Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Torsö, kl 8:00 12:00 Beslutande Johan Abrahamsson (M) Ordförande Rune Skogsberg (C) 1: e vice ordförande Ida Ekeroth (S) 2: e vice ordförande Henrik Karlsson (MAP) Ledamot Janne Jansson (S) Ledamot Övriga deltagare Kristofer Svensson Kommunchef Stefan Wallenå Chef Sektor ledning 66 Lotta Hjoberg Chef sektor stöd och omsorg 68 Erik Randén Exploateringschef 71-72 Laila Gibson Vänersamverkan 69 Ramona Nilsson Utvecklingschef 69 Ulrika Lindahl Projektledare 67 Harald Bouma VänerEnergi AB 67 Mats Widhage Näringslivschef 65 Rolf Åkesson VD VänerEnergi 65 Ulf Gustavsson Chef elnät, VänerEnergi 65 Anders Johansson Fibersamordnare VänerEnergi 65 Mia Forsäng Svenska stadsnät 65 Payam Sedigh Skanova 65 Jonas Eriksson Ekonomichef 70, del av 74 Thomas Johansson Chef sektor samhällsbyggnad 75 Ola Blomberg Sekreterare Justerare Ida Ekeroth Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer 63-76 Ola Blomberg Ordförande Johan Abrahamsson Justerande Ida Ekeroth
Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum 2017-02-27 Anslaget tas ner 2017-03-22 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Kommunledningskontoret på plan 4 i Stadshuset Underskrift Ola Blomberg
Sida 3 Ksau 63 Dnr 2017/00005 Handlingar att anmäla 1. Tekniska nämndens arbetsutskott. Beslut att anta NCC AB att tillsammans med Mariestads kommun ingå ett partnerskap för förverkligande av byggnadsprojektet Partnering för nybyggnation och renovering på badhuset i Mariestad. (KS 2016/151) 2. Skrivelse från ELLES IF. Föreningen har beslutat att återta ansökan om tillfälligt bygglov för 36 ställplatser på bandybanan i Sjötorp. Anledningen är att föreningen inte har lust eller ork att driva en process mot myndigheter och privatpersoner. Anmälningsärendena läggs till handlingarna.
Sida 4 Ksau 64 Dnr 2017/00007 Inbjudningar 1. Länsstyrelsen Västra Götalands län, Skaraborgs kommunalförbund. Inbjudan till en dag för information om och inspiration till integrationsutveckling i samverkan den 10 mars 2017 i Skövde. 2. Region Skåne, Malmö stad m.fl. Inbjudan till Krisberedskap 2017 den 5-6 april 2017 i Helsingborg. Inbjudningarna läggs till handlingarna.
Sida 5 Ksau 65 Dnr 2017/00012 Information om kopparnätets avveckling i Mariestadsområdet Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott noterar informationen. Bakgrund Basen för fortsatt digitalisering inom Mariestads kommun är att det finns en infrastruktur som möjliggör en snabb, robust och säker uppkoppling för invånare och företag. Telia genom sina dotterbolag Skanova och Svenska Stadsnät informerar om kopparnätets avveckling i Mariestadsområdet samt vilka åtgärder som bör göras. Den planerade stängningen av kopparnätet i Mariestads kommun under år 2018 kommer att beröra cirka tio hushåll och företag anslutna till stationen i Siggarud. Genom att tidigt informera om planerade förändringar från kopparnät till fiber- och mobilnät vill Telia, via dialog och samarbete med övriga operatörer i kopparnätet, verka för att de kunder som påverkas av övergången blir informerade i god tid om när deras nuvarande tjänster upphör. Vid mötet medverkar representanter från Svenska Stadsnät AB, Skanova AB samt VänerEnergi AB. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av näringslivschef Mats Widhage 2017-02-08, Information om planerad övergång från kopparbaserade tjänster till tjänster baserade på främst fiberoch mobilnät inom kommunen. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-09, Information om övergång från kopparbaserade tjänster till fiber och mobilnät inom kommunen. Expedieras till: Näringslivschef Mats Widhage Utvecklingschef Ramona Nilsson
Sida 6 Ksau 66 Dnr 2016/00370 Plan för intern kontroll år 2017 Arbetsutskottets beslut beslutar att återremittera ärendet för att stryka vissa budgetrelaterade kontroller samt kompletterar med handläggningstider och bemötande inom verksamhet miljö- och bygg (Förenkla helt enkelt). Bakgrund Intern kontroll är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen. Det primära syftet är att säkerställa att fullmäktiges fastställda mål uppfylls. Intern kontroll syftar till att: - Ha grepp över både verksamhet och ekonomi - Styra mot effektivitet - Ha ordning och reda - Skapa trygghet Varje år beslutas om en plan för intern kontroll där kommunstyrelsen väljer att fokusera på några speciellt viktiga kontrollmoment. Kommunstyrelsen har utarbetat förslag till plan för intern kontroll för år 2017. Planen innefattar administrativa kontroller och redovisningskontroller och avser både kommunstyrelsen (fem stycken) och kommungemensamma (sex stycken) kontroller. Aktuella områden för internkontroll 2017: 1. Kontroll att kommande års budget innehåller senast kända ingångsvärden. Informationsinhämtning från SKL. 2. Kontroll att inför beslut om samråd och granskning att nödvändig fakta finns framtagen. Kontroll av att checklista är signerad. 