Fördjupad översiktsplan Bergkvara gård

Relevanta dokument
GÅRDENING ÄNGSLYCKAN GÅRDENING ÄNGSLYCKAN ÄNGSLYCKAN

Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes Förhandsbesked, nybyggnad av 2 st enbostadshus

UNDERLAG FÖR PLANUPPDRAG

CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING

BEHOVSBEDÖMING SAMHÄLLSBYGGNAD PLAN BYGG

Översiktsplan för Växjö kommun. Utställningshandling

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SBN PL 2010/ DP 4-B-29:2

BEGÄRAN OM UPPRÄTTANDE AV DETALJPLAN

Upphävande av del av byggnadsplan för Stora Halsjön (F19), Östanfors 20:1 m.fl.

UNDERLAG FÖR PLANUPPDRAG

OMRÅDESBESTÄMMELSER FÖR BONDARV 8:7 M FL I SÖDRA JÄRVSÖ LJUSDALS KOMMUN

Handläggare: Datum: Diarienummer: Kajsa Reslegård PBN

PLANBESKRIVNING. Stadsarkitektkontoret SAMRÅD NORMALT PLANFÖRFARANDE

Behovsbedömning DETALJPLAN FÖR DEL AV SÖDERKÖPING 3:60 OCH 3:63, SÖDERKÖPING, SÖDERKÖPINGS KOMMUN, ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESKRIVNING AV PLANFÖRSLAGET

Tillägg till planbeskrivning

Bilaga 5. Miljökonsekvensbeskrivning Översiktsplan för vindkraft

Detaljplan för Södra hamnen 6:1, 6:2, 6:3, 6:4 Lysekil, Lysekils kommun Underlag för BEHOVSBEDÖMNING

Utredning för Planbesked gällande del av Skå-Edeby 4:11 på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län

Underlag för planuppdrag

Vindbruksplan Tillägg till Översiktsplan 2009 Orust kommun Antagen

Mälarbaden, Norr. Behovsbedömning/Avgränsning av MKB. Ändring av detaljplan för. Torshälla Eskilstuna kommun

Datum PLANBESKRIVNING. Antagandehandling. Antagen av Bygg- och miljönämnden: Laga kraft:

BEHOVSBEDÖMNING. detaljplan för. Unnaryds Prästgård 15:9 m.fl. om planen kommer att innebära betydande miljöpåverkan

Detaljplan för del av Stärbsnäs 1:28 i Björkö-Arholma församling Dnr Ks

Diarienummer MBR Beskrivning. Upphävande av del av Byggnadsplan Ambjörby

Miljökonsekvensbeskrivning

Detaljplan för Brantevik 36:2, 36:4, 36:99 m.fl., Brantevik. Planens beteckning

Bedömning av miljöpåverkan för Planprogram, del av Fall-området, söder om järnvägen, Mantorp, Mjölby kommun

Planbeskrivning. Tillhörande upphävande av detaljplan Åsaka 3:12 del av. Essunga kommun Västra Götalands län. Dnr: Utökat förfarande

Detaljplan för Kalix veterinärstation (Kalix 9:47 m.fl.)

Detaljplan för utvidgning av Sydvästra Industriområdet (delar av Säffle 6:18 och Köpmannen 2) BEHOVSBEDÖMNING

Framtidsplan. Översiktsplan för Krokoms kommun. Utlåtande över planförslag. utställt kommentarer och ändringar

Bedömning av miljöpåverkan för Planprogram, del av Fallområdet, söder om järnvägen, Mantorp

Antagande av förslag till detaljplan för Galtåsen 3 i stadsdelen Traneberg

SAMRÅDSFÖRSLAG , rev ANTAGANDEHANDLING

Upphävande av tomtindelningsplan för kv. Strömmen

Planprogram för del av Teckomatorp 12:1 m fl (Södra Vallarna), Teckomatorp, Svalövs kommun.

Slottsmöllans tegelbruk

AVGRÄNSNINGSSAMRÅD ÅRSTAFÄLTET ETAPP 3

SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan för del av Tivedstorp 2:47 Laxå kommun, Örebro län

Behovsbedömning av detaljplan för Segersby 2

inom Täfteå i Umeå kommun, Västerbottens län

Yttrande över betänkandet En utvecklad översiktsplanering. Del 1: Att underlätta efterföljande planering (SOU 2018:46)

Husensjö 8:5 med flera, Husensjö. Underlag för planuppdrag

Gredby 1:1, del av. Behovsbedömning/Avgränsning av MKB. Planprocessen. Inledning. Detaljplan för. Tillbyggnad förskola Eskilstuna kommun

Yttrande. Boverket Box Karlskrona. Remiss. Riksantikvarieämbetets ställningstagande. Riksantikvarieämbetet handläggning

Läge för plan: Planområdet är beläget på Tuvan, vid Tennisvägen och Tuvanvägen. Se karta.

Kvarteret Asien med mera, Gåsebäck

Upphävande av byggnadsplan för Ebbarp 1:18 m. fl.

