Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Fors Folkets hus, måndag 25 maj 2015 klockan 17:00 19:20 Vid sammanträdets inledning framför Lis Linnberg (FP) dikten Allt är blott en jordisk frid en stund vid sommartid av Pär Lagerkvist och en egen dikt om dagens sammanträde. Beslutande Lennart Palm (S), ordförande Övriga beslutande, se bilagd närvarolista Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Mats Myrén (M), sammankallande kommunrevisionen, 49 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Rolf Rickmo (KL) och Lis Linnberg (FP) med Måna Hesselrud (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 26 maj 2015 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-66 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2015-05-26 Anslag tas ner 2015-06-17 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 49 Kommunrevisonens information 3 50 Sven-Olov Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag om att Avesta kommun ska starta egen uppfödning av köttdjur 5 51 Jerry Harryssons medborgarförslag och Gunilla Berglunds (C) motion om kulturservice till äldre 11 52 Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion beträffande bredbandsutbyggnaden i Avesta kommun 14 53 Förändrad barnomsorgstaxa med anledning av förändrade regler från och med 1 juli 2015 17 54 Föreskrifter om hushållsavfall 19 55 Beslut med anledning av återbetalda AFA-premier 2015 21 56 Årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund 22 57 Årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna Lönenämnd 27 58 Redovisning av delegationsbeslut 31 59 Överlämnande - Anna Klingsmos medborgarförslag om utegym vid skateparken/sportparken 32 60 Remiss Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck 34 61 Överlämnande - Suzzie Hedlunds och Weronika Söderlunds samt ytterligare 12 barnfamiljer boende i Kvarnbro/Utsund/ Brovallen/Korskrogen medborgarförslag om en säker gång- och cykelväg in till Karlbo samt en säker gång- och cykelväg mellan Brovallen och Utsund 36 62 Remiss - Filip Djupenströms (SD) motion om ordning och reda i kommunens skolor 38 63 Remiss - Anneli Karlssons (KL) motion och Jesper Moberg-Nilsson och Eddie Granaths medborgarförslag om medborgarkontor i Avesta 39 64 Interpellation - Anneli Karlssons (KL) till bildningsstyrelsens ordförande om "Vem tar fram feriepraktikplatser för ungdomar med Neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF)" 41 65 Interpellation - Anneli Karlssons (KL) till bildningsstyrelsens ordförande om lagkravet om lärarlegitimation 43 66 Delgivningar 45 Närvaro- och omröstningslista 46

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 49 Kommunrevisonens information Mats Myrén (M), sammankallande för kommunrevisionen, medverkar och ger följande redovisning: I måndags den 18 maj var alla Dalakommunernas och landstingets revisorer samlade i Rättvik. DALREV heter vårt nätverk. En gång per år träffas vi kommunrevisorer för kompetensutveckling och utbyte av erfarenheter. I måndags redovisade PWC sina svar på revisionsfrågan: UTÖVAR REGION DALARNA STYRNING SAMORDNING OCH KONTROLL UTIFRÅN DET REGIONALA TRAFIKFÖRSÖRJNINGSPROGRAMMET? Ett av många svar löd I dag tycks ingen av aktörerna ha tillräcklig kontroll över verksamheten. Fortsättning lär följa, och det skall bli intressant att ta del av resultatet av landstingsrevisorernas granskning av Kollektivtrafiken i Dalarna. Vår kollega i kommunrevisionen, Sören Bertilsson, ingår i den grupp som skall göra detta. I torsdags, den 21 maj, sammanträdde kommunrevisionen. Kommunkompassen, den utvärdering av Avestas kommun, som SKL, Sveriges kommuner och landsting, genomförde i december 2014, ett mycket intressant dokument gick vi då igenom och diskuterade ur ett revisionsperspektiv. Vi hoppas att såväl förtroendevalda som kommunens anställda kommer att utnyttja den information om sättet att leda kommunens verksamhet och sättet att samspela i organisationen som Kommunkompassen redovisar. Och, sist men inte minst, att kommunens övriga medborgare blir informerade om detta. Extra glada blev vi förstås i kommunrevisionen när vi fann att utvärderingen under huvudområdet Politisk Styrning och Kontroll (ett av 8 områden) att den under rubriken Styrkor, framhöll att kommunen har En Strukturerad Kommunrevision. På SKL s hemsida, www. skl.se/kommunkompassen hittar du hur Avestas kommunkompass ser ut i sin helhet. I torsdags fick vi även en redogörelse för kommunens äldrevårdsutredning, ett ärende/område kommunrevisionen med intresse följt under några år och det fortsätter vi med.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 49 (forts) Slutligen uppdrog vi åt KPMG att utföra en granskning: Samverkan Barn och Unga Syftet med den granskningen är att bedöma om kommunstyrelsen, och övriga styrelser/nämnder i Avesta kommun, skapat förutsättningar för intern och extern samverkan i arbetet med barn- och ungdomar som far illa, är i riskzonen att fara illa, eller på annat sätt är i behov av extra stöd.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 50 Sven-Olov Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag om att Avesta kommun ska starta egen uppfödning av köttdjur Dnr KK14/0166 912 Sven-Olof Hirsch och Eva Pettersson anför följande i medborgarförslaget: Avesta kommun har som mål att bli klimatneutralt samt att alla delar av kommunen ska vara levande. Ett steg närmare bägge dessa mål är att kommunen har egen uppfödning av köttdjur, nöt, gris och ev får. Om kommunen köper in djur, kontrakterar bönder i kommunen för uppfödning och använder sig av det lokala slakteri som finns får det positiva konsekvenser på flera sätt. Dels minskas transporter av djuren och krav på ekologisk uppfödning kan ställas, dels gynnas bönder och företag på orten. Kommunens måltidspersonal har utbildats för att kunna laga mer mat från grunden, om de får bra råvaror är medborgarförslagsställarna övertygade om att de skulle kunna utveckla maten för äldre och skolbarn väsentligt. Ytterligare ett plus. Rättviks kommun har prövat liknande i rätten och man har fått rätt att ha egen köttproduktion. Allt kött ska användas i kommunens egna kök och ingen del ska ut på marknaden, vilket i sin tur innebär att även de fina delarna, så som filén, också