3. Kontroll att inför beslut om samråd och granskning att det statliga intresset är avstämt. Genom dialog och formell remittering. 4. Kontroll att inför beslut om samråd och granskning att alla sakägare är identifierade. Genom praxis och erfarenhet. 5. Kontroll att vid den årliga revisionen av systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, erforderliga åtgärder samt förändringar av riskbedömning och handlingsplan genomförs. 6. Kontroll genomförd introduktion av nyanställd chef. Att den nya chefen skrivit under dokumentet - Introduktion av nyanställda. 7. Kontroll genomförda medarbetarsamtal och APT. Att chef genomför planerade medarbetarsamtal och APT.
Sida 7 Ksau 66 (forts.) 8. Kontroll att tagit del av styrdokument. Att chef skrivit under dokumentet Bekräfta att du tagit del av styrdokument. 9. Kontroll att webbsidor uppdateras. Att publiceringsdatum är uppdaterat. 10. Kontroll att inköp i kommunen följer avtal. Inköpsanalys av upphandlingsenheten. 11. Kontroll att rutiner (aktiviteter) vid kort- och långtidsfrånvaro följs. Enkätundersökning och stickprovskontroll i rehabiliteringssystemet av personalenheten. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av controller Håkan Lundqvist 2017-02-03, Internkontrollplan för 2017. Förslag internkontrollplan för kommunstyrelsen år 2017. Risk- och kontrollmatris. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-078, Plan för intern kontroll år 2017. Expedierats till: (Controller Håcan Lundqvist) (Ekonomichef Jonas Eriksson) (Samtliga nämnder)
Sida 8 Ksau 67 Dnr 2017/00062 Anbud för inköp av elektrolysrör för produktion av vätgas Arbetsutskottets beslut 1. beslutar att upphandla en elektrolysör för produktion av vätgas. Slutligt tilldelningsbeslut fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. ger kommunchefen i uppdrag att inleda en process för att söka medfinansiering av elektrolysören. Bakgrund En tankstation för vätgas har etablerats i Mariestad. Stationen försörjs med gas via leveranser från en extern leverantör. För att optimera användningen av vätgasstationen och säkerställa grön energi i hela kedjan är investering i en elektrolysör ett viktigt nästa steg. Den gas som används idag tillverkas genom förnyelsebara energikällor men transporterna med lastbil är miljöbelastande. En elektrolysör kan användas för tillverkning av vätgas på plats. Gasen kan sedan användas på olika sätt, bland annat: arbetsutskott. - Som bränsle för personbilar (via nuvarande tankstation). - För lagring av förnyelsebar el från t ex sol och vind. Energin lagras här i form av vätgas som används av bränsleceller för att tillverka el igen. - För uppgradering av biogas till fordonsgas. - För tillverkning av syntetiska förnyelsebara bränslen, t ex syntetisk biogas och metanol. Vidare kan spillvärmen från elektrolysören tas till vara för distribution vidare ut i fjärrvärmenätet. Inom ramen för Test- och demonstrationsplats Mariestad finns ambitionen att etablera en systemlösning för produktion, lagring och distribution av hållbar energi med syfte att kommunen ska vara mer självförsörjande på miljövänlig el. En sådan systemlösning kan innefatta en solcellspark på Sund där även ett nytt industriområde planeras. Investering i en elektrolysör är en viktig del av ovanstående systemlösning. Marknaden erbjuder ett mindre antal elektrolysörer i olika storlekar, med olika prestanda och prisnivåer. Ambitionen är att välja en kostnadseffektiv lösning med tillräckligt god prestanda som kan uppgraderas för framtida behov. Vissa lösningar kräver investering även i en separat kompressor, andra koncept gör det möjligt att använda den kompressor som levererats med tankstationen för vätgas. Tanken är att välja det sistnämnda alternativet för att hålla nere kostnaderna och nyttja befintlig utrustning maximalt.
