1(18) Plats och tid Häverösalen, onsdagen den 23 augusti 2017 kl 09:00-10:30 ande Ledamöter Ulrika Falk (S), ordf. Olle Jansson (S) Anders Olander (C) Ingrid Landin (MP) Kjell Jansson (M) Bino Drummond (M) Karin Karlsbro (L) Övriga närvarande Ulla-Marie Hellenberg, kommundirektör Christer Hjert, biträdande kommundirektör Tobias Arvidsson, samhällsbyggnadsdirektör Madeleine Rietschel, kanslichef Estefanía Luna Delgado, sekreterare Roger Gustavsson, projektledare, 171 Justerare Kjell Jansson Justeringens plats och tid Kommunhuset Ankaret i Norrtälje, 2017-08-28 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 170-180 Estefania Luna Delgado Ordförande Ulrika Falk Justerare Kjell Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2017-08-29 Datum då anslaget tas ned 2017-04-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunstyrelsekontoret Underskrift Estefania Luna Delgado
2(18) Ärendelista 170 171 Ändringar i föredragningslistan... 3 Informationsärende... 4 172 Dnr 2017-000864 430 Grön infrastruktur i Norrtälje stad... 5 173 Dnr 2017-000636 432 Framtagandet av en Vattenplan för Norrtälje kommun... 7 174 Dnr 2017-000897 212 Fördjupad översiktsplan för Rimbo... 9 175 Dnr 2017-000828 110 Remiss - Valkretsindelning för landstingsval perioden 2018-2022, LS 2016-0589... 176 Dnr 2017-000849 041 Investering IT - kvalitetsledningssystem för Barn- och utbildning... 11 177 Dnr 2017-000824 210 Departementspromemorian Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län (Ds 2017:20)... 12 178 Dnr 2017-001070 006 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2018... 14 179 Dnr 2017-001060 104 Redovisning av partistöd avseende verksamhetsåret 2016... 15 180 Dnr 2017-001124 73 Remiss om särskilt boende... 17
3(18) 170 Ändringar i föredragningslistan godkänner ändringarna i föredragningslistan. ande sammanträde Yrkanden Ulrika Falk (S) yrkar att lägga till informationsärende, Nuläge brandstationsprojektet samt att ärende, Norrtälje hamn investeringsbegäran etapp G3 behandlas som ett informationsärende. sgång Ordförande föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med förslaget.
4(18) 171 Informationsärende Christer Hjert, biträdande kommundirektör och Tobias Arvidsson, samhällsbyggnadsdirektör, informerar om hur arbetet fortgår med brandstationsprojektet. Roger Gustavsson, projektledare, informerar om Norrtälje hamn etapp G3.
5(18) 172 Dnr 2017-000864 430 Grön infrastruktur i Norrtälje stad beslutar: 1. Godkänna kommunstyrelsekontorets genomförande av naturvärdesbedömningar på platser där detta saknas i och i anslutning till Norrtälje stad samt framtagandet av en analys över ekologiska samband i och i anslutning till Norrtälje stad. 2. Anslå 400 tkr från 2018 års budget till kommunstyrelsekontoret för finansiering av uppdraget. Uppdraget sker tillsammans med extern konsult. 3. Uppdra till samhällsbyggnadsdirektören att vid kommande möte informera om förslag till tidplan och resurser för framtagande av ny fördjupad översiktsplan, FÖP för Norrtälje stad. Reservationer Kjell Jansson (M) och Bino Drummond (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Grön infrastruktur är det nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur samt till människors välbefinnande. Begreppet syftar till att synliggöra, binda samman och ta tillvara landskapets gröna värden. Den gröna infrastrukturen behövs både på land och i vatten och den utgör en stor tillgång för den lokala och regionala utvecklingen. Den bidrar till att sunda ekosystem upprätthålls/skapas, så att dessa kan förse samhället med värdefulla tjänster så som t.ex. ren luft, rent vatten och klimatanpassning. Arbetet med grön infrastruktur är viktigt för att nå beslutade miljö- och friluftslivsmål samt internationella åtaganden. Norrtälje kommun är i en expansiv fas med högt satta bostads- och hållbarhetsmål vilket gör det extra viktigt att ha kunskap om vår gröna
6(18) infrastruktur. För att kartlägga, bibehålla och utveckla en välfungerande grön infrastruktur i Norrtälje stad finns det ett behov av kompletterande naturvärdesbedömning och en analys av ekologiska samband. Detta underlag skulle hjälpa oss att se helheten i landskapet, prioritera rätt och planera effektivare. Att göra naturvärdesbedömningarna för Norrtälje stad i ett svep som föreslaget i detta ärende gör att fördröjningar i planprocessen undviks. Finansiering sker med medel från kommunstyrelsens anslag till förfogande. Den totala kostnaden för uppdraget beräknas till ca 400 tkr. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 14 augusti 2017. ande sammanträde Yrkanden Kjell Jansson (M) yrkar avslag med tillägget att uppdra till kommunstyrelsekontoret att påbörja ett förslag till ny FÖP för Norrtälje stad. Ordförande yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande med tillägg att uppdra till samhällsbyggnadsdirektören att vid kommande möte informera om förslag till tidplan och resurser för framtagande av ny FÖP för Norrtälje stad. sgång Ordförande ställer Kjell Janssons yrkande mot Ulrika Falks yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande. et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, Planavdelningen
