Innehåll 11 Godkännande av ärendelista... 16 12 Ensamkommande flyktingbarn, budget och organisation... 17 13 Budget 2017... 18 14 Delgivningar... 19 15 Anmälan av delegationsbeslut... 20 16 Statusrapport över pågående ärenden i barn- och utbildningsnämnden... 21 17 Lokalförsörjning för förskola och skola i Mullsjö kommun 2016-2030... 22 18 Stängning av förskolor... 25 19 Organisation av förskola och skola i Mullsjö kommun... 26 20 Motion om utredning och införande av tvålärarsystem... 30 21 Förste förskollärare och förste fritidspedagog... 32 22 Svenskundervisning för personal på Kongsberg... 33 23 Avgifter inom förskola och fritidshem... 34 24 Kvalitetsarbetet; samverkan... 35 25 Rapport sjukfrånvaro... 36 26 Inbjudan till träff med föräldraråd... 37
14 Plats och tid Kommunfullmäktigesalen klockan 13.00 17.05. ande Katarina Karlsson (S), ordförande Bertil Engström (MP) Johnny Nilsen (MF) Mats Tingshagen (S) Angelica Lundberg (SD) Jimmie Larsson (M) Harrieth Cajfeldt-Carlsson (S) ersättare för Kristoffer Blomstrand (V) Jens Mattsson (MP) ersättare för Niklas Hedström (KD) Övriga närvarande Lilli Elf, sekreterare Magnus Wetterqvist, barn- och utbildningschef Rickard Leo, rektor vid Trollehöjds skolområde 13 Björn Bergström, biträdande rektor vid Trollehöjds skolområde 13 Helene Jangen Pettersson, förskolechef 13 Lennie Johansson, kommunchef 17-18 Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunkontoret Paragrafer 11 26 2016-02-23 Lilli Elf, sekreterare Katarina Karlsson, ordförande Angelica Lundberg, justerande Jimmie Larsson, justerande
15 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-02-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Mullsjö Datum då anslaget tas ned 2016-03-17 Underskrift Lilli Elf
16 11 Godkännande av ärendelista beslutar att godkänna ärendelistan. Reservation Angelica Lundberg (SD) reserverar sig mot den del av beslutet som avser att ärende nummer 11, Stängning av förskolor, ska stå kvar på ärendelistan. Godkännande av ärendelista. Förslag till beslut under sammanträdet Angelica Lundberg (SD) föreslår att ärende nr 11, Stängning av förskolor, utgår.
17 Dnr 2015/4088 12 Ensamkommande flyktingbarn, budget och organisation beslutar att lägga informationen till handlingarna. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 9 november 2015, 162, informerades om möten mellan ekonomerna, presidierna och verksamhetscheferna inom barn- och utbildningsverksamheten respektive socialtjänsten. Uppdraget var att reda ut hur bidragen från Migrationsverket ska fördelas mellan verksamheterna. I samband med genomgång av statusrapporten beslutade arbetsutskottet den 1 februari 2016 att uppdra åt barn- och utbildningschefen att upprätta en redovisning över vad som överenskommits mellan barn- och utbildningsnämndens presidium och socialnämndens presidium samt att redovisningen ska delges barn- och utbildningsnämnden den 15 februari 2016. Till dagens sammanträde finns en redovisning från barn- och utbildningschefen. sunderlag Redovisning upprättad av barn- och utbildningschefen den 8 februari 2016 et skickas till Akten
18 Dnr 2016/4019 13 Budget 2017 beslutar att ta med redovisningarna i fortsatta budgetdiskussioner inför 2017. Diskussioner med rektorer och förskolechefer inför budget 2017. Vid dagens sammanträde redovisar rektor Rickard Leo och biträdande rektor Björn Bergström, Trollehöjds skolområde, för de äskanden och behov de ser inför budget 2017. Barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist lämnar motsvarande redovisning gällande Gunnarsbo/Sandhems skolområde. Förskolechef Helene Jangen Pettersson redovisar förskolans behov inför 2017. et skickas till Akten Barn- och utbildningschefen
19 14 Delgivningar beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Följande handlingar har inkommit till barn- och utbildningsnämnden: Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2016, 7, angående delegationsordning (Dnr 2015/4014) från Skolinspektionen angående betygsrätt för Mullsjö folkhögskola för utbildning motsvarande utbildning i svenska för invandrare. et skickas till Akterna
20 15 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Anmälan av delegationsbeslut. sunderlag Lista över fattade delegationsbeslut: om tilläggsbelopp (Dnr 2015/4060) om tilläggsbelopp (Dnr 2015/4098) om bidragsbelopp (Dnr 2016/4012) om skolskjuts (Dnr 2016/4001) om läsårstider 2016/2017 (Dnr 2016/4024) et skickas till Akter Kommunsekreteraren Barn- och utbildningschefen
21 16 Statusrapport över pågående ärenden i barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga statusrapporten till handlingarna. Statusrapport för pågående ärenden i barn- och utbildningsnämnden den 15 februari 2016. sunderlag Statusrapport den 15 februari 2016.