ska komma kommunens matgäster till del. I förlängningen skulle det gå att ordna praktikplatser och liknande hos bönderna och starta en utbildning till styckare, som det är brist på i Sverige. Medborgarförslagsställarnas förslag: - Kommunen köper egna djur för uppfödning för att ha som mål att bli självförsörjande på kött. - Att lokala bönder kontrakteras för uppfödningen. - Att det lokala slakteriet används vid slakt. beslutade 29 september 2014 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget till bildningsstyrelsen, kommunkansliet och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (samordnare) för yttrande. Medborgarförslagsställarna Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Utredare Sussanna Kippo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 50 (forts) Kommunkansliets yttrande Utredaren Sussanna Kippo vid kommunkansliet lämnar följande yttrande över medborgarförslaget vad avser den kommunala kompetensen: De lagar och författningar som reglerar den kommunala kompetensen hindrar inte kommunal uppfödning av köttdjur, och det finns idag ett flertal kommuner som bedriver verksamhet liknande den som föreslås av medborgarförslagsställarna. Kommunerna i Gagnef, Leksand, Mora, Orsa, Rättvik och Älvdalen ingick 2013 i ett projekt med syfte att ta fram en modell som ger möjlighet för en kommun att upphandla markvård med betande djur och att tillvarata det kött som produceras i samband med markvården. I samband med detta projekt konsulterades en förbundsjurist på SKL och man fann att det inte finns några juridiska hinder för den kommun som vill producera sitt eget kött ( Kött till kommunernas kök från marker med kommunala intressen, Delrapport Maj 2013). Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande Kommunekolog Peter Klintberg vid Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning lämnar följande yttrande: Möjligheten att tillhandahålla lokalt producerat kött till de kommunala köken har utretts grundligt av Lantbrukarnas Riksförbund i ett Leader-projekt där 6 dalakommuner (Gagnef, Leksand, Mora, Orsa, Rättvik och Älvdalen) deltog. En slutsats av projektet var att den ursprungliga idén om att upphandla betestjänster och andelar av djur inte är möjlig att genomföra p g a gällande upphandlingsregler. Kommunen kan upphandla betestjänster och nötkött separat men inte som en enhet. Det sätt som istället visat sig möjligt om kommunen vill se till att betesmarker sköts och kött från de djur som betar marken levereras till de kommunala köken är att kommunen köper in egna djur. Skötseln av djuren kan ske i egen regi eller av en extern entreprenör. Betesmark och eventuell åkermark kan vara kommunalt ägd eller privat mark. Det senare kräver att ett arrendekontrakt upprättas. Alla eventuella produkter eller tjänster som behövs för att starta upp och sköta de kommunala djuren måste upphandlas enligt LOU så länge kontraktsvärdet är högre än gränsen för direktupphandling. Enligt SKL finns det inga juridiska hinder för den kommun som vill producera sitt eget kött Medborgarförslagsställarna Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Utredare Sussanna Kippo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 50 (forts) Förslaget att det lokala slakteriet ska användas vid slakt är dessvärre inte längre genomförbart då detta håller på att avvecklas. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ser många vinster med medborgarförslaget. Förslagsställarna nämner själva bl a vinster i form av minskad klimatpåverkan, levande landsbygd, möjlighet att ställa krav på ekologisk uppfödning, gynnande av lokala lantbrukare och bättre mat för äldre och skolbarn. Förutom detta ger denna modell stora möjligheter att gynna den biologiska mångfalden i kommunens odlingslandskap, detta under förutsättning att betet i första hand styrs till naturbetesmarker, dvs. betesmark som inte gödslats eller utsatts för andra produktionshöjande åtgärder. Naturbetesmarkerna tillhör de mest artrika miljöer vi har i landet, men tyvärr är arealen naturbetesmarker idag bara en bråkdel av vad den en gång var. Enligt kommunens Naturvårdsplan fanns 2004 i kommunen ett 50-tal värdefulla ängs- och hagmarksobjekt med en sammanlagd areal på drygt 200 ha (varav ca 4 ha är ängsmark). Att på något sätt säkra en fortsatt hävd av dessa marker är ett av de högst prioriterade åtgärdsförslagen i naturvårdsplanen. Ett fortsatt brukande samt restaurering av den här typen av marker är också ett av de regionala målen för miljökvalitetsmålet Ett rikt odlingslandskap. Bedömningen är i dagsläget att målet ej kommer att kunna nås till 2020. Ett stort problem är att antalet djurbesättningar hela tiden minskar, vilket gör det svårt att hålla alla marker i hävd. I rapporten för det tidigare nämnda Leader-projektet nämns även följande potentiella vinster med kommunal köttproduktion: Det finns tydliga indikationer på att införandet av projektets modell skulle innebära mycket stora möjligheter för kommunen att profilera sig som en matoch miljöintresserad kommun. I Borlänge kommun har nötkreaturen vid Vassjön utvecklats som besöksmål men också som ett framgångsrikt sätt att ordna meningsfull sysselsättning för människor i integrations- och arbetsmarknadsprojekt. Det kan också finnas en pedagogisk poäng med projektet, då det skulle kunna användas för att öka barnens kunskaper om var maten som vi äter kommer ifrån och sambanden mellan köttproduktion och natur-, miljö- och turismvärden. Medborgarförslagsställarna Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Utredare Sussanna Kippo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 50 (forts) Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunen går vidare med medborgarförslaget genom att utreda vilka djurslag som ska komma i fråga och var lämpliga marker för kommunal djuruppfödning finns. En viktig fråga att ta ställning till är också om djuren ska skötas av en extern entreprenör (såsom förslagsställarna förespråkar) eller av kommunanställd personal (såsom bl.a. sker i Borlänge och Rättviks kommun). Kommunekologens förslag: - Nämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2015 som sitt eget yttrande. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd beslutade att medborgarförslaget är besvarat med förvaltningens tjänsteskrivelse. Bildningsstyrelsens yttrande Resultatenhetschefen Kost, Eva Södergård, bildningsförvaltningen lämnar följande yttrande: Att ha ansvar för egen köttproduktion inom kommunen kräver en stor kunskap och resurser, dessutom ingår det inte i en kommuns åtagande. Däremot är det som förslagsställarna säger viktigt att gynna bönder och företag på orten. De betande djuren bidrar också till att hålla landskapet öppet och gynnar den biologiska mångfalden. Det vi föreslår är att Avesta kommun ska sträva efter, är att i våra livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i närområdet så att lokala leverantörer kan vara med och lämna anbud och på så vis gynna näringarna på landsbygden och bidra till en hållbar utveckling inom livsmedelsbranschen. Kommunen upphandlar livsmedel i enlighet med Lagen om offentlig upp-handling (LOU). Upphandlingsreglerna (Lagen om offentlig upphandling, LOU) ger upphandlande myndigheter stor frihet att bestämma VAD man vill upphandla men mindre frihet att bestämma HUR eller FRÅN VEM man vill köpa varorna. Att göra en upphandling innebär att man som myndighet börjar med att ställa krav på de varor eller tjänster som ska köpas in. Medborgarförslagsställarna Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Utredare Sussanna Kippo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 50 (forts) I Avesta innebär livsmedelsupphandlingen en genomgång av samtliga artiklar som vi handlar, ca 3 500 st. Krav ställs på alla artiklars egenskaper. Detta för att få efterfrågade egenskaper och önskad kvalitet. Man kan till exempel ställa krav på att grisarnas svansar inte får klippas av, att djuren får gott om utrymme och strö att ligga på och att de inte rutinmässigt behandlas med antibiotika. Vi ställer krav på djurskydd enligt miljöstyrningsrådets rekommendationer. Miljöstyrningsrådets kriterier innebär en kvalitet som är i nivå med viktiga svenska djurskydds- och miljökrav. Den viktigaste faktorn för att möjliggöra för lokala producenter är att det är möjligt att lämna anbud på delar av förfrågningsunderlaget. Delningen kan vara såväl geografisk, volymmässig som produktmässig. Resultatenhetschef kost förslag: - att kommunen inte ska starta egen uppfödning av köttdjur eller kontraktera lokala bönder. - att Avesta kommun ska sträva efter att i livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i kommunen att lämna anbud. Bildningsstyrelsens beslut: - Avesta kommun inte ska starta egen uppfödning av köttdjur eller kontraktera lokala bönder - Avesta kommun ska sträva efter att i livsmedelsupphandlingar underlätta för producenter i kommunen att lämna anbud. Medborgarförslagsställarna har inbjudits till sammanträdet. Medborgarförslagsställarna Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Utredare Sussanna Kippo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 50 (forts) Beredning - Sven-Olof Hirsch och Eva Petterssons medborgarförslag 25 juni 2014. - 29 september 2014 99. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober 2014 130. - Kommunkansliets skrivelse 17 november 2015. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 16 februari 2015. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 3 mars 2015 20. - Bildningsförvaltningens skrivelse 9 februari 2015. - Bildningsstyrelsen 11 mars 2015. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 37. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 61. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mikael Westberg (S), Ulf Berg (M), Gunilla Berglund (C) och Henrik Hästbacka (M) bifall till kommunstyrelsens förslag att medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. Medborgarförslagsställarna Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Utredare Sussanna Kippo

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 51 Jerry Harryssons medborgarförslag och Gunilla Berglunds (C) motion om kulturservice till äldre Dnr KK14/0246 912 Jerry Harrysson och Gunilla Berglund (C) anför följande i gemensamt medborgarförslag/motion: Kultur i vid bemärkelse och många goda sociala kontakter är mycket viktiga för äldres hälsa och livskvalité. Detta gäller för såväl de som bor i staden eller på landsbygden men möjlighet och tillgänglighet är inte lika beroende på var du bor. De som bor i staden/centrum har fler möjligheter att ta del av olika arrangemang. De äldre som fortfarande bor hemma ute på landsbygden och inte längre kan köra bil eller åka buss har svårt att delta i olika kulturarrangemang och andra sociala möten som oftast är i centrum. Jerry Harrysson och Gunilla Berglund (C) vill att kommunen erbjuder en flexibel kulturservice med böcker, talböcker, musikmedia i olika utformning, film m m som kunde köras ut med bil till de som önskar ta del av detta. De äldre skulle kunna önska/beställa vad de vill ha. Kulturbilen ska köra enligt turlista över hela kommunen. Jerry Harryssons och Gunilla Berglunds (C) förslag: - Avesta kommun erbjuder kulturservice till äldre. beslutade 27 oktober 2014 att remittera medborgarförslaget/motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 17 november 2014 att remittera medborgarförslaget/motionen till pensionärsrådet och bildningsstyrelsen (samordnare) för yttrande. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen Pensionärsrådet Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 51 (forts) Pensionärsrådets yttrande Sekreteraren Britt-Marie Färje anför att pensionärsrådet på sitt möte 15 mars 2015 har diskuterat medborgarförslaget/motionen om kulturservice till äldre från Jerry Harrysson och Gunilla Berglund(C). Pensionärsrådet ställer sig positiva till en levande landsbygd och förslaget om kulturservice till äldre på landsbygden. Pensionärsrådets förslag: - Motionen/medborgarförslaget är besvarat. Bildningsstyrelsens yttrande Kultur- och fritidschef Ing-Marie Pettersson Jensen anför följande i sitt yttrande: Avesta bibliotek har idag en kostnadsfri service som heter Boken kommer för de som inte kan komma till biblioteket på grund av långvarig sjukdom, konvalescens, rörelsehinder eller annat handikapp. Servicen innebär att låntagaren kan få böcker hemsända via post eller bil. Bokturerna sker ungefär var 5:e vecka. Idag omfattar servicen vanliga böcker, talböcker och böcker med stor stil. Att utvidga servicen till att omfatta lån ur bibliotekets stora samling av film och CD-skivor är fullt möjligt. Detta skulle kunna marknadsföras via kommunens hemsida och informationsträffar framöver. Kultur- och fritidschefens förslag: - Yttrandet godkänns. - Bildningsstyrelsen anser att medborgarförslaget redan finns i ordinarie verksamhet. Bildningsstyrelsens beslut: - Bildningsstyrelsen anser att de upptagna förslagen i medborgarförslaget redan finns inom ordinarie verksamhet - Kultur- och fritidschefens yttrande godkänns. Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen Pensionärsrådet Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 51 (forts) Beredning - Jerry Harrysons och Gunilla Berglunds (C) medborgarförslag/motion 6 oktober 2014. - 27 oktober 2014 127. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 november 2014 153. - Pensionärsrådets skrivelse 23 mars 2015. - Bildningsförvaltningens skrivelse 9 mars 2015. - Bildningsstyrelsen 8 april 2015 59. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 38. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 62. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C), Johan Thomasson (M), Henrik Hästbacka (M), Lars Isacsson (S)och Filip Djupenström (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag att förslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande med tillägget att informationen utökas vid t ex hemtjänsten, informationsträffar och annonsering i lokala medier. Mikael Westberg (S), Jan-Åke Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Gunilla Berglunds (C) tillägg. s beslut - Motionen/medborgarförslaget avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. - Informationen utökas vid t ex hemtjänsten, informationsträffar och annonsering i lokala medier. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen Pensionärsrådet Omsorgsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 52 Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion beträffande bredbandsutbyggnaden i Avesta kommun Dnr KK14/0018 913 Ulf Berg (M) och Johan Thomasson (M) anför följande i motionen: I början av 2000-talet gjordes stora satsningar i Dalarna för att de flesta hushåll skulle ha möjlighet att vara uppkopplad med ADSL. Avesta kommun var inget undantag och idag har de flesta möjlighet till denna teknik. Teracom vann den upphandlingen som gjordes och sedan dess har det skett ett par ägarbyten. Idag har Telia köpt upp Quadracom som hade ansvaret för nätet efter Teracom. Nu pågår nedsläckning av nätet på många orter. I Avesta kommun finns det flera hushåll som hotas av att stå utan möjlighet till bredband, då fiberutbyggnaden inte kommer att vara klar då ADSL-stationerna lagts ned. Idag hotas 6 ADSL-stationer av nedläggning. Då det ej finns fungerande marknad måste Avesta kommun vara en aktör som tar ansvar för att säkerställa att utbyggnaden sker i snabbare takt. Ansvaret gäller både att säkerställa att fiber kommer ut från tätorterna till anslutningspunkter för lokala nät, men också vara en av aktörerna i att byanät byggs. För att säkerställa att många ansluter sig bör också anslutningsavgifter och månadskostnad utredas. En hög anslutningsavgift riskerar att avskräcka många. Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) förslag: - beslutar att genomföra en snabb och förutsättningslös utredning hur fiberutbyggnaden kan på skyndas i hela kommunen samt se över möjligheterna att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät. beslutade 2 februari 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 28 april 2015 att remittera motionen till kommunkansliet för yttrande. Administrativa chefen IT-chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 52 (forts) Kommunkansliets yttrande IT-chef Göran Ecström anför följande: Avesta kommuns IT-enhet har getts i uppdrag att kommersialisera kommunens fibernät och en bredbandsstrategi är framtagen och politiskt beslutad av kommunfullmäktige. Den modell som är framtagen i Avesta i samverkan mellan kommunen och föreningar för utbyggnad av bredband till privatmarknaden innebär att kommunen bygger stamnät och etablerar noder där villaföreningar/byalag kan ansluta sig. Föreningarna/byalagen bygger sitt eget områdesnät med stöd genom rådgivning, kvalitetssäkring och projekteringshjälp från kommunen. Då Telia beslutat om nedläggning av ADSL noder i kommunen avser kommunen att bygga ut stamnät till samtliga kommundelar så att möjlighet finns för föreningar/byalagens områdesnät att ansluta sig till kommunens stamfiber, detta helt enligt den beslutade bredbandsstrategin. beslutade 23 mars 2015 att anslå investeringsmedel med 13 570 000 kronor för att fiberansluta de ADSL-stationer som ska läggas ned. Vad avser kommunens kontroll över anslutningsavgifter och månadskostnader så är det inte förenligt med den kommunala kompetensen utan något som är en sak mellan kommunikationsoperatörer och föreningar/byalag på marknadsmässiga grunder. När det gäller möjligheten att bevara ADSL tills ett fungerande fibernät finns så har Telia beslutat att skjuta upp nedläggningen till den 31 augusti 2015 för att ge möjlighet för kommunerna att få fram fiber till de orter där ADSL läggs ner. IT-chefens förslag: - Motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät. Administrativa chefen IT-chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 52 (forts) Beredning - Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion 2 februari 2015. - 2 februari 2015 13. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 februari 2015 8. - Kommunkansliets skrivelse 26 mars 2015. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 39. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 63. - Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S), Johan Thomasson (M), Karin Perers (C), Ulf Berg (M) och Henrik Hästbacka (M) bifall till kommunstyrelsens förslag att motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen är besvarad vad avser utredning om hur fiberutbyggnaden kan påskyndas i hela kommunen och avstyrks vad avser förslaget att bevara ADSL tills det finns ett fungerande fibernät. Administrativa chefen IT-chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 53 Förändrad barnomsorgstaxa med anledning av förändrade regler från och med 1 juli 2015 Dnr KK15/0081 640 Förvaltningsekonomen på bildningsförvaltningen, Johanna Johansson, anför att förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner, som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet, nu har ändrats. Ändringen innebär att inkomsttaket i maxtaxan indexeras. Inkomsttaket höjs från 42 000 kronor till 42 890 kronor. Följden av detta är att de högsta tillåtna avgiftsnivåerna höjs. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med den 1 juli 2015. Förskola Avgiftstak* Dock högst Barn 1 3 % 1 287 kronor Barn 2 2 % 858 kronor Barn 3 1 % 429 kronor Fritidshem Avgiftstak* Dock högst Barn 1 2 % 858 kronor Barn 2 1 % 429 kronor Barn 3 1 % 429 kronor Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) för närvarande 42 890 kronor. *Med förskola eller fritidshem jämställs i denna förordning pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem samt omsorg som erbjuds enligt 25 kap. 5 skollagen (2010:800) under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Ekonomens förslag: - Att barnomsorgstaxan höjs enligt ovanstående. Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreslagen barnomsorgstaxa. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 53 (forts) Beredning - Bildningsförvaltningens skrivelse 30 mars 2015. - Bildningsstyrelsen 8 april 2015 55. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 40. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 64. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mikael Westberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att förändrad barnomsorgstaxa med förändrade regler antas att gälla from 1 juli 2015. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Förändrad barnomsorgstaxa med förändrade regler antas att gälla from 1 juli 2015. Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 54 Föreskrifter om hushållsavfall Dnr KK15/0082 452 VD för Avesta Vatten och Avfall AB, Erik Nordén, överlämnar förslag till föreskrifter om hantering av hushållsavfall Förslaget har utarbetats i samarbete med övriga kommuner i DalaAvfall och anpassats av en lokal arbetsgrupp bestående av VD Erik Nordén, miljöingenjör Daniel Zetreus från Avesta Vatten och Avfall AB och miljöinspektör Leif Markfjärd från Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. Politisk styrgrupp har varit Patrik Engström (S), Peter Green (M) och Göran Edström (S). Förslaget har kungjorts och har under remisstiden funnits tillgängligt på Avesta bibliotek samt på kommunens hemsida. Efter remisstidens utgång har förslaget reviderats enligt samrådsredogörelsen som ingår i handlingarna. För varje kommun ska det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som ska innehålla en avfallsplan samt de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. Samarbetsorganet DalaAvfall har under 2013-2014 i samråd med miljökontoren i länet initierat och drivit arbetet med att ta fram en gemensam mall för föreskrifter. Mallen är en fortsättning på arbetet med avfallsplan. Bakgrund för mallen: - Mallen har tagits fram av en regional projektgrupp bestående av representanter från länets renhållare och miljökontor. - Arbetet har förankrats via lokala arbetsgrupper i varje kommun bestående av politiker och tjänstemän från den egna kommunen. Dessutom har två seminarier hållits med representanter från alla dalakommuner. - Avfall Sveriges jurist har deltagit kontinuerligt under processen och även medverkat vid seminarierna. Avesta Vatten och Avfall AB

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 54 (forts) Målsättningen har varit att: - Skapa gemensamma förutsättningar i Dalarna (så långt möjligt). - Få en tydlig koppling till avfallsplanen och dess ledstjärnor och strävan uppåt i avfallstrappan. - Fastighetsägarens respektive renhållarens ansvar tydliggörs. - Föreskrifterna ska vara lättlästa och enkla att använda. Avesta Vatten och Avfall AB föreslår att - fastställer Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Avesta kommun daterad 19 februari 2015. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet medverkade Daniel Zetreus, miljöingenjör Avesta Vatten och Avfall AB, och lämnade information och besvarade frågor. Beredning - Avesta Vatten och Avfall AB:s skrivelse 9 april 2015. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 42. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 65. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Patrik Sundin (S), Johan Thomasson (M), Mia Bergkvist (S), Gunilla Berglund (C), Lis Linnberg (FP), Anita Tärneborg (S), Henrik Hästbacka (M), Göran Edström (S) och Susanne Berger (S) bifall till kommunstyrelsens tillika Avesta Vatten och Avfall AB:s förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Avesta kommun daterad 19 februari 2015, fastställs och gäller från och med 2015-07-01. Avesta Vatten och Avfall AB

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 55 Beslut med anledning av återbetalda AFA-premier 2015 Dnr KK15/0084 049 Ekonomichef Siw Karlsson anför följande: Under mars 2015 beslutade AFA försäkringar att återbetala premier inbetalda under året 2004. Återbetalningen kommer för Avesta kommun att uppgå till 10,4 mkr och utbetalningen sker under sista kvartalet 2015. Ekonomichefens förslag: - Omsorgsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. - Bildningsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 10 april 2015. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 42. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 66. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Susanne Berger (S), Johan Thomasson (M), Henrik Hästbacka (M), Jan-Åke Andersson (S), Mikael Westberg (S), och Lis Linnberg (FP) bifall till kommunstyrelsens tillika ekonomichefen förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut - Omsorgsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. - Bildningsstyrelsens budgetram utökas 2015 tillfälligt med 5 mkr. Ekonomichefen Omsorgsstyrelsen Bildningsstyrelsen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 56 Årsredovisning 2014 för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Dnr KK15/0068 042 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund överlämnar årsredovisning för 2014. Förbundet styrs av en förbundsdirektion vars representanter utses av respektive medlemskommuns fullmäktige. Den politiska organisationen har bestått av tre ledamöter från Avesta, två ledamöter från Hedemora, två ledamöter från Norberg och två ledamöter från Fagersta kommun. Vidare finns ett arbetsutskott med fyra ledamöter. Under året har hållits 4 protokollförda möten för direktionen och 4 för arbetsutskottet. Ordförande Per Jansson (S) anför följande i årsredovisningen: Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund består idag av räddningstjänsterna i Avesta, Hedemora, Fagersta och Norberg. Den viktigaste uppgiften för räddningstjänsten är att på olika sätt förebygga så att bränder och olyckor inte inträffar. En annan viktig uppgift är att informera våra medborgare om hur var och en av oss tar ansvar för de krav som lagen ställer på oss. Det har under året hållits fyra direktionssammanträden samt fyra arbetsutskott. Ett förslag om att ändra förbundsordningen har sänt till medlemskommunerna för fastställelse. Ändringen beror på att hyran för räddningsstationen i Norberg har höjts. Efter ändringen kommer Avesta att betala 48,8 %, Hedemora 23,4 %, Fagersta 19,4 % och Norberg 8,4 % av kommunbidraget. I maj gjordes ett besök hos räddningstjänsten i Siedlce, förbundets vänort i Polen. Ett antal studiebesök gjordes. Bl a besöktes en brandstation utanför Siedlce. Vi hade också överläggningar med ledningen i Siedlce om hur det fortsatta samarbetet skulle ske och även utvecklas. Förbundet har varit representerat vid konferensen Brand 2014 i Helsingborg. En konferens som hade många intressanta föreläsare. Vidare har förbundet representerat vid förbundsdagarna i Sollefteå. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta kommuns representanter i direktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 56 (forts) En händelse som för alltid kommer att finnas med i förbundets historia är skogsbranden i Västmanland. Branden är den största som har inträffat i modern tid. Då branden täckte en mycket stor yta och pågick under lång tid var den en stor påfrestning för de som deltog i släckningsarbetet. En mycket stor del av förbundets personal deltog i arbetet med att släcka elden. Ett förbättringsarbete har pågått under året under namnet Frisk luft. Projektet innebär bl a att smutsiga kläder kommer att hanteras på ett nytt sätt. Under delar av året har det pågått en diskussion med Tjäderhuset AB om att åtgärda brister i räddningsstation i Långshyttan. I december fastställdes budgeten för 2015. Budgetramarna för 2015 är uppräknade med 2,4 % enligt beslut av medlemskommunerna. Räddningstjänstens resultat för 2014 uppgick till plus 130 tkr. Till sist ett stort tack till samtliga anställda i förbundet för ett mycket bra arbete under 2014. Ett tack till direktionen för ett mycket bra samarbete. Räddningschef Mats Jansson anför följande i årsredovisningen: Skogsbranden i Västmanland Sveriges största skogsbrand i modern tid drabbade Västmanland under augusti månad 2014. Samhällets förmågor att hantera situationen prövades under stor belastning i flera veckor. Brandskadorna omfattade drygt 14 000 hektar och drabbade kommunerna Surahammar, Sala, Fagersta och Norberg. Flera tätorter evakuerades efter beslut från räddningsledaren. Omfattande förberedelser vidtogs för att vid behov kunna evakuera ytterligare orter, bl a centrala Norberg. Förbundets samtliga medlemskommuner aktiverade sina krisledningsorganisationer. Branden blev snabbt en riksangelägenhet. I släckningsarbetet deltog bl a 69 räddningstjänst- organisationer samt ett flertal frivilligorganisationer från hela landet. Flygresurser från försvarsmakten, Italien, Frankrike, Norge samt ett flertal privata flygentreprenörer bistod på olika sätt under insatsen. En person förolyckades under branden och två personer skadades. Drygt 200 fastighetsägare drabbades av skador och ett 40-tal byggnader förstördes. Vårt stora deltagande med samtliga drabbade. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta kommuns representanter i direktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 56 (forts) Mitt i den pressade situationen har det varit en fantastisk upplevelse att se vilken vilja och förmåga att hjälpa till som alla deltagare i arbetet visat. Jag vill rikta ett stort tack till egen personal och till alla organisationer och medarbetare runt om i landet som ställt upp och bidragit till att brandens konsekvenser kunnat hanteras. Ett stort tack!! För Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund blev de egna kostnaderna för insatserna i samband med skogsbranden ca 5,3 mkr. Merparten av dessa kostnader har förbundet kompenserats för från staten. Förebyggande Tillsynsverksamheten enligt Lag om skydd mot olyckor och Lag om brandfarliga och explosiva varor har under året i stort bedrivits enligt fastställd tillsynsplan. Volymen extern utbildning riktat till kommunala förvaltningar, skolor, föreningar, företag och övriga kommuninnevånare har under året varit något mindre än normalt. Samarbetsavtal gällande utbildningsinsatser mm har under året tecknats med bl a Brandskyddsföreningen, Stora Enso Fors AB och Boliden Mineral AB. Räddningstjänst Under 2014 genomförde räddningstjänsten drygt 1 200 utryckningar. Detta är något fler utryckningar än 2013 men ur ett historiskt perspektiv färre än normalt. Antalet trafikolyckor fortsätter att minska för tredje året i rad. Även sjukvårdslarmen (I Väntan På Ambulans) har minskat i antal. Antalet bränder i skog och mark är fler än normalt. Detta beror främst på sommarens väderförhållanden. Ekonomi Det ekonomiska resultatet för 2014 visar på ett överskott på 130 tkr. Stora budgetavvikelser finns avseende såväl intäkter som kostnader. Orsaken till dessa avvikelser beror främst på skogsbranden i Västmanland som inneburit mycket stora räddningstjänstkostnader, men som även kompenserats med motsvarande statsbidrag enligt gällande regelverk. Investeringar under året har genomförts till en sammanlagd kostnad av 3,9 mkr. Efter genomfört bokslut 2014 är förbundets egna kapital 2,7 mkr. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta kommuns representanter i direktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 56 (forts) Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds direktion har beslutat att godkänna bokslut och årsredovisning 2014 och överläman detta till revisorerna och medlemskommunerna. Revisorerna anför att resultatet av förbundets verksamhet samt ekonomiska ställning framgår av förbundets årsredovisning, vilken upprättats enligt god redovisningssed. Revisorerna har utfört granskningen enligt kommunallagen och fastställt revisionsreglemente. Revisorerna har granskat ett antal verksamheter under året i enlighet med deras revisionsplan. En del av dessa insatser har avsett förvaltningsrevision, det vill säga om verksamheten bedrivs ändamålsenligt och på ett kostnadseffektivt sätt. Syftet är att kartlägga om verksamheten har bedrivits enligt politiska mål och intentioner som fastlagts och om kvalitet och inriktning är den avsedda. Det andra granskningsområdet är redovisningsrevision. Förutom granskning av årsredovisningen syftar denna granskning till att utröna om räkenskaperna är rättvisande och om den kontroll som utövats är tillräcklig. Det gäller frågan om tillförlitlighet i räkenskaperna och säkerhet i system och rutiner. DalRev Revision & Redovisning AB har biträtt revisorerna vid revisionen. Vid granskningen av bokslutet anser revisorerna att årsredovisningen ger en rättvisande bild av resultatet och den ekonomiska ställningen. Revisorerna tillstyrker att förbundets ledning och direktion beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Beredning - Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds årsredovisning för 2014. - Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds direktion 26 mars 2015 11. - Revisionsberättelse 26 mars 2015. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 43. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 67. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta kommuns representanter i direktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 56 (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör förbundets ledamot Lars Levahn (S) för Södra Dalarnas Räddningstjänstsförbunds årsredovisning 2014. Jäv Lars Levahn (S) medverkar inte i handläggning av ärende om ansvarsfrihet med anledning av jäv. s beslut - Årsredovisning för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund för år 2014 godkänns. - Avesta kommun ger följande ägardirektiv till Avesta kommuns direktionsmedlemmar: - Enligt revisionsberättelsen tillstyrks att förbundets ledning och direktion beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2014. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta kommuns representanter i direktionen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 57 Årsredovisning 2014 för Västmanland-Dalarna Lönenämnd Dnr KK15/0071 042 Västmanland-Dalarna Lönenämnd överlämnar årsredovisning för 2014. I förvaltningsberättelsen redovisas bl a följande: Den gemensamma lönenämnden för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg (FAHNS) har i uppdrag att utföra löneadministrationen och därmed sammanhängande arbetsuppgifter till de medverkande kommunernas personal och förtroendevalda. Här ingår också kommunernas samverkansorgan och kommunala bolag. Den gemensamma nämnden är införlivad i Norbergs kommuns nämndsorganisation med ledamöter och ersättare från respektive medverkande kommun. Nämnden har fem ledamöter och fem ersättare en från varje kommun. Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna i enlighet med upprättad överenskommelse. Kostnadsfördelning motsvarande förhållandet i ett årsgenomsnitt av utbetalade löner. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och avräknas varje år. Under 2014 redovisar verksamheten ett underskott på 152 778,58 kronor. Den slutliga debiteringen till respektive medverkande kommun, kommunalförbund, bolag m.m. har avräknats mot verkligt utbetalade löner under 2014 vilket innebar en viss förändring i förhållande till fördelningen under året. I den prognos som nämnden tog del av på sammanträdet 28 november 2014 beräknades ett årsbokslut för 2014 på ca -80 000 kronor. Anledningen till att underskottet ökat ytterligare beror på att Norra Västmanlands Ekonomiförvaltning beräknat den ersättning som löneförvaltningen får för utbetalade semesterlöneskulder väsentligt lägre än det belopp som utbetalats när två medarbetare gick i pension 2014. Fördelningen av gemensamma lönenämndens underskott för 2014 är beräknat efter antalet bearbetade löner för 2014 och det innebär att Avesta kommun ska betala 49 598,20 kronor Kostnaderna för den gemensamma lönenämnden och dess administration fördelas på motsvarande sätt som lönesektionens kostnader. Västmanland-Dalarna Lönenämnd Norbergs kommun

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 57 (forts) I verksamhetsberättelsen redovisas bl a följande: Med anledning av den minskade budgetramen för löneservice 2014 och dess konsekvenser med färre anställda så har frågan om ökade krav på inkommande underlag samt effektivisering av löneadministrationen lyfts upp. Fyra medarbetare har gått i pension, två under våren och två den sista december. Tre nya medarbetare har rekryterats i höst varav två har tagit över hanteringen av pensionsadministration på del av sin tjänst. Under 2014 har förvaltningen arbetat fram en risk- och sårbarhetsanalys som presenterades på lönenämnden den 26 november. Behovet av ett antal åtgärder framgår av analysen och förvaltningen arbetar vidare under 2015 för att minimera risken för sårbarhet i de situationer som analysen pekar på. Kundgruppen, som består av personalcheferna från FAHNS- kommunerna, har träffats fyra gånger under året. Utöver löpande information och samarbetsfrågor så har frågan om lönesystemet och ev ny upphandling diskuterats vilket resulterade i en rekommendation till nämnde att förlänga optionen 2016-01-01-2017-12-31. Nämnden fattade beslut i enlighet med rekommendationen. Utbildningsinsatserna i självservice har varit till stor nytta och vi kan exempelvis se att antalet extra utbetalningar har minskat från 3199 år 2007 till 2364 år 2014, en minskning med 26 procent. Det har varit en ökning av extra utbetalningar mellan 2013-2014 med 8 % som till största delen beror på att antalet feriearbetande ungdomar ökat i kommunerna. Förfrågningar har minskat något när det gäller hur man skall rapportera i självservice. Utbildningsinsatserna i självservice löper på och då främst genom utbildning för nya chefer/arbetsledare/assistenter samt repetitionsutbildningar för chefer/arbetsledare/assistenter. Under 2014 har vi haft 33 utbildningstillfällen med totalt 668 deltagare. Besök/erfarenhetsutbyten och utbildningar har genomförts. Avdelningen har under 2014 haft en sjukfrånvaro på 7,11 procent (totalt 2 826 timmar) där andelen sjukfrånvaro from 60:e dagen låg på 30,05 % (849). Västmanland-Dalarna Lönenämnd Norbergs kommun