7(18) 173 Dnr 2017-000636 432 Framtagandet av en vattenplan för Norrtälje kommun beslutar: 1. Godkänna kommunstyrelsekontorets framtagande av en vattenplan för Norrtälje kommun. 2. Anslå 1.5 miljoner kronor till kommunstyrelsekontoret för finansiering av uppdraget. Uppdraget sker tillsammans med extern konsult. Anslaget finansieras med kommunstyrelsens anslag till förfogande 2018. Kommunstyrelsekontoret, planavdelningens Strategiska enhet, föreslår att Norrtälje kommun tar fram en strategisk vattenplan för att nå de ambitiösa målen i EU:s ramdirektiv för vatten (även kallat vattendirektivet) i syfte att erhålla vatten av god kvalitet, både idag och imorgon. Som hjälp i framtagandet av en vattenplan föreslås även summan 1.5 miljoner kronor avsättas för konsultstöd och inventeringar mm i strategiarbetet. Arbetet är helt i linje med kommunens arbete med EU:s Vattendirektiv och Svensk vattenförvaltning, de globala hållbarhetsmålen som rör vatten och klimat, Sveriges miljökvalitetsmål som rör yt- och grundvatten; Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt levande kust och skärgård, Giftfri miljö, God bebyggd miljö, myllrande våtmarker samt Ett rikt växt- och djurliv. sunderlag Kommunstyrelsekontoret tjänsteutlåtande daterat den 19 juni 2017. et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, planavdelningen, strategiska enheten
8(18)
9(18) 174 Dnr 2017-000897 212 Fördjupad översiktsplan för Rimbo föreslår: Kommunstyrelsen beslutar att ge i uppdrag till kommunstyrelsekontoret att ta fram en ny fördjupad översiktsplan för Rimbo. Bedömningen är att en ny Fördjupad översiktsplan (FÖP) Rimbo är önskvärd och efterfrågad. Den fördjupade översiktsplanen skulle utgöra ett välbehövligt stöd för kommunens verksamheter. Parallellt med arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för Rimbo kommer Översiktsplan 2040 och därtill gällande fördjupande översiktsplaner och tematiska tillägg, att aktualitetsprövas. Inom detta arbete ingår en analys av gällande FÖP för Rimbo. Samtidigt med aktualitetsprövningen kommer en tidig dialog ske med medborgare, närings- och föreningsliv i Rimbo. Uppgifter från aktualitetsprövning och den tidiga dialogen kommer utgöra underlag för ytterligare utredningar som behöver göras. Projektplan med budget kommer att utarbetas efter att den aktualitetsprövningen och den tidiga dialogen är genomförd. Planarbeten får fortsätta under perioden för framtagandet av den fördjupade översiktsplanen, i avstämning mot pågående process. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 19 juni 2017. Fördjupad översiktsplan för Rimbo antagen av kommunfullmäktige 2010. et ska skickas till Kommunstyrelsekontoret, planavdelningen
10(18) 175 Dnr 2017-000828 110 Begäran om yttrande över förslag till valkretsindelning för landstingsvalet 2018 föreslår: Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka landstingsstyrelsens förslag till valkretsindelning. Stockholms läns landsting har begärt in yttrande över föreslagen valkretsindelning för landstingsvalet 2018. Förslaget innebär att valkretsindelningen kommer att vara oförändrad från valet 2014. Kommunstyrelsekontoret föreslår att förslaget till kretsindelning i landstingsvalet 2018 tillstyrks. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 19 juni 2017. Landstingsstyrelsens valkretsberednings remiss för valkretsberedning 2018-2022, daterat den 2 juni 2017. Fasta mandat och röstberättigade per 1 mars 2017, daterat den 31 maj 2017. et ska skickas till Valkretsberedningen, landstinget i Stockholms län
11(18) 176 Dnr 2017-000849 041 Investering IT - Kvalitetsledningssystem för Barn- och utbildning föreslår: 1. Kommunstyrelsen anslår 1,5 miljoner kronor till kommunstyrelsekontoret för IT-investering i ett ledningssystem för Barn- och utbildningskontoret. 2. Finansiering sker med kommunstyrelsens anslag för IT-investeringar 2017. 3. Årlig kapitalkostnad om ca 280 000 kr för IT-investeringen finansieras inom Barn- och skolnämndens och Utbildningsnämndens ordinarie ram. Barn- och utbildningskontoret står inför utmaningen att nå förväntade effektiviseringar. En förutsättning för detta är att skapa och införa ett ledningssystem för att kunna bedriva systematiskt förbättringsarbete och öka handlingskraften i utvecklingsarbetet. Första etappen i detta arbete beräknas kosta 1,5 miljoner kronor att genomföra. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 21 juni 2017. et ska skickas till IT-avdelningen, CIO Barn- och utbildningskontoret, förvaltningsdirektör och projektledare Ekonomiavdelningen, förvaltningscontroller
12(18) 177 Dnr 2017-000824 210 Remissvar - Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län (Ds 2017.20) beslutar att ställa sig positiv till att Stockholms läns landsting övertar det regionala utvecklingsansvaret i Stockholms län. Reservationer Kjell Jansson (M) och Bino Drummond (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Att ett folkvalt organ övertar ansvaret för den regionala utvecklingen i länet är positivt. Norrtälje kommun vill även understryka att det vore positivt om formuleringen att ta beslut om användning av vissa statliga medel för regionalt utvecklingsarbete uträtades, det vill säga att det är tydligt vad som inryms i det regionala utvecklingsansvaret. Det finns exempel från tidigare regionbildningar där länsstyrelser behållit vissa medel för regional utveckling vilket delvis kan motverka syftet att få en tydligare ansvarsfördelning. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 20 juni 2017. ande sammanträde Yrkanden Kjell Jansson (M) yrkar avslag på ärendet. Ulrika Falk (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande den 20 juni 2017. sgång Ordförande ställer Kjell Janssons yrkande mot Ulrika Falks yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande. et ska skickas till Regeringskansliet, Finansdepartementet
13(18)
14(18) 178 Dnr 2017-001070 006 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2018 föreslår: 1. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen, arbetsutskottet, samhällsbyggnadsutskottet samt demokrati- och jämställdhetsutskottet enligt tjänsteutlåtande den 21 juli 2017. 2. et gäller under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige för år 2018. 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige för år 2018 enligt tjänsteutlåtande den 21 juli 2017. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till sammanträdesschema för kommunstyrelsen och dess utskott samt för kommunfullmäktige för år 2018. Förslaget regleras av kommunallagens bestämmelser om sista datum för budget och årsredovisning samt av kommunfullmäktiges arbetsordning. Förslaget har tagits fram i samråd med ekonomiavdelningen med hänsyn till Norrtälje kommuns styrprocess som reglerar ekonomiska rapporter. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 21 juli 2017. Förslag till sammanträdesschema för år 2018, daterat den 5 juli 2017. et ska skickas till Samtliga nämnder Kanslichef
15(18) 179 Dnr 2017-001060 104 Redovisning av partistöd avseende verksamhetsåret 2016 föreslår: 1. Kommunstyrelsen beslutar att Socialdemokraternas, Centerpartiets, Moderaternas, Sverigedemokraternas och Liberalernas redovisning och granskningsrapporter för partistöd är inlämnade för 2016. 2. Kommunstyrelsen beslutar att övriga partier, Kristdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Roslagens oberoende parti får förlängd frist till 15 oktober att inkomma med redovisning och granskningsrapport. Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar att ej betala ut partistöd för 2018 för de partier som ej inkommit med redovisning och granskningsrapport avseende 2016 per 15 oktober 2017. Reservationer Kjell Jansson (M) och Bino Drummond (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Fem partier har inkommit med redovisning och granskningsrapport avseende partistöd enligt gällande regelverk. Resterande partier har inte inkommit med redovisning och får förlängd tidsfrist. I händelse av att redovisning inte sker korrekt kan kommunfullmäktige besluta att inte betala ut partistöd. sunderlag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 30 juni 2017. Redovisning och granskningsrapport från S Redovisning och granskningsrapport från C Redovisning och granskningsrapport från M
16(18) Redovisning och granskningsrapport från SD Redovisning och granskningsrapport från L ande sammanträde Yrkanden Kjell Jansson (M) yrkar bifall på punkt ett men avslag på punkt två. Ulrika Falk (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 30 juni 2017. sgång Ordföranden ställer Kjell Janssons avslagsyrkande på punkt 2 mot Ulrika Falks yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Ulrika Falks yrkande. et ska skickas till Alla partier med mandat i kommunfullmäktige
17(18) 180 Dnr 2017-001124 73 Remissvar över förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län föreslår: Kommunstyrelsen beslutar anta kommunstyrelsekontorets förslag till remissvar. Kommunförbundet Stockholms Län har tagit fram ett förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Norrtälje kommunen har genom ett remissförfarande fått möjligheter att yttra sig över överenskommelsen. Det finns ett principiellt intresse och behov av en överenskommelse mellan kommunerna avseende flytt till särskilt boende i annan kommun. En sådan överenskommelse skulle skapa bättre förutsebarhet med avseende på behovsplanering men framförallt bedömning av kostnader för särskilda boenden i kommunen. Den föreliggande överenskommelsen löser inte löser en del ekonomiska utmaningar men inte alla de planeringsutmaningar som följer av den enskildes rätt till flytt till särskilda boenden i annan kommunen. Det är därför viktigt att arbetet med att skapa bättre verktyg för långsiktig planering för särskilda boenden fortsätter. sunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteutlåtande daterat den 14 augusti 2017. Förslag till remissvar 4 september 2017. Remiss 10 maj 2017. Förslag till överenskommelse om bibehållet konstandsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholm län 5 april 2017.
18(18) et ska skickas till Kommunstyrelsens kansli för verkställighet. Bitr. kommundirektör KSON Socialnämnden