Underlag för planuppdrag

Förslag till ändring av detaljplan för del av Getterö Lilla 2:2, Gryt, Valdemarsviks kommun, Östergötlands län

Dnr P 414 PLANBESKRIVNING. Antagandehandling Detaljplan för KV DANMARK 2 M.FL. Tillskapande av parkeringsplatser.

Tillägg till översiktsplanen för Tingsryds kommun, antagandehandling del 2 inledning

B EHOVSBEDÖMNING 1(7) tillhörande detaljplan för Björnö 1:1 (marin verksamhet) inom Vikbolandet i Norrköpings kommun

SAMRÅDSFÖRSLAG ANTAGANDEHANDLING ENKELT PLANFÖRFARANDE enligt PBL 5:28

Avstyckningsplan Ukna kyrka, Ukna Västerviks kommun, Kalmar län

PLANBESTÄMMELSER, PLANBESKRIVNING och GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

DETALJPLAN FÖR SJÖHAGEN, FASTIGHETEN SVINHUSABERGET 1 M FL. EKSJÖ STAD, EKSJÖ KOMMUN, JÖNKÖPINGS LÄN

Tematiskt tillägg till ÖP 2002, Landsbygdsutveckling i strandnära läge SAMRÅDSREDOGÖRELSE

Detaljplan för del av Svedala 63:3 m fl Församlingshemmet i Svedala, Svedala kommun, Skåne län (enkelt planförfarande) PLANBESKRIVNING

Planering av markanvändning. Föreläsare: Signe Lagerkvist,

Planbeskrivning. Risbäcks by SAMRÅDSHANDLING. Dorotea kommun, Västerbottens län. Upphävande av detalj- och byggnadsplaner inom

Detaljplan för Pantbanken 2,3 och 4 Utökad handel, bostäder och kontor Östersunds kommun

DETALJPLAN FÖR DEL AV KV LJUNGEN SAMT DEL AV PAJALA 9:3 Bostadsändamål

Detaljplan för Karlsborgs fd. reningsverk (Karlsborg 3:1) Plankartan med bestämmelser blir juridiskt bindande efter antagande.

Bedömning av miljöpåverkan för ÖSTRA OLOFSTORP i Mantorp, Mjölby kommun

Detaljplan för del av Västerås 2:70 och Västerås 2:1, Stallhagen, Västerås

PLANBESKRIVNING. Samhällutvecklingsförvaltningen DETALJPLAN. Storbyn 39:1. (Färilas fritidsgård)

i Mariestad Upphävande av detaljplan för kv. Sprinten samt stadsplan för del av Mariefors SAMRÅDSHANDLING Planbeskrivning juni 2018

Länsstyrelsens kulturmiljöprogram är uppdelat i två delar: Särskilt värdefulla kulturmiljöer och Kulturmiljöstråk.

Ändring av detaljplan D154, Eldaren 1

MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING

UNDERLAG FÖR PLANUPPDRAG

Tegelbruket, etapp 11 Fastigheterna Brevik1:1 mfl. Inom Tyresö kommun, Stockholms län

Dnr: LSK Kommunstyrelsen Datum:

Kultur- och fritidsförvaltningen Dnr KF/2013:222. Kultur- och fritidsnämnden antar kulturmiljöprogrammet.

Samrådshandling oktober 2013

Miljöbedömning; Steg 1 - Behovsbedömning

MÖRHULT DETALJPLAN FÖR FJÄLLBACKA 163:1 M.FL. TANUMS KOMMUN, VÄSTRA GÖTALANDS LÄN BEHOVSBEDÖMNING

H1b. J, -l. ~ Område inom vilket gällande detaljplan upphävs. Antagen av Byggnadsnämnden den 16 juni Laga kraft den 11 juli 1997.

Hur påverkas respektive parameter av att planens genomförs? Detaljplanen kommer att möjliggöra att en sporthall byggs inom området.

Planprogram för Kärnekulla 1:4

Startpromemoria för planläggning av del av Godståget 1 i stadsdelen Östberga (lager- /industriverksamhet)

BEHOVSBEDÖMNING. Förslag till ändring av detaljplan för del av Gårdskär by (Del av Gårdskär 25:1 m.fl.), Gårdskär, Älvkarleby kommun, Uppsala län.

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för Mejseln 11 och 12 Nynäshamn, Nynäshamns kommun.

GRANSKNINGSHANDLING

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

DEL AV FASTIGHETEN HASSLARP 1:4 M FL HASSLARP, HELSINGBORGS STAD

BEDÖMNING AV BEHOVET ATT UPPRÄTTA EN MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Enligt Plan- och Bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 och 4

Områdesbestämmelser för området vid Munsö kyrka, Ekerö kommun, Stockholms län Dnr

Detaljplan för KÖPMANNEN 11 Eslövs kommun, Skåne län

Ändring av del av byggnadsplan för Grytnäs 1:3 m.fl. i Kalix kommun, Norrbottens län

SYFTE OCH BAKGRUND TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING ENKELT PLANFÖRFARANDE

SAMMANFATTNING. Riksintresset för kulturmiljövård M77 Alnarp Burlöv ur ett innehållsmässigt och upplevelsemässigt perspektiv.

