Eskilstuna Stadsutvecklingsprogram Rapport, april 2011
Kontaktpersoner på Tyréns Mia Wahlström Uppdragsledare mia.wahlstrom@tyrens.se Sarah Bragée Bitr. uppdragsledare sarah.bragee@tyrens.se Olle Anderberg Robin Svensén Ann-Christine Källeskog Anna-Lena Lindström Olsson 2
Innehållsförteckning Inledning Tyréns uppdrag och Stadsutvecklingsprogram 4 Sammanfattning 5 Om Stadstrender 10 Våra drömmars stad 13 Gemensamma framgångsfaktorer i attraktiva världsstäder 14 Drivande behov och önskemål i svenska städer 19 Våra drömmars Eskilstuna 26 Eskilstuna idag enligt Stadstrenders enkätundersökning 27 Eskilstuna i framtiden, enligt Stadstrenders enkätundersökning 30 Nulägesanalys specifikt för Eskilstuna 32 Prioriteringsmatriser 34 Sammanfattande slutsatser 55 Från nuläge till önskat läge: Eskilstunas vision 56 Åtgärdsförslag 61 Appendix (separat dokument): detaljerad dokumentation av nulägesanalysen 3
Tyréns uppdrag - Stadsutvecklingsprogram Eskilstuna Eskilstuna kommun har sedan 2008 arbetat med kommunens vision; Eskilstuna den stolta Fristaden. Arbetet har hittills fokuserats på intern kommunikation och förankring. Kommunen står nu inför utmaningen att manifestera visionen. Hur ser en stad ut som är modig och utmanar, som välkomnar olikheter och idéer, som tar ansvar för en trygg och hållbar framtid? Det är dags att ta nästa steg i utvecklingen: ett stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna. Tyréns uppdrag innebär att driva stadsutvecklingsprogrammet, vilket leder fram till ett antal åtgärdsförslag för kommunen. Exempel på åtgärder kan vara att skapa en tydligare stadskärna i Eskilstuna, fler mötesplatser och utveckling av handel och kultur. Programmet tar sin utgångspunkt i Stadstrender ett forsknings- och utvecklingsprojekt som Tyréns genomfört 2009-2010. Syftet med Stadstrender är att stärka kunskapen om framtidens städer. Hur blir städer (mer) attraktiva i framtiden? Vilka är framgångsfaktorerna? Denna rapport redovisar Tyréns arbete. Efter en kort sammanfattning av nulägesanalysen och åtgärdsförslagen, redovisas resultaten mer detaljerat. I Appendix finns än mer detaljerad information. 4
5 Sammanfattning
Stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna sammanfattning och slutsatser Tyréns stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna handlar om att kartlägga Eskilstunas nuläge och önskade läge (vision) mot bakgrund av resultaten i Stadstrender samt att identifiera Eskilstunas framgångsfaktorer för att uppnå visionen. Viktiga moment i Tyréns uppdrag är således nulägesanalysen och åtgärdsförslagen. I nulägesanalysen kartläggs Eskilstunas nuläge utifrån den nationella Stadstrenderundersökningen, insamlad statistik, kommunens egna (och andra offentliga) rapporter, personliga intervjuer samt en fysisk inventering. Kartläggningen utmynnar i prioriteringsmatriser för fokusområdena: trafik, fysisk planering, stadskärnan och handel, turism och kultur, ekonomi och demografi, offentliga åtaganden, fastigheter samt klimat och miljö. Vi sammanfattar nulägesanalysen i ett antal övergripande styrkor och utvecklingsbara områden för Eskilstuna. Därefter presenteras åtgärdsförslagen, dvs ett utkast på hur man kan driva stadsutvecklingen framåt med visionen i sikte. 6
Stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna sammanfattning och slutsatser av styrkor och svagheter identifierade i nulägesanalysen De befintliga styrkor vi identifierat är: + Innovativt, hög ambitionsnivå + Samverkan - kommun och näringsliv + Inflyttning utrikes - balanserar utflyttning och åldrande befolkning + Bra landmärken, symboler, men + Bra grönområden, vacker miljö, promenadvänligt + Väl utnyttjat historiskt arv + Varierat boende + Mål/planer för miljö & klimat, resursanvändning + God tillväxt i ekonomi och befolkning + Strategiskt läge i Mälardalsregionen De viktigaste områdena att utveckla är: - Eskilstunas identitet och invånarnas stolthet över sin stad/kommun - Varumärke, image, unika brandmarks - Stadskärnan; täthet, liv & rörelse, tydliga kopplingar/entréer, bra mötesplatser, levandegör Eskilstunas själ - Högskolans utbud (mångfald och attraktionskraft) och kvaliteten i grundskolan - Trygghet & säkerhet - Integration (arbete, boende) - Utbud av upplevelser, kultur och nöjen - Geografisk integration - Attraktivare och mer effektiv kollektivtrafik - Nyföretagande, nyetableringar 7
Stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna om visionen och varumärket Vår generella slutsats är att Eskilstunas vision som helhet väl stämmer överens med vad som är viktiga ingredienser och framgångsfaktorer för städer i framtiden. Stadstrenders fyra framgångskoncept finns alla representerade på något sätt. Utmaningen ligger mer i att kommunicera de olika delarna. Visionen har sin styrka i att vara en stark målbild det önskade läget för Eskilstuna i framtiden. Utifrån Stadstrenders framgångskoncept så kan Eskilstuna sammanfattningsvis sägas vara starka på: Samverkan samt Ekonomisk och Ekologisk Hållbarhet. Det man däremot måste arbeta med är: Mångfald, Själ och Social hållbarhet för att bli en stad som lever upp till visionen. Samtidigt är det viktigt att utveckla varumärket Eskilstuna för att lyckas nå det önskade läget, visionen. Hur tar man sig från Tråkig till något som kan påvisa Eskilstunas själ och det positiva som finns där, för att i framtiden uppnå visionen om den Stolta Fristaden? 8
Stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna - sammanfattning av åtgärdsförslag Åtgärdsförslagen samlas under två huvudspår; Stärk Eskilstunas identitet, image och profil respektive Stimulera tillväxt och mångfald. För att stärka identiteten är det viktigt att skapa stolthet genom: evenemang för och kommunikation med invånare, ökad puls och rörlighet, ökad trygghet samt en mer attraktiv stadskärna. Imagen är utomståendes bild av Eskilstuna, vilken kan stärkas genom att utveckla destinationen Eskilstuna, kommunikation med besökare, turister och näringsliv, förbättra stadens kvaliteter och attraktioner samt evenemang för företag. Eskilstunas profil utrycker vad kommunen vill vara, vilket handlar om att kommunicera och manifestera visionen samt att utveckla varumärket Eskilstuna. För att stimulera tillväxt och mångfald bör Eskilstuna dels bredda utbudet av utbildningar på högskolan samt förbättra grundskoleutbildningens kvalitet. Detta görs genom samverkan med näringslivet samt fortsatta utredningar av regionens kompetensbehov respektive kvaliteten på grundskolan. För att stimulera tillväxt i näringslivet behövs fortsatt samverkan mellan kommun och näringsliv, att man attraherar och behåller en mångfald i arbetskraften samt ytterligare satsning på nya företag. Integration av invandrare i arbetslivet kan underlättas genom marknadsföring/attitydförändring bland företagare och medborgare samt bättre förutsättningar för invandrare: vid ankomst, på arbetsmarknaden och fysiskt i staden. 9
10 Om Stadstrender
Om Stadstrender Stadstrender är ett forsknings- och utvecklingsprojekt, initierat av Tyréns AB och finansierat av Sven Tyréns stiftelse. Syftet är att öka kunskapen och kompetensen om framtidens städer. Studien är multidisciplinär och utgår ifrån flera olika perspektiv, i första hand människans. Vad gör en stad attraktiv för invånare, besökare och turister? Vi studerar också näringslivets perspektiv; kunskapssamhället och den tekniska utvecklingen påverkar näringslivet i hela västvärlden hur påverkar detta företagens behov och krav på lokalisering? Stadens fysiska miljö berör vilka trender inom stadsplanering som generellt sett är drivande, t.ex.. inom infrastruktur/kommunikation och bygg/arkitektur. Är»hållbarhet«fortfarande det alla pratar om? Slutligen tar vi oss an maktens perspektiv. På vilket sätt kan den politiska makten främja/hindra utveckling? Projektet har en internationell och en nationell (svensk) del. Under Stadstrenderstudiens gång har vi diskuterat relevanta frågor och hypoteser om framtidens städer med en grupp forskare och specialister. Studiens resultat finns redovisat i rapporten Stadstrender framtidens städer, vilken har levererats till Eskilstunas kommunledning i ca 10 exemplar. Rapporten levereras endast till de organisationer och kommuner som är kunder till Tyréns. 11
En internationell studie om framtidens städer och ett verktyg för stadsutveckling Studien är multi-disciplinär* och holistisk. Följande olika metoder har använts: Global trendstudie Analys av 10 globala städer expertintervjuer med city makers, insamlad statistik Svensk enkätundersökning 5 000 respondenter i utvalda stadsregioner Demografisk och ekonomisk analys samtliga kommuner i Sverige *Inkluderar följande: trafik, fysisk planering, stadskärnan och handel, turism och kultur, ekonomi och demografi, offentliga åtaganden, fastigheter samt klimat och miljö. 12
13 Våra drömmars stad resultatet av Stadstrender
Stadstrender identifierar framgångsfaktorer för framtidens städer, vilka sammanfattas i följande koncept: MÅNGFALD HÅLLBAR UTVECKLING SAMVERKAN SJÄL Dessa fyra koncept är sammanfattningen av den analys och de intervjuer som genomfördes i Tokyo, São Paulo, Hong Kong, Sydney, New York, London, Istanbul, Shanghai, San Francisco och Toronto 14
MÅNGFALD I allt, inom räckhåll VARFÖR? Drivkraft för kreativitet, innovation och tillväxt Den enskilt mest frekvent nämnda framgångsfaktorn i våra intervjuer HUR? Attrahera och behåll olika typer av människor Underlätta nyetableringar Investera i kultur, konst och mode Blandad bebyggelse, flexibla byggnader New York does not thrive on being beautiful, but on being impressive and offering something to everyone. Elizabeth Currid, Ass. Prof. and author 15
HÅLLBAR UTVECKLING Smarta och bekväma lösningar VARFÖR? Har vi råd att inte vara hållbara? För att behovet finns där, även på individnivå. HUR? Från hållbar till smart och bekvämt Integrera och kommunicera best practice Ökad tillit ger ökad lönsamhet Långsiktiga perspektiv och ledarskap Being an architect here is as it should be! There are few rules regarding esthetics for designing, high construction standards, and a great acceptance for the new and unique! Astrid Klein, Architect 16
SAMVERKAN Det handlar om oss! VARFÖR? Synergieffekter, regionförstoring, blandning av discipliner och områden kräver samverkan Det är viktigt att få delta: co-creation HUR? Hitta nya arenor och forum för nya nätverk och underhåll dem! Samverkan på operativ, strategisk och normativ nivå Bjud in och ge tillbaks! The most exciting trend in all of the social sciences has been a blurring of disciplinary and methodological boundaries. Richard Florida, Prof. Business and Creativity, Martin Prosperity Institute 17
SJÄL Alla städer har inte en image, men alla platser har en själ VARFÖR? För att bli valbar måste staden ha en stark identitet och konkurrensen hårdnar Individualism och upplevelsetrenden HUR? Skapa varumärke Identifiera och ta hand om svagheter Marknadsför genom ambassadörer, storytelling, events, landmärken eller symboler Sydney is the business center of Australia a ticket to the world. All the major headquarters are here. The airport has twice as many international flights compared to Melbourne. Bernad Salt, Business Advisor 18
19 Vilka behov är drivande i Sverige?
Den svenska enkätstudien Den svenska delen av Stadstrender utgörs i mångt och mycket av en invånarundersökning där 5000 personer besvarade frågor om hur nöjd man är generellt sett med sin stad och hur nöjd man är med ett flertal olika faktorer så som exempelvis kollektivtrafik, utbud av handel, kultur och upplevelser, grönområden, vård och omsorg, stadens image och så vidare. Syftet med den svenska enkätundersökningen var att identifiera vad som driver nöjdhet idag samt vad man kommer att ha behov av för att vara (ännu mer) nöjd i framtiden. Undersökningen omfattar de 24 arbetsmarknadsregioner som har över 100 000 invånare (enligt statistik från SCB 2009). 20
Staden idag: vad påverkar att jag är nöjd med min stad (Nöjd-Stad-Index)? Jag är stolt över att bo i min stad/ort Staden/orten där jag bor är vacker Min stad/ort har bra platser att mötas på och träffa människor Staden erbjuder spännande och varierande upplevelser inom mitt intresseområde Min stad/ort är trygg och säker Min stad/kommun har bra vård och omsorg Staden/orten är trevlig och bra att promenera i Min stad/ort är lyhörd och lyssnar på invånarnas synpunkter och önskemål Många grönområden i min stad är inbjudande och mysiga att vara i Min stad är en "24-timmars stad", full av liv och puls Stadstrender den svenska enkätundersökningen. Regressionsanalys med NSI som beroende variabel. 21
Staden idag: vad påverkar att jag är stolt över min stad? Jag är stolt över att bo i mitt bostadsområde/min stadsdel Min stad/ort har en historia som jag gärna berättar för andra Staden har ett bra och varierat utbud av shopping Min stad/ort har en tydlig image, tex sportstad, kulturstad etc.. Stadstrender den svenska enkätundersökningen. Regressionsanalys med Stolt över min stad som beroende variabel. 22
Sammanfattning vad gör städer attraktiva idag? Vi har studerat hur nöjda invånarna i våra utvalda regioner är med sin stad i nuläget, samt vad som har starkast påverkan på deras nöjdhet Allt tyder på att mångfald, hållbar utveckling, samverkan och själ är lika viktiga för svenska städer som för våra analyserade megastäder, när det gäller attraktion, även när man bara studerar medborgarnas attityder till sin stad. Mångfald kan tex relateras till 24-timmarsstad, varierande upplevelser, mötesplatser, samt ett rikt och varierat shoppingutbud Hållbar utveckling kan tex relateras till trygghet & säkerhet, vård & omsorg och grönområden Samverkan kan tex relateras till lyhördhet Själ kan tex relateras till stolthet, image, vacker, historia, promenera Stadstrender den svenska enkätundersökningen. 23
Staden i framtiden: vad önskar man mer av i sin stad? Vilka behov är ouppfyllda och vilka egenskaper/kvaliteter saknar man i sin stad? I rankinglistan nedan (»Behovsranking«), visas de 10 egenskaper/kvaliteter med störst differens eller glapp mellan ideal och befintlig situation. Betalningsintention anger hur många procent av de som vill ha mer av något, som också kan tänka sig att betala för det. Behovsranking hela riket Rank Bet.intention Kollektivtrafiken har god kapacitet, det blir inte alltför trångt i rusningstid 1 12% 12% Mitt hus har byggts med så liten klimatpåverkan som möjligt 2 23% Min stad/ort är lyhörd och lyssnar på invånarnas synpunkter och önskemål 2 23% Det är lite biltrafik i innerstaden, i rusningstrafik, en vanlig dag 4 16% 16% Min stad/ort är trygg och säker 5 47% Det är lätt att hitta parkering inne i staden/city 6 17% 17% Min stad/ort arbetar aktivt för att minska buller, luftföroreningar o ohälsa 6 28% Kollektivtrafiken är väl utbyggd, dvs det finns sätt att ta sig nästan överallt 8 14% 14% Min stad/kommun har bra vård och omsorg 8 44% Bra tillgång till tankställen för alternativa drivmedel, tex. biogas 10 11% 11% 23% 23% 28% 44% 47% Stadstrender den svenska enkätundersökningen. 24
Sammanfattning vad gör städer attraktiva i framtiden? Vi har studerat vad invånarna i våra utvalda regioner saknar eller vill ha mer av i sin stad i nuläget. Allt tyder på att mångfald, hållbar utveckling, samverkan och själ är lika viktiga för svenska städer som för våra analyserade megastäder, när det gäller framtida framgång. Detta även när man bara studerar medborgarnas attityder till sin stad. När det gäller framtiden är klimat/miljö- respektive kollektivtrafikrelaterade frågor viktigare än när man studerar vad som driver nöjdhet idag. Vård & omsorg samt trygghet & säkerhet har fortsatt stor vikt och högst betalningsintention Även lyhördhet kommer högt på behovsrankingen och är således minst lika viktigt i framtiden som idag. Stadstrender den svenska enkätundersökningen. 25
