Protokoll

Transkript

1 Tid Plats 14:00-16:15 Vargavidderna ande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Ewa Österberg (L) Ulf Appelkvist (S) Hubert Oskarsson (S) Pirkko Mustonen (S) Gundega Hallinder (V) Ruth Rudolfsson (KD) ersätter Rolf Johansson (KD) Gunnel Gustafson (L) ersätter Linda-Mari Hartman (MP) Ghuncha Alipour (S) ersätter Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Maria Blomfeldt (nämndsekreterare) Majlill Persson (socialchef) Jan Hallemark (controller) 1-4 Salina Strömbäck (biståndshandläggare) 5 Patrik Germer (alkoholhandläggare) 8 Protokollet innehåller paragraferna 1-14 Ordförande Anette Schön Justerare Hubert Oskarsson Sekreterare Maria Blomfeldt Sida 1 av 20

2 2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Blomfeldt Sida 2 av 20

3 Ärendelista 1 Val av justerare 2 Godkännande av dagordning 3 Ekonomisk uppföljning Konsultuppdrag äldreomsorgen 5 Uppföljningsärenden Medborgarförslag gällande möbler på Gläntan 7 Riksnormen för försörjningsstöd Ansökan om permanent serveringstillstånd (Laxå biljardhall) 9 Inspektion av individ- och familjeomsorgen 10 Rapport ej verkställda beslut fjärde kvartalet Ärendebevakning 2016 fjärde kvartalet 12 Kösituation samt platssituation särskilt boende Delegationsbeslut Meddelanden 2017 Sida 3 av 20

4 1 - Val av justerare Till justerare utses Hubert Oskarsson. Justering av protokollet sker måndag 6 februari kl Sida 4 av 20

5 2 - Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns. Sida 5 av 20

6 3 Ekonomisk uppföljning 2016 Dnr SON s preliminära bokslutsresultat för 2016 presenteras muntligt av controller Jan Hallemark. Bokslutet visar idag på ett underskott på 4,755 mnkr. På nästkommande sammanträde kommer en mer detaljerad redovisning av bokslutet att delges. Bokslut per verksamhetsområde idag visar att äldreomsorgen har ett underskott på 3,3 mnkr, IFO/LSS/Ensamkommande har ett underskott på 700 tkr och övergripande för social- och omsorgsnämnden har ett underskott på 700 tkr. Det preliminära bokslutet är delgivet. Sida 6 av 20

7 4 Konsultuppdrag äldreomsorgen Dnr SON Äldreomsorgen har de senaste åren överskridit sin budget. Helårsprognosen 2016 pekar mot ett underskott på 2,2 mnkr. Framförallt var det hemtjänst i ordinärt boende, korttidsvård samt vissa overheadkostnader som pekade mot ett underskott vid årsskiftet 2016/2017. Ahlms Kompetenstjänst fick i uppdrag att tillsammans med verksamhetsföreträdare, analysera resultatet. De viktigaste frågorna som skulle besvaras var om äldreomsorgen är rätt finansierad, och vilka eventuella åtgärder som behöver genomföras. Resultatet av genomlysningen påvisar, att de äldre i Laxå kommun är utomordentligt nöjda med sin hemtjänst. Brukarnöjdheten ligger över snittet i landet, oftast mycket över. Det är betydligt färre individer som använder insatserna i vår kommun, jämfört med andra kommuner med liknande förutsättningar. Detta gäller både särskilt boende och hemtjänsten. Därför är styckkostnaderna i vår kommun väsentligt högre, framförallt inom hemtjänsten jämfört med andra kommuner med liknande förutsättningar. Resultatet av genomlysningen inom hemtjänsten, visar att det finns utrymme för att höja produktiviteten. Därför är svaret på frågan om rätt finansiering i den delen att hemtjänsten idag är rätt finansierad. Åtgärder behöver göras inom i huvudsak tre områden. Målsättningen är att sänka kostnaden för vikarier inom hemtjänsten, med minst 2 mnkr under Förbättra utdata eftersom det i nuläget saknas möjligheter att få ut bra underlag från verksamhetssystemen. Det är en förutsättning för att på enhetsnivå kunna leda och styra verksamheten med överblick över verksamheten. Det är även en förutsättning för att kunna hålla sin budget. 2. Öka produktiviteten inom hemtjänsten från 49 % till minst 55 %, vilket mäts i den utförda tiden i hemmet hos brukaren, i förhållande till den tillgängliga tiden. Den tillgängliga tiden är den tid som för tillfället är tillgänglig för att utföras i den enskildes hem. Detta mått påverkar produktiviteten för dagen. Sida 7 av 20

8 3. Tillsätt en arbetsgrupp med syfte att samordna planerarna med bemanningspersonalen och ta fram en effektiv organisation för vikariepoolen. Årsarbetstidsavtalet men framförallt tolkningen av avtalet ses över, med syfte att arbetsgivaren och medarbetarna har en gemensam syn på hur avtalet ska tolkas. De personalminskningar som kalkylen för den planerade utbyggnationen av Ramundergården bygger på, kommer att ställa stora krav på en effektiv TES-planering och schemaläggning. Stor flexibilitet måste till i användningen av personalresurserna inom särskilt boende, men även i hemtjänsten. Det är en nödvändighet om kostnaden inte ska öka per plats i särskilt boende. sunderlag Tjänsteskrivelse - konsultuppdrag äldreomsorgen Förslag på åtgärder efter genomlysning äldreomsorgen Planering 2017 Slutrapport - analys av vad som har påverkat kostnadsutvecklingen inom äldreomsorgen i Laxå kommun under perioden 2013 till och med augusti 2016 Samverkansprotokoll , 8, avser konsultuppdrag äldreomsorgen Åtgärderna 1-3 enligt ovan genomförs i syfte att komma till rätta med underskottet och sänka kostnaderna inom äldreomsorgen med minst 2 mnkr under Sida 8 av 20

9 5 Uppföljningsärenden 2017 Dnr SON Biståndshandläggare Salina Strömbäck informerar om ett beslut hon fattat på delegation av socialoch omsorgsnämnden. et handlar om ett bifall gällande personlig omvårdnad enligt socialtjänstlagen. Informationen är delgiven. Sida 9 av 20

10 6 Medborgarförslag gällande möbler på Gläntan Dnr SON Ett medborgarförslag gällande inköp av nya möbler till Gläntan har överlämnats från kommunfullmäktige den 21 september 2016, 126, till social- och omsorgsnämnden för beslut. Vanligtvis är det kommunfullmäktige som beslutar om medborgarförslag, men kommunfullmäktige har enligt 30 i arbetsordningen möjlighet att överlämna beslut av medborgarförslag till nämnd eller styrelse. Medborgaren föreslår att nya möbler till brukarnas rum på Gläntan köps in, då de som finns idag inte är anpassade för att sitta i någon längre period, som t.ex. då man vakar vid sin anhörigas sida. Gläntans personal, enhetschef, områdeschef samt socialchefen har sett att behov finns att köpa in nya möbler, då de befintliga möblerna är slitna och inte anpassade att sitta i någon längre period. Under hösten 2016 har därför bekväma fåtöljer köpts in till alla brukarrum på Gläntan. Rummen har dessutom blivit försedda med egen TV. sunderlag Tjänsteskrivelse - Medborgarförslag gällande möbler på Gläntan Medborgarförslag gällande möbler på Gläntan Medborgarförslaget anses härmed beviljat. Sida 10 av 20

11 7 Riksnormen för försörjningsstöd 2017 Dnr SON Prisbasbeloppet har för 2017 beräknats till kr vilket innebär att prisbasbeloppet för 2017 blir 500 kr högre än för Beloppet bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår. Laxå kommun tillämpar i likhet med de flesta andra kommuner detta som utgångspunkt, när nivåerna för kommunens försörjningsstöd fastställs. Socialstyrelsen beräknar nivåerna för personliga kostnader och gemensamma hushållskostnader. sunderlag Tjänsteskrivelse - Riksnorm för försörjningsstöd 2017 Riksnorm 2017 Föreslagen beräkning av ekonomiskt bistånd för Laxå kommun 2017, inklusive konsumentverkets kommande beräkningsgrunder för hur normen ska fördelas, godkänns. Sida 11 av 20

12 8 Ansökan om permanent serveringstillstånd (Laxå biljardhall) Dnr SON Aboud Ibrahim driver verksamheten Stars Biljard på Centrumtorget i Laxå. Aboud har inkommit med ansökan om serveringstillstånd för Stars Biljard. Restaurangverksamhet med serveringstillstånd har inte tidigare bedrivits i de aktuella lokalerna. Sökanden tänker bedriva biljardsalong med café och restaurang med servering av enklare mat. Livsmedelsverksamheten är registrerad hos miljökontoret. Sökanden bedriver verksamheten i enskild firma, och har kompletterat sin ansökan till att också avse spritdrycker. Aboud Ibrahim har genomgått kunskapsprov för alkoholservering med godkänt resultat, den 22 december 2016, och uppfyller därmed kunskapskravet i alkohollagen. Enligt 15 alkohollagen medges stadigvarande tillstånd för servering till allmänheten endast om serveringsställets/restaurangen har ett kök i anslutning till serveringslokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Tillståndshandläggaren har flera gånger besökt verksamheten för att bedöma lokalerna och köket. En sammanvägd bedömning har gjorts av utbudet av maträtter, av kökets utrustning och den allmänna standarden. Köket bedöms inte ha tillräcklig kapacitet för beredning av maträtter i den omfattning som krävs enligt alkohollagen. Serveringsytan har angivits i hela lokalen som är godkänd för 150 personer. Enligt praxis ska en tredjedel av personantalet som lokalen är godkänd för kunna sitta som matgäster vid bord. Efterrätter och förrätter saknas helt i menyn. Yrkande Anette Schön (KD) yrkar på att ärendet återremitteras så att sökanden ges möjlighet att göra ändringar i lokalen så den blir godkänd samt att sökanden ges möjlighet att förbättra menyn så den följer alkohollagens krav för att kunna få ett permanent serveringstillstånd. bifaller yrkandet. Sida 12 av 20

13 sunderlag Tjänsteskrivelse - Ansökan om permanent serveringstillstånd (Laxå biljardhall) Mejl angående besök i Laxå biljardhall 27 januari 2017 Bilder på köket och kompletterande menyn Skrivelse från sökanden Ärendet återremitteras så att sökanden ges möjlighet att göra ändringar i lokalen så den blir godkänd samt att sökanden ges möjlighet att förbättra menyn så den följer alkohollagens krav för att kunna få ett permanent serveringstillstånd. Sida 13 av 20

14 9 Inspektion av individ- och familjeomsorgen Dnr SON Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har under hösten 2016 genomfört en tillsyn för att kontrollera hur socialtjänsten i Laxå hanterat unga personer med missbruk. Det fanns efter tillsynen brister som påtalades och föranledde IVO att begära in uppgifter på hur bristerna avhjälpts, eller kunde avhjälpas. Då en rad åtgärder runt rutiner och samråd genomförts inom verksamheten, beslutade IVO att efter inkommen tjänsteskrivelse avsluta ärendet. sunderlag Tjänsteskrivelse - inspektion av individ- och familjeomsorgen gällande ärende et från inspektionen för vård och omsorg, IVO, är delgivet. Sida 14 av 20

15 10 Rapport ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2016 Dnr SON Det finns en sammanställning av beslut som inte blivit verkställda, gällande fjärde kvartalet Sammanställningen visar på totalt tre ärenden. Ett av besluten är inom LSS-verksamheten, och avser beslut om kontaktperson. Det saknas lämplig personal/uppdragstagare för att kunna verkställa det beslutet. Två beslut är inom äldreomsorgen och gäller permanent bostad. Det ena ärendet blev verkställt den 31 oktober Vid det andra beslutet har den enskilde blivit erbjuden en boendeplats, men tackat nej. sunderlag Tjänsteskrivelse - rapport ej verkställda beslut, fjärde kvartalet 2016 Sammanställning - kvartalsrapport fjärde kvartalet 2016 Rapporten är delgiven och lämnas över som meddelande till kommunfullmäktige och revisorerna. Sida 15 av 20

16 11 Ärendebevakning 2016 fjärde kvartalet Dnr SON En ärendebevakningslista över fjärde kvartalet 2016 redovisas för nämnden. Av listan framgår vilka uppdrag som lämnats av nämnden, och när de ska vara återrapporterade samt när uppdraget sedan är slutfört. Av dagens lista framgår att det finns fyra uppdrag som ännu inte är slutförda. Det är följande: * TES-införande på särskilt boende, SÄBO: En lägesrapport ska delges nämnden angående införandet av TES på särskilt boende. Rapporten ska delges nämnden den 28 februari * Medborgarförslag gällande möbler på Gläntan: Medborgarförslaget ska beredas av socialchefen, för att sedan nämnden ska kunna ta beslut i ärendet. Något datum för återrapport har inte angivits. * Konsultuppdrag äldreomsorgen: Förslag på åtgärder, utifrån slutrapporten av den analys som genomförts av äldreomsorgen, ska presenteras för nämnden den 31 januari * Budget 2017: Ett förslag på budget 2017 för social- och omsorgsnämndens verksamhetsområden och eventuella åtgärder som ska vidtas för att få budget i balans, ska enligt ärendelistan presenteras för nämnden den 31 januari Detta ärende har blivit framflyttat och ska upp för beslut till nämnden i februari sunderlag Tjänsteskrivelse - ärendebevakning 2016, fjärde kvartalet Ärendebevakningslista fjärde kvartalet 2016 Ärendebevakningen för fjärde kvartalet 2016, är delgivet. Sida 16 av 20