22 Dnr 2016/4010 17 Lokalförsörjning för förskola och skola i Mullsjö kommun 2016-2030 beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde, att anta det förslag till lokalförsörjningsplan för förskolan som upprättats av barnoch utbildningschefen och tillförordnade fastighetschefen. Reservation Angelica Lundberg (SD) reserverar sig mot beslutet. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 9 februari 2015 konstaterades ett behov att se över samtliga förskolor och skolor i kommunen. Det behöver upprättas en lokalförsörjningsplan som visar behovet av lokaler under flera år framåt. uppdrog åt barn- och utbildningschefen att under 2015 ta fram en lokalförsörjningsplan. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 30 november 2015, 182, delgavs nämnden en utredning upprättad av barn- och utbildningschefen. Då beslutades att bordlägga ärendet till sammanträdet den 18 januari 2016. Vid sammanträdet den 18 januari 2016, 7, kommenterar barn- och utbildningschefen sin utredning och informerar att han och fastighetschefen fortsätter arbetet med upprättandet av en lokalförsörjningsplan och att de återkommer med ett mera konkret förslag. Till dagens sammanträde föreligger tillförordnade fastighetschefens och barn- och utbildningschefens förslag till lokalförsörjningsplan för förskolan. sunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist den 18 november 2015. Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen och tillförordnade fastighetschefen den 8 februari 2016
23 17 fortsättning Förslag till beslut under sammanträdet (1) Angelica Lundberg (SD) föreslår återremiss av ärendet. Katarina Karlsson (S) föreslår att beslut i ärendet ska fattas vid dagens sammanträde. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt Katarina Karlssons (S) förslag att ärendet ska avgöras i vid dagens sammanträde. Omröstning Omröstning begärs av Angelica Lundberg (SD). Ordförande lägger fram följande förslag vid omröstningen. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslaget. JA-röst för Katarina Karlssons (S) förslag. NEJ-röst för Angelica Lundbergs (SD) förslag. Omröstningsresultat Ledamot JA NEJ Bertil Engström Johnny Nilsen Mats Tingshagen Angelica Lundberg Jimmie Larsson Harriet Cajfeldt-Carlsson Jens Mattsson Katarina Karlsson Förslag till beslut under sammanträdet (2) Katarina Karlsson (S) och Harrieth Cajfeldt-Carlsson (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta det förslag till lokalförsörjningsplan som är upprättat av barn- och utbildningschefen och tillförordnade fastighetschefen.
