning för nämndens beredskap, och man kommer att titta på hur övriga kommuner gör samt hur det har varit tidigare.

20 Socialnämnden (20) SocN 117 Inbjudningar kurser och konferenser IVO-dagen i Jönköping Marie-Louise Gunnarsson, Carina Stende och Sandra Mulaomerovic anmäler sig