Kommunstyrelsen 2015-09-29 1 (5) Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd Karin Gagner, 016-7102045 Minnesanteckningar 2015-09-29 Närvarande: Lisa Friberg (S) ordförande Monica Wikberg (M) vice ordförande Pia Bernthling (C) Helén Wretling (FP) Maria Chergui (V) Eva Johansson (MP) Per Johnsson (SD) Cecilia Boström Karin Gagner Anmält förhinder: Ulla Hallin kommunstrateg sekreterare (KD) Besök från Upphandlingsenheten, Mirja Saarväli, upphandlingschef, se punkt 4. 1. Mötet öppnas 2. Dagordningens godkännande En något justerad dagordning delades ut på mötet och godkändes. 3. Minnesanteckningar Godkändes och lades till handlingarna 4. Besök från upphandlingsenheten, Mirja Saarväli, upphandlingschef Mirja Saarväli berättar att det finns med en punkt om Jämställd upphandling i deras riktlinjer på upphandlingsenheten. Det är något de tar med i de upphandlingar där det är relevant, oftast är det relevant i upphandling av tjänster och inte vid upphandling av produkter. Det finns också en möjlighet att se över leverantörens kedja för att försäkra sig om att t e x jämställdhet eller miljökrav är uppfyllda hela vägen från råvara till produkt om det inte är en tjänsteleverantör. Kravet på jämställdhet i upphandlingen kan gälla: 1) jämställdhet när vi använder varan/tjänsten (t ex att räddningstjänstens kläder anpassas till både kvinnor och män, eller att upphandlade fotografer kan genus), 2) jämställdhet där varan/
Eskilstuna kommun 2015-09-29 2 (5) tjänsten produceras innan leverans, eller 3) att även kunna begära in en redovisning av jämställdhet längre bak i kedjan av varu-/tjänsteproduktionen. Det ligger nu ett förslag om förändring i lagstiftningen kring upphandling där kravet på tillgänglighet kommer att ändras från bör- till skallkrav. Lagförslaget ska beslutas i april 2016. För att få en så bra och korrekt upphandling som möjligt är det vanligt att starta en referensgrupp där inblandade parter ingår (upphandlingsenheten och den verksamhet som ska upphandla en vara/tjänst). När alla krav är framtagna är det ibland svårt att hantera prioritet mellan dem. Det är inte ovanligt att kraven kan motverka varandra, t e x händer det ofta när det gäller ekonomi och miljö. Miljövänliga produkter är oftast dyrare än konventionella, vilka krav ska då gälla bästa pris eller bästa miljö? Upphandlingsenheten försöker i möjligaste mån att inte ta med krav som begränsar företag att vara med i upphandlingar, t e x med omsättningskrav eller liknande. Just nu har enheten en dialog med näringslivsavdelningen i kommunen för att se över hur upphandlingen kan bli så småföretagsvänlig som möjligt. Det är viktigt att främja det lokala näringslivet om det går. Samt att se till att både kvinnor och män med företag kan lämna anbud. Jämställdhetsberedningen tipsade om de nätverk för kvinnor med företag som finns inom kommunen, t ex Företagsamma kvinnor. För närvarande förs ingen statistik kring hur företagen som vinner upphandlingarna ser ut storleksmässigt eller ägarmässigt, t e x om det är kvinnor som driver verksamheten eller om det är soloföretagare. Tidigare fanns tankar på att inrätta ett särskilt upphandlingsutskott, men framöver kommer kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) att ha särskilda möten 4 gånger per år om upphandlingsfrågor. Upphandlingsenheten håller på med ett arbete att se över produktgruppsområden, där skulle det vara en hjälp att veta inom vilka områden det är extra viktigt att ha med jämställdhetsperspektivet/kravet. I det fallet finns möjligheten att använda sig av de tjänstemän som är experter på området. Sakkunniga i jämställdhet och upphandlingsenheten kommer att ha fortsatt dialog under våren. Det kan bli aktuellt att göra en kartläggning inom något område för att få konkreta idéer hur man kan jämställdhetsintegrera upphandlingarna. Beredningen fortsätter att följa arbetet framöver och ställer gärna upp med stöd för den fortsatta utvecklingen. Internt kommunkoncernen: 5. Arbetet med årets tre fokusområden a. reflektion efter dialogmötet med socialnämnden I socialnämnden finns jämställdhetsnätverket kvar som den tidigare lokala processledaren Eila Clarstedt startade och de kommer att behöva stöd framöver. Innan en ny processledare är tillsatt finns erbjudandet om att ta hjälp av de tjänstemän som arbetar med frågan på kommunledningsnivå. Frågan verkar vara viktig för förvaltningen/nämnden även om pågående flyktigströmmar och ökade kostnader för vård av unga för närvarande får stort fokus. Beredningen påminde om det gedigna utbildningsmaterialet som finns att tillgå för att kompetensutveckla framförallt alla nya medarbetare på ett tidseffektivt sätt.
