1 (9) Dokumentnamn Verksamhetsplan 2013 Dokumenttyp Plan för miljö- och byggnämnden Beslutad av Miljö och byggnämnden Beslutad Diarienummer Kontrollstation Nämnd och utredningsenheten Giltighetstid 2013-01-24 Revideras årligen Miljö- och byggnämndens verksamhetsplan 2013 Ordförande: Ulf Normark (s) Förvaltningschef: Antero Ijäs Vision: Gällivare är den mest expansiva och attraktiva kommunen i Norrland. Verksamhetsidé: Gällivare kommun erbjuder medborgare och besökande trygghet, utveckling, närhet och god livsmiljö genom ett effektivt användande av resurserna. Miljö- och byggnämndens ansvarsområde och verksamhet Miljö- och byggnämnden har kommunens myndighets- och serviceansvar för de uppgifter som faller inom plan- och bygglagen, miljö- och hälsoskyddslagstiftningen, livsmedelslagstiftningen samt smittskyddslagstiftningen. Därutöver ansvarar nämnden för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel samt tillståndsgivning för brandfarlig och explosiva varor. Inom området inom plan och bygglagen ansvarar nämnden för den fysiska planeringen i kommunen genom upprättande av detaljplan och områdesbestämmelser samt samordning av vissa kommunövergripande planer inom nämndens ansvarsområde Nämnden ska bedriva sin verksamhet i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som finns i lag eller förordningar samt i enlighet med nämndens reglemente. Nämnden ska följa upp verksamheten under året och fortlöpande informera kommunstyrelse och kommunfullmäktige om utvecklingen Miljö- och byggnämnden har ansvaret för att följa utvecklingen inom nämndens verksamhetsområde samt hos kommunfullmäktige, kommunstyrelse, övriga styrelser/nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som erfordras. Nämnden har i sin myndighetsroll ansvaret för att samverka med andra myndigheter och organisationer som arbetar med frågor inom nämndens verksamhetsområden samt att informera om nämndens verksamhetsområden både internt och externt Postadress Telefon Telefax Bankgiro Gällivare kommun 982 81 GÄLLIVARE 0970-180 00 0970-144 51 754-1576
2 Nuläge och Framtid Den pågående samhällsomvandlingen medför en ökad mängd arbetsuppgifter och utmaningar, ställer allt större krav på en effektiv administration, modern teknik, samt ökade resurser till förvaltningen. Gällivare kommun är en expansiv kommun med ett starkt växande näringsliv, vilket också medför ett utökat behov av service och tillsyn från myndigheten till näringsidkare. Nya Plan- och bygglag (PBL) som inneburit ett ökat rättskydd för dem som söker bygglov samt förenklade processer avseende den fysiska planeringen. För att uppnå den nya lagens krav har lagstiftaren inför ett regelverk för handläggningstiden av PBL-ärenden vilket syftar till att få en snabbare handläggning av enskilda ärenden. Det nya regelverket medför en ökad administration vid handläggning av ärenden och ett ökat behov av resurser samt effektiva handläggningsrutiner vid förvaltningen. En viktig fråga för de kommande åren är kompetensförsörjningen till miljö- och byggkontoret. De nya kraven på effektiv handläggning och den ökade mängden ärenden gör att resursfrågorna är viktiga att lösa under de kommande åren. Effektivare handläggning kräver moderna datoriserade metoder och digitalisering av handläggningen så långt det är möjligt. För vissa av ansvarområdena råder det ett hårt konkurrensläge om resurserna och det kan var svårt att hitta kvalificerad kompetens. Åtgärder för att öka vår dragningskraft som arbetsgivare är därför nödvändiga. Utvecklingsområden 2013 Verka för en väl fungerade och effektiv verksamhet med god service som medborgarna och företag är nöjda med Förbättra och utveckla medborgardialoger, marknadsföring och information Säkra framtida kompetensförsörjning med nöjda och motiverade medarbetare Planera och bedriva tillsyn över livsmiljöer med ett hälsofrämjande perspektiv En ändamålsenlig samhällsplanering med god samhällsbyggnad för tätort och landsbygd som stödjer vinterortsperspektivet. Miljö- och byggkontorets utvecklingsområden under året Ta fram servicedeklarationer inom miljö och byggområdet Utveckla och förbättra förvaltningens organisation och arbetsmodell för miljö- och byggkontoret. Arbeta med utvecklingsarbete och processkartläggning för att få en effektivare organisation/handläggning av ärenden. Ökad digitalisering av bygglovs hantering. Medverka i länsprojekt gällande markföroreningar. Genomföra och följa upp enkäter t ex Index (SKL Insikt) för myndighetsutövningen gällande bygglov, samt ta fram förslag på ev. förbättringsåtgärder Nöjda kunder index, bemötande, tillgänglighet och effektivitet i processerna
