DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2011-02-02 Plats och tid Kommunkontoret, onsdagen den 2 februari 2011, klockan 8.30 12.00 Beslutande Martin Carling (C) ordf Carin Remneland (C) Lisbeth Schagerholm (C) Ture Olsson (C) Per-Erik Norlin (S) Lars-Inge Fahlén (S) Monica Sandström (S) Carina Halmberg (S) Andreas Nilsson (M) Mats Hansson (M) Tommy Olsson (KD) Övriga närvarande Justerande Peder Koldeus, kommunchef 26 Jonas Olsson, kommunsekr Claes Hellberg, exploateringskoordinator 22, 25 Christer Pettersson, ekonomichef 26 Ture Olsson (C) Plats och tid Kommunkontoret, måndagen den 7 februari 2010, klockan 13:00 för justering Paragrafer 17 29 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Jonas Olsson Martin Carling Ture Olsson ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Sammanträde: 2011-02-02 Anslaget sätts upp: 2011-02-07 Anslaget tas ned: 2011-03-03 Underskrift Tillkännages genom anslag.
17 Betänkandet Sammanläggningar av landsting - övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77), Dnr 2010-000295.000 Remiss har inkommit till Dals-Eds kommun avseende betänkandet Sammanläggningar av landsting - övergångsstyre och utjämning (SOU 2010:77). Remissvar ska var Finansdepartementet tillhanda senast den 3 mars 2011. Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 4 - Kommunstyrelsen tackar för förtroendet som remissinstans men beslutar att av resursskäl avstå från möjligheten att besvara föreliggande betänkande om sammanläggningar av landsting (SOU 2010:77). Finansdepartementet 2(15)
18 Höring: Forslag om utvidelse av Lundsneset naturreservat i Halden kommune, Dnr 2010-000306.265 Fylkesmannen i Östfold har inkommit med förslag om utvidgande av Lundsneset naturreservat som är beläget i Halden och Aremark kommuner. Föreliggande förslag berör Halden kommune och gränsar bland annat till Tresticklans nationalpark. Dalslands miljökontor genom miljöchef Hans-Peter Dahlgren har studerat förslaget och har inget att erinra mot förslaget och framför att det förslaget förefaller genomtänkt med lämpliga undantag exempelvis kring kalkning. Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 6 - Kommunstyrelsen har inget att erinra gällande förslag om utvidgande av Lundsneset naturreservat i Halden kommune. Fylkesmannen i Östfold 3(15)
19 Taxor och avgifter 2011 - kommunstyrelsens ansvarsområde, Dnr 2010-000232.043 Kommunfullmäktige har 2010-11-24 80, delegerat beslut om fastställande av priser för interndebitering till respektive nämnd. Interna taxor för kommunstyrelsens (tidigare servicenämndens) verksamheter. Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 8 - Kommunstyrelsen fastställer taxorna för interndebitering 2011. Gällande pris för försäljning från Edsgärdets kök ska priserna under 2011 vara desamma som under 2010. Ekonomichef Teknisk chef 4(15)
20 Taxor och avgifter 2011 - kommunstyrelsens ansvarsområde, Dnr 2010-000232.043 Taxan för slamtömning Brattesta 2011 har antagits av kommunfullmäktige 2010-11- 24 75. Teknisk chef har 2010-12-16 inkommit med tjänsteskrivelse om att taxan för slamtömning Brattesta bör korrigeras eftersom taxehöjningen i beslutet blev 4 % men skulle vara 2 %. Av den tekniske chefens tjänsteskrivelse framkommer förslaget till korrigering som innebär 2 % taxehöjning jämfört med föregående år. Tjänsteskrivelse Teknisk chef, 2010-12-16 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 9 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar att: 1. upphäva beslut 2010-11-24 75 i den delen som avser slamtömningsavgifter. 2. godkänna föreliggande förslag till taxor för slamtömning Brattesta under 2011 som innebär 2 % taxehöjning. KF 5(15)