26 Våra drömmars Eskilstuna?
Eskilstuna idag är Växande, Vacker, Grön, Lugn, Kulturhistorisk och Tråkig Nästan hälften associerar Eskilstunaregionen med Tråkig den enda regionen som har detta värdeord i topp. För kommunen sjunker andelen till 43%, och kommer då näst högst upp. Knappt 40% associerar Eskilstuna (både regionen och kommunen) med Vacker vilket kan jämföras med bl.a. Borås 51%, Gävle 48%, Göteborg 60%, Norrköping 75%, Västerås 44% Ca 1/3 associerar Eskilstuna med Kulturhistorisk vilket kan jämföras med bl.a. Norrköping 61%, Stockholm 49%, Örebro 40%. Västerås ligger på samma nivå/under Eskilstuna. Grön, Växande och Lugn är andra (positiva) ord som hamnar högst upp för Eskilstunaregionen samma ord som för de flesta andra. För kommunen hamnar Växande i topp, med högre andel (52%) än tex Gävle, Göteborg och Kristianstad. Stadstrender den svenska enkätundersökningen. Följande ord fick respondenterna i undersökningen associera (eller inte associera) med sin stad: Kreativ, Innovativ, Statisk, Konservativ, Bakåtsträvande, Kul, Spännande, Modern, Kulturhistorisk Dynamisk, Vacker, Rörig, Trång, Bullrig, Välkomnande, Cool, Intressanta, Accepterande Växande, Tråkig, Grön, Avslappnad, Lugn, Hetsig, Stressad, Enahanda, Nytänkande 27
Eskilstuna har idag de minst nöjda invånarna i vår studie, där Sveriges 24 växande regioner ingår Region (LA) NSI (rank) Halmstad 1 Göteborg 2 Norrköping 3 Örebro 3 Malmö-Lund 5 Luleå 6 Stockholm-Solna-Uppsala 7 Östersund 7 Kalmar 9 Umeå 10 Jönköping 10 Karlstad 10 Linköping 13 Kristianstad-Hässleholm 14 Sundsvall 15 Västerås 16 Borås 16 Skövde 18 Växjö 18 Falun-Borlänge 20 Gävle 21 Karlskrona 21 Trollhättan-Vänersborg 23 Eskilstuna 24 Kommun NSI (rank) Göteborg 1 Kalmar 2 Karlstad 3 Östersund 4 Stockholm 5 Norrköping 6 Halmstad 7 Örebro 8 Luleå 9 Jönköping 10 Kristianstad 11 Umeå 12 Sundsvall 13 Falun 14 Linköping 15 Borås 16 Malmö 17 Växjö 17 Skövde 17 Västerås 20 Trollhättan 21 Karlskrona 22 Gävle 23 Eskilstuna 24 Stadstrender den svenska enkätundersökningen. 28
Eskilstuna prestation på de variabler som driver nöjdheten med staden idag: De faktorer som har starkast påverkan på hur nöjda invånarna är med sin stad idag illustreras nedan. Den heldragna linjen visar Eskilstunas invånares betyg på respektive område, och den streckade linjen är i vilken utsträckning de önskar sig något. För att få en rimligare bild är den region med bäst betyg på respektive område markerad i grönt detta är alltså toppnoteringen i undersökningen. Glappet mellan Eskilstunas nuläge och toppnoteringen är störst på områdena: Stolthet, Vacker och 24-timmars stad. Inbjudande grönområden 24-timmars stad Stolt Vacker Mötesplatser Till exempel så instämmer ca 55% av invånarna i att staden är vacker, medan 90% vill att deras stad skall vara vacker. Toppnotering i undersökningen har Halmstad, där 87% instämmer. Lyhörd Promenera Vård och omsorg Upplevelser Trygg och säker Nuläge Eskilstuna Önskat läge Eskilstuna Best in class 29
Attraktiv i framtiden drivande behov bland medborgarna Behovsranking Eskilstuna LA Betalningsintention % 1 Min stad/ort är lyhörd och lyssnar på invånarnas synpunkter och önskemål 31% 2 Mitt hus har byggts med så liten klimatpåverkan som möjligt 42% 3 Kollektivtrafiken är väl utbyggd, dvs det finns sätt att ta sig nästan överallt 52% 4 Staden har ett bra och varierat utbud av biografer, teatrar, museum, utställningar, etc 43% 5 Det är smidigare att ta sig till, och runt i, staden via kollektivtrafik än med bil 44% 6 Min stad/ort är trygg och säker 62% 7 Staden erbjuder spännande och varierande upplevelser inom mitt intresseområde 45% 8 Min stad/kommun har bra vård och omsorg 72% 9 Min stad är en "24-timmars stad", full av liv och puls 21% 10 Min stad/ort arbetar aktivt för att minska buller, luftföroreningar och annan ohälsa 51% 11 Kollektivtrafiken har god kapacitet, dvs det blir inte alltför trångt i rusningstid 39% 12 Kollektivtrafiken är modern 29% 13 Mitt huvudsakliga färdsätt till och från jobbet/studieplatsen är miljövänligt 45% 14 Det är lätt att hitta parkering inne i staden/city 34% 15 Det är lite biltrafik i innerstaden, i rusningstrafik, en vanlig dag 28% 16 Min stad/ort har en uttalad målsättning att minska sin klimatpåverkan 50% Stadstrender den svenska enkätundersökningen. 30
Eskilstunainvånarnas behov hur skiljer de sig från övriga? Min stad är lyhörd och lyssnar på invånarna är något som hamnar högre på Eskilstunas behovsranking jämfört med genomsnittet bland alla 24 regioner i undersökningen. Ett tecken på att samverkan är något som upplevs som viktigt bland stadens invånare. Kollektivtrafikens utbyggnad och smidighet är något som kommer högre upp på listan än på den genomsnittliga rankingen. Utbud av kultur, aktiviteter och upplevelser hamnar också markant högre upp på behovsrankingen och som fler Eskilstunabor kan tänka sig att betala för än det generella genomsnittet. Behovsglappet är också större när det gäller stadens puls, man rankar Eskilstuna lågt på just den faktorn i dagsläget. Betalningsintentionen för vård och omsorg samt trygghet och säkerhet är starkare än genomsnittet. 31
32 Nulägesanalys för Eskilstuna
Nulägesanalys: inledning Syftet med nulägesanalysen är att kartlägga Eskilstunas nuläge i relation till de framgångsfaktorer som identifierats i Stadstrender. Kartläggningen har strukturerats utefter de kompetensområden som analysen omfattar, dvs: trafik, fysisk planering, stadskärnan och handel, turism och kultur, ekonomi och demografi, offentliga åtaganden, fastigheter, klimat och miljö. För varje kompetensområde har Eskilstunas nuläge bedömts på relevanta faktorer med hjälp av en mängd olika metoder och källor, dels i jämförelse med ett antal jämförelsekommuner*, dels jämfört med riket i stort. Kommunerna har valts ut eftersom de liknar Eskilstuna bl.a. avseende funktion, historia och/eller storlek Analysen har genomförts med hjälp av platsbesök (fysisk inventering Eskilstuna samt Torshälla), Stadstrenders enkätundersökning, officiell statistik och andra viktiga källor för kunskap och information. Dessutom har ett mindre antal personliga intervjuer med nyckelpersoner i Eskilstuna (både internt på kommunen och externt) genomförts. Betyg och bedömningar av stadens/platsernas olika aspekter och funktioner har dokumenterats i Excel filer, vilka kan tillhandahållas vid behov. För vidare källor och referensmaterial, se Appendix till denna rapport. Nulägesanalysen presenterades på Eskilstunas Omvärldsdag den 26 januari, där publiken även deltog i två feedback övningar som redovisas senare i rapporten. * Regioner/kommuner som valts ut är Västerås, Norrköping, Borås, Gävle, Kristianstad, Örebro och även i vissa fall storstäderna. Som urvalskriterier användes folkmängd, utveckling, historia, kulturhistoria m.fl. intressanta variabler. 33
Resultat från nulägesanalysen sammanfattas i prioriteringsmatriser Förklaring prioriteringsmatris 35 Prioriteringsmatris - Trafik 36 Prioriteringsmatris Fysisk planering 38 Prioriteringsmatris - Stadskärnan/handel 40 Prioriteringsmatris - Turism/kultur 42 Prioriteringsmatris - Ekonomisk utveckling och demografi 44 Prioriteringsmatris - Offentliga åtaganden (skola, vård och omsorg) 46 Prioriteringsmatris - Fastighet (bostäder, kontor) 48 Prioriteringsmatris - Miljö/klimat 50 Prioriteringsmatris Torshälla 52 Sammanfattande slutsatser Eskilstunas styrkor och svagheter 55 Från nuläge till önskat läge: Eskilstunas vision 56 34
Resultat: Prioriteringsmatris För varje område har vi bedömt Eskilstunas nuläge för ett antal relevanta faktorer. Vi har betygssatt kommunen och/eller regionen i relation till hur jämförelsekommunerna presterar. Faktorernas relativa viktighet har bedömts främst utifrån Stadstrender (tex behovsranking) och tidigare erfarenhet. Analysresultatet redovisas i en prioriteringsmatris för resp. kompetensområde. OBS att kommunen inte behöver äga någon fråga i matrisen. HÖG VIKT PRIORITERA Viktigt för stadens framtida framgång och relativt lågt betyg VÅRDA Viktigt för stadens framtida framgång och relativt högt betyg. En styrka och konkurrensfördel. LÅG VIKT BEVAKA Mindre viktigt för stadens framtida framgång men relativt lågt betyg. Bevaka att detta inte ökar i betydelse. Låt stå Mindre viktigt för stadens framtida framgång men relativt högt betyg. Satsa inte mer på detta. LÅGT BETYG HÖGT BETYG 35
Prioriteringsmatris Trafik Faktorer som bedömts är bl.a. kollektivtrafik, vägkvalitet, klimatsmart/miljö, trygghet/säkerhet, gång- och cykelvägar, tillgänglighet HÖG VIKT LÅG VIKT PRIORITERA Kollektivtrafikens attraktivitet Utveckling av resecentrum Förbättra kopplingarna - gångoch cykelvägar Mer attraktiva och tydliga entréer till staden BEVAKA Behovet av tankställen för alternativa drivmedel Attraktiva p-möjligheter centralt i Stadskärnan VÅRDA Förutsättningarna för resor med bil Befintligt arbete med cykelvägnätet Låt stå God vägkvalitet i Eskilstuna LÅGT BETYG HÖGT BETYG 36
Prioriteringsmatris Trafik Mer detaljerad information Prioritera: Mer attraktiv kollektivtrafik (främst buss): Tillgängligheten i kommunen; snyggare, renare (bussar), enklare/smidigare, bättre framkomlighet, förbättrad kapacitet. I första hand bör den lokala kollektivtrafiken prioriteras, men vi har även noterat kapacitetsbrist på tex Västeråstågen. Utveckling av resecentrum vid stationen och samla alla trafikslag där (led bort trafiken från Fristadstorget) Underlätta pendling, ev. förtätning kring resecentrum (bostäder men också butiker tex på Drottninggatan utnyttja universitetet) Förbättra kopplingarna - gång- och cykelvägar (tex. över ån, genom bostadsområden, mellan bostadsområden) Mer attraktiva och tydliga entréer till staden (tex infartsleder för bil) Vårda: Förutsättningarna för resor med bil (68% arbetspendlar med bil) Vårda befintligt arbete med cykelvägnätet Anpassa Låt stå : God vägkvalitet i Eskilstuna (kanske inte lika god i Torshälla) Bevaka: Behovet av tankställen för alternativa drivmedel (följa den aktuella debatten och utvecklingen) Attraktiva p-möjligheter centralt i Stadskärnan; nu bra tillgång till bl.a. garage men detta upplevs inte alltid som ett tryggt och lättillgängligt alternativ. 37
Prioriteringsmatris Fysisk planering Geografisk integration, grönområden, visionär planering, klimatsmart, trygghet/säkerhet, gåbarhet, tillgänglighet, samverkan, identitet HÖG VIKT PRIORITERA Geografisk integration Levandegör själen Förstärk den upplevda tryggheten Kommunicera åtgärder inom buller/hälsa VÅRDA Grönområden Visionär planering Gåbarheten i staden LÅG VIKT BEVAKA Balans mellan ny exploatering och förtätning Låt stå LÅGT BETYG HÖGT BETYG 38
Prioriteringsmatris Fysisk planering Mer detaljerad information Prioritera: Geografisk integration samverkan mellan stadsdelar, knyt ihop stadsdelar med visuella kopplingar, förbättra orienterbarheten, öka pulsen/intensiteten för att skapa känslan av en 24-timmarsstad, mer blandade bostadsområden, förbättra kontakten med å-rummet Levandegör själen, skapa mer enhetlig karaktär i det offentliga rummet Utnyttja blandningen av gammalt och nytt på ett mer attraktivt sätt. Förstärk broarnas betydelse (tänk Paris, Prag); genom tex. julmarknad, ljussättning, kaffevagn. Förstärk den upplevda tryggheten gångstråk främst, men även vissa bostadsområden, p-hus, etc.. Buller/hälsa; kommunicera stadens aktiviteter inom området Vårda: Grönområden bra antal, folk är nöjda Visionär planering - alla kan visionen och jobbar med den Gåbarheten i staden Bevaka: Balans mellan ny exploatering utanför staden (skapar attraktiva bostadsområden) och förtätning i staden (24-timmarsstaden). 39