3 Följande planer, program ska utarbetas/revideras under året Program för luftmätningar inom Gällivare kommun. Behovsbedömning för myndighetsarbetet vid miljö- och byggkontoret, Gällivare kommun 3-årsplan (2012-2014) för Miljö- och byggnämnden, Gällivare kommun Åtgärdsplan gällande markföroreningar i samverkan med Service och teknikförvaltningen. Handlingsplan och bedömningsgrunder för enskilda avloppsanläggningar. Politiska visioner och mål Medborgare: Miljöfrågor är viktiga för medborgarna särskilt mitt i den samhällsomvandling vi står i. Det är viktigt att vi håller rent och snyggt i kommunen och nämnden kommer särkilt att bidra till att sprida kunskap om de nationella och regionala miljömålen till fullmäktige och till allmänheten på olika sätt. Nämnden ska vara en aktiv part i samhällsomvandlingen och verka för att ett kvalitets- och tillgänglighetsprogram och ett arkitektoniskt program upprättas för ett attraktivt samhälle. Verksamheten ska vara tillgänglig för medborgarna och nämnden kommer fortsättningsvis att arbeta för att öka tillgängligheten och att föra dialog med medborgarna. Tillväxt & utveckling: Samhällsomvandlingen övergår i ett praktiskt skede och antalet planer, program och genomförda insatser ska öka. En av våra viktiga hörnstenar för både unga som gamla är att medverka till att skapa attraktiva boendemiljöer. Nämnden ska tillsammans med andra nämnder föra en dialog i vad vinterort betyder och hur nämnderna tillsammans ska ha det perspektivet i planering och genomförande. Intern effektivitet: För att bli effektiva i arbetet krävs det att antalet kartlagda och förbättrade processer ökar. Nämnden vill ha en kontinuerlig uppföljning för att säkerställa kvalitet och lagkrav. Nämnden och verksamheten ska tillsammans föra dialog i frågor som handlar om vad en kostnadseffektiv tillsyn och myndighetsutövning är. Resurser: Drift- och investeringsbudget 2013 2014 2015 Driftbudget inkl personal, tkr 4 361 4 361 4 361 Investeringsbudget+ KB, tkr 1 110 0 0 Personal 2013 2014 2015 Personalbudget, tkr 6 473 Antal årsarbetare 14 Styrkort antagna, Miljö och byggnämnden 2013-01-24 7
Miljö- och byggnämndens styrkort 2013 4 Vision: Gällivare är den mest expansiva och attraktiva kommunen Perspektiv: Medborgare Strategi: Attraktiva Gällivare- en socialt, ekologisk och ekonomisk hållbar kommun. KF:s mål: Väl fungerade kommunala verksamheter som medborgarna är nöjda med. Mål för ks: Förbättra verksamhetsuppföljning till ks och för klk Mål för mob: Väl fungerade och effektiv verksamhet som medborgarna är nöjda med Servicedeklarationer inom miljö och byggområdet tas fram Ta fram nya servicedeklartioner för bygg-/rivningslov och miljötillsyn genomförd Kontinuerlig uppföljning till nämnd. kvartalsvis redovisning av tillsyn, ärendebalans och ekonomi. genomförd Kundnöjdhet ska kartläggas Kundundersökning ska genomföras samt förslag på ev. förbättringsåtgärder tas fram genomförd