PLANUPPDRAG. Detaljplan för Björnögården, Norra Björnö 1:1, Västerås. Byggnadsnämnden

Upphävande av del av detaljplan för del av stadsäga 26 m.fl., Söderköpings kommun, Östergötlands län. 1(8) Dnr: SBF PLANBESKRIVNING DP XX

Startpromemoria för planläggning av Murmästaren 3 i stadsdelen Kungsholmen (skola)

Bedömning av miljöpåverkan för ÖSTRA OLOFSTORP i Mantorp, Mjölby kommun

Anneli Sundin Ändring genom tillägg till Stadsplan för Sofielund m.m. (Pl 71), avseende Boländerna 23:11 Begränsat förfarande

S 381 Lasarettet Laga kraft

Transkript:

Fördjupad översiktsplan Bergkvara gård Antagen av kommunfullmäktige 2007-04-17 93

Innehåll Inledning 2 Revidering av riksintressets avgränsning 2 Riksintressets uttryck 3 Riksintressets avgränsning ett nytt synsätt 4 Centrumzonen 4 By- och gårdszonerna 4 Torpzonen 5 Industrizonen 6 Randzonen 7 Avvägning 8 Riktlinjer 8 Centrumzonen 8 By- och gårdszonerna 9 Torpzonen 9 Industrizonen 9 Karta 10 Miljöbedömning 11 Utlåtande 13 Granskningsyttrande 15 Protokoll kommunfullmäktige 18 Bilaga: Godset, människorna och landskapet Bergkvara under 700 år, Martin Hansson, Smålands Museum 2005:23. Planprogrammet har utarbetats av planeringsenheten Växjö kommun genom: Erland Ullstad Projektledare Tel. 0470-410 03 @: erland.ullstad@kommun.vaxjo.se Bild omslag: Bergkvara Gård 1

Inledning Bergkvara herrgård är klassat som riksintresse för kulturmiljön. Ett riksintresse hyser speciella värden som är unika för en region eller nationellt sätt, t.ex. ur natur- och kulturmiljösynpunkt, för det rörliga friluftslivet, fiske eller ur kommunikationssynpunkt. Riksintressenas behandling regleras i 3-4 kap. i miljöbalken samt 4 kap. 1 i plan- och bygglagen och kan utses i såväl exploaterings- som bevarandesyfte. Det är de statliga verken i samråd med länsstyrelsen som lägger fram anspråk på vilka områden som ska klassas som riksintresse. Ett riksintresseområde för kulturmiljön ska bl.a. visa hur människan utnyttjat tillgängliga naturresurser, samhällets utveckling, näringsliv, sociala villkor, byggnadsskick och olika estetiska ideal. Att ett område klassats som riksintresse betyder att det väger tyngre än lokala allmänna intressen och att områdets värde och betydelse inte påtagligt får skadas. Detta innebär dock inte att ett riksintresse automatiskt hindrar en förändrad markanvändning i eller i närheten av dess gränser. Riksintresset för Bergkvara överlappas av riksintresset för Växjö flygplats. I den kommunövergripande översiktplanen beskrivs hur riksintresset för flyget ska tillgodoses. Uttrycket för riksintresset Bergkvara fastställdes 1987 och reviderades 1996: Bergkvara [G 26] (Bergunda sn) Motivering: Välbevarad herrgårdsmiljö som en gång utgjorde senmedeltidens största godsbildning, i det dåtida Sydsverige. Uttryck för riksintresset: Ruin av Arvid Trolles fasta hus från 1480-talet nära herrgårdsanläggningen i sengustaviansk stil med monumentala ladugårdsbyggnader från omkring 1900, alléer och ett odlings- och betespräglat landskap. I norr torpbebyggelsen, i söder sockencentrum med medeltida kyrka med försvarstorn. (Länsstyrelsen Kronobergs län) Det är kommunens ansvar att i sin översiktsplanering beskriva hur riksintresset ska skyddas och ge direktiv för hur detta skydd ska tolkas i kommande planering och kommunala beslut. Kommunen och länsstyrelsen bör vara överens om skrivningarna i planen för att inte osäkerhet ska uppstå kring skyddet. Dessa ställningstaganden görs i form av en fördjupad översiktsplan. Revidering av riksintressets avgränsning 1987 års avgränsning är snäv och motiveringarna fångar inte helt godsets långa och dynamiska historia. Det är den långa kontinuiteten på platsen som utgör en stor del av värdet och den bästa garanten för riksintressets bevarande och bruk ligger i godsets fortlevnad. Bild: Avgränsning av riksintresset enligt Kulturmiljöprogram för Kronobergs län, Länsstyrelsen Kronobergs län 1980. 2