21 Motion om parboendegaranti, Dnr 2010-000107.730 Motion inkom 2010-04-28 från Kerstin Sandqvist och Patrik Högfelt (FP). I motionen föreslås att Dals-Eds kommun inför en parboendegaranti som ger par möjlighet att bo tillsammans även när bara den ena parten är i behov av särskilt boende. Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-28 18 att remittera motionen om parboendegaranti till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2010-05-12 114 motionen om parboendegaranti till socialnämnden för beredande av ett förslag till motionssvar. Socialnämndens arbetsutskott har 2010-10-06 114 inkommit med ett förslag till besvarande av motionen men kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2010-10-20 198 att återremittera motionen om parboendegaranti till socialnämnden för beredande av ett mer utförligt förslag till motionssvar innehållande bland annat konsekvenser för verksamheten vid ett eventuellt införande och eventuell lagstiftning i ärendet. Socialnämnden har 2010-12-14 140 inkommit med förslag till motionssvar som behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 10. Efter arbetsutskottets behandling har socialnämndens ordförande efter dialog med socialchefen inkommit med ett förtydligande och förslag till motionssvar utifrån socialnämndens beslut 2010-12-14 140. Motion från Kerstin Sandqvist och Patrik Högfelt (FP), 2010-04-28 Kommunfullmäktige protokoll 2010-04-28 18 Socialnämndens protokoll 2010-12-14 140 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 10 Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen om parboendegaranti enligt följande: Socialnämnden kan för närvarande uppfylla en intention om parboendegaranti. Beslut om införande av parboendegaranti avvaktas till dess att den pågående analysen om framtidens äldreboende är klar och inriktning fattad. Kommunfullmäktige uppdrar åt socialnämnden att upprätta riktlinjer för hur den nuvarande intentionen om parboendegaranti ska utformas. KF 6(15)
22 Anpassning samt uthyrning av lokal Jordbrons företagshotell, Dnr 2011-000014.294 En lokal företagare har uttryckt intresse av att hyra kontoren i markplan på Jordbrons företagshotell för beredning av livsmedel för vidare försäljning i Dalsland och Bohuslän. Etableringen beräknas innebära 2-3 arbetstillfällen. Lokalerna, som omfattar sammanlagt 87 m2, kräver anpassningar till en beräknad kostnad om ca 350 000 kronor. Den tilltänkta hyresgästen kommer att betala en hyra på ca 1 300 kr/m2/år vilket betalar anpassningen av lokalen på drygt 4 år. Tjänsteskrivelse exploateringskoordinator 2011-01-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 18 - Kommunstyrelsen beslutar att: 1. med 350 000 kronor genom kommunstyrelsens objektsreserv finansiera anpassningen om 87 m2 i Jordbrons företagshotell för beredning av livsmedel. 2. uppdra åt teknisk chef att genomföra anpassningen. 3. uppdra åt exploateringskoordinator att underteckna erforderliga handlingar. Ekonomichef Teknisk chef Exploateringskoordinator 7(15)
23 Förändring av förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Dalsland, Dnr 2010-000165.000 Förslag till förändringar av förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Dalsland föreligger. Kommunstyrelsen har tidigare 2010-08-18 159 yttrat sig när ärendet var på remiss och hade i samband med detta inget att erinra. Bakgrunden till föreslagna förändringar är i första hand förändringar i lagen (2003:1210) om finansiell samordning för revisionen men även andra justeringar som bland annat förändring av namn för vissa parter. Kommunstyrelsens protokoll 2010-08-18 159 Förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Dalsland, brett genom remissförfarande 20100616-20100901. Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 21 - Kommunstyrelsen i Dals-Eds kommun beslutar att för sin del godkänna föreliggande förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Dalsland. Samordningsförbundet Norra Dalsland, Ulrica Sandzén 8(15)