24 17 fortsättning et skickas till Akten Kommunchefen Kommunstyrelsen Barn- och utbildningschefen Tillförordnade fastighetschefen
25 Dnr 2015/4044 18 Stängning av förskolor konstaterar att inget särskilt beslut behöver fattas i detta ärende eftersom en lokalförsörjningsplan har antagits i 17 i detta protokoll. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 9 november 2015 beslutades att förskoleverksamheten ska lämna Björksäter och Bullerbyn om dessa inte behövs för verksamhetens behov. I tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen lämnades information om bland annat barnprognoser och behovet av antalet platser de närmaste åren. Utifrån informationen kan det konstateras att inriktningen är att Björksäter stängs när Skogsgläntan tas i bruk och att en eller eventuellt fler avdelningar får vara kvar i Bullerbyn under en övergångsperiod. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 30 november 2016, 177, diskuterades frågan och det beslutades bland annat att inhämta information från kommunstyrelsen kring vilket av alternativen renovering/nybyggnation, som är mest lämpligt och när detta kan komma att utföras samt att hos kommunstyrelsen anhålla om att omförhandling av hyra och villkor ska göras gällande Björksäter. Till dagens sammanträde föreligger ett svar från kommunstyrelsens allmänna utskott: Allmänna utskottet beslutar att lämna svar till barn- och utbildningsnämnden att ärendet om stängning av förskolor hanteras av det uppdrag som finns hos kommunchefen tillsammans med berörda verksamheter och med tilläggsförslag att kommunchefen får i uppdrag att medverka på barn- och utbildningsnämndens sammanträde och förmedla att detta är en del i en framtida större samhällsplanering. sunderlag Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 30 november 2015, 177 Protokoll från kommunstyrelsens allmänna utskott den 28 januari 2016, 19 et skickas till Kommunstyrelsen Akten
26 Dnr 2016/4011 19 Organisation av förskola och skola i Mullsjö kommun beslutar att Gunnarsbo/Sandhems skol- och förskoleområde delas i ett skolområde bestående av F-2 på Kronängskolan, F-5 på Gunnarsboskolan och F-3 på Sandhems skola samt ett förskoleområde med kommunens samtliga förskolor, att Gunnarsbo/Sandhems skolområde leds av en rektor och en biträdande rektor, att de kommunala förskolorna Björksäter, Bullerbyn, Kronäng, Rödluvan, Solstrålen och Tallkotten samt senare även Skogsgläntan leds av två förskolechefer som sinsemellan delar upp ansvar mellan sig för de olika förskolorna så att det blir tydligt vem som är förskolechef men samtidigt har en gemensam budget och gemensam personal. Reservation Bertil Engström (MP), Jens Mattsson (MP) och Johnny Nilsen (MF) reserverar sig mot beslutet i tredje att-satsen. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 4 december 2014, 166, informerades om olika alternativ när det gäller organisationsstrukturen av förskola och skola i Mullsjö kommun. Inga beslut fattades i frågan utan redovisningen riktades till den kommande nämnden som under 2015 skulle få möjlighet att orientera sig i organisationsfrågan. Vid arbetsutskottets sammanträde den 25 maj 2015, 31, beslutades att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att Gunnarsbo/Sandhems skol- och förskoleområde delas upp i två områden, dels ett område för förskola, dels ett område för förskoleklass, grundskola (år 1-5) och fritidshem. Under läsåret 2015/2016 har Gunnarsbo/Sandhems skol- och förskoleområde varit delat i ett skolområde och ett förskoleområde med delad budget och en delad ledningsorganisation. Dessutom har en diskussion om hur den framtida organisationen ska formas ägt rum mellan ledningen för barn- och utbildning och fackliga företrädare samt i skolledargruppen och i arbetslagen i förskola och skola. Det verkar föreligga en bred enighet om att det är lämpligt att dela skola och förskola. Men det finns också anledning att göra en annan uppdelning mellan
27 19 fortsättning skolområdena för att bättre motsvara den organisation av skola som den nya skollagen och läroplanen utgår ifrån. Det handlar bland annat om kunskapsmål i år 3, år 6 och år 9 samt nationella prov i år 3, 6 och 9. Det föreligger därför ett förslag från rektorerna om att Gunnarsbo/Sandhem ska bli en F-3-enhet och Trollehöjd ska bli en 4-9-enhet där Kronängskolan i så fall skulle bli en 4-6-skola. Denna diskussion behöver fortsätta men för att permanenta ledningsorganisationen för Gunnarsbo/Sandhem föreslås barn- och utbildningsnämnden besluta enligt nedan. sunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist november 2014. Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist den 24 januari 2016. Tjänsteskrivelse från rektor Patrik Lernberg, Gunnarsbo/Sandhems skolområde, och rektor Rickard Leo, Trollehöjds skolområde Protokoll från arbetsutskottet den1 februari 2016, 3 Protokoll från förhandling enligt MBL 11 Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att Gunnarsbo/Sandhems skol- och förskoleområde delas i ett skolområde bestående av F-2 på Kronängskolan, F-5 på Gunnarsboskolan och F-3 på Sandhems skola samt ett förskoleområde med kommunens samtliga förskolor, att Gunnarsbo/Sandhems skolområde leds av en rektor och en biträdande rektor, att de kommunala förskolorna Björksäter, Bullerbyn, Kronäng, Rödluvan, Solstrålen och Tallkotten samt senare även Skogsgläntan leds av två förskolechefer som sinsemellan delar upp ansvar mellan sig för de olika förskolorna så att det blir tydligt vem som är förskolechef men samtidigt har en gemensam budget och gemensam personal. Förslag till beslut under sammanträdet Bertil Engström (MP) och Johnny Nilsen (MF) föreslår att kommunens förskolor ska delas in i två förskoleområden med var sin förskolechef.