Prioriteringsmatris Stadskärnan och handel Stadskärnans utbud, mix extern handel och stadskärna, konkurrerande handel, stadskärnas attraktivitet, puls/intensitet, city-samverkan, öppenhet, tillgänglighet HÖG VIKT PRIORITERA Handelsstråken Verksamheterna som är vända mot stråket Torget som mötesplats Entréer till stadskärnan Koppling Centrum resecentrum resp. Gamla staden Ökad puls/rörlighet VÅRDA Blandning gammalt & nytt Samordning & samverkan mellan handlare, fastighetsbolag och kommunen Låt stå LÅG VIKT BEVAKA Balansen mellan extern handel och centrumhandel LÅGT BETYG HÖGT BETYG 40
Prioriteringsmatris Stadskärnan och handel Mer detaljerad information Prioritera: Handelsstråkens attraktion, funktion och struktur, framför allt bör Drottninggatan, Kungsgatan förbättras. Exempelvis: skyltning, beläggning, möblering/utformning. Verksamheterna som är vända mot stråket skall upplevas som attraktiva när man rör sig utmed stråket. I synnerhet gäller detta galleriorna längs Kungsgatan. Torget skall bli en naturlig mötesplats och fyllas med intressant innehåll, tex olika kulturevenemang, musik, teater och torghandel/basar som varieras efter årstid. Bort med finrumskänslan! Entréer till stadskärnan skall upplevas som inbjudande Koppling Resecentrum/Centrum (tillgänglig) samt Gamla staden/centrum Ökad puls/rörlighet öppet olika tider, 24-h staden, spännande handelsmix, caféer, restauranger, kultur, sport/arena/fritid. Detta skapar också trygghet & tillgänglighet. Vårda: Blandningen av gammalt och nytt (stadens historia viktig), när det gäller såväl arkitektur, möblering, konst, utbud, etc.. Fortsatt satsning på samordning och samverkan mellan näringsidkare, fastighetsbolag och kommunen. Bevaka: Balansen mellan extern handel och centrumhandel, när det gäller utbud (tex. kan centrumhandeln kopplas mer mot kultur och andra upplevelser) 41
Prioriteringsmatris Turism och kultur Utbud kultur, sportevenemang, konst, kultur & mode, samverkan, identitet, image & profil, kulturhistoria/historia, landmärken/symboler, mötesplatser HÖG VIKT PRIORITERA Förbättra och modernisera variationen i kulturutbudet Tillgängliga upplevelser för alla invånare och turister Inbjudande mötesplatser i det offentliga rummet Stärk stadens identitet, image och profil VÅRDA Bra plantskola för musiklivet Vackra landmärken, och befintliga symboler Grönområden. Det kulturhistoriska arvet LÅG VIKT BEVAKA Parken Zoo och andra centrala attraktioner Låt stå Arenor. LÅGT BETYG HÖGT BETYG 42
Prioriteringsmatris Turism och kultur Mer detaljerad information Prioritera: Förbättra och modernisera variationen i utbudet av biografer, teatrar, museum, utställningar. Bland annat saknas mindre scener för musik. Skapa tillgängliga upplevelser för alla invånare och turister. För ungdomar finns aktiviteter, men flera av dem, ex skateparken, ligger långt från centrum. För att locka folk utifrån kan Parken Zoo eller andra attraktioner kanske paketeras med andra upplevelser i Eskilstuna eller i närliggande områden/orter. Skapa inbjudande mötesplatser av olika slag i det offentliga rummet. Å-rummet kan utnyttjas mer, på båda sidor. Stärk stadens identitet vad staden erbjuder i form av befintliga varumärken som silversmeder, musiken etc.. Skapa en starkare stolthet i den image som redan finns. Vårda: Bra plantskola för musiklivet (musikskola/musikhus). Vackra landmärken, och befintliga symboler men de kan användas/utnyttjas bättre. Bra och uppskattade grönområden, en vacker stadsmiljö med naturlig grönska och promenadstråk. Det kulturhistoriska arvet i smedjorna, Munktellstaden etc.. Anpassa Låt stå : Arenor. Se till att det finns underlag att ta emot en hel kongress exempelvis, i form av hotellrum, restauranger och övriga upplevelser i staden innan för stora investeringar görs. Bevaka: Parken Zoo och andra centrala attraktioner vad händer med ekonomin, antalet besökare etc.. 43
Prioriteringsmatris Ekonomi och demografi Sysselsättning, demografi, ekonomisk tillväxt, näringsliv, levnadsstandard, politisk stabilitet HÖG VIKT PRIORITERA Nyföretagande och etablering av företag Integrering av invandrare i arbetslivet Attrahera och behålla högutbildade Samverkan med övriga regioner VÅRDA Samverkan med entreprenörer och småföretag Näringslivet och krisen Kvinnors företagande Branschutvecklingen Ekonomisk tillväxt Utrikes inflyttade BEVAKA Låt stå LÅG VIKT LÅGT BETYG HÖGT BETYG 44
Prioriteringsmatris Ekonomi och demografi Mer detaljerad information Prioritera: Satsning på nyföretagande och etablering av företag som är nya på Eskilstunas marknad. Klusterbildning. Integrering av invandrare i arbetslivet. I tidskriften Fokus integrationsranking har Eskilstuna kommun rank 189 på "Absolut sysselsättning" och rank 154 på den totala Integrationsrankingen (där samtliga kommuner i Sverige har rankats) Attrahera och behålla högutbildade. Den genomsnittliga utbildningsnivån är idag relativt låg (lägre andel högutbildade och lägre medelinkomst än både Örebro, Norrköping och Västerås) Fokus på samverkan med övriga regioner, till exempel för att utveckla och stärka logistiksatsningen. Koppla även till utbildningar på högskolan. Vårda: Samverkan med entreprenörer och småföretag; Munktell Science Park Näringslivet och krishantering Kvinnors företagande Branschutvecklingen går åt rätt håll, med tillväxt i kunskapsintensiva branscher Ekonomisk tillväxt går åt rätt håll De utrikes inflyttade skapar balans i demografin, och är en potential för ekonomisk tillväxt. 45