Eskilstuna kommun 2015-09-29 3 (5) En särskilt viktig och framgångsrik verksamhet är Familjecentralerna som finns runtom i kommunen. Det är något förvaltningen arbetar mycket med att utveckla och förbättra. Där kan frågor om jämställdhet, normer och rättigheter lyftas med enskilda och i grupp. Arbetet med Förändra radikalt som vänder sig till våldsutsatta och våldsutövare fortsätter. Beredningen vill följa upp detta för att se hur de arbetar evidensbaserat och hur könsperspektivet införlivas i arbetet. Nämnden har statistik kring fördelningen av omhändertagna flickor och pojkar och ser att antalet flickor ha ökat något. Orsaken för detta är känt och förvaltningen ser över hur det ska kunna förbättra situationen. I övrigt saknades mycket könsuppdelad statistik i förvaltningens presentation av jämställdhetsarbetet. Arbetet mot prostitution och människohandel är också angeläget att förstärka anser beredningen. Maria Chergui påminner om Västra Götalands kampanjmaterial som finns att tillgå. Cecilia Boström nämner en utredning som Stockholms länsstyrelse har genomfört om kvinnofridssamordnare som en framgångsfaktor för kommuners arbete mot mäns våld mot kvinnor. Länk till rapporten: http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/sv/nyheter/2014/pages/kvinnofridssamordn are-en-framgangsfaktor.aspx Beredningen beslutar att följa upp mötet under 2016 och kommer även att bevaka tillsättningen av ny processledare. I övrigt diskuterades om det finns idé att hålla nere antalet frågor till förvaltningar och bolag inför dialogmötena, samt att låta frågorna vara mer övergripande än idag. Eller ska förvaltningar och bolag rent av skicka frågor till beredningen istället? Viktigt är också att koppla till nuvarande och kommande handlingsplans mål. Tydliggöras bör dock att jämställdhetsberedningen är kommunstyrelsens förlängda arm när det gäller jämställdhetsfrågor. Skillnader mellan olika förvaltningar och bolags jämställdhetsarbete bör belysas i temarapporten till kommunstyrelsen. b. idéer till frågor till förskoleutskottet 5 november Frågor och underlag för detta möte finns då de togs fram till dialogmötet med barnoch utbildningsnämnden i maj 2015. 6. Jämställdhetspriset 2015, beslut om pristagare För hederspriset kom 17 nomineringar in och 4 nomineringar till jämställdhetspriset. Beredningen beslutade att jämställdhetspriset 2015 går till Eskilstuna United DFF. Motivering: Med hårt arbete och målmedvetenhet har Eskilstuna United DFF på kort tid tagit sig till den absoluta toppen i en av världens bästa fotbollsligor - i ett Sverige som fortfarande premierar och ser herrfotbollen som norm. Styrelse och ledning arbetar med glöd, vilja och engagemang för att flickor och kvinnor ska växa och utvecklas som fotbollsspelare, oavsett vilken nivå de spelar på. De arbetar för jämställda villkor inom fotbollen och idrottsvärlden. Spelarna i Eskilstuna United DFF:s allsvenska lag är fantastiska förebilder för flickor och pojkar med fotbollsdrömmar. De medverkar ofta och med glädje i aktiviteter för klubbens
Eskilstuna kommun 2015-09-29 4 (5) yngre spelare och engagerar sig i lokalsamhället. Eskilstuna United DFF har med kraft satt Eskilstuna på fotbollskartan igen. Många flickor, pojkar, kvinnor och män gläds åt att se elitfotboll på vallen igen. Eskilstuna United DFF visar att damfotbollen är en viktig del av Eskilstunas historia, nutid och framtid. Prissumman är 10 000kr. Beredningen beslutade att hederspriset 2015 går till Lilla Stadsmuséet. Motivering: Eskilstuna stadsmuseum har byggt upp den genusmedvetna stadshistoriska utställningen Lilla stadsmuseet, som på knappt ett år blivit en publiksuccé. Berättelsen om Eskilstuna utgår från att historien är allas, både flickors/kvinnors och pojkars/mäns. En referensgrupp med lika många flickor som pojkar fick påverka innehållet i utställningen utifrån tanken att alla ska få samma möjlighet och frihet att upptäcka Eskilstunas historia och känna att de är en del av den. Barnens val har påverkat formgivingen och marknadsföringen av utställningen. Jämställdhetsperspektivet har påverkat valet av bilder och lekmiljöer i utställningen. Utklädningskläderna utmanar fördomar om att kläders färg och form är knutet till bärarens kön. Det genusmedvetna sättet att arbeta med att bygga utställningar har uppmärksammats nationellt och internationellt. Nu är det dags att uppmärksamma det lokalt! 