Växjö stad har expanderat kraftigt de senaste 25 åren. I Växjö kommuns översiktsplan 2005 (KF 2005-10-20 206) pekas områden för stadens expansion ut. Vissa av dessa tangerar riksintressets område. Det är därför angeläget att definiera riksintressets värde och sätta upp riktlinjer för exploatering inom och i dess närhet. Smålands Museum har, genom Martin Hansson, på uppdrag av Växjö kommun genomfört en studie i syfte att beskriva och analysera Bergkvaras betydelse och roll genom historien. Denna studie, Bergkvara En riksintressebeskrivning och karaktäristik, Småland Museum, rapport 2005:23, utgör grunden för kommunens förslag till fördjupad översiktsplan och finns som bilaga till planen. I sammanfattningen skriver Smålands Museum (sid. 1): Den genomförda analysen har visat de stora förändringar som godset, och därigenom även landskapet genomgått under den tid det existerat. Bebyggelse och verksamheter har etablerats, existerat och försvunnit. På samma sätt är det självklart att godset även i framtiden kommer att förändras. Detta ska inte ses som ett hot mot dess kulturvärden utan som en naturlig del i dess historia. Det viktiga är att de förändringar som kommer att ske görs på ett sådant sätt att spåren av tidigare generationers liv och verksamhet inte raderas, utan att godsets långa historia fortsatt kan avläsas i landskapet. Ett sätt att hantera denna utveckling är genom det arbetssätt som tillämpats här. Genom att karaktärisera landskapet och dela in det i skilda kulturhistoriska zoner har det varit möjligt att identifiera flera landskapstyper av betydelse för godsets utveckling. Den centrala centrumzonen med sina aristokratiska element och frånvaron av annan bebyggelse är av yttersta värde för förståelsen av Bergkvara som en aristokratisk miljö. Industrizonen belyser en väsentlig del av godsets ekonomi, medan torpoch byzonerna avspeglar skilda sätt att bruka landskapet. Tillsammans avspeglar de olika zonerna även sociala relationer och olika sociala landskap som förenade och separerade de människor som levde på godsets. Med utgångspunkt i karaktären på dessa zoner kan förhoppningsvis godsets framtida utveckling ske utan att Bergkvaras historiska rötter går till spillo. Som ett resultat av studien presenteras även ett förslag till en ny riksintressebeskrivning över Bergkvara. Växjö stads utveckling är också ett stort och tungt vägande intresse. Det är därför angeläget att avvägningen mellan dessa bägge intressen blir tydlig och görs med respekt för både riksintresset och stadens behov. Riksintressets uttryck Motiveringen av och uttrycket för riksintresset ska fastställas av länsstyrelsen. Smålands Museum har i sin rapport (sid. 52) gjort följande förslag: Bergkvara [G 26] (Bergunda sn) Motivering: Bergkvara är en herrgårdsmiljö som sedan 1300-talet kontinuerligt fungerat som storgods. Godset var under senmedeltid ett av Nordens största gods, men blev från 1600-talet och framåt förankrat i lokalsamhället. Landskapet runt Bergkvara är fyllt med lämningar från jordbruk och industriell verksamhet som minner om människors levnadsvillkor under godset och hur dessa förändrats under århundradens lopp. 3

Uttryck för riksintresset: Ett godscentrum med medeltida ruin från 1470-talet, herrgårdsanläggning från 1700- talets slut, monumentala ladugårdsbyggnader från omkring 1900, alléer, trädgård och ett storskaligt odlings- och betespräglat landskap. På behörigt avstånd från centrum finns f.d. byar och småskalig torpbebyggelse med tillhörande odlingslandskap samt den medeltida kyrkan i Bergunda. Längs Helige å minner exempelvis Örsleds kvarn om godsets industriella verksamhet. Riksintressets avgränsning ett nytt synsätt I riksintressebeslutet från 1987 görs en ganska snäv avgränsning som med hänsyn till godsets långa historia och skiftande skeden inte är helt logisk eller ändamålsenlig. Smålands Museum arbetar i sin analys istället med zoner som beskriver olika företeelser och skeden. Dessa fyra zoner, centrumzonen, byzonen, torpzonen och industrizonen karakteriseras av olika socioekonomiska förhållanden. Centrumzonen Följande motivtext är hämtad från Smålands Museums rapport, s. 46. Centrumzonen är av största betydelse för förståelsen av Bergkvara som storgods. Landskapet kan tydligt karaktäriseras som ett maktlandskap. Att herrgården fortsatt kommer att ha en isolerad position är av största vikt för att bevara platsens aristokratiska karaktär. Landskapets tomhet i anslutning till herrgården är av största kulturhistoriska värde och befintliga etableringar i Räppe har redan allvarligt inkräktat på detta. Detsamma gäller det eventuellt framtida planerade industriområdet väster om nu befintliga vid Räppe. Om detta förverkligas kan ytterligare ett visuellt påträngande intrång komma att göras i centrumzonen. Ur kulturhistorisk synvinkel borde detta nya industriområde möjligen inte komma till stånd. Bild: Gråskrafferat område visar den centrala centrumzonens utbredning. Vit linje markerar riksintressets geografiska avgränsning från 1980. By- och gårdszonerna Följande motivtext är hämtad från Smålands Museums rapport, s. 46-49. By- och gårdszonerna återfinns på de platser där antingen en mer samlad bybebyggelse återfanns fram till dess att byarna under 1800-talet ersattes med plattgårdar, eller på platser där landbogårdar låg i äldre tid [ ]. Zonerna har markerats över de 4