28 19 fortsättning Ordförande Katarina Karlsson (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Jimmie Larsson (M) föreslår att kommunens förskolor ska ingå i ett område med en förskolechef. sgång 1 Ordförande Katarina Karlsson (S) finner att det finns tre förslag och bestämmer att arbetsutskottets förslag är huvudförslaget. Därefter ställer ordföranden Bertil Engströms (MP) förslag mot Jimmie Larssons (M) förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat enligt Bertil Engströms (MP) förslag. sgång 2 Ordförande Katarina Karlsson (S) ställer arbetsutskottets förslag mot Bertil Engströms förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning Omröstning begärs av Jimmie Larsson. Ordföranden lägger fram följande förslag vid omröstningen. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslaget. JA-röst för arbetsutskottets förslag NEJ-röst för Bertil Engströms (MP) förslag Omröstningsresultat Ledamot JA NEJ Bertil Engström Johnny Nilsen Mats Tingshagen Angelica Lundberg Jimmie Larsson Harriet Cajfeldt-Carlsson Jens Mattsson Katarina Karlsson
29 19 fortsättning et skickas till Akten Barn- och utbildningschefen Rektor vid Gunnarsbo/Sandhems skolområde Rektor vid Trollehöjds skolområde
30 Dnr 2015/4079 20 Motion om utredning och införande av tvålärarsystem beslutar att överlämna utredningen till kommunfullmäktige, att med utredningen som utgångspunkt meddela att barn- och utbildningsnämnden inte anser det motiverat att arbeta vidare med frågan om att införa ett tvålärarsystem. Moderaterna i Mullsjö genom Fredrik Samuelsson har lämnat in en motion om utredning och införande av tvålärarsystem. Modellen går ut på att två lärare planerar, genomför och följer upp undervisningen tillsammans. Syftet är att öka måluppfyllelsen genom att undervisningen blir mer flexibel och bättre anpassad till elevernas olika behov och förutsättningar. Undervisningen blir mer inkluderande och främjar lärande för de som har det lite svårare samtidigt som de som har det lätt för sig får en chans att nå längre. Moderaterna vill att man utreder möjligheten och sedan införandet av ett tvålärarsystem på våra skolor, med fokus i första hand på ämnena svenska, engelska och matematik. Kommunfullmäktige beslutade den 25 augusti 2015, 125, att överlämna motionen om utredning och införande av tvålärarsystem till barn- och utbildningsnämnden. beslutade den 5 oktober 2015, 148, att uppdra åt barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist att utreda frågan. Till dagens sammanträde föreligger barn- och utbildningschefens utredning. Med utgångspunkt från utredningen konstaterar arbetsutskottet att ett tvålärarsystem medför extra kostnader. Arbetsutskottet anser att det inte är motiverat att arbeta vidare med frågan om att införa ett tvålärarsystem eller, som enligt förslag till beslut, anslå medel för en försöksverksamhet då budgetläget är ansträngt. sunderlag Motion om utredning och införande av tvålärarsystem den 9 juni 2015.
