Protokoll Social- och omsorgsnämnden

Transkript

1 Tid Plats 14:00-16:25 Getaryggen Beslutande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Rolf Johansson (KD) Margareta Jakobsson (C) Ewa Österberg (L) Geoffrey Lameck (M) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Hubert Oskarsson (S) Pirkko Mustonen (S) 16-26, Gundega Hallinder (V) Ingegerd Magnusson (S) ersätter Ulf Appelkvist (S) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Maria Blomfeldt (nämndsekreterare) Majlill Persson (socialchef) Jan Hallemark (controller) Daniel Svensson (arbetsterapeut) 19 Arnela Bogaljevic (1:e socialsekreterare) Mari Hellberg (arbetsterapeut) 19 Protokollet innehåller paragraferna Ordförande Anette Schön Justerare Anna-Liisa Törmänen Sekreterare Maria Blomfeldt Sida 1 av 24

2 2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Blomfeldt Sida 2 av 24

3 Ärendelista 16 Val av justerare 17 Godkännande av dagordning 18 Uppföljningsärenden Verksamhetsinformation s årsredovisning Årsredovisning av stiftelsen Laxå socialfond Budget Lokal värdighetsgaranti 24 Reglemente social- och omsorgsnämnden 25 Tillsynsplan enligt tobakslagen Tillsynsplan enligt alkohollagen Borttagen på grund av sekretess 28 Borttagen på grund av sekretess 29 Platssituationen Meddelanden Delegationsbeslut 2018 Sida 3 av 24

4 16 - Val av justerare Till justerare utses Anna-Liisa Törmänen. Protokollet justeras tisdag 27 februari 2018 klockan Sida 4 av 24

5 17 - Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns. Sida 5 av 24

6 18 Uppföljningsärenden 2018 Dnr SON Arnela Bogaljevic, 1:e socialsekreterare, informerar om ett beslut som fattats på delegation från social- och omsorgsnämnden. Beslutet handlar om en hyresbetalning vid ett hyreskontrakt genom socialtjänsten. Sida 6 av 24

7 19 Verksamhetsinformation 2018 Dnr SON Arbetsterapeuterna Daniel Svensson och Mari Hellberg informerar om sin verksamhet. Idag arbetar fyra arbetsterapeuter i kommunen. De ansvarar för alla kommunens invånare. Arbetsterapeuterna har ett nära samarbete med hemtjänsten och vårdcentralens sjukgymnaster. Det underlättar arbetet inom hemrehabiliteringen. Sjukgymnastiken har ont om personal i dagsläget, vilket försvårar deras arbete. Trots detta fungerar samarbetet bra. Nämnden informeras om ett exempel på ett ärende inom hemrehabilitering, där en patient drabbats av stroke och får hjälp av både vårdcentralens sjukgymnast, våra arbetsterapeuter och hemtjänstpersonal. Personlyftsutbildning startade i november 2017 gällande hantering av golvlyftar, taklyftar och lyftselar. Praktisk och teoretisk genomgång av hur vi använder våra olika lyftar och lyftselar. Tio utbildningstillfällen är inbokade under våren 2018, där ordinarie personal (vårdbiträden och undersköterskor) prioriteras. Nio personal utbildas per gång av två arbetsterapeuter i särskild lokal. Målet är att även kunna utbilda vikarier. Det diskuteras om att införa ett eventuellt krav på att ha gått utbildningen, för att få använda våra medicintekniska hjälpmedel. I dagsläget är det inte något krav på detta. Nämnden informeras även om arbetsterapeuternas arbete utifrån den nya lagen som trädde ikraft vid årsskiftet, där vi är skyldiga att ta hem patienterna tidigare från sjukhus idag än vad det var tidigare. Vi har lyckats bra och på ett positivt sätt med detta. Laxå kommun har fått mycket positiv respons från andra kommuner, och en del har kontaktat Laxå kommun för att få veta mer om hur vi arbetar med detta. Arbetsterapeuterha har ett nära samarbete med utskrivningssamordnarna på sjukhusen, vilket ses som positivt och är till stor hjälp i förberedelsearbetet för att kunna ta hem patienterna. Sida 7 av 24