Sida 9 Ksau 67 (forts.) Den genomsnittliga leveranstiden för en elektrolysör är 6-8 månader och prisnivån för elektrolysörer som motsvarar ovanstående beskrivning är 4 500-6 000 tkr. Ambitionen är att parallellt söka extern medfinansiering för investeringen. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av projektledare Ulrika Lindahl. Illustration för Användning av elektrolys och vätgas. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-06, Anbud för inköp av elektrolysrör för produktion av vätgas. Expedieras till: (Projektansvarig Ulrika Lindahl) (Utvecklingschef Ramona Nilsson)
Sida 10 Ksau 68 Dnr 2017/00069 Verksamhetsplan år 2017 för arbetsmarknadsenheten Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till verksamhetsplan år 2017 för arbetsmarknadsenheten. Arbetsutskottets beslut ger chefen för sektor stöd och omsorg att sammankalla till ett möte mellan presidierna i MTG-kommunerna, berörda tjänstemän i kommunerna samt representanter för arbetsförmedlingen. Syftet med mötet är att diskutera befintliga och framtida samarbetsformer. Bakgrund Arbetsmarknadsenheten ska självständigt och i samverkan med andra aktörer agera med arbetsförberedande insatser i det mellanrum som uppstår mellan kommunen och andra aktörers ansvar. De arbetsmarknadsåtgärder som erbjuds ska under år 2017 bedrivas på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern kontroll för att uppnå kvalité och resultat för de kommuninvånare som behöver stöd av arbetsmarknadsenheten. Arbetsmarknadsenhetens verksamhetsplan för år 2017 ska skapa förutsättningar för kommunen att i samverkan med andra berörda parter underlätta inträdet på arbetsmarknaden för invånare som av olika skäl står utanför arbetsmarknaden. Av särskilt stor betydelse är insatser till stöd för invånare som är arbetslösa, bereds alternativ till sjukförsäkringen eller har försörjningsstöd. Under år 2017 kommer unga i åldern 16-24 år att fortsatt prioriteras. Verksamhetsplanen för år 2017 medför att arbetsmarknadsenheten erbjuder insatser som under utgår från individens behov men som även bidrar till god samhällsnytta, kommunalekonomi och miljöhänsyn. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av arbetsmarknadschef Joakim Stier samt chefen för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg 2017-01-27, Verksamhetsplan 2017, Arbetsmarknadsenheten. Förslag till verksamhetsplan år 2017 för arbetsmarknadsenheten. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-09, Verksamhetsplan år 2017 för arbetsmarknadsenheten. Kommunstyrelsen Expedieras till: (Socialchef Lotta Hjoberg) (Arbetsmarknadschef Joakim Stier)
Sida 11 Ksau 69 Dnr 2017/00048 Medfinansiering av projektet Lake Vänern Grand Tour Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiera projektet Lake Vänern Grand Tour med sammanlagt 74 358 kr över tre år uppdelat enligt följande: År 2017: 23 988 kr År 2018: 25 185 kr År 2019: 25 185 kr Kostnaden finansieras inom ramen för befintlig budget för ansvar 1051 Näringsliv och turism. Bakgrund Kommunstyrelsen har tidigare beslutat om medlemskap i Vänersamverkan Ekonomisk Förening. Medlemsavgiften om 23 tkr/år finansieras från ansvar 1051. Föreningen ansöker nu om medfinansiering av medlemmarna för ett projekt där medel söks från Jordbruksverket. Projektet Lake Vänern Grand Tour syftar till att skapa ett system av internationell standard som ökar tillgängligheten till Vänern och underlätta för besökare och lokalbefolkning att på ett hållbart, enkelt och trevligt sätt uppleva Vänern. Ett system av noder, s.k. Väner-entréer, ska utvecklas där kommersiell service och lokal infrastruktur för besöksnäringen kan koncentreras. Leder av olika slag, både till sjöss och på land, ska kopplas ihop och tjänster i anslutning till dessa leder utvecklas. Det handlar om cykel, vandring, kajak, båtturer, elstolpar för laddning av bilar o.s.v. Ett exempel är gästhamnarna i Vänern som idag är något outnyttjade resurser som skulle kunna fungera som en typ av noder med utökad service till sjöss och på land. Budgeten för projektet uppgår totalt till 6 230 tkr, varav 4 670 tkr har sökts från Jordbruksverket, 300 tkr finansieras av Region Värmland, 300 tkr av Västra Götalandsregionen samt totalt 960 000 av Vänerkommunerna. Ett beslutat fokusområde för Vänersamverkan är näringslivsutveckling med särskilt fokus på besöksnäring och sjöfart. Projektet ligger i linje med fokusområdet besöksnäring. Laila Gibson, verksamhetsledare för Vänersamverkan informerar om projektet och föreningens arbete på sammanträdet.
