Anmälan hos Arbetsförmedlingen via e-tjänst, telebild eller telefon

2011-02-07 Dnr 2010/595 2011:1 Anmälan hos Arbetsförmedlingen via e-tjänst, telebild eller telefon Uppföljning av Arbetsförmedlingens tillämpning av IAFFS 2009:4

2

IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen och utövar tillsyn över arbetslöshetskassorna samt över handläggningen av ärenden hos Arbetsförmedlingen som påverkar arbetslöshetsförsäkringen. Denna rapport har presenterats för Arbetsförmedlingen vid ett möte den 4 februari 2011. Rapporten har utarbetats inom IAF av Dan Andersson, uppdragsledare, och Malin Holm. I arbetet har även Simon Bjurström, Lisa Widén och Henrik Åhm deltagit. Katrineholm den 7 februari 2011 Anne-Marie Qvarfort Generaldirektör Gunilla Wandemo Chef för granskningsenheten Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF Box 210 641 22 Katrineholm Tfn: 0150-48 70 00 E-post: iaf@iaf.se www.iaf.se 3

4

Innehåll Sammanfattning... 7 1 Bakgrund... 8 2 Genomförande... 9 3 Arbetsförmedlingens rutiner för handläggning... 10 3.1 Anmälan och återanmälan med stöd av e-tjänst... 10 3.2 Anmälan och återanmälan via telebild på distansservicekontor... 11 3.3 Återanmälan via telefon... 12 4 Granskningsresultat... 12 4.1 Bokning av personligt besök inom föreskriven tid... 12 4.2 Genomförande av bokade besök... 13 4.3 Återanmälan via telefon... 14 4.4 Information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen... 14 5 Slutdiskussion... 15 5

6

Sammanfattning IAF har i denna rapport granskat Arbetsförmedlingens handläggning och rutiner för handläggning av anmälan och återanmälan i syfte att följa upp hur IAF:s föreskrifter IAFFS 2009:4 tillämpas. Enligt IAFFS 2009:4 kan en sökande som begär arbetslöshetsersättning anmäla sig hos Arbetsförmedlingen genom ett personligt besök via telebild på Arbetsförmedlingens distansservicekontor via e-tjänst på arbetsformedlingen.se. En sökande som anmäler sig hos Arbetsförmedlingen ska styrka sin identitet. Vid anmälan via telebild skannas den aktuella identitetshandlingen. En sökande som har en e-legitimation eller id-matris kan, med stöd av en e-tjänst på Arbetsförmedlingens webbplats, anmäla sig till något av 14 arbetsförmedlingskontor runtom i landet. En anmälan ska följas upp med ett personligt besök på Arbetsförmedlingen inom fem vardagar från anmälningsdagen. Tid för besök bokas vid anmälningstillfället. IAF har granskat Arbetsförmedlingens rutiner för styrkande av identitet vid anmälan via telebild. IAF har även granskat Arbetsförmedlingens handläggning av 314 personer som registrerade och anmälde sig med stöd av e-tjänst mellan den 1 och 28 februari 2010, och som fått arbetslöshetsersättning utbetald från dagen för anmälan eller under någon av de fyra efterföljande veckorna. IAF:s granskning av Arbetsförmedlingens rutiner för anmälan via telebild visar att det finns svårigheter att fastställa om en identitetshandling är äkta det handläggarstöd som Arbetsförmedlingens kundtjänst har för styrkande av identitet är begränsat till en lista över godkända handlingar. Sammantaget bedömer IAF att Arbetsförmedlingen saknar fullgoda rutiner för att säkerställa rättsäkerheten vid styrkande av identitet via telebild. En väsentlig förutsättning för att IAF i föreskrift ska medge att ett besök på ett distansservicekontor likställs med ett personligt besök är att Arbetsförmedlingen säkerställer en rättsäker behandling. Arbetsförmedlingen ombeds att inkomma till IAF med en redogörelse för vilka åtgärder de ämnar vidta utifrån IAF:s observationer. IAF:s granskning av Arbetsförmedlingens handläggning vid anmälan med stöd av e-tjänst visar att 99 procent av de sökande bokades in till ett möte inom fem vardagar från anmälningsdagen 82 procent av de bokade besöken genomfördes 36 procent av de sökande fick information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen vid anmälan. 7