31 20 fortsättning Protokoll från kommunfullmäktige den 25 augusti 2015, 125 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 5 oktober 2015, 148 Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen den 24 januari 2015. Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2016, 4 Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att överlämna utredningen till kommunfullmäktige, att med utredningen som utgångspunkt meddela att barn- och utbildningsnämnden inte anser det motiverat att arbeta vidare med frågan om att införa ett tvålärarsystem. Förslag till beslut under sammanträdet Angelica Lundberg (SD) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. et skickas till Kommunfullmäktige Akten
32 Dnr 2015/4099 21 Förste förskollärare och förste fritidspedagog beslutar att återremittera ärendet för klarläggande av de kriterier som ska gälla för att utses som förste förskollärare och förste fritidspedagog. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 9 november 2015 tog barnoch utbildningschefen upp frågan om förste förskollärare. I tjänsteskrivelse den 25 januari 2016 beskriver barn- och utbildningschefen fördelarna med att inrätta tjänster som förste förskollärare och förste fritidspedagog. sunderlag Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 9 november 2015, 164 Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen den 25 januari 2016 Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2016, 6 Förslag till beslut föreslås besluta att inrätta 5 tjänster som förste förskollärare och 2 tjänster som förste fritidspedagog. Förslag till beslut under sammanträdet Angelica Lundberg (SD) yrkar på återremittering av ärendet för klarläggande av de kriterier som skall gälla för att utses som förste förskollärare och förste fritidspedagog. et skickas till Akten Barn- och utbildningschefen
33 Dnr 2016/4014 22 Svenskundervisning för personal på Kongsberg beslutar att från Kongsberg begära en kostnadsredovisning, att uppdra åt barn- och utbildningschefen att undersöka om det är lagligt att fatta ett positivt beslut i detta ärende. På Kongsberg Automotive AB finns ett antal medarbetare som är utländska medborgare med uppehållstillstånd (7-9 personer). De har därmed rätt till SFIundervisning. De har ett önskemål om en alternativ svenskundervisning enligt en kursplan som har framtagits av Gertrud Davidsson. Undervisningen skulle bedrivas på kvällstid. En komplettering har efterfrågats när det gäller kostnad och när det gäller hur länge utbildningen ska pågå. Frågan till barn- och utbildningsnämnden är om Mullsjö kommun kan tänka sig att bekosta denna utbildning som ett alternativ till SFI (Svenska för invandrare). I tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist finns redovisat ett förslag på upplägg av undervisning i svenska språket. sunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen den 25 januari 2016. Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2016, 8 Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta att under förutsättning att kostnaden är jämförbar med den ordinarie SFIutbildningen, som kommunen erbjuder genom avtal med Jönköpings kommun, stödja önskad alternativ svenskundervisning. Förslag till beslut under sammanträdet Jens Mattsson (MP) föreslår att en kostnadsredovisning begärs från Kongsberg samt att uppdra åt barn- och utbildningschefen att undersöka om det är lagligt att fatta ett positivt beslut i ärendet. et skickas till Barn- och utbildningschefen Akten
34 Dnr 2016/4018 23 Avgifter inom förskola och fritidshem beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa föräldraavgifterna i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg till nivån i de regler för maxtaxa som gäller från och med 1 januari 2016, att förändringen av föräldraavgifterna ska börja gälla från och med 1 juli 2016, att fortsättningsvis ska föräldraavgifterna anpassas till det indexreglerade inkomsttaket som meddelas från Skolverket. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Från och med 1 januari 2016 gäller nya avgiftsnivåer. De har höjts i jämförelse med 2015. Höjningen beror på att inkomsttaket index erats till 43 760 kronor per månad. sunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen den 4 februari 2016. Förslag till beslut föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa föräldraavgifterna i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg till nivån i de regler för maxtaxa som gäller från och med 1 januari 2016, att förändringen av föräldraavgifterna ska börja gälla från och med 1 juli 2016, att fortsättningsvis ska föräldraavgifterna anpassas till det indexreglerade inkomsttaket som meddelas från Skolverket. et skickas till Kommunfullmäktige Akten
35 24 Kvalitetsarbetet; samverkan beslutar Dnr 2015/4080 att ställa sig bakom den analys utifrån ett kommunperspektiv som är upprättad av barn- och utbildningschefen. Analys av kvalitetsarbetet, samverkan, utifrån ett huvudmannaperspektiv. I tjänsteskrivelse gör barn- och utbildningschef Magnus Wetterqvist en analys utifrån ett kommunperspektiv. Arbetsutskottet beslutade den 1 februari 2016, 9, att överlämna analysen till barnoch utbildningsnämnden. sunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningschefen den 1 februari 2016 Protokoll från arbetsutskottet den 1 februari 2016, 9 et skickas till Akten Barn- och utbildningschefen
36 Dnr 2016/4020 25 Rapport sjukfrånvaro beslutar att lägga informationen till handlingarna. Rapport över personalens sjukfrånvaro: 2015-01-01 2015-12-31 Förskolan 4,66 % Gunnarsbo/Sandhems skolområde 5,7 % Trollehöjds skolområde 3,73 % et skickas till Akten
37 26 Inbjudan till träff med föräldraråd tackar för inbjudan och beslutar att de ledamöter som har möjlighet deltar vid föräldrarådets träff den 28 februari 2016. har fått en inbjudan från Trollehöjdskolans föräldraråd att delta vid nästa träff. Träffen äger rum den 29 februari 2016 klockan 18.30 20.00 i kommunfullmäktigesalen. et skickas till Rektor vid Trollehöjdskolan