Sida 12 Ksau 69 (forts.) Underlag för beslut Skrivelse upprättad av utvecklingschef Ramona Nilsson 2017-02-08, Lake Vänern grand tour - projekt inom Vänersamverkan. Lake Vänern Grand Tour, Projektplan 2017-2019. Förslag till medfinansiering Lake Vänern Grand Tour 2017-01-26. Jordbruksverket, Projektstöd medfinansieringsintyg. Budgetmall Projektstöd. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-09, Medfinansiering av projektet Lake Vänern Grand Tour Kommunstyrelsen Expedieras till: (Utvecklingschef Ramona Nilsson) (Laila Gibson, Vänersamverkan)
Sida 13 Ksau 70 Dnr 2016/00460 Preliminära ramar för drift- och investeringsbudget 2018 med flerårsplan 2019-2020 Arbetsutskottets beslut beslutar att samtliga nämnder ska konsekvensbeskriva ramar för drift- och investeringsbudget för år 2018 som överensstämmer med tidigare beslutad flerårsplan. Bakgrund Johan Abrahamsson (M) informerar om majoritetspartiernas (M, L, C, KD) förslag till Preliminära ramar för drift- och investeringsbudget år 2018. Underlag för beslut Muntlig information på sammanträdet Expedierats till: Samtliga nämnder Ekonomichef Jonas Eriksson Ekonomienhetschef Annica Olsson
Sida 14 Ksau 71 Dnr 2017/00071 Försäljning av Blackgården 4:16 Tidavad Arbetsutskottets beslut beslutar att via mäklare sälja fastigheten Blackgården 4:16. Exploateringschefen ska försäkra sig om att det kommer att ske en ombyggnation till bostäder i närtid. I samband med en revidering av gällande detaljplan ska planen för Blackgården 4:16 revideras. Bakgrund På fastigheten Tidavad 4:16 bedrevs tidigare en kommunal förskola men är nu tomställd. Annat behov av lokalen för kommunalt behov är inte identifierat och markoch exploateringschefen föreslår därför att fastigheten avyttras. För att möjliggöra en ombyggnation till bostäder föreslås att gällande detaljplan ändras till att inkludera bostadsändamål. Ytterligare möjligheter att tillåta en sådan flexibel användning som möjligt bör utredas i planarbetet. En ombyggnation förväntas kunna generera ca åtta lägenheter beroende på storlek. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av mark- och exploateringschef Erik Randén 2017-02-09, Försäljning av Blackgården Tidavad 4:16. Detaljplan 391, Tidavad 4:16 m.fl. Ritning av Tidavads förskola. Karta över Tidavad. Karta över Blackgården. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-10, Försäljning av Blackgården Tidavad 4:16. Expedieras till: Mark- och exploateringschef Erik Randén
Sida 15 Ksau 72 Dnr 2017/00068 Upprustning av kajyta utanför Hamnrestaurangen Arbetsutskottets beslut beslutar att återremittera ärendet för att kompletteras med en sammanställning över planerade åtgärder i hamnen. Bakgrund L-stödskajen utanför Hamnrestaurangen har under åren skadats i en sådan omfattning att armeringen delvis är synlig och överytan har kraftigt slitage. I direkt anslutning finns det rester kvar av de gamla industrispåren som inte togs bort när ytan i söder iordningsställdes runt Sill och Dynamit. Planering pågår även för att kunna ta mot passagerarbåten MS Wilhelm Tham vilket aktualiserar behovet av en upprustning. Positivt är även att Hamnrestaurangens uteservering får ökad tillgänglighet och kan utökas när ytan jämnas ut. Underlag för beslut Skrivelse upprättad av mark- och exploateringschef Erik Randén 2017-02-09, Upprustning av kajyta utanför Hamnrestaurangen. Behovsbeskrivning, Upprustning av kajyta utanför Hamnrestaurangen. Kartskiss över det aktuella området. Bild av passagerarbåten MS Wilhelm Tham. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-10, Upprustning av kajyta utanför Hamnrestaurangen. Expedieras till: Mark- och exploateringschef Erik Randén