områden där gårdarna samt huvuddelen av deras inägomark låg. Med all brukningsmark inräknad omfattade byarna dock betydligt mer mark. Byarna och gårdarna befolkades av godsets landbor, vilka i socialt hänseende hade en mellanställning mellan godsherren och torparna. Antalet landbor minskade med början under slutet av 1700-talet och nästan alla byar under godset i Bergunda socken kom mer eller mindre att försvinna under 1800-talets lopp. By- och gårdszonerna kan tidigare till viss del sägas ha karaktäriserats av en mer samlad gårdsbebyggelse, omgiven av större områden med öppen odlingsmark. Byarnas odlingsmark har ofta lång odlingskontinuitet och ligger på den mark som bäst lämpar sig för odling. Gårdarnas innehavare brukade till vissa delar byns marker gemensamt och gemensamma spörsmål avgjordes på byastämman. Tidvis kunde enstaka gårdar ha andra ägare än Bergkvara, varför byarna ibland inte var helt kontrollerade av godset. Idag återstår inte mycket äldre bebyggelse i dessa zoner eftersom byarnas gårdar oftast avhysts. De äldre gårdslägena finns dock kvar som fornlämningar, och större öppna odlingslandskap, som vid Marklanda och Bergunda visar grovt sett omfattningen av 1800-talets odlingslandskap. Då byarna kom att ersättas av plattgårdar innebar detta att moderna driftsmetoder mer genomgående kom att introduceras jämfört med om marken hade brukats av enskilda brukare. Ett påtagligt belägg för detta ger 1858-61 års karta som visar plattgården Långstorp och de omfattande dikningar som skedde på dess odlingsmark. [ ] Byzonen representerar därigenom indirekt platser i landskapet där ny teknik tidigt introducerades och kom att implementeras i lokalsamhället. Bild: Grönskrafferade områden visar byzonernas utbredning. Vit linje markerar riksintressets geografiska avgränsning från 1980. Torpzonen Följande motivtext är hämtad från Smålands Museums rapport, sid. 49. Torpzonen motsvarar de områden där huvuddelen av torpen under Bergkvara kom att etableras [ ]). Här finns ett många gånger dolt kulturlandskap, med torp, torpruiner och torpåkrar under och mellan granskogen. Torpzonen är det mest småska- 5

liga landskapet runt Bergkvara, ett landskap av små bebyggelsemiljöer omgivna av små åkerlappar med rikligt med odlingsrösen. Torpen ligger också ofta på mark med sämre odlingsbetingelser jämfört med byarnas marker och representerar ett jordbruk på marginalen. Här blir kontrasterna mellan herrskapets och småfolkets levnadsvillkor som tydligast. Bild: Svartskrafferade områden visar torpzonens utbredning. Blå och röda punkter visar historisk torpbebyggelse. Vit linje markerar riksintressets geografiska avgränsning från 1980. Torpzonerna ligger till stora delar utanför riksintresseområdet, men torpens betydelse för Bergkvaras drift och utveckling under främst 1700- och 1800-talen är odiskutabel. Torplandskapet tillhör kanske den mest hotade kulturlandskapstypen på Bergkvara. Åkermarken är skogsplanterad och många torp har rivits. Idag är det svårt att finna användning, vid sidan av ett liv som sommarstuga, för de många torp som finns i länet. Därför blir bevarandevärdet för relativt oförstörda torpmiljöer, som exempelvis vid Bäckafälle, desto större. För torpzonens del är det viktigt att det småskaliga landskapet inte utraderas, utan att torparnas verksamhet och verklighet fortsatt kan avläsas i landskapet. Industrizonen Följande motivtext är hämtad från Smålands Museums rapport, sid. 49. Industrizonen är lokaliserad längs Helige å, från Räppe kanal i norr till Örsled i söder [ ]). Längs denna sträcka av rinnande kraft etablerades många av de industrier som fick betydelse för godsets utveckling. Räppes betydelse för Bergkvaras sentida historia är svår att överskatta. Genom industrierna i Räppe fick godset möjlighet att förädla sina råvaror och distribuera dem via båt, men framför allt järnväg. Det rinnande vattnets betydelse är av största vikt och dess fortsatta strömmande under broarna vid Räppe och Örsled är också kulturhistoriskt viktigt för att Bergkvaras industriella verksamhet ska kunna förstås. I industrizonen minner Örsleds kvarn, Räppe såg, station, hamnbassäng, kanal och stärkelsefabrik om den industriella verksamhet som var knuten till godset. Stora delar av zonen ligger utanför riksintresseområdet och fungerar fortfarande idag som industrimark. 6

