Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 3 december 2012 kl ajournering kl ,

Kommunstyrelsen 1 (48) Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 3 december 2012 kl. 8.00-15.45 ajournering kl. 12.00-13.00, 13.45-14.30 Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. 382-403, 405-412 Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S) 382-414 varav tjg. ordf. 404 Gunnar Jansson (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) 382-384 Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP) Veikko Kärki (S), tjg. ers. Hans Ellervik (VDM), tjg. ers. 385-412 Peter Johansson (M), ers. 404 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Bodjo (MP) Kommunledningskontoret 4 december 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 382-412 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson 382-403, 405-412 Tomas Kronståhl 404 Anna Bodjo Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 3 december 2012 Anslaget sätts upp 4 december 2012 Anslaget tas ned 26 december 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson

Kommunstyrelsen 2 (48) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. 382-403, 405-412 Ulla Svärdson (M), ers. Jon Sjölander (M), ers. Axel Nilsson (M), ers. Margareta Fredriksson, (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. Hans Ellervik (VDM), ers. 382-384 Mariann Gustafsson (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Anders Björlin, ledningskontoret Annika Boman, Västervik Framåt AB 384 Per Lundberg, ledningskontoret 384 Christer Lundh, enheten för kommunservice 384 Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens 384 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 384 Joakim Jansson, enheten för räddning och säkerhet 384 Tanja Levin, ledningskontoret 384 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 384 Ruben Öberg, Västervik Miljö & Energi AB 384 Sofia Ahl, Västervik Miljö & Energi AB 384 Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen 384 Anders Östlund, kultur- och fritidsförvaltningen 384 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen 384 Margareta Eek, ledningskontoret 384 Tomas Karlsson, ledningskontoret 384 Jörgen Olsson, socialförvaltningen 384 Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad 384 Åke Andersson, enheten för kommunservice 384

Kommunstyrelsen 3 (48) Ärendelista 3 december 2012 382 Upprop och val av justerare 383 Anmälan om delegationsbeslut 384 Kommundirektören informerar 385 Handelsplatsutveckling i Västerviks stad avtal och medfinansiering 386 Detaljbudget 2013 för kommunstyrelsens förvaltning 387 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober 2012 388 Revisionsrapport Bisysslor Västerviks kommuns bolag svar 389 VA-taxa från 1 januari 2013 390 Renhållningstaxa från 1 januari 2013 391 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari oktober 2012 392 Handlingsplan 2013-2018 för landstings, regioners och kommuners samarbete inom e-hälsoområdet 393 Försäljning av fastigheten Överum 1:8 (Ekhamra) till Västerviks Bostads AB samt hyresavtal och blockhyresavtal med Västerviks Bostads AB 394 Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel 395 Attestreglemente med tillämpningsanvisningar för Västerviks kommun 396 Ägardirektiv 2013 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB 397 Ägardirektiv 2013 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB 398 Investeringspolicy och riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun

Kommunstyrelsen 4 (48) Ärendelista 3 december 2012 forts. 399 Revisionsrapport Granskning av investeringsverksamheten svar 400 Revisionsrapport De kommunala bolagens rutiner för inköp knutna till ingångna avtal svar 401 Översiktsplan för Västerviks kommun - ÖP 2025 antagande 402 Fördjupningar av översiktsplanen för Västervik, Gamleby, Kust - Skärgård, Blankaholm, Loftahammar och Överum geografiska avgränsningar och principiell inriktning 403 Avveckling av kultur- och fritidsnämnden från 1 januari 2013 - förändringar i kommunstyrelsens reglemente och i stadgar för stiftelsen Västerviks Museum 404 Laglighetsprövning Lars Cornell./. Västerviks kommun om jäv och inhibition yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 6757-12) 405 Digitala sammanträden och utskick kostnadsersättning till förtroendevalda 406 Försäljning av område M, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik 407 Försäljning av område N, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik 408 Förlängning av nätkoncession för område 24 kv inom delar av Vimmerby och Västerviks kommuner m.fl. yttrande 409 Medborgarförslag om trevligare utformning av återvinningsstationer i Västervik svar 410 Avgift för kylda matportioner från 1 januari 2013 411 Direktiv och val av ombud till extra bolagsstämma med Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 412 Rapporter

Kommunstyrelsen 5 (48) Ks 382 Upprop och val av justerare Upprop sker och Anna Bodjo (MP) utses att justera dagens protokoll.

Kommunstyrelsen 6 (48) Ks 383 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2012/547-149 Medfinansiering på max. 20 tkr till landsbygdsprojekt - Lusthus på Garpedansberget. Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2012/513-534 Kommunledningskontorets svar 5 november 2012 till Odensvi Intresseförening om medfinansiering till fiberutbyggnad läggs till handlingarna. Dnr 2012/518-142 Sparbanksstiftelsen Tjustbygden skrivelse 8 oktober 2012 om projekt Feriepraktik 2013 samt godkännande av villkor för bidrag läggs till handlingarna. Dnr 2012/107-004, 2012/488-109 Kommunfullmäktiges ordförandes svar 13 november 2012 på Lars Cornells synpunkter och frågor angående kommunal demokrati och ÖP 2025 läggs till handlingarna. Dnr 2011/47-041 Odensvi Intresseförenings skrivelse 28 oktober 2012 med anledning av att biblioteket i Odensvi lades ner i september 2012 överlämnat till kultur- och fritidskontoret för besvarande. Hid 2012.3751 Roland Brinkebäcks skrivelse 13 november 2012 med synpunkter på Miljö & Energis skrivelse angående VA-anslutning, första etappen i Horn verksamhetsområde överlämnas till Västervik Miljö & Energi AB för besvarande. Dnr 2012/527-100 Miljödepartementets remiss 26 oktober 2012 om Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om styrmedel för rening i kommunala reningsverk överlämnas till Västervik Miljö & Energi AB för handläggning. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2012:164-165, 174-176, 178-182 och 184.