8 Beslut Informationen är delgiven. Sida 8 av 24

9 20 s årsredovisning 2017 Dnr SON redovisar ett underskott med 1 tkr för helåret Socialchef/övergripande redovisar ett underskott med 251 tkr, som beror på ökade kostnader för våra verksamhetssystem. Äldreomsorgen redovisar ett underskott med tkr och individ- och familjeomsorgen (IFO) har ett överskott med tkr. Planeringsreserven är orörd och genererar ett överskott med tkr. Efterfrågan på hemtjänst ökade totalt sett under december med en procentenhet. Dock var minskningen 13 % och utförda timmar under år 2017 jämfört med föregående år. Under året har det varit högt tryck inom korttidsvården. Enheten sjuksköterskor/gläntan/solhöjden redovisar ett underskott på tkr som till största delen beror på överbeläggning inom korttidsvården till och med augusti månad, vak och extrapersonal för oroliga vårdtagare. Enheten för Tivedsgården och hemtjänsten i Finnerödja/Tived, redovisar ett underskott på 967 tkr. Största orsaken till resultatet är öppningen av korttidsvården Dalen i september Korttidsvården Dalen fanns inte med i 2017 års budget, och redovisade ett underskott på 951 tkr. Sida 9 av 24

10 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - social- och omsorgsnämndens årsredovisning 2017 s årsredovisning 2017 Siffror helår 2017 Försörjningsutveckling 2017 Timanalys hemtjänsten 2017 Stram budgetuppföljning Majlill Persson, socialchef Stram budgetuppföljning Björn Sundström, områdeschef äldreomsorgen Stram budgetuppföljning Anne Makkonen, enhetschef Stram budgetuppföljning Anne-Lie Widén, enhetschef Stram budgetuppföljning Malin Nordin, enhetschef Stram budgetuppföljning Maria Ahlström, enhetschef Stram budgetuppföljning Eva Johansson, enhetschef Årsredovisning Familjecentralen 2017 Årsredovisning alkoholhandläggning 2017 Beslut Årsredovisningen godkänns och lämnas till kommunstyrelsen. Sida 10 av 24

11 21 Årsredovisning av stiftelsen Laxå socialfond 2017 Dnr SON En årsredovisning har upprättats för Laxå socialfond avseende verksamhetsåret Fondens tillgångar uppgick den 31 december 2017 till ,17 kr. Ingen utdelning av Laxå socialfond har skett under Enligt social- och omsorgsnämndens beslut den 23 november 2009, 144, sker utdelning vart tredje år, vilket innebär att nästa utdelning av fondens medel är år Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Årsredovisning Laxå socialfond 2017 Årsredovisning Laxå socialfond 2017 Beslut Enligt beslut i social- och omsorgsnämnden den 29 mars 2016, 31, ska det finnas minst kr att fördela, för att utdelning ska göras. Inga medel utdelas under har för avsikt att upplösa fonden, vilket tidigast kan göras år Årsredovisningen godkänns och överlämnas till revisorerna. Sida 11 av 24

12 22 Budget 2018 Dnr SON Den slutliga ramtilldelningen till social- och omsorgsnämnden för budgetåret 2018 fastställdes av kommunfullmäktige 12 december 2017 till tkr. I ramen ingår 2 mnkr för korttidsvården Dalen i Finnerödja och välfärdssatsning på 3 mnkr. Planeringsreserven för 2018 är en procent av budgetramen, och uppgår till tkr. Internräntan för 2018 är fastställd till 3,0 % från 3,5 % år Investeringsbudgeten 2018 uppgår till 200 tkr, som ska användas till nya delen av Ramundergården. Budgetfördelningen inom ram har tagit hänsyn till den nya omställningen av organisationen inom nämnden med start år En ny enhet, bemanningsenheten, har bildats. En ny enhet för hemtjänstgrupperna i Laxå tätort har skapats. En enhet med Edegården, Tivedsgården inklusive korttidsvården Dalen samt hemtjänsten i ytterområdena har bildats. Fördelningen av pengar har också tagit hänsyn till behoven 2018 och utfallet år Äldreomsorgen får därför tkr mer än år 2017, och individ- och familjeomsorgen får tkr mindre än år Enheten för ensamkommande har flyttats från år 2018 till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Budget 2018 Budgetsammanställning 2018 Planering 2018 Samverkansprotokoll från den 22 februari 2018 Planering uppdaterad version Beslut s budget för 2018 antas. Sida 12 av 24

13 Sida 13 av 24

14 23 Lokal värdighetsgaranti Dnr SON Den 1 januari 2011 trädde en bestämmelse i kraft i socialtjänstlagen om värdegrund i äldreomsorgen. Syftet med värdegrunden är att tydliggöra etiska värden och normer som ska vara grunden för arbetet inom äldreomsorgen. Värdegrunden för äldreomsorgen och de lokala värdighetsgarantierna för Laxå kommun är utgångspunkt för personalen i deras yrkesutövande och ett redskap för att tillgodose behov hos den äldre personen. Den äldre personen ska stå i centrum med möjlighet att upprätthålla sitt självbestämmande. Värdegrunden ska genomsyra arbetet i äldreomsorgen och tydliggöra aspekter såsom privatliv, kroppslig integritet, självbestämmande, individanpassning och delaktighet. Den äldre har rätt till ett värdigt liv och att känna välbefinnande. Fokus sätts på den äldres behov och hur man tillgodoser dessa. Värdegrunden gäller vid handläggning av ärenden och i genomförandet av insatser som beslutats enligt socialtjänstlagen (SoL), hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och lagen om stöd och service i vissa fall (LSS). Den 10 december 2012 antogs en lokal värdighetsgaranti av social- och omsorgsnämnden. Laxå kommuns lokala värdighetsgaranti har nu reviderats genom att bland annat lägga till lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Beslutsunderlag Beslut Tjänsteskrivelse - Lokal värdighetsgaranti Reviderad lokal värdighetsgaranti Den reviderade lokala värdighetsgarantin antas. Värdighetsgarantin gäller från och med 1 mars Sida 14 av 24

15 24 Reglemente social- och omsorgsnämnden Dnr SON I befintligt reglemente för social- och omsorgsnämnden står det i 1 följande: Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten, ensamkommande barn, kommunal hälsooch sjukvård, omsorgsverksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), socialpsykiatrin, utskänkningsärenden och tillsyn enligt alkohollagen, tillsyn enligt tobakslagen, tillsyn enligt lag om handel med receptfria läkemedel samt enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Med anledning av att verksamheten ensamkommande barn numera är flyttad från socialoch omsorgsnämnden till kommunstyrelsens enhet för integration- och arbetsmarknad, behöver reglementet skrivas om. Det innebär att beslutanderätten gällande verksamhet stödboende och utsluss för ensamkommande barn flyttas från social- och omsorgsnämnden till kommunstyrelsen. Myndighetsutövning för enskilda individer som kommit hit som ensamkommande barn hanteras av individ- och familjeomsorgen. I social- och omsorgsnämndens reglemente tas skrivningen om ensamkommande barn bort, och i kommunstyrelsens reglemente läggs den således till. I social- och omsorgsnämndens reglemente 3 Personalfrågor, ändras även texten från Nämnden beslutar om de personalfrågor som rör nämndens verksamhetsområde. till Nämnden beslutar om alla verksamhetsfrågor som berör personalen. Beslutsunderlag Beslut Tjänsteskrivelse - Reglemente social- och omsorgsnämnden Förslag på reviderat reglemente Kommunfullmäktige föreslås besluta att reviderat reglemente för social- och omsorgsnämnden antas, och att det gäller från och med 1 april Sida 15 av 24

16 Sida 16 av 24

17 25 Tillsynsplan enligt tobakslagen 2018 Dnr SON Enligt paragraf 19 a tobakslagen ska kommunen utöva den omedelbara tillsynen över handeln med tobaksvaror. Tillsynen sker till största delen dagtid. En tillsynsplan för 2018 är framtagen av handläggaren i Sydnärke. Följande områden föreslås i planen att kommunen ska bedriva tillsyn över i butiker under året: 1. Skyltning om åldersgräns i butiken (12 tobakslagen). 2. Marknadsföring av tobaksvaror i och utanför butiken (14 tobakslagen). 3. Varningstexter och innehållsdeklaration på tobaksvaror i butiker (9-11 tobakslagen). 4. Butikens egenkontrollprogram (12 c tobakslagen). Kommunen ska i samverkan med Polisen bedriva tillsyn över detaljhandeln av tobaksvaror. Kommunen ska besöka alla butiker som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning till allmänheten minst en gång per år. Om det vid besöken upptäcks brister enligt ovanstående punkter ska detta påpekas vid besöket och tillsynsprotokoll ska skickas till butiken med krav om åtgärd. Återbesök ska göras inom fyra till sex veckor för att kontrollera att bristerna åtgärdats. Kvarstår bristerna vid återbesök, ska ett tillsynsärende öppnas och en utredning göras avseende eventuell åtgärd som t.ex. varning eller försäljningsförbud. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tillsynsplan enligt tobakslagen 2018 Tillsynsplan tobak 2018 Beslut Tillsynsplanen enligt tobakslagen 2018 antas. Sida 17 av 24