5 KF:s mål: Jämställdhet med ett jämlikt och gott bemötande som genomsyrar alla kommunala verksamheter. Mål för ks: Förbättra och utveckla medborgardialoger, marknadsföring och information. Mål för mob:förbättra och utveckla medborgardialoger, marknadsföring och information Nöjda kunder, bemötande, tillgänglighet och effektivitet i processerna Index (SKL Insikt) för myndighetsutövningen gällande bygglov, År 2013 redovisa resultat. 2014 förbättra resultat jämfört med 2014. Förbättra medborgardialogen Plan för förbättrad dialog och förbättrad service 2013-2015 utarbetas. Klart 2013 Strategiskt mål: Unika och attraktiva livsmiljöer med en god tillgänglighet och en god folkhälsa. Mål för ks: Stödja och förbättra livsmiljöer med ett hälsofrämjande perspektiv. Mål för mob: Planera och bedriva tillsyn över livsmiljöer med ett hälsofrämjande perspektiv KF Hälsotal Inidikatorer Förbättra värdet jämfört med föregående år KS- Mob Miljöaktuellts ranking Plats i jämförelse med landets övriga kommuner Förbättra platsen från 280 till 240:e plats KS- Mob Implementera miljöplanen Ja/Nej Genomfört 2013 MOB- KS Sprida kunskap om nationella, regionala miljömål till politik och medborgare Föreläsning om miljömålen, tillgänglig information på hemsida. genomförd Mob Ren och snygg kommun. Årlig tillsyn av utomhusmiljöer med prioritering av hela kommunen. genomförd
6 Perspektiv: Tillväxt och utveckling Strategi: Strategisk samhällsplanering med offensiv omvärldsbevakning. miljö Ks mål: Säkra marktillgången. Mål för mob:god samhällsbyggnad för tätort och landsbyggd Ett attraktivt samhällsbyggande i tätorten. Ett Stadsmiljöprogram med fokus på arkitektur, kvalitetsoch tillgänglighetsaspekter tas fram. genomförd Underlätta för byggnation på landsbyggden Ta fram program/projekt för upphävande/revidering av detaljplaner på landsbyggden genomförd (2014) - Ks Ta fram förslag på nya stugområden i fjällnära läge Förslag utarbetas genomförd (2014) Perspektiv: Tillväxt och utveckling KF:s mål: Gällivare ska upplevas som en företagsvänlig kommun Mål för mob: Bra service till företag och samhälle KS- Mob Nöjda kunder, bemötande, tillgänglighet och effektivitet i processerna Index (SKL Insikt) för myndighetsutövningen gällande bygglov, År 2013 redovisa resultat. 2014 förbättra resultat jämfört med 2014. Dialog med Expandum Dialogträffar med Expandums styrelse Årligen (min 1ggr/år)
7 Perspektiv: Tillväxt och Utveckling KF:s mål: En av Sveriges ledande vinterorter (vintersportorter) Mål för mob: En samhällsplanering som stödjer vinterortsperspektivet I all samhällsplanering beakta vinterortsperspektivet. Beakta vinterortsperspektivet i alla planer/program? Definiera vinterortsperspektivet Genomföra dialog med ks och sot gällande hur vinterortsperspektivet definieras och hur samverkan mellan nämnder ska fungera. genomförd Perspektiv: Intern effektivitet Strategi: Koncerntänkande i alla verksamheter. KF:s mål: Rätt service till rätt kostnad till medborgarna Ks mål: Kontinuelrigt förbättra verksamheten Mål för mob:en kostnadseffektiv verksamhet med god service Kontinuerligt förbättra förvaltningens verksamhet Nämnden genomför dialogmöten med förvaltningen ang. kostnadseffektiv tillsyn och myndighetsutövande. Årlig träff genomförs (nov)
8 Perspektiv: Intern effektivitet KF:s mål: Nyttja samhällsomvandlingen för att öka effektiviteten Ks mål: God planering för flerfunktionella lösningar Mål för mob: En ändamålsenlig samhällsplanering Ks Samverkan mellan förvaltningar Samverkan mellan förvaltningar Nämnden deltar i den gemensamma verksamhetsplaneringsprocessen och i gemensamma dialoger /samverkan inom kommunkoncernen. Medverkan (100 %) Samverkan mellan förvaltningar -förvaltningen medverkar i förvaltningsövergripande projekt Medverkan mål: min 2 st projekt (2013) Perspektiv: Medarbetare Strategi: Kommunen är en attraktiv arbetsgivare. KF:s mål: Nöjda och motiverade medarbetare Mål för mob: Nöjda och motiverade medarbetare Ökad dialog med förvaltningens medarbetare Dialog/planeringsmöten med förvaltningen Årlig träff genomförs (nov)
9 Perspektiv: Medarbetare KF:s mål: Säkra framtida kompetensförsörjning Mål för mob: Säkra framtida kompetensförsörjning Mentorskap för framtida kollegor Förvaltningen ska erbjuda ett antal praktikplatser för akademiker årligen. Minst 2st akademikerplatser Perspektiv: Ekonomi Strategi: Kommunen har en god ekonomisk hushållning genom att kommunens resurser används effektivt i verksamheten och är rätt anpassade utifrån de demografiska förutsättningarna. KF:s mål: God hushållning som skapar utrymme för utveckling Mål för mob: