Protokoll

Tid Plats 14:00-16:45 Vargavidderna ande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Rolf Johansson (KD) Ewa Österberg (L) Geoffrey Lameck (M) Ulf Appelkvist (S) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Hubert Oskarsson (S) Pirkko Mustonen (S) Gunnel Gustafson (L) ersätter Linda-Mari Hartman (MP) Kenth Gustafsson (S) ersätter Gundega Hallinder (V) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Maria Blomfeldt (nämndsekreterare) Majlill Persson (socialchef) Jan Hallemark (controller) 53-64 Jan-Åke Ahlin (projektledare) 55 Björn Sundström (områdeschef) Anne Makkonen (enhetschef) 59-60 Protokollet innehåller paragraferna 53-66 Ordförande Anette Schön Justerare Ulf Appelkvist Sekreterare Maria Blomfeldt Sida 1 av 21

2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2017-05-30 Datum för överklagan 2017-05-31 till och med 2017-06-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Blomfeldt Sida 2 av 21

Ärendelista 53 Val av justerare 54 Godkännande av dagordning 55 Omställning av ensamkommande barn Laxå kommun 56 Ekonomisk uppföljning 2017 - tertialbokslut 57 Utökad investeringsram för inköp av bilar 58 Omprövning av avtal privata utförare inom personlig assistans 59 Trygg och säker utskrivning 60 Verksamhetsredovisning 2017 61 Resultat medarbetarenkät SON 2016 62 Ansökan om tillstånd enligt 8 kapitlet 2 alkohollagen för servering av alkoholdrycker 63 Borttagen på grund av Sekr. 64 Kösituation samt platssituation särskilt boende 2017 65 Delegationsbeslut 2017 66 Meddelanden 2017 Sida 3 av 21

53 - Val av justerare Till justerare utses Ulf Appelkvist. Justeringen äger rum onsdag den 31 maj 2017, kl. 14.00. Sida 4 av 21

54 - Godkännande av dagordning Utsänt förslag till dagordning godkänns efter följande ändring: Punkten "Uppföljningsärenden 2017" med dnr SON 2017-3 utgår. Sida 5 av 21

55 Omställning av ensamkommande barn Laxå kommun Dnr SON 2017-89 Under första delen av 2017 har projektet ägnats åt att inhämta kunskap om såväl internt läge som åt nationellt fattade beslut och vidtagna åtgärder. Det har inte kommit några nya ensamkommande barn till Laxå kommun under året. Totalt är det 15 ungdomar i maj månad som bor antingen på HVB Ester eller HVB Polstjärnan. HVB Ester i Finnerödja fasas ut och samtliga ungdomar beräknas vara utflyttade 2017-09-01. Ungdomarna kommer successivt att flytta till ett nytt stödboende med namnet Stödboendet Ester på Tivedsvägen 34. Redan idag finns det några ensamkommande ungdomar i så kallade träningslägenheter på Tivedsvägen 34. Stödboendet Ester består av en administrativ lokal avsedd för personalen, belägen i kontorsdelen på Tivedsvägen 34. Här finns även tillgång till dusch och tillgång till personalutrymmen med kök. För ungdomarna kommer det att finnas gemensamhetslokaler i anslutning till deras boende. Avtalet med Polstjärna löper ut 2017-09-30. Ungdomarna på Polstjärnans boende kommer i huvudsak att flytta till Stödboendet Ester under september 2017. Personalen på HVB Ester erbjuds anställning på Stödboendet Ester. För personal som inte önskar övergång till Stödboendet Ester genomförs en omplaceringsutredning. Det fåtal kvarvarande barn (under 18 år) som har behov av annat boende, placeras i familjehem. Sida 6 av 21

sunderlag Tjänsteskrivelse - omställning av ensamkommande barn Laxå kommun Förslag på fortsatt projektplan SSG-protokoll 2017-05-22, 36-43 Projektplan omställning HVB för ensamkommande 2017 Informationen är delgiven. Projektplanen för omställning av verksamheten med ensamkommande barn lämnas till kommunstyrelsen för beslut. Sida 7 av 21

56 Ekonomisk uppföljning 2017 - tertialbokslut Dnr SON 2017-51 s resultat för perioden till och med april månad 2017, är 421 tkr bättre än budget. Budgeten för perioden är -41 625 och förbrukat är -41 204 tkr vilket medför en differens på +421 tkr. Socialchef/övergripande redovisar ett överskott på 24 tkr. Äldreomsorgen redovisar ett överskott med 285 tkr och individ- och familjeomsorgen (IFO) har ett underskott med 303 tkr. Planeringsreserven är orörd och genererar ett överskott på 415 tkr. Hemtjänsten har utfört betydligt färre timmar än motsvarande period ifjol, vilket medfört bättre resultat än budgeterat. sunderlag Tjänsteskrivelse - ekonomisk uppföljning 2017 tertialbokslut Tertialbokslut 30 april 2017 Timanalys april Stram budgetuppföljning enhetschef Eva Johansson Stram budgetuppföljning enhetschef Anne Makkonen Stram budgetuppföljning enhetschef Anne-Lie Widén Stram budgetuppföljning enhetschef Malin Nordin Stram budgetuppföljning enhetschef Maria Ahlström Diagram - försörjningsstödsförändring efter etablering Tertialbokslutet godkänns. Helårsprognosen för 2017 godkänns. Kommunstyrelsen delges resultatet. Sida 8 av 21

57 Utökad investeringsram för inköp av bilar Dnr SON 2017-112 har behov av utökad investeringsram med 700 tkr för anskaffning av nya fordon. Verksamheten behöver ersätta sin befintliga bilpark med nya bilar, då dessa är gamla och slitna. Ambitionen är att anskaffa bra miljöbilar som är anpassade efter verksamhetens förhållanden. Det är främst elbilar som är aktuella utifrån den miljödiplomering som kommunen omfattas av. På grund av en osäker andrahandsmarknad när elbilar är relativt nya på marknaden har kommunen valt att anskaffa bilar via leasing. Kostnaden blir en driftkostnad som belastar verksamheten direkt. För att klara särskilt utsatta körförhållanden i ytterområden behöver social- och omsorgsverksamheten (främst hemtjänsten) köpa in mer anpassade bilar, vilka inte kommer att drivas på el. Verksamheten kommer därför att köpa bilarna vilket kommer utgöra en investering på totalt 700 tkr. Driftkostnadsmässigt blir det en relativt lika kostnad för verksamheten om man väljer att leasa eller bli belastad med ränta och avskrivning. Däremot måste social- och omsorgsnämndens investeringsutrymme öka med 700 tkr. sunderlag Tjänsteskrivelse - Behov av utökad investeringsram för inköp av bilar äskar om utökat investeringsutrymme hos kommunstyrelsen för anskaffning av nya fordon med 700 tkr till sina verksamheter. Sida 9 av 21

58 Omprövning av avtal privata utförare inom personlig assistans Dnr SON 2017-96 Kostnaderna för sjuklöner inom personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska ersättas av kommunen även om assistansen utförs av privata utförare/ vårdgivare. Eftersom kostnaderna för insatser enligt LSS ökar, samtidigt som lagen är en så kallad rättighetslagstiftning, är möjligheterna begränsade när det gäller vilka åtgärder som kan vidtas för att sänka kostnaderna. Omförhandling av avtal inom personlig assistans avseende privata utförare är en åtgärd som behöver göras och kan leda till förbättrad ekonomi. Rutinerna har samtidigt setts över vilket framgår av underlaget i ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse - Omprövning av avtal privata utförare inom personlig assistans Avtalsförslag - personlig assistans SSG-protokoll 2017-05-22, 36-43 godkänner att åtgärder vidtas i syfte att omförhandla avtal inom personlig assistans avseende privata utförare samt översynen av rutiner för utbetalningar till privata utförare. Sida 10 av 21

59 Trygg och säker utskrivning Dnr SON 2017-90 Nuvarande betalningsansvarslag upphävs och ersätts av en ny lag, som träder i kraft 1 januari 2018. Idag fungerar det så att när en person ska skrivas ut från slutenvård, har kommunen tre vardagar på sig att ta hem personen. Med den nya lagen får kommunen tre kalenderdagar på sig efter att personen bedömts utskrivningsklar från slutenvård. För psykiatrins del minskar antalet dagar från 30 dagar till tre kalenderdagar. Under en övergångstid 2018 gäller dock 15 dagar för de psykiatriska patienterna. Målgruppen är personer i alla åldrar som efter utskrivning i den slutna vården, behöver insatser från socialtjänsten och, eller den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården, eller den landstingsfinansierade öppna vården. Större fokus läggs i den nya lagen på att tre parter måste vara aktiva i samverkan kring den person det gäller, nämligen slutenvården, öppenvården och kommunen. Inom ramen för samverkan mellan länets kommuner och Region Örebro län, har frågan processats och ett förslag till överenskommelse tagits fram. Överenskommelsen kommer att antas av parterna inom en relativt snar framtid. sunderlag Tjänsteskrivelse - trygg och säker utskrivning Powerpointpresentation - trygg och säker utskrivning Informationen är delgiven. Sida 11 av 21

60 Verksamhetsredovisning 2017 Dnr SON 2017-4 Socialchef Majlill Persson, områdeschef Björn Sundström samt enhetschef Anne Makkonen informerar muntligt om hemtagningsteam. Anne Makkonen har tillsammans med Katarina Olsson, medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) tagit fram förslag på hur Laxå kommun skulle kunna arbeta med ett s.k. hemtagningsteam. Bakgrunden till arbetet är att det kommer en ny lag som säger att patienterna ska komma hem snabbare från sjukhus, och kommunen har ont om korttidsvårdsplatser. Idag mellanlandar de flesta på korttidsvården, vilket inte är tanken framöver. Utan patienterna, brukarna ska komma direkt hem till sitt eget boende efter sin sjukhusvistelse. I hemmet ska ett s.k. hemtagningsteam möta upp och de ska sätta sig ner med brukaren och gå igenom behoven som finns och hur de kan lösa dem på bästa sätt. En del kan ha behov av att få komma på korttidsvård efter sin sjukhusvistelse och ska naturligtvis få detta. Vårdkedjan ser förenklat ut enligt följande: Sjukhus - rehabilitering - återställd. Rehabiliteringen kan ske i det egna hemmet och vid behov även på korttidsvården. Det viktiga är att brukaren känner sig trygg med att komma hem, och att brukaren blir väl bemött i hemmet efter sin sjukhusvistelse. Hemtagningsteamet kommer att bestå av en hemtagningsundersköterska, en sjuksköterska, en biståndshandläggare, en TES-planerare och en arbetsterapeut. Dessa ska tillsammans med brukaren gå igenom vilka behov som finns och hitta lämpliga rehabiliteringsåtgärder. Efter ca två veckor ska en ny vårdplanering ske med brukaren, där behovet ska utvärderas och ev. förändra rehabiliteringen och de insatser som brukaren har. Målet är att Laxå kommun ska kunna starta med dessa hemtagningsteam till hösten 2017. Informationen är delgiven. Sida 12 av 21