Sida 16 Ksau 73 Dnr 2017/00072 Namnändring på parker i centralorten Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ändra namn på följande parker: Befintliga parknamn Klings park Jungfruparken Elefanten Bagarns park Sågens park Marimbaparken Ormparken Roddarevägen Bakgrund Förslag till nya parknamn Annedalsparken Skiftesparken Hagbergsparken Furuparken Solhemsparken Klöverparken Domherreparken Roddarparken Blåljusorganisationerna använder sig av bilnavigeringssystem, GPS, för att hitta till rätt adress. Mariestads kommun har fått rekommendationer från räddningstjänsten att det förenklar för dem om parknamnet har samma namn som infartsvägen till parken. Denna adressättning fungerar inte för alla parker men vore lämplig så långt det är möjligt för att underlätta för blåljus och personer som i händelse av olycka, kan uppge en tydlig parkadress. Parkavdelningen ska sätta upp informationsskyltar i parkerna med bland annat information om parkens adress. Kart- och mätavdelningen som ansvarar för adressättningen kan inte sätta adresser utifrån befintliga parknamn (enligt Grönprogram del 2, fastställt av kommunfullmäktige 2009). För att kunna sätta adresser som särskiljer sig från gatuadresser bör parknamnet finnas med i adressen. Adressplatsen ska placeras till en naturlig ingång till parken så blåljusen lätt kan ta sig in i parken med fordon vid olyckshändelse. Sektor samhällsbyggnad föreslår därför kommunstyrelsen att besluta om att byta följande parknamn: Befintliga parknamn Klings park Jungfruparken Elefanten Bagarns park Sågens park Marimbaparken Ormparken Roddarevägen Förslag till nya parknamn Annedalsparken Skiftesparken Hagbergsparken Furuparken Solhemsparken Klöverparken Domherreparken Roddarparken
Sida 17 Ksau 73 Underlag för beslut Skrivelse upprättad av adressansvarig Camilla Pärleborn samt kart- och mätchef Göran Persson 2017-02-08, Ändra Parknamn. Sammanställning över berörda parkers geografiska läge, föreslagna parknamn och lämplig adress. Skrivelse upprättad av kommunchef Kristofer Svensson 2017-02-10, Namnändring på parker i centralorten. Kommunstyrelsen Expedieras till: (Adressansvarig Camilla Pärleborn) (Kart- och mätchef Göran Persson)
Sida 18 Ksau 74 Dnr 3384 Information på sammanträdet Kommunstyrelsens mål 2018 Ekonomichef Jonas Eriksson informerar om tidplanen för att upprätta förslag till mål för kommunstyrelsens verksamheter år 2018. Förslag kommer att presenteras på arbetsutskottets sammanträde 2017-03-22. Avtal för bodarna på hamnplan Styrelsen i AB Stadens Hus har överlämnat till kommunstyrelsen att teckna hyresavtal med hyresgästerna i bodarna på hamnplan i enlighet med tekniska chefens förslag. Avtalet ska undertecknas av kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande.
Sida 19 Ksau 75 Dnr 5581 Uppdrag till kommunchefen Ställplatser i Sjötorp ELLES IF har beslutat att återta ansökan om tillfälligt bygglov för 36 ställplatser på bandybanan i Sjötorp. Anledningen är att föreningen inte har lust eller ork att driva en process mot myndigheter och privatpersoner. ger kommunchefen i uppdrag att skapa möjligheter för att etablera ställplatser på bandybanan i Sjötorp. Partneringupphandling för nya förskolor ger chefen för sektor samhällsbyggnad i uppdrag att genomföra en partneringupphandling för att etablera en ny förskola vid f.d. Kronoparksskolan samt en ny förskola i Sjölyckan. Expedierats till: Chefen för sektor samhällsbyggnad Thomas Johansson
Sida 20 Ksau 76 Dnr 2919 Rapporter Inga rapporter föredrogs på sammanträdet.