18 26 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2018 Dnr SON Enligt 9 kapitlet 2 alkohollagen ska kommunen utöva tillsyn över servering av alkoholdrycker inklusive folköl, klass 2. Kommunen ska också utöva tillsyn över butiker som detaljhandlar med folköl. En tillsynsplan för 2018 är framtagen av handläggaren i Sydnärke. Under året ska kommunen fortsatt lägga särskild vikt vid att minska berusningen hos restaurangbesökarna, och därigenom minska våld och skador i och omkring restaurangerna. Tillsyn sker i samverkan med Polisen och andra alkoholhandläggare i andra kommuner. Yttre och inre tillsyn görs också i samverkan med Skatteverket och räddningstjänsten. I förebyggande tillsyn kommer kommunen att erbjuda utbildning i ansvarsfull alkoholservering. Inom ramen för utbildningen ligger också tid för dialog och diskussion kring regelverk och även tid för utbyte mellan restaurangpersonal. Kommunen ska ha så kallade dialogträffar tillsammans med Polismyndigheten och nya tillståndshavare och med de som ev. fått anmärkningar vid tillsyn. Butiker som detaljhandlar med folköl ska besökas minst en gång per år. Tillsynen sker i möjligaste mån i samband med tillsynen av tobak. Inför skolavslutning och andra riskhelger ska handlarna informeras och påminnas om åldersgräns m.m. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tillsynsplan enligt alkohollagen 2018 Tillsynsplan enligt alkohollagen 2018 Beslut Tillsynsplanen enligt alkohollagen 2018 antas. Sida 18 av 24

19 27 Borttagen på grund av sekretess Dnr SON Sida 19 av 24

20 28 Borttagen på grund av sekretess Dnr SON Sida 20 av 24

21 29 Platssituationen 2018 Dnr SON Aktuell platssituation delges mötet. Sammanfattningsvis är det fullbelagt överallt. Korttidsvården Gläntan har dessutom en överbeläggning. Äldreomsorgen, särskilt boende Ramundergården (32 platser) är fullbelagt. Tivedsgården (12 platser) är fullbelagt. Edegården (9 platser) är fullbelagt. Solhöjden (9 platser) är fullbelagt. Korttidsvården Gläntan (9 platser) är fullbelagt och överbeläggning med en plats. Två platser används som växelvård för fem personer. Två personer väntar på särskilt boende och tre ansöker om särskilt boende. En person har korttidsvård med korta beslut. Dalen (7 platser) är fullbelagt. Två växelvårdsplatser med fyra personer som växlar. Två väntar på särskilt boende och en söker särskilt boende. Två personer har korttidsvård med korta beslut. Kösituationen Åtta personer har gynnande beslut. Fyra av dem har korttidsvård i nuläget. Tio personer som är under utredning, kommer sannolikt att få gynnande beslut. Fem av dessa tio har korttidsvård i nuläget. 18 personer är i behov av särskilt boende. 15 av dessa önskar Ramundergården, en söker till annan kommun, en söker både Laxå och annan kommun, och en har inte angivit önskemål om plats. Fyra personer finns idag på sjukhus. En är boende på Ramundergården och kommer att återgå dit. En annan kommer återgå till hemmet med oförändrade insatser. Det är osäkert i nuläget om vad som planeras för de resterande två personerna. Sida 21 av 24

22 Beslutsunderlag Platssituationen 23 februari 2018 Beslut Informationen är delgiven. Sida 22 av 24

23 30 Meddelanden 2018 Dnr SON Följande informationer har inkommit och delges social- och omsorgsnämnden: * Sociala enheten: samverkansprotokoll från den 25 januari och den 22 februari * Individ- och familjeomsorgen: statistik över insatser för ensamkommande, barn och vuxna under januari * Sveriges Kommuner och Landsting, SKL: Cirkulär nr gällande ersättningar och villkor vid familjehemsvård, kontaktperson och kontaktfamilj enligt socialtjänstlagen (SoL) och LSS, för år * Region Örebro län: Protokoll från specifika rådet för folkhälsa, social välfärd och vård den 9 februari * Sveriges Kommuner och Landsting (SKL): Cirkulär nr gällande ersättningar och villkor vid familjehemsvård, kontaktperson och kontaktfamiljer enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt LSS för år * Specifika samverkansrådet för folkhälsa, social välfärd och vård: Sammanträdesprotokoll från den 9 februari Beslut Informationen är delgiven. Sida 23 av 24

24 31 Delegationsbeslut 2018 Dnr SON Följande delegationsbeslut finns anmälda till social- och omsorgsnämnden: * Biståndshandläggarenheten: omsorg januari 2018 * Biståndshandläggarenheten: socialpsykiatri januari 2018 * Biståndshandläggarenheten: LSS januari 2018 * Individ- och familjeomsorgen: vuxen och ekonomi januari 2018 * Individ- och familjeomsorgen: barn och familj januari 2018 * Bostadsanpassningsenheten: delegationsbeslut i ärende med dnr SON och SON Beslut Delegationsbesluten är anmälda. Sida 24 av 24