Kommunstyrelsen 7 (48) Ks 383 forts. Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 89/12. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2012/34-174 Rapport 19 november 2012 om medgivande av rengöring/sotning på egen fastighet. Dnr 2012/199-174 Rapport 19 november 2012 om nyttjandeförbud enligt 3 kap 4 lagen om skydd mot olyckor. Dnr 2012/139-174 Rapport 19 november om att låta annan behörig sotare utföra rengöring.

Kommunstyrelsen 8 (48) Ks 384 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - handelsplatsutveckling i Västerviks stad avtal och medfinansiering, - detaljbudget 2013 för kommunstyrelsen, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober 2012, - revisionsrapport Bisysslor Västerviks kommuns bolag svar, - VA-taxa från 1 januari 2013, - renhållningstaxa från 1 januari 2013, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari oktober 2012, - handlingsplan 2013-2018 för landstings, regioners och kommuners samarbete inom e-hälsoområdet, - försäljning av fastigheten Överum 1:8 (Ekhamra) till Västerviks Bostads AB samt hyresavtal och blockhyresavtal med Västerviks Bostads AB, - policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern, - attestreglemente med tillämpningsanvisningar för Västerviks kommun, - ägardirektiv 2013 för de kommunens hel- och delägda bolag, - investeringspolicy och riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun, - revisionsrapport Granskning av investeringsverksamheten svar, r - revisionsrapport De kommunala bolagens rutiner för inköp knutna till ingångna avtal svar, - översiktsplan för Västerviks kommun - ÖP 2025 antagande, - fördjupningar av översiktsplanen geografiska avgränsningar och principiell inriktning, - avveckling av kultur- och fritidsnämnden från 1 januari 2013 - förändringar i kommunstyrelsens reglemente och i stadgar för stiftelsen Västerviks Museum, - digitala sammanträden och utskick kostnadsersättning till förtroendevalda. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.00-13.00 för lunch. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 13.45-14.30 för gruppmöten.

Kommunstyrelsen 9 (48) Ks 385 Handelsplatsutveckling i Västerviks stad avtal och medfinansiering Dnr 2008/426-141 Kommunstyrelsen beslutade 2011-02-28, 79 att för arbete med handelsplatsutveckling i Västervik bidra med 300 000 kr år 2011 och att inriktningen är att samma bidrag ska lämnas även år 2012 och år 2013. Enligt skrivelse 26 november 2012 från Västervik Framåt AB har nu både Västervik Handel och Föreningen Fastighetsägarna fattat beslut om att förlänga det avtal som skrevs mellan parterna efter kommunstyrelsens beslut 2011. Båda föreningarna har även fattat beslut om att man vill förändra avtalet till ett mer långsiktigt avtal på tre år, 2013-2015. Anledningen är att det är en förutsättning för att ansöka om Svenska Stadskärnors kvalitetsmärkning (QM) för stadskärnans samverkansprocess. Detta QM är i sin tur ett måste för att få kandidera till Årets stadskärna, vilket är delmål för arbetet som tidigt sattes upp. Enligt skrivelsen inväntar nu Västerviks Handel och Föreningen Fastighetsägare i Västerviks stad beslut från kommunen om förlängning av avtalet och önskar även att Västerviks kommun ställer sig bakom ett treårigt avtal för perioden 2013-2015. Enligt avtalet erlägger Västerviks kommun en ersättning om 300 000 kr årligen till Västervik Framåt AB som är leverantören av uppdraget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat avtal med Västervik Framåt AB om handelsplatsutveckling i Västerviks stad, att avsätta 300 000 kr år 2013 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag, samt att inriktningen är att samma årliga summa avsätts för ändamålet även under åren 2014-2015. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att sista att-satsen stryks. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 10 (48) Ks 385 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisat avtal med Västervik Framåt AB om handelsplatsutveckling i Västerviks stad, samt att avsätta 300 000 kr år 2013 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Västervik Framåt AB, info@vastervikframat.se Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Per Lundberg, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 11 (48) Ks 386 Detaljbudget 2013 för kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2011/47-041 Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-25, 122 om Budget 2013 och ekonomisk planering 2014-2015. Då fattades beslut om nämndernas och kommunstyrelsens ramar för 2013. Kommunstyrelsen fattar sedan beslut om detaljbudget för året. Ett förslag till detaljbudget 2013 för kommunstyrelsens förvaltning redovisas i skrivelse 8 november 2012. Kommunstyrelsen beslutade 2012-11-12, 366 att godkänna lämnad information om detaljbudget 2013 för kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad detaljbudget 2013 för kommunstyrelsens förvaltning. Ärendet har 30 november 2012 förhandlats enligt MBL 11 med berörda fackliga organisationer. Yttranden från Kommunals sektioner samt Akademikerförbundet SSR Västerviks Lokalförening redovisas i separata skrivelser daterade 30 november 2012. Kommunal framför bland annat krav på att få diskutera medlemmarnas delaktighet i genomförandet av uppdragen med ansvarig ledning för respektive uppdrag. SSR:s yrkande berör de delar inom enheten för kommunservice som är lagreglerade. Dels bör organisationsförslaget enligt SSR omvärderas så att de enheter som har en kommunal lagbundenhet ska ligga under kommunchefen. Dels bör det tydliggöras att det bara är delar av verksamheterna inom kommunservice som kan konkurrensutsättas eftersom lagreglerade verksamheter inte är möjliga att konkurrensutsätta. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande redaktionella ändringar: - s. 3: kultur- och fritidsnämndens verksamhet bör på lämpligt sätt illustreras i organisationsskissen, - s. 3: sista stycket ska avslutas med punkt istället för kommatecken, - s. 4: under HR och kommunikation, sista meningen i stycket om HRfunktionen ska vara Det mest effektiva sätt att bedriva ett professionellt HR-arbete är att ta tillvara och i en gemensam organisation öka den samlade kompetensen på området inom kommunen.,