IAF:s granskning visar vidare att Arbetsförmedlingen i 31 ärenden, motsvarande en andel om drygt 10 procent, inte dokumenterat om de bokade besöken genomförts eller ej. Då dokumentation saknas kan IAF inte följa hur Arbetsförmedlingen i dessa ärenden har fullgjort sitt uppdrag inom arbetslöshetsförsäkringen. Enligt IAF:s granskning fick 113 sökande information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen vid anmälan med stöd av e-tjänst. Ytterligare 154 sökande hade tagit del av informationen inom en månad från datum för anmälan. Detta motsvarar andelar om drygt 36 respektive 49 procent. IAF:s granskning visar att Arbetsförmedling brister i att dokumentera om och när information om arbetslöshetsförsäkringen lämnas. 1 Bakgrund För rätt till ekonomiskt stöd vid arbetslöshet, enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, krävs att en sökande är anmäld som arbetssökande hos den offentliga Arbetsförmedlingen. IAF har föreskrivit i vilken ordning som arbetssökande som söker arbetslöshetsersättning ska vara anmälda på Arbetsförmedlingen. Enligt Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens föreskrifter (2009:4) om anmälan hos den offentliga Arbetsförmedlingen för rätt till ekonomiskt stöd vid arbetslöshet, kan en sökande som begär arbetslöshetsersättning anmäla sig som arbetssökande genom ett personligt besök hos Arbetsförmedlingen, via telebild på Arbetsförmedlingens distansservicekontor eller via Arbetsförmedlingens webbplats med stöd av e-tjänst. Vid anmälan med stöd av e- tjänst ska sökande inom fem vardagar från anmälningsdagen personligen besöka Arbetsförmedlingen. En sökande som begär ersättning under pågående ersättningsperiod kan återanmäla sig genom ett personligt besök, via telebild, med stöd av e-tjänst eller via telefon. En återanmälan med stöd av e-tjänst eller via telefon förutsätter att den sökande har en aktuell handlingsplan. I annat fall krävs som ovan ett personligt besök inom fem vardagar. Genom IAFFS 2010:5 infördes en ändring i IAFFS 2009:4 den 1 juli 2010. Enligt den nya ordningen så likställs en anmälan via telebild på Arbetsförmedlingens distansservicekontor med ett personligt besök. Tidigare har en anmälan eller återanmälan via telebild behövt kompletteras med ett personligt besök på Arbetsförmedlingen inom fem vardagar. Ett distansservicekontor är ett obemannat Arbetsförmedlingskontor. Tabell 1 visar de alternativa vägarna för anmälan och återanmälan enligt IAFFS 2009:4. 8

Tabell 1: Alternativ och villkor för anmälan och återanmälan hos Arbetsförmedlingen enligt IAFFS 2009:4. Anmälan Personligt besök Ja Ja Ja, personligt besök inom fem E-tjänst vardagar Telebild Ja Ja Telefon Nej Återanmälan under pågående ersättningsperiod Ja, om ej aktuellt handlingsplan personligt besök inom fem vardagar Ja, om ej aktuellt handlingsplan personligt besök inom fem vardagar En sökande kan med stöd av Arbetsförmedlingens e-tjänst anmäla sig till 14 arbetsförmedlingskontor runtom i landet. Den 1 april 2010 fanns det 27 obemannade distansservicekontor där anmälan sker via telebild till Arbetsförmedlingens kundtjänstkontor i Arvidsjaur, Karlskoga eller Sollefteå. 2 Genomförande IAF har granskat Arbetsförmedlingens handläggning och rutiner för handläggning av anmälan och återanmälan i syfte att följa upp hur IAF:s föreskrifter IAFFS 2009:4 tillämpas. Granskningen har avgränsats till handläggning och rutiner för handläggning av anmälan via e-tjänst och telebild samt återanmälan via e-tjänst, telebild och telefon. Granskning inleddes med att IAF den 23 juni 2010 träffade representanter för Arbetsförmedlingens huvudkontor för information om de tekniska tjänsterna enligt ovan, samt rutiner för handläggning vid anmälan och återanmälan för sökande som begär arbetslöshetsersättning. I augusti 2010 genomförde IAF en ärendegranskning i Arbetsförmedlingens databas AIS. I granskningen ingick sökande som anmält sig med stöd av Arbetsförmedlingens e-tjänst, mellan den 1 och 28 februari 2010, till något av de 14 kontor som erbjuder detta. Enligt uppgift från Arbetsförmedlingen rör det sig om 755 personer under denna period. En sökande kan med stöd av e-tjänst registrera sig hos Arbetsförmedlingen och samtidigt anmäla sig på ett sätt som har betydelse för rätten till arbetslöshetsersättning. Det förstnämnda benämns vanligen som inskrivning och förutsätter inte det sistnämnda. Med anmälan avses i denna rapport en sådan som har betydelse för rätten till arbetslöshetsersättning. IAF:s ärendegranskning är avgränsad till de arbetssökande som registrerat sig och anmält sig samma dag. För att ingå i IAF:s ärendegranskning ska en sökande vidare ha fått arbetslöshetsersättning utbetald från dagen för anmälan eller under någon av de fyra efterföljande veckorna. 9

