TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Regionkontoret Regional utveckling, social hållbarhet Tamara Spiric Avdelningschef Datum Diarienummer 2017-03-03 RS160557 Regionstyrelsen Motion om att underlätta integrationen genom avgiftsfria resor för asylsökande flyktingar i enlighet med Kalmarmodellen Förslag till beslut Regionstyrelsen beslutar att föreslå Regionfullmäktige besluta att avslå motionen. Bakgrund Charlott Zsoldos (V) har lämnat in en motion i vilken hon yrkar att Regionfullmäktige utreder möjligheten att genomföra avgiftsfria resor enligt Kalmarmodellen för att underlätta integrationen av asylsökande flyktingar i Hallands län. Kalmarmodellen I mars 2015 tecknade Kalmar länstrafik och Migrationsverket ett lokalt avtal för att tillhandahålla 30 dagars länsresekort för asylsökande och de människor som fanns kvar på boendena i väntan på kommunplacering i Kalmar län. Avtalet innebär att Migrationsverket med egen personal utfärdade KLT-kort till den målgruppen och att det på så vis blev en billigare kostnad per resekort, vilket innebär att alla som hade behov av resekort också erbjöds det. Vad som var unikt med Kalmarmodellen var att Migrationsverkets egen personal skötte utfärdandet av resekorten och att de för det erhöll en försäljningsprovision vilket minskade deras kostnader. På det viset blev det mer ekonomiskt fördelaktigt för Migrationsverket och underlättade deras möjligheter att kunna tillhandahålla resekorten för de människor som fanns på asylboenden. Något som i sin tur hade positiv effekt för de människorna då de fick större möjlighet att röra sig fritt och delta i integrationsprocesser så som utbildning, fritidsaktiviteter, möte med svenskar och andra aktiviteter. Kalmarmodellen fick mycket positiv uppmärksamhet.
2(3) SKL arbetade i dialog med Migrationsverket för att Kalmarmodellen skulle kunna användas för kollektivtrafiken i fler län, men Migrationsverket ville avvakta en utvärdering av Kalmarmodellen innan de beslutade vidare. I december 2016 sade dock Migrationsverket upp avtalet med Kalmar Länstrafik med hänvisning till att det strider mot Lagen om mottagande av asylsökande (LMA). Således finns det idag ingen existerande Kalmarmodell. Hur fungerar det i Halland? Migrationsverket köper kort av Hallands Länstrafik som delas ut till de som är berättigade enligt Migrationsverkets regelverk. HLT fakturerar Migrationsverket enligt ordinarie taxa. Erbjudande från HLT till Migrationsverket Västtrafik och HLT har lämnat ett erbjudande (sommaren 2016) till Migrationsverket om att erbjuda ett personligt 90-dagarskort för 1 800 kr. Priset är baserat på ett årskort med länsgiltighet där avdrag gjort för en förenklad hantering samt att resor förväntas i högre utsträckning ske under lågtrafik. Fortfarande bara till de som Migrationsverket bedömer är i behov av dem. Inget svar har kommit från Migrationsverket ännu. Praktiskt skulle det kunna lösas på olika sätt: 1) genom att placera försäljningsutrustning hos Migrationsverket, 2) HLT sköter administrationen som idag (och tar betalt för de administrativa kostnaderna). Korten säljs inte via vanliga kanaler och erbjuds inte övriga invånare. Regionens ansvar Under 2016 gjordes en utbyggnad av Hallandstrafiken med 2,9 Mkr för att öka tillgängligheten till kollektivtrafik för människor boendes på asylboenden. Vi för också samtal med Migrationsverket kring frågan och är villiga att, som nämns ovan, bidra till att målgruppen ges bättre möjligheter till att nyttja kollektivtrafiken och på så sätt integreras i samhället. Integration är en prioriterad fråga. Slutsats/svar på motionen Den Kalmarmodell som många tyckte var ett framgångsrikt sätt att hjälpa asylsökande att i högra grad kunna röra sig med hjälp av kollektivtrafik och på så sätt möta det svenska samhället finns inte längre. Av Migrationsverkets angivna skäl för uppsägning av avtalet framgår det också att de med hänvisning till lagstiftningen inte har möjlighet att ingå några ytterligare avtal av Kalmarmodellstyp på regional nivå. Där av är det inte möjligt för Region Halland att komma vidare enligt den modellen. Men vi arbetar brett med insatser för att öka de asylsökandes och nyanländas
3(3) integration i samhället. Detta gör vi både genom erbjudanden till Migrationsverket och också genom andra insatser. Under 2017 är inkludering och integration också ett prioriterat område för de Regionala utvecklingsmedlen. Därmed finns det ingen möjlighet att införa Kalmarmodellen och motionen föreslås avslås med hänvisning till detta. Regionkontoret Catarina Dahlöf Regiondirektör Jörgen Preuss Biträdande regiondirektör Bilaga: Motion - Underlätta integrationen genom avgiftsfria resor för asylsökande flyktingar i enlighet med Kalmarmodellen