Kommunstyrelsen 12 (48) Ks 386 forts. - s. 13: i ekonomin för samhällsbyggnad ska kapitaltjänst för VA respektive farled särredovisas, - s. 14: i stycket om det offentliga rummet ska det felstavade ordet aktuelle vara aktuella. Anna Bodjo (MP) yrkar som tillägg att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra vilket mål som respektive uppdrag ska uppfylla. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att med de på dagens sammanträde beslutade ändringarna godkänna redovisad detaljbudget 2013 för kommunstyrelsens förvaltning, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i uppdragsbeskrivningarna tydliggöra vilket mål som respektive uppdrag ska uppfylla. Per Lundberg, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 13 (48) Ks 387 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober 2012 Dnr 2012/195-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 20 november månadsrapport för kommunstyrelsen januari oktober 2012. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport januari oktober 2012 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på +5,7 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att i framtida rapporter ännu tydligare redovisa vad som under Ledning ingår i övrigt, utvecklingsanslag och besöksnäring. Ordförande finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapport januari oktober 2012 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på +5,7 mnkr i förhållande till budget, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i framtida rapporter ännu tydligare redovisa vad som under Ledning ingår i övrigt, utvecklingsanslag och besöksnäring. Per Lundberg, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 14 (48) Ks 388 Revisionsrapport Bisysslor Västerviks kommuns bolag svar Dnr 2012/487-007 Kommunens revisorer har i skrivelse 4 oktober 2012 överlämnat granskning gällande bisysslor inom de av Västerviks kommun hel- och delägda bolagen. Av rapporten framgår att rutinerna för de anställdas rapportering om bisyssla bedöms i allt väsentligt vara tillfredsställande och att rutinerna för hantering av fall där anställda har bisysslor i allt väsentligt bedöms vara tillräckliga och ändamålsenliga i två av tre bolag. Rapporten pekar på att det är angeläget att kommunstyrelsen ser till att samtliga bolag har dokumenterade tillämpningsanvisningar för bisysslor som bygger på kommunens riktlinjer och att dessa anpassas efter verksamheterna. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 november 2012 svar på rapporten. I skrivelsen hänvisas till information om bisysslor som idag finns tillgängliga i kommunens intranät First Class. Kommunens riktlinjer för bisysslor är under översyn och uppdatering och kommer att tillställas kommunstyrelsen för beslut i januari 2013. I samband med det kommer de nya riktlinjerna bl.a. att tillställas bolagen för att tillämpningsanvisningar ska kunna utarbetas för respektive bolag. I riktlinjerna inarbetas även förtydliganden vad gäller dokumentation och uppföljning. De uppdaterade riktlinjerna kommer att förankras i verksamheterna genom utbildningsinsatser. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 november 2012 som svar på revisionsrapporten Bisysslor Västerviks kommuns bolag. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Revisorerna Tanja Levin, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 15 (48) Ks 389 VA-taxa från 1 januari 2013 Dnr 2012/500-346 Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB beslutade 2012-10-30, 94 att föreslå kommunfullmäktige att förändra VA-taxan för Västerviks kommun med i genomsnitt 9 %. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2012-11-12, 359 och beslutade att uppdra åt Västervik Miljö & Energi AB att inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet tydliggöra hur effektiviseringsarbetet bedrivs. Därefter har styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB 2012-11-19, 107 behandlat ett ärende om gemensam resultatförbättring på 8 mnkr med Västervik Kraft Elnät AB. Styrelsen beslutade då att återta tidigare förslag om ändrad VA-taxa och att istället föreslå förändringar i VAtaxan med genomsnittlig taxeökning på 12 %. Västervik Miljö & Energi AB:s styrelseordförande lämnar i skrivelse 23 november 2012 förklaring till det förändrade förslaget som redovisas i bilaga till skrivelsen. Förändringarna som fullmäktige föreslås besluta om är en höjd brukningsavgift med 12 %, samt uppräkningar enligt konsumentprisindex (KPI). Dessutom föreslås att beslut om KPI-uppräkning av särtaxa för Horns verksamhetsområde skjuts upp till dess att överprövning av kommunens beslut om särtaxa slutligen avgjorts. Det föreslås också en justering av bestämmelserna för reglering av taxan för anläggningsavgift ( 9) respektive brukningsavgift ( 21) på så sätt att reglering inte begränsas till KPI-uppräkning. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 26 november 2012 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta följande förändringar i VA-taxan att gälla från 1 januari 2013: - att höja brukningsavgifterna ( 14) med 12 %, - att KPI-uppräkna anläggningsavgifterna i 5 och 6, - att skjuta på beslut om KPI-uppräkning av särtaxa för Horns verksamhetsområde ( 11) till dess att överprövning av kommunens beslut om särtaxa slutligen avgjorts, - att KPI-uppräkna övriga avgifter i 17, samt - att justera bestämmelserna för reglering av taxan för anläggningsavgift ( 9) respektive brukningsavgift ( 21) på så sätt att reglering inte begränsas till KPI-uppräkning.