Bild: Rödskrafferade områden visar industrizonens utbredning längs med Helige å och Räppe kanal. Vit linje markerar riksintressets geografiska avgränsning från 1980. Randzonen Följande motivtext är hämtad från Smålands Museums rapport, sid. 49. Gränserna mellan zonerna överlappar varandra till viss del och det bör också noteras att de på medföljande kartor markerats som raster utan fasta gränser. Detta är gjort avsiktligt eftersom de skilda verksamheter som de olika zonerna representerar faktiskt varit integrerade i varandra. Utnyttjandet av landskapet har ständigt förändrats och en plats kan ha fungerat för flera ändamål. Området söder om villabebyggelsen i Räppe väster om riksväg 23 kan exemplifiera detta. Idag är området betesmark och det är här man upplever att centrumzonen runt herrgården börjar. Tidigare fanns här dock både torpbebyggelse och industriell verksamhet (Otterströmmen). Därför överlappar de tre zonerna varandra i detta område, vilket ska ses som ett resultat av komplexiteten i landskapet och de förändringar som ständigt sker. Vid en framtida förändrad markanvändning av detta område kan man således antingen välja att avstå från en förändring med hänvisning till att området 7

ingår i centrumzonen, eller möjligen tillåta en exploatering som anknyter till torpzonens kulturhistoriska karaktäristika i form av en småskalig bebyggelse. Zonerna ska också ses som influensområden och detaljnivån i studien är inte tillräckligt hög för att det ska vara möjligt att ge alla områden klara gränser. Rent metodiskt innebär gränsdragningar dessutom alltid ett problem, eftersom avgränsningar omedvetet innebär att planerare ofta betraktar det som ligger utanför avgränsningen som varande utan kulturhistoriskt värde. Tanken bakom att markera ovanstående områden som skrafferade zoner är att man ska inse att de representerar olika kulturhistoriska värden där skilda hänsyn behöver tas. Vid eventuella framtida exploateringar måste man ta särskilda kulturhistoriska hänsyn som baserad på de olika zonernas karaktär. Avvägning I den fördjupade översiktsplanen tar Växjö kommun fasta på Smålands Museums analys och väger den mot stadens intressen. Stadens intressen har översiktligt lagts fast i kommunens översiktsplan (KF 2005-10-20 206): utbyggnadsområdet Bredvik, utbyggnadsresursen Jonsboda, verksamhetsområden väster om Räppe och i Öjaby samt den nya vattenledningen från Bergaåsen. Vattenledningen kommer att gå söder om riksväg 25 genom Kvälleberg och Räppe. Stora delar av Bergkvara ligger inom inflygningszonen till Växjö flygplats samt i närheten till riksväg 23. Dessa områdens allmänna intressen ses som överordnat riksintressets för Bergkvara. Centrum- och industrizonerna utgör koncentrerade områden av central betydelse för riksintresset. Riksintresset vidgas mot Räppe kanal så att industrianläggningarna inom industrizonen inkluderas. By- och torpzonerna är mycket utspridda. Riksväg 23 och 25 utgör markanta barriärer i landskapet som gör torp- och byzonerna öster och norr om vägarna mindre intressanta. Undantaget är Bergunda by som med sin kyrkmiljö är av stor vikt för riksintresset. Vid en eventuell detaljplanering för exploatering öster om riksväg 23 skall ett tydligt avstånd hållas till Bergunda by och med en gräns som har stöd i topografin. Särskild omsorg ska ägnas gestaltningen av stadens avslutning mot landskapet. På kartan på sidan 9 redovisas kommunens bedömning av de olika zonerna. Historiskt har zonerna överlappat varandra och i det enskilda ärendet måste detta vägas in i bedömningen. Riktlinjer Utgångspunkten är att verksamheten vid Bergkvara ska kunna utvecklas och anpassas till de nya förutsättningar som ett modernt jord- och skogbruk ger. De i planen angivna intressezonerna ska uppfattas som öppna zoner dvs. man ska inte uppfatta zonens kant som en skarp gräns. Bygglov och eventuella detaljplaner måste med utgångspunkt från denna plan pröva och avväga lokala förutsättningar och behov. Följande riktlinjer gäller för skydd och utveckling av riksintresset: Centrumzonen Det öppna, bebyggelsefria landskapet är grundläggande för upplevelsen av Bergkvaras historia och karaktär; det är därför mycket angeläget att bevara denna 8