Sammanlagt 314 personer uppfyllde samtliga ovan nämnda krav och ingick således i ärendegranskningen, när IAF hämtade uppgifter från AIS i augusti 2010. Den 1 september 2010 träffade IAF representanter för Arbetsförmedlingen i Sollefteå. Detta kontor är ett av fjorton som erbjuder sökande att anmäla sig med stöd av e-tjänst. Arbetsförmedlingens representanter visade hur e-tjänsten fungerar, dels för sökande och dels för handläggare. IAF fick även information om rutiner för handläggning. IAF träffade den 1 september 2010 även representanter för Arbetsförmedlingen kundtjänst i Sollefteå. IAF fick en demonstration av anmälan via telebild när en länk kopplades upp med Arbetsförmedlingens obemannade distansservicekontor i Vingåker. En medarbetare från IAF var på plats i Vingåker och fick identifiera sig via uppkopplingen. Vidare fick IAF information om rutiner för handläggning vid anmälan och återanmälan via telebild och telefon. Arbetsförmedlingen har beretts möjlighet att lämna synpunkter på sakinnehållet i rapporten innan den färdigställts. 3 Arbetsförmedlingens rutiner för handläggning 3.1 Anmälan och återanmälan med stöd av e-tjänst På webbplatsen arbetsformedlingen.se tillhandahåller Arbetsförmedlingen en e-tjänst för registrering och anmälan, som har betydelse för rätten till arbetslöshetsersättning. Vid tidpunkten för IAF:s möte med Arbetsförmedlingens huvudkontor var tjänsten tillgänglig för registrering och anmälan till 14 Arbetsförmedlingskontor. En kontorsförteckning återfinns i avsnitt 5. Vid mötet uttryckte Arbetsförmedlingen att ambitionen var att göra tjänsten tillgänglig för sökande i hela riket, men att någon tidsplan inte var fastställd. För att nyttja e-tjänsten krävs att sökande har en e-legitimation, alternativt en så kallad id-matris. Den senare utges av Arbetsförmedlingen, vid ett personligt besök, mot uppvisande av en godkänd identitetshandling. Arbetsförmedling uppskattar att 5 procent av de som anmält sig med stöd av e-tjänst använt e-legitimation och resterande 95 procent av id-matris. Vid anmälan lämnas information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen och en sökande ska kvittera att han eller hon tagit del av denna. Vidare ska en tid bokas för ett personligt besök på Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingskontoren lägger ut bokningsbara tider och sökande väljer sedan en tid för möte. Enligt 2 IAFFS 2009:4 ska en sökande som anmält sig med stöd av e-tjänst personligen besöka Arbetsförmedlingen inom fem vardagar från anmälningsdagen. Enligt Arbetsförmedlingen så tillåter inte bokningssystemet bokning av besökstider som ligger utanför föreskriven tid. Om ett Arbetsförmedlingskontor inte har lagt ut tider för besök inom fem vardagar från anmälningsdagen så ska bokningssystemet ändå skicka ut en besökstid som ligger inom föreskriven tid. 10