Kommunstyrelsen 16 (48) Ks 389 forts. Yrkande Ordföranden yrkar att behandlingen av ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens möte den 17 december 2012 och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta behandlingen av ärendet om VA-taxa från 1 januari 2013 till kommunstyrelsens möte den 17 december 2012. Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 17 (48) Ks 390 Renhållningstaxa från 1 januari 2013 Dnr 2012/501-450 Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB beslutade 2012-10-30, 93 att föreslå kommunfullmäktige att förändra VA-taxan för Västerviks kommun med i genomsnitt 4 %. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2012-11-12, 358 och beslutade att uppdra åt Västervik Miljö & Energi AB att inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet tydliggöra hur effektiviseringsarbetet bedrivs. Därefter har styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB 2012-11-19, 107 behandlat ett ärende om gemensam resultatförbättring på 8 mnkr med Västervik Kraft Elnät AB. Styrelsen beslutade då att återta tidigare förslag om ny renhållningstaxa och att istället föreslå om ny renhållningstaxa med genomsnittlig taxeökning på 6 %. Västervik Miljö & Energi AB:s styrelseordförande lämnar i skrivelse 23 november 2012 förklaring till det förändrade förslaget som redovisas i bilaga till skrivelsen. Ändringarna i taxan innebär i korthet: - höjning av kärlavgiften med 6 %, - förtydligande kring avgift för abonnemang i skärgården, - förtydligande kring fastighetsnära hämtning av matavfall, - höjning av extra hämtningar med 6 %, - genomsnittshöjning på 4,1 % på avgifter för tömning från enskilda avloppsanläggningar och fettbrunnar, - förtydligande om att reningsavgift ingår i tömningsavgift för slamavskiljare, - nya avgifter för akuta budningar, bomkörning, svåråtkomlig brunn och extra slang, - tillägg om anmälan till miljö- och byggnadsnämnden om ansökan om totalbefrielse från kommunal renhållning, samt - mindre redaktionella ändringar. Kommunledningskontoret har enligt skrivelse 26 november 2012 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta renhållningstaxan med redovisade ändringar att gälla från 1 januari 2013.

Kommunstyrelsen 18 (48) Ks 390 forts. Yrkande Ordföranden yrkar att behandlingen av ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens möte den 17 december 2012 och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att hänskjuta behandlingen av ärendet om renhållningstaxa från 1 januari 2013 till kommunstyrelsens möte den 17 december 2012. Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 19 (48) Ks 391 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari oktober 2012 Dnr 2012/126-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunledningskontoret redovisar ekonomisk månadsrapport för kommunen januari oktober 2012 i skrivelse 26 november 2012. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2012 efter oktober månad, med en prognostiserad avvikelse för 2012 på +11,5 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 20 (48) Ks 392 Handlingsplan 2013-2018 för landstings, regioners och kommuners samarbete inom e-hälsoområdet Dnr 2012/345-770 Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har 15 juni 2012 beslutat att rekommendera samtliga landsting, regioner och kommuner att anta föreslagen handlingsplan för ehälsoområdet för perioden 2013-2018. Nationell ehälsa handlar om hur framtidens vård och omsorg som helhet ska fungera och förbättras med hjälp av e-tjänster. Målet är att skapa konkret nytta för invånare, personal och beslutsfattare. Socialnämnden har behandlat ärendet 2012-10-31, 90 och beslutat att överlämna ett yttrande till kommunstyrelsen. Av yttrandet framgår att kommunen bör stödja den föreslagna handlingsplanen eftersom kommunen redan är involverad i ett flertal projekt som pågår. I yttrandet framhålls vikten av att man utreder och säkerställer rutiner för hur information ska förmedlas mellan olika vårdgivare. En ekonomisk beräkning av samarbetet är svår att göra, men kommunen förbinder sig inte till någon medfinansiering genom att anta handlingsplanen. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 22 november inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta föreslagen handlingsplan för ehälsoområdet för perioden 2013-2018. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Socialnämnden Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), info@skl.se