24 Extra medel för arbetsmarknadsanställningar inom AME, Dnr 2011-000016.141 Arbetsmarknadsenheten (AME) har fört diskussioner med kommunens Individ- och familjeomsorg (IFO) angående grupper av personer som fastnar i ett långvarigt beroende av försörjningsstöd på grund av att de inte kommer ut på den reguljära arbetsmarknaden. AME-chefen har i tjänsteskrivelse 2011-01-12 tagit utgångspunkt i att det i vissa fall är bättre att erbjuda en arbetsmarknadsanställning under en period istället för försörjningsstöd som ett led i att hitta ett arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. IFO har i diskussioner meddelat att de saknar medel för att finansiera den kommunala kostnaden vid t ex lönebidrag, offentligt skyddad anställning inom AME:s verksamheter. AME-chefen har därför föreslagit att medel tas fram inom kommunstyrelsen för att använda som arbetsmarknadsanställningar inom AME. Syfte med den föreslagna åtgärden är således dels att minska kostnaden för försörjningsstöd och dels underlätta ett inträde på den reguljära arbetsmarknaden. AME-chef tjänsteskrivelse 2011-01-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 21 - Kommunstyrelsen beslutar att avsätta 300 000 kronor genom projektmedel under AME för arbetsmarknadsanställningar inom AME. Kommunstyrelsen anmodar AME och IFO att tillsammans planera de arbetsmarknadsanställningar som ska göras inom AME:s verksamheter. Kommunstyrelsens förutsätter vidare att socialnämnden även deltar med finansiering om kostnaderna för arbetsmarknadsanställningarna under 2011 överstiger de anvisade medlen. AME-chef SN Ekonomichef 9(15)
25 Lokalbehov barnomsorgen 2011, Dnr 2010-000261.630 Enligt den nya skollag som träder i kraft hösten 2011 är kommunen skyldig att erbjuda den omsorgsform som föräldrar önskar till sina barn. Förändringen medför ett ökat behov inom förskoleverksamheten då utredning inom FOKUS-förvaltningen visar att det av totalt 20 barn som från januari till och med maj 2011 står i kö till barnomsorg är det få som önskar plats i pedagogisk omsorg (familjedaghem). Förvaltningen har i skrivelse till FOKUS-nämnden uttryckt att det för närvarande inte finns utrymme att ta emot fler barn inom några av de befintliga förskolorna och för att klara det ökade behovet av barnomsorgsplatser så krävs ytterligare lokal för en ny avdelning. FOKUS-nämnden har meddelat att de i sin budget inte har utrymme för en utökning av sina verksamheter och behöver därför en utökad budgetram för att kunna skapa de platser som idag saknas. FOKUS-nämnden äskar därför 1 377 000 kronor för att driva en ny förskoleavdelning. I den summan är inga lokalkostnader medräknade utan verksamheten räknas med att bedrivas i av kommunstyrelsen anvisade lokaler. I beredningen från FOKUS-förvaltningen 2010-12-15, redovisas tre olika alternativ när det gäller lokaler samt beräknade anpassningskostnader. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2010-12-15 258 åt Lokalgruppen att utifrån FOKUS-nämndens och FOKUS-förvaltningens förslag enligt ovan bereda ett beslutsförslag till kommunstyrelsens sammanträde den 12 januari 2011. Vid kommunstyrelsens sammanträde utgick emellertid ärendet på grund av att det inte var färdigberett. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-19 13 redovisade FOKUS förvaltningschef samt exploateringskoordinator en nulägesbeskrivning av dels hur den utökade barnomsorgsverksamheten bedrivs efter årsskiftet i temporära lokaler i form av en lägenhet och dels vilka alternativa lokaler som är under utredning för att hantera det utökade behovet av barnomsorgslokaler. Vid arbetsutskottets sammanträde den 19 januari uppdrogs åt FOKUS förvaltningschef och exploateringskoordinator att till extrainsatt sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 januari, sammanställa ett beslutsunderlag med de olika alternativen för lokal redovisade inklusive kostnadsberäkning samt förslag till beslut. 10(15)