Prioriteringsmatris Offentliga åtaganden Skola, vård och omsorg, folkhälsa, brott/trygghet HÖG VIKT PRIORITERA Utbudet av utbildningar på högskolan i Eskilstuna Behåll kompetens Trygghet och säkerhet i bostadsområden. Medelbetyg på kvaliteten på grundskola BEVAKA Medelbetyg på folkhälsa VÅRDA Bra betyg på kvaliteten på gymnasieskolan Låt stå LÅG VIKT LÅGT BETYG HÖGT BETYG 46
Prioriteringsmatris Offentliga åtaganden Mer detaljerad information Prioritera: Utbudet av utbildningar på högskolan i Eskilstuna. Eskilstuna har endast 33% av utbildningarna på Mälardalens högskola; Mälardalens högskola rankad 20 totalt sett, bättre än både Kristianstad o Gävle, sämre än Örebro, Borås och Linköping (som Norrköping tillhör) Se till att högskolestuderande vill bo i Eskilstuna samt att de stannar kvar när de är färdiga med studierna Trygghet och säkerhet i bostadsområden. Trygghetsanalys i kombination med Space syntax, belysning m.m. Medelbetyg på kvaliteten på grundskolan Vårda: Bra betyg på kvaliteten på gymnasieskolan Bevaka: Medelbetyg på folkhälsa 47
Prioriteringsmatris Fastigheter Mångfald i bebyggelse, klimatsmart, trygghet/säkerhet, täthet, kulturhistoria, bostadsmarknad i balans, prisnivåer HÖG VIKT LÅG VIKT PRIORITERA Bostäder i centrum Minskad segregation blanda upplåtelseformer Lokaler som fönster mot omvärlden, visa själen, Attraktiva bostäder för studenter BEVAKA VÅRDA Ta vara på befintliga lokaler omvandla till anpassade Bra variation i bostadsutbudet Utnyttja att priset på bostäder nu är lågt jmf med Västerås (för tex studenter) Kulturhistoriskt värde Låt stå LÅGT BETYG HÖGT BETYG 48
Prioriteringsmatris Fastigheter Mer detaljerad information Prioritera: Samverkan mellan privata fastighetsägare och kommun, utveckla bostäder i centrumnära och andra attraktiva lägen. Mångfald i befolkningen krävs för att möta arbetsmarknadens behov, mångfald inom bostadsmarknaden krävs för att attrahera en bred befolkning med individuella krav och behov. Blanda upplåtelseformer i invandrartäta områden minskad segregation. 85% av invandrare bor i hyresrätt, få lägenheter > 4rok, 0% vakanser 2009. Attraktiva bostäder för studenter Lokaler som fönster mot omvärlden, visa själen, karaktären ska synas. Entréer! Vårda: Ta vara på befintliga lokaler omvandla till anpassade lokaler God variation i bostadsutbud villor, lägenheter i olika upplåtelseformer och storlek etc.. Utnyttja att priset på bostäder nu är lågt jmf med Västerås (för studenter tex) Byggnader/områden med kulturhistoriskt värde 49
Prioriteringsmatris Klimat och miljö Miljöstrategier, buller och ohälsa, täthet, smart och bekväm HÖG VIKT PRIORITERA Förankring hos medborgarna! Transporter VÅRDA Kommunens mål och planer i miljö och klimat Resursanvändning minskad energianvändning och CO2-utsläpp LÅG VIKT BEVAKA Låt stå Gröna jobb och initiativ Miljöarbetet när det gäller trafiken LÅGT BETYG HÖGT BETYG 50
Prioriteringsmatris Klimat och miljö Mer detaljerad information Prioritera: Förankra miljöarbetet hos medborgarna! Relatera genomförda åtgärder till deras vardag. I Stadstrenders undersökning får Eskilstuna relativt dåligt betyg på: Min stad/ort har en uttalad målsättning att minska sin klimatpåverkan, Hushållssopor hanteras på ett miljövänligt sätt som också är enkelt för mig respektive Det är enkelt att ta sig till återvinningsstationer Transporter tungt gods Vårda: Kommunens mål och planer i miljö och klimat (mkt höga betyg hos NSF totalpoängen bäst i gruppen, 7:a i landet!) Resursanvändning ökad tillväxt men minskad energianvändning och CO2-utsläpp Låt stå : Gröna jobb och initiativ Miljöarbetet när det gäller trafiken: bilpool för tjänstemän i kommunen, biogasbussar, parkering: stark p-policy som främjar hållbart transportsätt (dyrare att parkera i centrala delar), på gång med p-sökningssystem 51
Prioriteringsmatris Torshälla En sammanfattning med fokus på Torshälla utifrån alla kompetensområden. Grunden är främst fysisk inventering, ortsanalys samt personlig intervju. HÖG VIKT LÅG VIKT PRIORITERA Tydlig image, också i förhållande till Eskilstuna Kollektivtrafiken Samverkan med Eskilstuna Utnyttja hamnen Hantera sociala problem Torget BEVAKA Drift och underhåll Handelsutbudet Kommande generationers behov VÅRDA Själen! Entréerna Ån och stränderna Skolornas kvalitet Låt stå LÅGT BETYG HÖGT BETYG 52
Prioriteringsmatris Torshälla Mer detaljerad information Prioritera: Skapa en tydlig identitet och image: Hur positionerar sig Torshälla i relation till Eskilstuna och Sundbyholm? Vad är unikt med Torshälla och hur utnyttjar man detta utan att konkurrera? Utveckla Torshälla som utflyktsmål: lättillgänglig information om Torshälla redan på Eskilstuna C och andra strategiska platser, som tex Parken Zoo. Tydlig och lättillgänglig information i Torshälla centrum hur man når de gamla delarna. Skapa det pittoreska utflyktsmålet med lugn och ro, romantik och promenader. För detta kommer nyinvesteringar eventuellt att behövas i form av nya övernattningsmöjligheter (tex. Bed & Breakfast), caféer, butiker och aktiviteter. Utbyggnad och uppfräschning av kollektivtrafiken till och från Torshälla. En direktbuss som inte tar 20 minuter, kanske en badbuss direkt till stranden, om badmöjligheterna utvecklas. God samverkan med Eskilstuna är fortsatt viktigt lyhördhet och samarbete för att minska