Kommunstyrelsen 21 (48) Ks 393 Försäljning av fastigheten Överum 1:8 (Ekhamra) till Västerviks Bostads AB samt hyresavtal och blockhyresavtal med Västerviks Bostads AB Dnr 2012/559-253 Socialnämnden har sedan 2004 haft en handlingsplan när det gäller ombyggnation av de särskilda boendena i kommunen. Denna handlingsplan har vid några tillfällen reviderats. I denna handlingsplan nämns förslag och tankar om att Västerviks Bostads AB ska överta socialnämndens särskilda boendeenheter. Ekhamra i Överum har sedan 2004 funnits med i handlingsplanen när det gäller ombyggnation. Socialnämnden beslutade 2009-10-28, 124 att föreslå kommunstyrelsen att investeringsmedel avsattes 2010 till en förprojektering av Ekhamra i Överum. Kommunstyrelsen beslutade om detta 2009-11-10, 303. I samband med Ekhamras ombyggnation som startades 1 februari 2011 så var även frågan om tillagningskök på Ekhamra uppe för beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2010-12-13, 349 i samband med ärendet resultatförbättring kostverksamhet att det inte skulle vara ett tillagningskök på Ekhamra. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 november 2012 har förslag till köpekontrakt upprättats mellan Västerviks Bostads AB och Västerviks kommun gällande fastigheten Överum 1:8, Ekhamras särskilda boende, samt hyreskontrakt och blockhyresavtal för densamma. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt med Västerviks Bostads AB om försäljning av fastigheten Överum 1:8 (Ekhamras särskilda boende) till Västerviks Bostads AB till ett belopp av 51 814 329 kronor, samt att teckna hyresavtal på 15 år för fastigheten Överum 1:8 (Ekhamras särskilda boende) till en årlig hyra av 5 764 563 kronor enligt bifogat hyreskontrakt och blockhyresavtal. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 22 (48) Ks 393 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt med Västerviks Bostads AB om försäljning av fastigheten Överum 1:8 (Ekhamras särskilda boende) till Västerviks Bostads AB till ett belopp av 51 814 329 kronor, samt att teckna hyresavtal på 15 år för fastigheten Överum 1:8 (Ekhamras särskilda boende) till en årlig hyra av 5 764 563 kronor enligt bifogat hyreskontrakt och blockhyresavtal. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 23 (48) Ks 394 Policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern samt operationell strategi för finansiell krafthandel Dnr 2012/537-370 Enligt kommunstyrelsens beslut 2010-11-22, 309 fick kraftgruppen uppdraget att ta fram en förvaltningsinstruktion för den diskretionära elhandeln. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 november 2012 har kraftgruppen, som består av representanter från ledningskontoret, Västerviks Bostads AB och de tekniska bolagen, tagit fram ett policyförslag för krafthandel. Gällande policy för elhandel fastställdes 2004-05-27, 78 med ändring 2006-06-29, 98 var i behov av uppdatering. Som ett komplement till policyn har även en operationell strategi för finansiell krafthandel arbetats fram som mer i detalj beskriver regler för krafthandelsverksamheten. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersätta tidigare fastställd policy för elhandel med redovisad policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen beslutar vidare att, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer policyn för krafthandelsverksamheten, fastställa operationell strategi för finansiell krafthandel. Kommunstyrelsens förvaltning förtydligar på sammanträdet att den operationella strategin fastställs av kommunstyrelsen medan policyn fastställs av kommunfullmäktige. Därav har förslag till beslut kompletterats med en andra att-sats ovan. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Sverker Thorén (FP) yrkar som tillägg att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att i kommande revidering av energi- och klimatstrategin inarbeta förslag om konsumtion av miljövänlig el, samt att därefter ta fram förslag till uppdaterad policy för krafthandelsverksamheten i enlighet med intentionerna i energi- och klimatstrategin.

Kommunstyrelsen 24 (48) Ks 394 forts. Anna Bodjo (MP) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för beaktning av miljöaspekter och målet om en fossilbränslefri region. Proposition Ordföranden ställer först Anna Bodjos (MP) yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet. Därefter ställer ordföranden eget yrkande samt Sverker Thoréns (FP) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ersätta tidigare fastställd policy för elhandel med redovisad policy för krafthandelsverksamheten inom Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen beslutar vidare att, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer policyn för krafthandelsverksamheten, fastställa operationell strategi för finansiell krafthandel, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i kommande revidering av energi- och klimatstrategin inarbeta förslag om konsumtion av miljövänlig el, samt att därefter ta fram förslag till uppdaterad policy för krafthandelsverksamheten i enlighet med intentionerna i energi- och klimatstrategin. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltning

Kommunstyrelsen 25 (48) Ks 395 Attestreglemente med tillämpningsanvisningar för Västerviks kommun Dnr 2012/545-003 Västerviks kommun har ett attest- och utanordningsreglemente fastställt 1973 med ändringar gjorda 1979 och 1988. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 22 november 2012 finns ett behov av ett uppdaterat attestreglemente med tanke på den snabba utvecklingen inom teknik och arbetssätt. Förslag på uppdaterat attestreglemente har därför tagits fram. Attestreglementet är en viktig del i den interna kontrollen och fokuserar på att skapa en god intern kontroll av den ekonomiska förvaltningen i organisationen. För att uppnå god intern kontroll krävs att reglerna är lämpligt utformade, är kända i organisationen och att de också tillämpas. Vid utformning av reglerna bör avvägning ske mellan kontrollkostnad och kontrollnytta, dvs. kostnaden för kontrollåtgärderna måste stå i rimlig proportion till de risker som är förknippade med transaktionen. I föreliggande förslag regleras ansvaret för reglementet på olika nivåer i organisationen, olika attestroller definieras och begränsningar i attesträtten beskrivs, t.ex. vid jävsituationer. I bilaga 1 finns även Tillämpningsanvisningar till attestreglementet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till Attestreglemente för Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 26 (48) Ks 396 Ägardirektiv 2013 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2012/550-107 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 22 november 2012 förslag till ägardirektiv för år 2013 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och dess dotterbolag. Viktiga principer som bör återspeglas i ägardirektiven är enligt skrivelsen: - ekonomisk balans i koncernen och dess bolag, - nya mått på resultatkrav för att effektivt koppla resultat mot resurser i form av balansomslutning, - tydlig uppdrags- och målformulering. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2013 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande ändringar i ägardirektiven för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB: - s. 2 förtydligande av vad som menas med kommunens tillväxt genom att första punkten blir: genom de kommunala bolagens verksamheter bidra till kommunens tillväxt i enlighet med Budget 2013 och ekonomisk planering för 2014-2015. följande ändringar i ägardirektiven för Västervik Miljö & Energi AB: - punkt 3 Ekonomiska mål: första meningen avslutas med totalt kapital motsvarande lägst 4,0 % före finansiella poster., - punkt 4 Avfall och återvinning stryks, samt följande ändringar i ägardirektiven för Västerviks Bostads AB: - punkt 3 Mål: andra punkten ska vara Andelen tillgängliga lägenheter ska vara minst 65 % senast 2015. - punkt 3 Mål: tredje punkten ska vara Andelen nöjda kunder ska vara minst 55 %. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 27 (48) Ks 396 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redovisade ändringar fastställa ägardirektiv för 2013 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 28 (48) Ks 397 Ägardirektiv 2013 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2012/550-107 Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans med Tekniska Verken i Linköping deläger (60 %) Västerviks kommun också Västervik Biogas AB. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 22 november 2012 förslag till ägardirektiv för år 2013 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2013 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 29 (48) Ks 398 Investeringspolicy och riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun Dnr 2012/549-003 PwC har av Västerviks kommuns revisorer fått i uppdrag att göra en granskning av kommunens investeringsverksamhet. Syftet med granskningen är att bedöma om Västerviks kommun och dess bolag har en ändamålsenlig hantering av sin investeringsverksamhet, inklusive de ekonomiska sårbarhetsriskerna, samt en tillräcklig intern kontroll knuten till området. Revisionsrapporten gav gällande att Västerviks kommun inte har en ändamålsenlig hantering av investeringsverksamheten. Den revisionella bedömningen baseras på att investeringsprocessen inte är dokumenterad, det finns brister i återrapporteringen, roller och ansvar inte är tydliggjorda. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 november 2012 har bedömningen i revisionsrapporten beaktats och bristerna åtgärdas genom framtagande av en investeringspolicy med tillhörande riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisad investeringspolicy för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutar vidare att, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer investeringspolicyn, fastställa riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande redaktionella ändringar: - riktlinjerna punkt 2.1: Meningen ska vara Kommunens totala investeringsbudget på objektsnivå fastställs årligen, - riktlinjerna punkt 2.4: rutiner för beslut vid avvikelse från beslutade investeringsmedel inarbetas på lämpligt sätt i tabellen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen 30 (48) Ks 398 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisad investeringspolicy för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutar vidare att, under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer investeringspolicyn, fastställa riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun med de på dagens sammanträde beslutade redaktionella ändringarna. Kommunfullmäktige Anders Björlin, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 31 (48) Ks 399 Revisionsrapport Granskning av investeringsverksamheten svar Dnr 2012/486-007 Kommunens revisorer har i skrivelse 18 oktober 2012 överlämnat en revisionsrapport över granskning gällande investeringsverksamheten till kommunstyrelsen för kännedom samt beaktande. PwC har genomfört granskningen vars syfte är att bedöma om Västerviks kommun och dess bolag har en ändamålsenlig hantering av sin investeringsverksamhet, inklusive de ekonomiska sårbarhetsriskerna, samt en tillräcklig intern kontroll knuten till området. Revisionsrapporten gav gällande att Västerviks kommun inte har en ändamålsenlig hantering av investeringsverksamheten. Den revisionella bedömningen baseras på att investeringsprocessen inte är dokumenterad, det finns brister i återrapporteringen, roller och ansvar inte är tydliggjorda. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 november 2012 har bedömningen i revisionsrapporten beaktats och bristerna åtgärdas genom att en investeringspolicy med tillhörande riktlinjer för investeringsverksamheten i Västerviks kommun har tagits fram och lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för fastställelse. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna svar på revisionsrapporten Granskning av investeringsverksamheten med hänvisning till fastställd investeringspolicy med tillhörande riktlinjer. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Revisorerna Anders Björlin, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 32 (48) Ks 400 Revisionsrapport De kommunala bolagens rutiner för inköp knutna till ingångna avtal svar Dnr 2012/485-007 Kommunens revisorer har i skrivelse 4 oktober 2012 överlämnat en revisionsrapport om avtalstrohet i de av Västerviks kommun ägda bolagen. PwC har genomfört granskningen vars syfte är att bedöma om de kommunala bolagen har tillfredsställande rutiner gällande inköp knutna till ingångna avtal. Ytterligare frågor som ställts i rapporten är i vilken omfattning avtalsbundna respektive ej avtalsbundna leverantörer använts, samt om använda leverantörer är betecknade som aktiva och sköter sina åligganden gällande skatter och avgifter. De granskade bolagen är Västerviks Bostads AB, Västervik Miljö & Energi AB och Västervik Resort AB och granskningen har begränsats till leverantörer som levererat varor eller tjänster till ett sammanlagt värde av 200 tkr under 2011. Avtalstroheten i bolagen varierar mellan 76,8 % och 93,2 %. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 22 november 2012 svar på rapporten där det framgår att det är viktigt att påskynda arbetet med inköpsansvariga, samt att bolagen ser över och utvecklar den interna kontrollen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ge upphandlingsfunktionen i uppdrag att påskynda arbetet med utbildning av inköpsansvariga, att uppmana de kommunala bolagen att se över den interna kontrollen, samt att överlämna ovanstående som svar på revisionsrapporten De kommunala bolagens rutiner för inköp knutna till ingångna avtal. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Revisorerna Anders Björlin, ledningskontoret