61 Resultat medarbetarenkät SON 2016 Dnr SON 2017-92 Medarbetarenkäten kommer att genomföras varje år, för att följa utvecklingen och i syfte att ständigt försöka förbättra resultaten. Enkäten för alla anställda genomfördes för tredje gången hösten 2016. Syftet är att få en helhetsbild hur medarbetarna upplever sin arbetsmiljö, och vilka eventuella förändringar som kan utläsas av resultatet, jämfört med föregående år. Ett annat viktigt syfte är att identifiera förbättringsområden per enhet och organisation. Medarbetarna inom social- och omsorgsnämndens verksamheter upplever genomgående att deras arbete är meningsfullt, och att stämningen på arbetsplatsen är positiv. Generellt har resultatet för social- och omsorgsnämndens verksamheter förbättrats varje år, jämfört med föregående år, vilket är glädjande. Generellt behöver social- och omsorgsnämnden som arbetsgivare bli bättre när det gäller rekrytering och attraktivitet som arbetsgivare. Exempel som lyfts fram är att tala väl om sin arbetsplats och ta väl hand om nyanställda. Några arbetsgrupper pekar på vikten av att fortsätta arbeta mot diskriminering och trakasserier, som överhuvudtaget inte ska förekomma mellan individer i en arbetsgrupp. Att diskutera värdegrundsfrågor i samband med verksamhetsutveckling anses viktigt. Resultatet har legat till grund för information och diskussion på arbetsplatsträffar. Cheferna och personalen har valt ut en till tre prioriterade områden som behöver förbättras. Handlingsplaner har upprättats per enhet och övergripande. Eftersom ärendet berör personal ska resultatet behandlas i samverkansorganisationen för social- och omsorgsnämnden, vilket sker den 22 maj 2017. Sida 13 av 21

sunderlag Tjänsteskrivelse - resultat av medarbetarenkät SON 2016 Resultat medarbetarenkät - förvaltning SON 2016 Resultat medarbetarenkät - Laxå kommun totalt 2016 Frågor för kommunspecifik medarbetarenkät Laxå Informationen är delgiven. Sida 14 av 21

62 Ansökan om tillstånd enligt 8 kapitlet 2 alkohollagen för servering av alkoholdrycker Dnr SON 2017-76 Adrian Van Ham med enskild firma har inkommit med ansökan om serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker till allmänheten på Hamgården. Ansökan avser permanent serveringstillstånd året runt. Restaurangverksamhet med serveringstillstånd har tidigare inte bedrivits i de aktuella lokalerna. Verksamheten rör ett fåtal uthyrningsstugor på familjen Van Hams mark vid Unden i Tived. Den som driver och är ansvarig för verksamheten med serveringen är Marianne Van Ham, varför också krav på kunskaperna i alkohollagen ställts på henne. Marianne Van Ham har genomgått kunskapsprov med godkänt resultat. En grundläggande förutsättning för restaurangverksamhet är att verksamheten registrerats som livsmedelsanläggning hos kommunen. En sådan registrering är gjord hos Sydnärkes miljöförvaltning. Inlämnad meny visar att maten man serverar uppfyller kraven enligt 8 kapitlet 15 alkohollagen, om ett varierat matutbud. Kökets kapacitet är tillräckligt för det antal gäster som kan tänkas besöka lokalen samtidigt. I serveringslokalen finns plats för ca 20 gäster. Lokalerna bedöms, efter besök i restaurangen, lämpliga för restaurangverksamhet i enlighet med bestämmelserna i 8 kapitlet alkohollagen. Risk för störande av närboende bedöms som liten, varför sökt serveringstid bör kunna beviljas både inomhus och på uteserveringen i anslutning till serveringen. sunderlag Ansökan om tillstånd enligt 8 kapitlet 2 alkohollagen för servering av alkoholdrycker Hamgården NRT (601006-9174) beviljas permanent serveringstillstånd i enlighet med ansökan enligt 8 kapitlet 2 alkohollagen. Serveringstiden är kl. 11.00-01.00 alla dagar inomhus och utomhus. Sida 15 av 21