forts. 25 Beredning FOKUS-förvaltningen 2010-12-15, Lokal till tillfällig förskoleavdelning FOKUS-nämnden protokoll 2010-12-15 87 Tjänsteskrivelse exploateringskoordinator, 2011-01-24, Kartläggning av möjliga lokallösningar inför ökat behov av barnomsorg 2011 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2011-01-19 24 - Kommunstyrelsen beslutar att: 1. meddela FOKUS-nämnden att kommunstyrelsen för närvarande saknar lämpliga lokaler för att anvisa den nya förskoleavdelningen och föreslår därför FOKUS-nämnden att antingen ianspråkta befintliga lokaler som FOKUS-nämnden förfogar över alternativt att hos extern aktör hyra annan lokal eller att hos Edshus AB hyra moduler 2. uppmana FOKUS-nämnden att vid modulalternativet samråda med Edshus om det mest lämpliga alternativet när det gäller en eventuell modullösning, antingen hyra moduler för Edshus vidkommande alternativt att Edshus förvärvar en modullösning. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar att: FOKUS Edshus AB KF 1. från kommunfullmäktige oförutsett under 2011 avsätta 1,3 mkr till FOKUS-nämnden för att driva den nya förskoleavdelningen till följd av det ökade behovet inom barnomsorgen vilket innefattar den totala kostnaden för drift och lokaler 2. uppmana FOKUS-nämnden att arbeta för en lokallösning på det ökade barnomsorgsbehovet inom ramen för FOKUS-nämndens befintliga lokaler senast 2012 3. mot bakgrund av FOKUS-nämndens befarade underskott i övrigt om ca 1,3 mkr samt de medel enligt ovan som avsatts för det ökade behovet inom barnomsorgen, anmoda FOKUS-nämnden att härefter under 2011 anpassa verksamheterna efter fastställd budget för FOKUS-nämnden. 11(15)
26 Information till Kommunstyrelsen, Dnr 9230 Kommunchefen informerar om att det för närvarande pågår planering för en omorganisation och omstrukturering inom Individ- och familjeomsorgen på grund av flera uppsägningar bland personalen. Ekonomichefen genomför utbildning och information till kommunstyrelsens ledamöter avseende kommunens budgetprocess och olika faktorer som påverkar processen i form av statsbidrag, skatteutjämning och så vidare. Kommunsekreteraren informerar om Medborgarundersökningen som genomfördes under hösten 2010 i samarbete med SCB. Kommunstyrelsens ledamöter får vid dagens sammanträde del av rapporten från undersökningen. 12(15)
27 Rapport från Kommunalförbunden, Dnr 14270 Dalslandskommunernas kommunalförbund håller strategimöte i början av mars för att peka ut prioriteringsområden under mandatperioden. Fyrbodals kommunalförbund hade direktionsmöte under föregående vecka. Martin Carling är invald i arbetsutskottet och beredningen för hållbar utveckling. Per-Erik Norlin är invald i beredningen för näringsliv. 13(15)
28 Anmälan av delegationsbeslut 110202, Dnr 14275 ÖVRIGA Kommunstyrelsens ordförandes delegationsbeslut, övriga nr 2010-14, 2011-1 och 2011-2. Exploateringskoordinators delegationsbeslut, övriga nr 2011-3. PROTOKOLL KSAU 2011-01-19 2011-01-24 - Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 14(15)
29 Meddelande KS 110202, Dnr 14276 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 10:83 Utfall i kostnads- och LSS-utjämningen 2011. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:1 Cirkulärhantering 2011 samt abonnemang på cirkulär 2011 och cirkulärförteckning 2010. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:02 Kommunal fastighetsavgift 2009-2011. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:3 Redogörelse för överenskommelsen om Omställningsavtal KOM-KL. Sveriges Kommuner och Landsting Ålderspension till förtroendevalda med deltidsuppdrag efter samordning med allmän pension. Sveriges Kommuner och Landsting Demokratidagen 2011 14 april 2011 Folkets Hus, Stockholm. Diarienr. 11/01.101 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsformer 2011-2014. Diarienr. 10/98.214 Plan- och byggkontoret Kungörelse för fastigheten Ed 2:55, 2:366 och 2:367 i Dals-Eds kommun. Diarienr. 10/265.111 FOKUS-nämnden Val av ledamot samt ersättare i FOKUS-nämndens arbetsutskott. 15(15)