Kommunstyrelsen 33 (48) Ks 401 Översiktsplan för Västerviks kommun ÖP 2025 antagande Dnr 2007/454-212 Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 1 november 2012 förslag till antagandeupplaga för översiktsplan för Västerviks kommun, ÖP 2025. Dokumentet består av följande dokument: - huvuddokumentet - tematiska tillägg till översiktsplanen o trafikstrategi o vindbruksplan o VA-plan o strategi för klimatanpassning o bebyggelse på landsbygd - konsekvensbeskrivning till respektive del. Kommunstyrelsen beslutade 2011-12-19, 385 att godkänna att samrådsupplagan av ÖP 2025 blir föremål för samråd enlig plan- och bygglagen under tiden 27 december 2011 5 mars 2012. Under samrådstiden har synpunkter inkommit från myndigheter, intresseorganisationer och allmänheten. Kommunstyrelsen beslutade 2012-05- 14, 155 att utställningsupplagan av ÖP 2025 blir föremål för utställning enlig plan- och bygglagen under minst två månader under sommaren 2012. ÖP 2025 var på uställning enligt plan- och bygglagen mellan 11 juni-31 augusti 2012. Vindbruksplanen hade en förlängd utställningstid till 16 oktober 2012. Styrgruppen för ÖP 2025 (kommunstyrelsen) hade den 31 oktober 2012 möte angående utställningssynpunkterna, varefter smärre korrigering i översiktsplanen gjorts. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna utställningsutlåtandena och granskningsyttrandet för ÖP 2025, samt att anta Huvuddokument och de tematiska tilläggen Trafikstrategi, Vindbruksplan, VA-plan, Strategi för klimatanpasning, Bebyggelse på landsbygd samt tillhörande konsekvensbeskrivningar och bilagor. Kommunstyrelsen beslutade 2012-11-12, 368 att hänskjuta ärendet om översiktsplan för Västerviks kommun ÖP 2025 antagande till nästa kommunstyrelsesammanträde.

Kommunstyrelsen 34 (48) Ks 401 forts. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 19 november 2012 förslag till förändrade mål och ställningstaganden efter utställningen och efter kommunstyrelsens senaste behandling. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 december 2012 ytterligare förslag till förändrade mål och ställningstaganden avseende det tematiska tillägget Bebyggelse på landsbygd där sidorna 5-12 ersätts med tre nya sidor. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med samtliga redovisade förslag till förändrade mål och ställningstaganden. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg att kommunfullmäktige föreslås besluta att det i dokumentet Bebyggelse på landsbygd s. 13, sist i den blåa rutan med rubrik Kommunens ställningstaganden ska läggas till Prioritet ska ges till områden med potential till inflyttning och arbetstillfällen. Anna Bodjo (MP) med instämmande av Sverker Thorén (FP) yrkar att ordet tillväxt på samtliga ställen i dokumenten förtydligas genom att ersättas med en beskrivning av vilken typ av ökning som avses och hur det är kopplat till målet om hållbar utveckling. Proposition Ordföranden sammanför eget yrkande med Tomas Kronståhls (S) tilläggsyrkande och ställer detta mot Anna Bodjos (MP) m.fl. yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande samt Tomas Kronståhls (S) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna utställningsutlåtandena och granskningsyttrandet för ÖP 2025, att med redovisade förslag till förändrade mål och ställningstaganden anta Huvuddokument och de tematiska tilläggen Trafikstrategi, Vindbruksplan, VA-plan, Strategi för klimatanpasning, Bebyggelse på landsbygd samt tillhörande konsekvensbeskrivningar och bilagor, samt att det i dokumentet Bebyggelse på landsbygd s. 13, sist i den blåa rutan med rubrik Kommunens ställningstaganden ska läggas till Prioritet ska ges till områden med potential till inflyttning och arbetstillfällen.