Sida 16 av 21

63 Borttagen på grund av Sekr. Dnr SON 2017-44 sunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Sida 17 av 21

64 Kösituation samt platssituation särskilt boende 2017 Dnr SON 2017-5 Aktuell platssituation på kommunens äldreboenden och korttidsvård delges mötet. Ramundergården (32 platser) är fullbelagt med 34 boende (två par makar). Tivedsgården (12 platser) är fullbelagt. Nio lägenheter används för permanent boende. Två lägenheter används för korttidsvård och en för växelvård. Edegården (9 platser) har två lediga lägenheter som kommer att erbjudas de två första i kön. Övriga sju platser används för permanent boende. Solhöjden (9 platser) är fullbelagt. Nio används för permanent boende och en överbeläggning används för korttidsvård. Gläntan (9 korttidsvårdsplatser) är fullbelagt. Två platser används som växelvård, tre för korttidsvård och fyra väntar på särskilt boende eller har ansökt och utredning pågår. Kösituationen visar att tre personer står idag i kö med gynnande beslut. Ytterligare fem personer utreds och kommer sannolikt få gynnande beslut om särskilt boende. Fem personer finns idag på sjukhus. Två av dem ska till korttidsvården, och övriga ska till sitt egna hem eller till särskilt boende. sunderlag Platssituationen 2017-05-30 Informationen är delgiven. Sida 18 av 21

65 Delegationsbeslut 2017 Dnr SON 2017-1 Följande delegationsbeslut finns anmälda: * Individ- och familjeomsorgen: delegeringslista barn och familj april. * Individ- och familjeomsorgen: delegeringslista ekonomi och vuxen april. * Biståndshandläggarenheten: delegeringslista LSS april. * Biståndshandläggarenheten: delegeringslista socialpsykiatri april. * Biståndshandläggarenheten: delegeringslista omsorg april. * Sydnärkes tillståndshandläggning: delegationsbeslut Laxå biljardhall dnr SON 2016-204. * Bostadsanpassningsenheten: delegationsbeslut nr 22-25/17. Delegationsbesluten finns att tillgå i särskild mapp under sammanträdet. Delegationsbesluten är anmälda. Sida 19 av 21

66 Meddelanden 2017 Dnr SON 2017-2 Följande meddelanden är inkomna och delges mötet: * Förvaltningsrätten i Karlstad: informationsbrev angående hanteringen av LVU- och LVM-mål. * Förvaltningsrätten i Karlstad: hanteringsmanualer gällande LVU- och LVM-mål. * Patientnämnden Region Örebro län: rapporten Synpunkter och klagomål som avser Folktandvården. * Individ- och familjeomsorgen: statistik över insatser för ensamkommande barn under april 2017. * Individ- och familjeomsorgen: statistik över insatser för vuxen, barn och unga under april 2017. * Kommunstyrelsebeslut 3 maj 2017, 76: Rekommendation i syfte att stärka utveckling och kvalitet nattetid inom särskilt boende för äldre. * Sociala samverkansmötets protokoll (SSG) från den 22 maj 2017, 36-43. * Ändringsförslag - planering SON hösten 2017. * Specifika samverkansrådet folkhälsa, social välfärd och vård: Sammanträdesprotokoll 12 maj 2017. * Muntlig information från socialchefen om beslutsunderlag till kommunstyrelsen den 1 juni 2017, gällande en ev. försäljning av Tivedsgården. * Muntlig information från socialchefen gällande svar på en motion om wifi på våra särskilda boenden. Meddelanden finns att tillgå i särskild mapp under sammanträdet. Sida 20 av 21

Informationen är delgiven. Följande ändringar av datum för sammanträden under hösten 2017 gäller: SON-beredning 12 september kl. 14.00 SON-sammanträde 19 september kl. 14.00 Socialutskott 19 september direkt efter SON-sammanträdet. SON-beredning 11 oktober kl. 14.00 SON-sammanträde 27 november kl. 14.00 SON-beredning 28 november kl. 10.00 Sida 21 av 21