17 12 Kösituation samt platssituation särskilt boende 2017 Dnr SON Aktuell kölista och platssituationen på kommunens äldreboenden, delges mötet. Ramundergården (32 platser) är fullbelagt. Tivedsgården (12 platser) är fullbelagt. Tio lägenheter används för permanent boende. En lägenhet används för korttidsvård samt en lägenhet kommer att från vecka sex att användas för växelvård. Avlastningsrummet utanför avdelningen används för växelvård denna veckan. Edegården (9 platser) är fullbelagt. Solhöjden (9 platser) är fullbelagt. Gläntan (9 korttidsvårdsplatser) är fullbelagt. Två av platserna används som växelvård, fem används till korttidsvård och två platser är upptagna av personer som väntar på plats på annat boende. Den 1 februari kan vi ta hem en person till Gläntan som har varit på extern korttidsvård (Rynningeviken) under hela januari. Kölistan visar att idag står tre personer i kö till särskilt boende, varav två blivit erbjudna plats men den sökande har tackat nej till erbjuden plats. Den tredje personen fick beslut om särskilt boende så sent som igår, men i dagsläget finns ingen plats att erbjuda. Fem personer finns idag på sjukhus. Två har kommunen ännu inte fått någon kallelse till för vårdplanering. En kommer att från sjukhuset komma direkt hem till eget boende, och två har redan platser på någon av kommunens särskilda boenden. sunderlag Kölista Platssituationen Informationen är delgiven. Sida 17 av 20

18 Sida 18 av 20

19 13 Delegationsbeslut 2017 Dnr SON Följande delegationsbeslut finns anmälda: * Delegeringslista från biståndshandläggarenheten: äldreomsorgen december * Delegeringslista från biståndshandläggarenheten: socialpsykiatrin december * Delegationsbeslut från bostadsanpassningshandläggare, nr 74-83/16 samt 1-11/17. * Delegeringslista från IFO: vuxen och ekonomi december * Delegeringslista från IFO: barn och familj december * Delegationsbeslut nr 12/17 från ordföranden gällande handräckningsbegäran i LVU-ärende. en finns att tillgå i särskild mapp under sammanträdet. Inga beslut har fattats på delegation inom LSS-verksamheten under december 2016 till januari sunderlag Delegationsbeslut socialpsykiatri december 2016 Delegationsbeslut omsorg december 2016 Delegationsbeslut bostadsanpassningsärende nr 74-83/16 Delegeringslista barn och familj inom individ- och familjeomsorgen under december 2016 Delegeringslista vuxen/ekonomi inom individ- och familjeomsorgen under december 2016 Delegationsbeslut bostadsanpassning nr 1-11/17 Delegationsbeslut nr 12/17. Ordförandebeslut i LVU-ärende Delegationsbesluten är anmälda. Sida 19 av 20

20 14 Meddelanden 2017 Dnr SON Följande meddelanden är inkomna och delges nämnden: * Patientnämnden om verksamhetsplan för Dnr SON * Patientnämnden Verksamhetsplan för Dnr SON * Taxe- och avgiftsnämnden Sammanträdesprotokoll från den 8 december * Samverkansprotokoll från den 15 och 26 januari * Linjediagram gällande insatser för vuxna och barn under perioden januari december. * Linjediagram gällande ensamkommande under perioden januari december. * Länsstyrelsen Örebro län gällande tillsyn enligt tobakslagen i Laxå kommun. * Projektplan omställning HVB för ensamkommande Meddelanden ovan finns att tillgå i särskild mapp under sammanträdet. sunderlag Taxe- och avgiftsnämndens sammanträdesprotokoll från 8 december 2016, Linjediagram för insatser ensamkommande barn under december 2016 Linjediagram för insatser vuxen och barn under december 2016 gällande tillsyn enligt tobakslagen i Laxå kommun Patientnämndens beslut angående verksamhetsplan 2017 Patientnämndens verksamhetsplan 2017 Samverkansprotokoll (SSG) 16 januari 2017 Projektplan omställning HVB för ensamkommande 2017 SSG-protokoll , 1-12 Informationen är delgiven. Sida 20 av 20