miljö. En eventuell exploatering norr om järnvägen måste utformas så att den öppna vyn från godset inte störs. Den centrala gårdsbebyggelsen har ett stort kulturhistoriskt värde och byggnader som inte längre behövs för jordbruket bör bevaras och användas för verksamhet som naturligt kan inordnas i den historiska miljön och är förenliga med jordbruket. Om- och tillbyggnader ska ske med stor varsamhet. By- och gårdszonerna Nuvarande jord- och skogbruk fortgår och måste kunna utvecklas som areella näringar. Komplettingar i form av enstaka hus för byns utveckling ska anpassas till landskapet och hålla god arkitektonisk kvalité. Det är inte i linje med riksintresset att uppföra grupper av bostadshus för stadens behov. Torpzonerna Enstaka, ny bebyggelse, som återbefolkar och öppnar landskapet är positivt. Avstyckningar motsvarande de gamla torpens arealer kan prövas. Ny bebyggelse bör anpassas till äldre mönster med tanke på läge, storlek och antal. Även material, färg och takform bör anpassas till svensk tradition och hålla god arkitektonisk kvalité. Det är angeläget att de torp som inte rivits och ingår i relativt välbevarade miljöer, t.ex. vid Bäckafälle, vårdas. Industrizonen Det är viktigt att industrizonen rymmer aktiva verksamheter. Om-, till- och nybyggnad kan komma att krävas för verksamheternas behov. Det är angeläget att ny bebyggelse placeras och utformas på ett sätt som berikar miljön. För området runt den gamla stationen och hamnbassängen bör detaljplan upprättas för att reglera byggrätter och ge ett formellt skydd för värdefulla byggnader och miljöer. Industriminnen i form av kvarnar, dammar, broar m.m. bör bevaras men byggnaderna kan ges nya funktioner. 9

10

Miljöbedömning En fördjupad översiktsplan ska enligt MKB-förordningen behovsbedömas, dvs. planens innehåll ska studeras utifrån bilaga 4 i förordningen. Därefter ska kommunen ta ställning till om planen kan antas innebära en betydande miljöpåverkan. Vissa planer och program är dock av ett sådant slag att de inte faller inom de verksamheter som är uppräknade i förordningens bilaga 1 och 3. För sådana planer ska behovet av miljöbedömning med stöd i förordningens 5 göras från fall till fall. Denna fördjupade översiktsplan är utformad med syftet att skydda och bevara en kulturhistorisk miljö och ett befintligt riksintresseområde. Planen ger riktlinjer för markanvändningen i eller i närheten av riksintresset men föreslå inte någon förändrad markanvändning i sig. De riktlinjer som presenteras ska användas i ett eventuellt detaljplaneskede i eller i närheten av riksintresset. En behovsbedömning och ev. miljökonsekvensbeskrivning görs då i samband med detaljplanen. Växjö kommun anser därför att syftet med den fördjupade översiktsplanen faller under 5 i MKB-förordningen. Länsstyrelsen har i sitt samrådsyttrande markerat att man inte har någon invändning mot detta synsätt. Nedan följer en behovsbedömning med stöd av bilaga 4 i förordningen. Bilagans bedömningskriterier anges inom parentes. Planens eller programmets karaktäristiska egenskaper Planförutsättningar och planens omfattning (1a) Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att skydda och utveckla riksintresset för kulturmiljö runt Bergkvara gård. Den fördjupade översiktsplanen anger riktlinjer för förändrad markanvändning i och i närheten av riksintresset. Betydelse för efterföljande eller angränsande planer (1b) Planen är i enlighet med gällande översiktsplan. Bidrar planen till en hållbarutveckling och till kommunen miljöarbete (1c) Planen är i enlighet med det delmål 1 och 2 i det nationella miljökvalitetsmålet om God bebyggd miljö samt i enlighet med gällande översiktsplan. Möjlighet att hindra/förebygga eller minska miljöproblem (1d) Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att förebygga och minska omgivningens påverkan på riksintresset. Sådant som omfattas av EU:s miljöpolitik (1e) Genom att i denna behovsbedömning tillämpa EU-direktivet och MKB-förordningen bidrar Växjö kommun följaktligen till genomförandet av gemenskapens miljölagstiftning Typen av påverkan och det område som kan antas bli påverkat Föreslagen exploaterings påverkan på omgivningen samt möjlighet att begränsa dess negativa påverkan (2a) Planen föreslår inga nya området för exploatering. Planförslagets effekt på lång och kort sikt (2b) Planförslaget beräknas ha effekten av tydligare riktlinjer för planering i och i närheten av riksintresset. Konsekvensen blir att möjligheterna att skydda och utveckla riksintressets kulturmiljöer ökar. Påverkan på annat land eller annan kommun (2c) Planförslaget bedöms inte innebära någon påverkan på annat land eller annan kommun. 11

Hälsa och säkerhet (2d) Planförslaget bedöms inte innebära någon risk för människors hälsa och säkerhet. Planförslagets influensområde (2e) Planförslaget kommer få en lokal påverkan begränsad till den avgränsning som visas på kartan sid.9. Påverkan på riksintresset för kulturmiljö, Bergkvara gård (2f) Planförslaget bedöm bidra till att stärka och skydda riksintressets värden. Miljöns tålighet (2f) Planförslaget föreslår ingen ny exploatering, bedöms kunna bidra till att stärka och skydda riksintressets värden samt kommer inte att bidra till ett överskridande av miljökvalitetsnormerna. Samlad bedömning Med stöd av bilaga 4 i MKB-förordningen har kommunen bedömt att planen inte anses medföra betydande miljöpåverkan. En separat miljökonsekvensbeskrivning är därför inte nödvändig. 12