En sökande som begär arbetslöshetsersättning under en pågående ersättningsperiod kan, enligt 3 IAFFS 2009:4, återanmäla sig med stöd av e-tjänst. Om sökande inte har en aktuell handlingsplan krävs ett personligt besök på Arbetsförmedlingen inom fem vardagar från anmälningsdagen. För att en återanmälan med stöd av e-tjänst tekniskt ska fungera krävs enligt Arbetsförmedlingen i Sollefteå att sökande inte är registrerade hos Arbetsförmedlingen. Notera att denna begränsning inte följer av IAFFS 2009:4. 3.2 Anmälan och återanmälan via telebild på distansservicekontor Från den 1 juli 2010 likställs ett besök på ett av Arbetsförmedlingens distansservicekontor med ett personligt besök på Arbetsförmedlingen. Enligt den tidigare ordningen skulle en anmälan eller återanmälan via telebild på ett distansservicekontor följas av ett personligt besök på Arbetsförmedlingen inom fem vardagar från anmälningsdagen. Enligt 6 första stycket IAFFS 2009:4 ska en sökande som har kontakt med Arbetsförmedlingen styrka sin identitet om kontakten har betydelse för rätten till arbetslöshetsersättning. En anmälan via telebild på ett distansservicekontor innebär att kommunikationen sker via överföring av ljud och bild till ett av Arbetsförmedlingens kundtjänstkontor. I processen ingår att sökande placerar en identitetshandling på en skanner och att den inlästa bilden hämtas upp av handläggaren på kundtjänstkontoret. Handläggaren kan sedan jämföra den inlästa bilden med en skärmbild på sökande. Även identitetshandlingens datum för giltighet kan kontrolleras. Vid IAF:s besök på Arbetsförmedlingens kundtjänstkontor i Sollefteå så besökte en IAF medarbetare samtidigt distansservicekontoret i Vingåker. IAF:s medarbetare placerade sin tjänstelegitimation, tillsammans med en färgkopia av denna, på en skanner. IAF kunde sedan tillsammans med Arbetsförmedlingens handläggare studera bilden och konstaterade att tjänstelegitimationen framträdde tydligare och i klarare färger än kopian. Handläggaren kunde även förstora den inlästa bilden med bibehållen kvalitet. IAF konstaterade tillsammans med Arbetsförmedlingens handläggare att det skulle varit svårt att skilja kopian från originalet, om de inte lagts vid sidan om varandra. Arbetsförmedlingens kundtjänst har en lista över godkända identitetshandlingar. De handläggare som IAF träffade på kundtjänstkontoret i Sollefteå såg att det fanns vissa svårigheter med att fastställa identitetshandlingars äkthet. Handläggarna saknade exempelvis ett stöd med bilder på godkända identitetshandlingar. De såg vidare att detta var extra betydelsefullt vid användning av utländska handlingar. Enligt handläggarna på kundtjänst görs ingen anmälan till arbetslöshetskassan om det inte går att göra en säker identifiering. De sökande hänvisas då istället till en bemannad Arbetsförmedling. Enligt handläggarna på kundtjänst i Sollefteå lämnas en muntlig information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen till sökande vid anmälan via telebild, 11

vilket också noteras. De sökande uppmanas även att ta med sig skriftlig information som finns tillgänglig på distansservicekontoret. Vid IAF:s besök på kundtjänstkontoret i Sollefteå diskuterades vidare övriga arbetsuppgifter med anknytning till arbetslöshetsförsäkringen. Enligt handläggarna ansvarade de för att ta emot anmälan via telebild och att sedan föra över den sökande till den lokala Arbetsförmedlingen för vidare handläggning. Kundtjänst upprättade normalt inga handlingsplaner vid anmälan via telebild och de skickade inga underrättelser till arbetslöshetskassan. De informerade dock den lokala Arbetsförmedlingen om förhållanden som kom till deras kännedom och som skulle kunna ligga till grund för att lämna en underrättelse. 3.3 Återanmälan via telefon Enligt 3 IAFFS 2009:4 kan en sökande som begär arbetslöshetsersättning under en pågående ersättningsperiod bl.a. återanmäla sig via telefon. I fall av att sökande inte har en aktuell handlingsplan så krävs ett personligt besök på Arbetsförmedlingen inom fem vardagar från anmälningsdagen. Enligt 6 tredje stycket IAFFS 2009:4 ska sökande vid återanmälan via telefon styrka sin identitet. Enligt Arbetsförmedlingen kundtjänst i Sollefteå förutsätter en återanmälan via telefon att sökande har tillgång till en id-matris för säker identifiering. Id-matriser delas främst ut till sökande på de kontor som använder systemet för anmälan med stöd av e-tjänst. Således är det en begränsad grupp sökande som har möjlighet att göra en återanmälan via telefon. Enligt Arbetsförmedlingen i Sollefteå så kan lokala Arbetsförmedlingskontor inte använda id-matris för identifiering via telefon, utan systemet är förbehållet kundtjänstkontoren. 4 Granskningsresultat IAF har granskat Arbetsförmedlingens handläggning av 314 personer som registrerade och anmälde sig med stöd av e-tjänst mellan den 1 och 28 februari 2010, och som fått arbetslöshetsersättning utbetald från dagen för anmälan eller under någon av de fyra efterföljande veckorna. 4.1 Bokning av personligt besök inom föreskriven tid IAF:s granskning visar att 312 utav 314 besök som bokades in vid anmälan med stöd av e-tjänst fick en mötestid inom fem vardagar från anmälningsdagen. Arbetsförmedlingen har efter anmälan med stöd av e-tjänst bokat om sex besökstider. Ett möte har bokats om då besökstiden låg utanför föreskriven tid och ett möte då Arbetsförmedlingen hade stängt på besöksdagen. I de övriga ärendena är skälen för ombokningarna inte tydligt dokumenterade. 12