7. Översyn av instruktionerna för beredningen Cecilia går igenom de få ändringar som föreslagits och beredningen beslutar att det nya förslaget godkänns. Förslaget om de nya instruktionerna lämnas in till kommunstyrelsen för beslut. 8. Remisser Inga remisser har inkommit. Tjänstemännen fortsätter att bevaka och efterfråga remisser till beredningen. 9. Rapporter, kommunkoncernen Karin delar ut rapporten om arbetet för Hållbar jämställdhet 2014 där alla processledare har fått redogöra vad de gjort under året. Rapporten inleds av Tryggve Lundh, Marianne Karlberg och Cecilia Boström. Rapporten finns även som pdf (http://www.eskilstuna.se/sv/kommun-ochpolitik/hallbar_utveckling_och_socialt_ansvarstagande/jamstalldhet/) i högra kolumnen på hemisdan för den som vill skriva ut fler exemplar eller skicka via mail till intresserade. Beredningen gav förslag på att göra en liknande rapport tillsammans med politiken 2016. Karin återrapporterar frågan om hur namnberedningen för gator i kommunen arbetar och specifikt om de samarbetar med Stadsmuseet. Anders Enesved på stadsbyggnadsförvaltingen berättar att Anna Götzlinger, kommunantikvarie, sitter med för att bidra med kunskap om de historiska namnen. Namnen för det nya kvarteret Nätet beslutas den 16 oktober 2015. Lisa Friberg och Monica Wikberg,
Eskilstuna kommun 2015-09-29 5 (5) som båda sitter i stadsbyggnadsnämnden, tar kontakt med den politiska ledningen för namnberedningen innan 16 oktober. Cecilia rapporterar att Socialdemokraternas partigrupp nappat på erbjudandet om bussturen Jämställdhet på väg, de åkte den 21 september. Miljöpartiet har bokat söndagen den 11 oktober. Påmindes om att det går bra att samverka över partigränserna och boka en gemensam busstur för dem som så önskar. Eva Johansson bjöd in Cecilia Boström att tillsammans med henne berätta om jämställdhetsberedningens arbete för miljöpartiets partigrupp den 21 september. Ett förslag som kom upp vid det mötet var att ha gemensamma möten mellan jämställdhetsberedningen och personalutskottet. Cecilia delar ut den nytryckta handlingsplanen Eskilstuna - En fristad för kvinnor 2015-2017. I samband med FN s Internationella dagen mot våld mot kvinnor, den 25 november, kommer en manifestation hållas tillsammans med kvinnojouren Moa. Några föreläsningar kring våld kommer att hållas i kring det datumet och då kommer bland annat Sörmlandsidrotten få hålla ett seminarium som uppmärksamet för förra årets jämställdhetspris. Det kommer också drivas en kampanj i samband med FN:s dag, som upplyser om de olika våldsslagen (fysiskt, psykiskt, ekonomiskt, materiellt, sexuellt våld samt försummelse). Kampanjen kommer under vecka 47-48 att synas på och i bussarna, och på JC Decault skyltarna, samt som bioreklam hela november till och med 31 januari 2016. Nationellt, internationellt - omvärldsspaning: 10. Rapporter (nationellt, internationellt - omvärldsspaning) Inga rapporter. 11. Tips och spaningar från ledamöterna. Min minut. Ett tips är att bjuda in Polisen och åklagare till ett möte där de får berätta om gången i ärenden som gäller mäns våld mot kvinnor och när det går att flytta på våldsutövaren istället för den våldsutsatte. Det skulle i då också vara intressant att få reda på hur samarbetet i Eskilstuna ser ut mellan t ex kommunen, Moa och Polisen. Ett förslag är att bjuda in styrgruppen för Stopp och Barnahus. Det vore lämpligt att göra det till första mötet 2016. En spaning i kommunen är att det i parkeringshuset Vildsvinet finns en naken kvinna på väggen, det är något beredningen ska ta upp med Stadsbyggnadskontoret. 12. Övriga frågor Inga övriga frågor 13. Mötet avslutas Ordföranden avslutar mötet Sekreterare Karin Gagner