Utlåtande Kommunstyrelsen beslöt den 12 oktober 2006 att ställa ut förslaget till fördjupad översiktsplan för Bergkvara gård. Förslaget var utställt under tiden 2006-10-18 -- 2006-12-18. Planförslaget har sänts för yttrande till myndigheter, organisationer och sakägare. Förslaget har funnits tillgängligt på kommunens hemsida. Annonsering om utställningen har skett i Smålandsposten och Växjöbladet kronobergaren. Yttranden, utan erinran, har inkommit från: - Banverket - Kulturnämnden - Byggnadsnämnden - Räddningstjänsten - Växjö Energi AB 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen vidhåller att en utbyggnad av det föreslagna utbyggnadsområdet för verksamheter, norr om järnvägen, kan innebär sådan påverkan att påtaglig skada kan uppkomma på riksintressets centrala och viktigaste del. I samband med detaljplanering av verksamhetsområdet kan Länsstyrelsen komma att ingripa enligt 12 kap PBL. Riksintresset för Bergkvara berörs av influensområde från riksintresset Växjö flygplats. Influensområdet avser såväl buller som höjdbegränsande områden samt s.k procedurområden. Det framgår inte av den fördjupade översiktsplanen hur kommunen avser tillgodose riksintresset för luftfarten. Kommentarer: Verksamhetsområdet ingår i den kommunövergripande översiktsplanen (från 2005) som ett tänkbart läge för en godsterminal. Det finns inte många möjliga lägen för en terminal i närheten av Växjö och det är därför angeläget att markera områdets möjligheter. Att minska området är ingen utväg eftersom konflikten med centrumzonen är just intill spåret, Eftersom Växjö och Alvesta kommuner samarbetar kring en gemensam regional godsterminal i Alvesta finns det inget akut och sannolikt inte heller någon långsiktig konflikt i denna fråga. Växjö kommun vill ändå markera området och hålla möjligheten öppen. Länsstyrelsen hade inga sypunkter på detta under samråd och utställning av den kommunövergripande översiktsplanen. Kommunens ställningstagande är att verksamhetsområdet ligger kvar enligt översiktsplan 2005. Växjö flygplats har stor betydelse för såväl det regionala näringslivet som dess invånare. I den kommunövergripande översiktsplanen beskrivs hur kommunen avser tillgodose riksintresset för flygplatsen och dess influensområden. Flygplatsens influensområde, bullerzonen, sträcker sig genom hela riksintresset för Bergkvara. När det gäller att tillgodose riksintresset för flyget införs en hänvisning till den kommunövergripande översiktsplanen. 2. Luftfartsstyrelsen Riksintresset för Bergkvara berörs av influensområde från riksintresset Växjö flygplats. Influensområdet avser såväl buller som höjdbegränsande områden samt s.k procedurområden. Det framgår inte av den fördjupade översiktsplanen hur kommunen avser tillgodose riksintresset för luftfarten. 13

Kommentarer: Växjö flygplats har stor betydelse för såväl det regionala näringslivet som dess invånare. I den kommunövergripande översiktsplanen beskrivs hur kommunen avser tillgodose riksintresset för flygplatsen och dess influensområden. Flygplatsens influensområde, bullerzonen, sträcker sig genom hela riksintresset för Bergkvara. När det gäller att tillgodose riksintresset för flyget införs en hänvisning till den kommunövergripande översiktsplanen. 3. Vägverket Riksvägarna 23, 25 och 30 är av riksintresse och löper genom eller tangerar översiktsplaneområdet. För dessa vägar kan successiva upprustningsåtgärder bli aktuella för såväl standardhöjning av själva vägen såsom anläggande av olika sidoanläggningar. Väg 707 kan komma att få en ny anslutning i samband med att en framtida Södra Länken ansluts mot väg 23. Riksväg 25 utgör en minst lika markant barriär som riksväg 23 vilket bör belysas i översiktsplanen. På intressekartan s 10 har riksväg 30 felaktigt fått beteckning 23. Kommentarer: Då riksvägarna har stor nationell betydelse kommer ombyggnader av vägarna ges företräder gentemot riksintresset för Bergkvara gård. Största möjliga hänsyn ska dock tas till det omgivande landskapet. Planförslaget har tagit hänsyn till den framtida Södra Länken. Planförslaget kompletteras med texten att även riksväg 25 utgör en markant barriär i landskapet som gör torp- och byzoner mindre intressanta på andra sidan vägen. Texten på intressekartan ändras. 4. Fritidsnämnden Fritidsnämnden informerar om att en ny vandringsled, en förlängning av Sigfridsleden, avses förläggas inom riksintresset för Bergkvara gård. Kommentarer: Informationen noteras. 14

15

16

17

18