Två besök har inte bokats in inom föreskriven tid. Enligt Arbetsförmedlingen ska det inte vara möjligt att boka en mötestid utanför föreskriven tid. IAF:s granskning visar dock att avvikelser förekommer. En översikt av granskningsresultatet visas i tabell 2. Tabell 2: Besök som bokats vid anmälan med stöd av e-tjänst under februari 2010, fördelat på arbetsförmedlingskontor. Bokat besök inom fem vardagar från anmälningsdagen Arbetsförmedlingskontor Bokat besök inom tio vardagar från anmälningsdagen Totalt Degerfors-Karlskoga 22 0 22 Eskilstuna 46 0 46 Farsta 30 0 30 Gamlestaden 34 0 34 Hofors-Sandviken 25 2 27 Hässleholm 21 0 21 Jönköping 32 0 32 Karlskrona 19 0 19 Kungsbacka 27 0 27 Lomma 7 0 7 Ludvika-Smedjebacken 26 0 26 Oskarshamn 10 0 10 Sollefteå 12 0 12 Vilhelmina 1 0 1 Totalt 312 2 314 4.2 Genomförande av bokade besök IAF har utifrån Arbetsförmedlingens dokumentation i databasen AIS granskat i vilken omfattning som besök som bokats vid anmälan med stöd av e-tjänst genomförts. Granskningen visar att Arbetsförmedlingen i 256 ärenden dokumenterat att bokade besök genomförts. Detta motsvarar 82 procent av det totala antalet ärenden som ingår i granskningen. IAF:s granskning visar vidare att 27 bokade besök inte har genomförts. I ett antal ärenden så framgick inte skälen av Arbetsförmedlingen dokumentation. I de andra ärendena har de sökande exempelvis anmält arbete vid tiden för det bokade besöket eller annat förhinder. Sjukdom och vård av sjukt barn kan vara exempel på annat förhinder. I ytterligare 31 ärenden framgår det inte av dokumentationen om de bokade besöken genomförts eller ej. Granskningsresultatet presenteras i tabell 3. 13

Tabell 3: Antal bokade besök som genomförts, ej genomförts eller där dokumentation saknas, fördelat på arbetsförmedlingskontor. Bokat besök Bokat besök ej Dokumentation Arbetsförmedlingskontor genomfört genomfört saknas Totalt Degerfors-Karlskoga 13 2 7 22 Eskilstuna 40 4 2 46 Farsta 28 1 1 30 Gamlestaden 25 3 6 34 Hofors-Sandviken 23 4 0 27 Hässleholm 20 1 0 21 Jönköping 24 3 5 32 Karlskrona 18 1 0 19 Kungsbacka 18 3 6 27 Lomma 7 0 0 7 Ludvika-Smedjebacken 24 1 1 26 Oskarshamn 7 2 1 10 Sollefteå 8 2 2 12 Vilhelmina 1 0 0 1 Totalt 256 27 31 314 4.3 Återanmälan via telefon Av de ärenden som IAF granskat så framgår det inte att någon återanmälan gjorts via telefon. 4.4 Information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen IAF har granskat i vilken omfattning sökande som anmält sig med stöd av e-tjänst fått information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen. Sökande ska ha fått informationen vid datum för anmälan, eller senast inom en månad, för att IAF ska göra bedömningen att sådan lämnats. Av Arbetsförmedlingens dokumentation framgår att information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen lämnats till 267 av 314 sökande, vilket motsvarar en andel om 85 procent. Information har lämnats till 113 sökande vid datum för anmälan medan resterande 154 tagit del av sådan inom en månad. En resultatöversikt visas i tabell 4. 14