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 57 (forts) Under 2013 låg sjukfrånvaron på 6,74 %.(totalt 2836 timmar) där andelen sjukfrånvaro from 60:e dagen låg på 30,05 % (120 timmar). Den ökade sjukfrånvaron från 2013 till 2014 beror dels på en influensaperiod under våren och några längre sjukskrivningar. Stickprovskontroller har gjorts på 475 löneunderlag maj och december. Resultat: 20 underlag var felaktigt registrerat (4 %). Västmanland-Dalarna Lönenämnd beslutade 11 mars 2015 följande: - Lönenämnden uppmanar respektive fullmäktige att godkänna årsredovisningen. - Årsredovisningen visar att verksamheten bedrivs kostnadseffektivt i jämförelse med andra samverkande kommuner. - Lönenämnden understryker vikten av att verksamheten får in korrekta löneunderlag. Revisorerna i Norbergs kommun tillstyrker att fullmäktige i Norbergs kommun beviljar ansvarsfrihet för Västmanland-Dalarna Lönenämnd för år 2014. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet utdelades Norbergs kommuns revisionsberättelse för år 2014. Beredning - Västmanland-Dalarna Lönenämnds årsredovisning 2014. - Västmanland-Dalarna Lönenämnd 11 mars 2015 2. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 april 2015 44. - Norbergs kommuns revisionsberättelse för år 2014. - Kommunstyrelsen 11 maj 2015 68. Jäv Johan Thomasson (M) och Amanda Isacsson (S) medverkar inte i handläggning av ärende om ansvarsfrihet med anledning av jäv. Västmanland-Dalarna Lönenämnd Norbergs kommun

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 57 (forts) s beslut - Västmanland-Dalarna Lönenämnds årsredovisning 2014 godkänns. - Avesta kommun tillstyrker ansvarsfrihet för styrelsen. Västmanland-Dalarna Lönenämnd Norbergs kommun

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 58 Redovisning av delegationsbeslut delges kommunfullmäktiges ordförandes delegationsbeslut. - KF/0215 Representationsformber vid öppning av Avesta Art den 23 maj 2015. Delegationsprotokollet bilägges protokollet.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 59 Överlämnande - Anna Klingsmos medborgarförslag om utegym vid skateparken/sportparken Dnr KK15/0126 912 Medborgarförslagsställaren Anna Klingsmo anför följande i medborgarförslaget: Kommunens Skatepark/sportpark är ett paradis för alla barn. Många barn är där ensamma och medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja se fler föräldrar på plats. I många andra kommuner finns så kallade utegym. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja att ett utegym byggdes runt om skateparken och på kullen där föräldrar kan träna samtidigt som barnen roar sig i övriga sportparken. I dagsläget blir det trist att bara sitta och titta på när barnen åker t ex kickbike. Medborgarförslagsställaren skulle gärna vilja träna samtidigt som barnen men vill inte gå ifrån barnen ifall de skulle ramla och göra sig illa. Gymtrenden i Avesta tyder på att många vill träna med hjälp av redskap och medborgarförslagsställaren tror att det skulle vara helt perfekt om man kunde locka föräldrarna till träning vilket skulle öka antalet vuxna i och omkring parken. Det behöver heller inte kosta så mycket och kanske kan några av kommunens nystartsjobbare arbeta med detta? Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 59 (forts) Anna Klingsmos förslag: - Ett utegym byggs runt om skatparken och på kullen. Beredning - Anna Klingsmos medborgarförslag 18 maj 2015. Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas medborgarförslaget. s beslut - Medborgarförslaget överlämnas till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. Medborgarförslagsställaren Bildningsstyrelsen Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 60 Remiss Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck Dnr KK15/0129 912 Medborgarförslagsställaren Sven Wåhlins anför följande i medborgarförslaget: Som ganska erfaren husbilsägare har medborgarförslagsställaren genom åren rest mycket i Sverige och Europa. Som husbilsägare är man ofta på resande fot och stannar inte länge på ett ställe utan försöker hitta en bra och säker plats för övernattning. Oftast blir det en ställplats. Där finns oftast toaletter, dusch, möjlighet att fylla på rent vatten eller att bli av med gråvattnet och att tömma husbilens toalett. Ibland finns kök med möjligheten att laga mat och att diska. På kvällen ser man sig omkring i grannskapet med cykel eller en promenad. Medborgarförslagsställaren vill få utrett om det finns möjlighet att anlägga en ställplats i Brunnbäck. Platsen som medborgarförslagsställaren valt finns på kartan. Medborgarförslagsställaren Kommunstyrelsens arbetsutskott Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 60 (forts) Valet har gjorts med följande motivering: 1. Närheten till Rv.70 2. Sjön med badplats. 3. Torps Danspalats. 4. Gynna Karlbos affärer, restaurang och bensinmack. 5. Gratis buss till centrum. Hålplats finns redan där. 6. Husbilsturismen ökar varje år. Finns säkert många fler positiva effekter. Fanns en camping där i medborgarförslagsställarens ungdom. Sven Wåhlins förslag: - att följande ska uppföras på ställplatsen i Brunnbäck: - en sanitetsanläggning - en vägslinga - grusade bilplatser med eluttag för ca 15 husbilar med möjlighet att utöka antalet - grönytor. Vatten och avlopp går i dag rätt över området. Beredning - Sven Wåhlins medborgarförslag 19 maj 2015. Vid kommunfullmäktiges sammanträde utdelas medborgarförslaget. s beslut - Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslagsställaren Kommunstyrelsens arbetsutskott Sekretariatet