Kommunstyrelsen 35 (48) Ks 401 forts. Reservation Anna Bodjo (MP) och Sverker Thorén (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) önskar få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Hela vindbruksplanen lyfts ur beslutet. Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 36 (48) Ks 402 Fördjupningar av översiktsplanen för Västervik, Gamleby, Kust - Skärgård, Blankaholm, Loftahammar och Överum geografiska avgränsningar och principiell inriktning Dnr 2007/454-212 Översiktsplan för Västerviks kommun, ÖP 2025 ska enligt tidplan antas i kommunfullmäktige den 26 november 2012. Kommunstyrelsen beslutade 2011-02-28, 73 att ta fram fördjupning av översiktsplan (FÖP) för Västervik och för Gamleby. Vidare beslutade kommunstyrelsen 2011-12-19, 385 att ta fram FÖP Kust skärgård och FÖP Överum. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 1 november 2012 att arbetet ska gå vidare med fördjupningar av översiktsplanen. Förslaget är att Blankaholm och Loftahammar bryts ut ur FÖP Kust skärgård. Fristående FÖP:ar föreslås för de här orterna för att kunna få en annan detaljeringsgrad. I skrivelsen redovisas förslag till geografiska avgränsningar och principiellt viktiga frågor för respektive FÖP. Projektledare har utsetts för samtliga fördjupningar. I arbetet kommer det även att ingå representanter ifrån berörda verksamheter och arbetet kommer att utföras med bred lokal förankring. Konsulter kan komma att engageras i arbetet. Kommunstyrelsen föreslås fungera som styrgrupp för samtliga FÖP:ar. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreslagna geografiska avgränsningar och principiell inriktning av fördjupningarna för översiktsplanen för Västervik, Gamleby, Kust skärgård, Blankaholm, Loftahammar och Överum. Kommunstyrelsen beslutade 2012-11-12, 369 att hänskjuta ärendet om fördjupningar av översiktsplanen geografiska avgränsningar och principiell inriktning till nästa kommunstyrelsesammanträde. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslagna geografiska avgränsningar och principiell inriktning av fördjupningarna för översiktsplanen för Västervik, Gamleby, Kust - Skärgård, Blankaholm, Loftahammar och Överum. Erik Andersson, enheten för samhällsbyggnad

Kommunstyrelsen 37 (48) Ks 403 Avveckling av kultur- och fritidsnämnden från 1 januari 2013 - förändringar i kommunstyrelsens reglemente och i stadgar för stiftelsen Västerviks Museum Dnr 2012/404-001 Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-15, 322 att ansvaret för drift, skötsel och underhåll av kultur- och fritidsnämndens anläggningar och fastigheter från den 1 januari 2013 ska överföras till de kommunala bolagen. I samma beslut fick kommunledningskontoret dessutom i uppdrag att senast i december 2012 återkomma med förslag till förändringar i kommunstyrelsens reglemente och berörda bolags ägardirektiv, samt övriga styrdokument, mot bakgrund av att kommunstyrelsen från 1 januari 2013 tar över kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 27 november 2012 och föreslår förändringar i kommunstyrelsens reglemente och i stadgarna för stiftelsen Västerviks Museum. Dessutom föreslås övergång av personal från kommunen till TjustFastigheter AB. Avtalet för detta är under beredning och redovisas på sammanträdet. De delar som avser avtal och överlåtelse är inte färdigberedda och kan behandlas av kommunstyrelsen först i januari 2013. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att övergång av personal från kommunen till TjustFastigheter AB sker i enlighet med redovisat avtal om verksamhetsövergång, att godkänna föreslagna ändringar i reglementet för kommunstyrelsen och i stadgarna för Stiftelsen Västerviks Museum, att godkänna att de av kultur- och fritidsnämnden utsedda representanterna i Stiftelsen Västerviks Museum behåller sina uppdrag mandatperioden ut, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att vid behov revidera och fastställa de interna styrdokumenten för kultur- och fritidsverksamheten i januari 2013.

Kommunstyrelsen 38 (48) Ks 403 Ärendet har den 30 november 2012 förhandlats enligt MBL 11 med berörda fackliga organisationer. Förhandlingen avslutades i oenighet gällande verksamhetsövergång till TjustFastigheter AB. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att första att-satsen stryks, samt med den redaktionella ändringen att på sida 7 i förslaget till kommunstyrelsens reglemente, punkt 3, ska ordet inte strykas när det upprepas. Hans Ellervik (VDM) yrkar att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet klargöra huvudmannaskapet för Västerviks Naturum samt föreslå eventuella förändringar gällande Naturum i berörda dokument. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redovisad redaktionell ändring godkänna föreslagna ändringar i reglementet för kommunstyrelsen och i stadgarna för Stiftelsen Västerviks Museum, att godkänna att de av kultur- och fritidsnämnden utsedda representanterna i Stiftelsen Västerviks Museum behåller sina uppdrag mandatperioden ut, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att vid behov revidera och fastställa de interna styrdokumenten för kultur- och fritidsverksamheten i januari 2013. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet klargöra huvudmannaskapet för Västerviks Naturum samt föreslå eventuella förändringar gällande Naturum i berörda dokument. Kommunfullmäktige Åke Andersson, enheten för kommunservice