Tabell 4: Antal sökande som fått information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen, fördelat på Arbetsförmedlingskontor. Fått information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen Arbetsförmedlingskontor Ja Nej Totalt Degerfors-Karlskoga 20 2 22 Eskilstuna 39 7 46 Farsta 21 9 30 Gamlestaden 29 5 34 Hofors-Sandviken 24 3 27 Hässleholm 20 1 21 Jönköping 27 5 32 Karlskrona 19 0 19 Kungsbacka 21 6 27 Lomma 6 1 7 Ludvika-Smedjebacken 26 0 26 Oskarshamn 8 2 10 Sollefteå 9 3 12 Vilhelmina 0 1 1 Totalt 267 45 314 Enligt Arbetsförmedlingens huvudkontor så lämnas information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen vid anmälan med stöd av e-tjänst. Sökande ska vid anmälan kvittera att de tagit del av informationen. IAF:s granskning visar dock inte att Arbetsförmedlingen på ett konsekvent sätt dokumenterar om och när information lämnas. 5 Slutdiskussion IAF har granskat Arbetsförmedlingens rutiner för styrkande av identitet vid anmälan via telebild. Vid skanning av en identitetshandling framgår inte säkerhetsdetaljer på samma sätt som hos en fysisk handling. Vid IAF:s besök på kundtjänst i Sollefteå skulle det exempelvis varit svårt att skilja en tjänstelegitimation från en färgkopia om de inte lästs in bredvid varandra. IAF:s granskning visar vidare att det handläggarstöd som Arbetsförmedlingen kundtjänst har är begränsat till en lista över godkända identitetshandlingar. Personalen ser ett behov av att komplettera detta med bilder på godkända identitetshandlingar. Sammantaget bedömer IAF att Arbetsförmedlingen saknar fullgoda rutiner för att säkerställa rättsäkerheten vid styrkande av identitet via telebild. Detta lämnar i sin tur ett utrymme för bedrägligt beteende. En väsentlig förutsättning för att IAF i föreskrift ska medge att ett besök på ett distansservicekontor likställs med ett personligt besök är att Arbetsförmedlingen säkerställer en rättsäker behandling och på så vis också minimerar utrymmer för bedrägligt beteende. Arbetsförmedlingen ombeds att inkomma till IAF med en redogörelse för vilka åtgärder de ämnar vidta utifrån IAF:s observationer. 15

Enligt IAF:s föreskrifter 2009:4 finns det ett antal alternativa sätt för sökande att göra en anmälan hos Arbetsförmedlingen. IAF:s granskning visar att Arbetsförmedlingen i varierande omfattning tillhandahåller tjänster som möjliggör för sökande att anmäla sig på annat sätt än genom personligt besök. Anmälan och återanmälan med stöd av e-tjänst erbjuds av 14 arbetsförmedlingskontor i landet. Återanmälan via telefon är tillgängligt för sökande som fått en id-matris av Arbetsförmedlingen. IAF:s granskning visar att nästan samtliga av de besök, 312 av 314, som bokades in vid anmälan med stöd av e-tjänst, fick en mötestid inom fem vardagar från anmälningsdagen. I de ärenden som IAF granskat så genomfördes 256 av 314 bokade besök, motsvarande en andel om drygt 82 procent. Granskningen visade att 27 bokade besök inte genomfördes samt att det i 31 ärenden saknades dokumentation om besöken genomförts. När dokumentation saknas kan IAF inte följa hur Arbetsförmedlingen i dessa ärenden har fullgjort sitt uppdrag inom arbetslöshetsförsäkringen. IAF:s granskning visar att 113 sökande fick information om villkoren i arbetslöshetsförsäkringen vid anmälan med stöd av e-tjänst. Ytterligare 154 sökande hade tagit del av informationen inom en månad från datum för anmälan. Detta motsvarar andelar om drygt 36 respektive 49 procent. Enligt 9 Arbetsmarknadsstyrelsens administrativa föreskrifter (AMSFS 2005:4) ska Arbetsförmedlingen lämna information till sökande om grundvillkoren i arbetslöshetsförsäkringen. Ur ett rättssäkerhetsperspektiv är det av största vikt att Arbetsförmedlingen säkerställer att information lämnas vid anmälningstillfället samt att det dokumenteras om och när så sker. IAF:s granskning visar att Arbetsförmedling brister i att dokumentera om och när information om arbetslöshetsförsäkringen lämnas. 16