känslan av utanförskap i Torshälla. Hamnen är anonym och det är inte tydliga kopplingar/stråk mellan hamnen, centrum och de äldre delarna. Kopplingarna är viktiga och behöver vara tydliga, inbjudande och trygga. Stadsdelarna behöver fungera som en helhet för att förbättra såväl den geografiska som den sociala integrationen. Torshälla har relativt allvarliga sociala problem, främst alkoholrelaterade, vilka måste hanteras. Dels för att öka möjligheten till ekonomisk tillväxt men också trygghet för boende och besökare. Bostadsbeståndet bör också ses över i det här sammanhanget. Tryggheten är en viktig faktor för att få folk att röra sig i centrum och få mer liv och rörelse i staden. Torget i centrum saknar tydlig profil och är ingen trevlig mötesplats. Att systembolaget ligger här är givetvis ett problem. Förbättrad drift och underhåll mycket är förfallet, ex vägar och bostäder. 53
Prioriteringsmatris Torshälla Mer detaljerad information Vårda: Torshällas själ - kulturvärdet i gamla stan, konstnärskollektiv, Ebelings statyer, fina landmärken i form av exempelvis kvarnen och Torshälla kyrka. Ebeling museet och gamla fabriken ligger vid stadens entré, vilket är bra, men skulle behöva ses över för att bli mer inbjudande och märkas mer. Skapa välkommen till Torshälla -känsla. Ån och dess stränder bidrar till båtliv och fiske. Kan ån på längre sikt användas för att ta sig in till Eskilstuna en pendlingsbåt? Skolornas kvalitet, lockar även barn från närliggande områden. Bevaka: Handelsutbudet, kan handeln centreras, förnyas eller utvecklas för att göra stadskärnan mer attraktiv. Kommande generationers behov, och behov från en eventuell inflyttad befolkning. Ungdomsgårdar, lekplatser, sporthallar, aktiviteter etc.. 54
Stadsutvecklingsprogram för Eskilstuna sammanfattning och slutsatser av styrkor och svagheter identifierade i nulägesanalysen De befintliga styrkor vi identifierat är: + Innovativt, hög ambitionsnivå + Samverkan - kommun och näringsliv + Inflyttning utrikes - balanserar utflyttning och åldrande befolkning + Bra landmärken, symboler, men + Bra grönområden, vacker miljö, promenadvänligt + Väl utnyttjat historiskt arv + Varierat boende + Mål/planer för miljö & klimat, resursanvändning + God tillväxt i ekonomi och befolkning + Strategiskt läge i Mälardalsregionen De viktigaste områdena att utveckla är: - Eskilstunas identitet och invånarnas stolthet över sin stad/kommun - Varumärke, image, unika brandmarks - Stadskärnan; täthet, liv & rörelse, tydliga kopplingar/entréer, bra mötesplatser, levandegör Eskilstunas själ - Högskolans utbud (mångfald och attraktionskraft) och kvaliteten i grundskolan - Trygghet & säkerhet - Integration (arbete, boende) - Utbud av upplevelser, kultur och nöjen - Geografisk integration - Attraktivare och mer effektiv kollektivtrafik - Nyföretagande, nyetableringar 55
56 Från nuläge till önskat läge: Eskilstunas vision
Eskilstunas vision Eskilstuna den stolta Fristaden - Vi är modiga och utmanar - Vi välkomnar olikheter och idéer - Vi tar ansvar för en trygg och hållbar framtid - Till oss kommer du för att uppleva, inspireras och lära 57
Eskilstunas vision - våra reflektioner Vår generella slutsats är att visionen som helhet väl stämmer överens med vad som är viktiga ingredienser och framgångsfaktorer för städer i framtiden. Stadstrenders fyra framgångskoncept finns alla representerade på något sätt. Utifrån detta så kan Eskilstuna sammanfattningsvis sägas vara starka på: Samverkan samt Ekonomisk och Ekologisk Hållbarhet. Det man däremot måste arbeta med är: Mångfald, Själ och Social hållbarhet för att bli en stad som lever upp till visionen. Utmaningen ligger också i att kommunicera de olika delarna. Eskilstuna den stolta Fristaden Svårt ord att kommunicera, kan associeras bakåtblickande. Är inte där än, men på god väg. Det gäller att släppa fram förmågor och tankar, idéer. Inom räckhåll; Munktell Science Park en bit på vägen. Men det kan också vara mötesplatser för tankar, kreativt centrum. - Vi är modiga och utmanar: Bra, konkret. Ställer krav på handling. Ex. 350-årsjubileet försökte göra något som ingen hade sett tidigare (balanskonstnär på rondellpinnen). Våga ta tuffa och kontroversiella beslut. Om alla applicerar mod och utmana på det de gör så lyfter man stan ganska rejält. (citat från intervju) - Vi välkomnar olikheter och idéer: Alla måste vara välkomna, religion, etnicitet, politik, sexualitet och så vidare. Bredden finns. Uteslut ingen. Behövs mer unikt utbud av affärer etc.. i centrum. - Vi tar ansvar för en trygg och hållbar framtid: Säker och bra stadsmiljö. Känslan av trygghet. Måste bli bättre på vissa stråk i innerstan och vissa förorter, tex illa belyst. Puls och intensitet behövs för att skapa liv och rörelse i staden. Miljöarbetet behöver kommuniceras och förankras hos medborgarna. - Till oss kommer du för att uppleva, inspireras och lära: Viktigt med ett rikt utbud av upplevelser, mötesplatser. Fristadstorget kan bli ett hjärta, men idag är det bara en öde plats. Stärkt studentstadsimage. 58
Eskilstunas vision gäller även Torshälla! Eskilstuna den stolta Fristaden Eskilstuna är mer än bara Eskilstuna stad. De omkringliggande områdena och orterna behöver också inkluderas i visionen, och känna att de är en naturlig del av den likaväl som boende i Eskilstuna känner att tex Torshälla är en del som de också kan uppskatta och känna stolthet över. De åtgärder, kommunikationsplaner och fysiska manifesteringar man gör i visionsarbetet behöver därför inkludera även Torshälla. Stolthet lika viktigt för Torshällabor som Eskilstunabor, skapa något att gemensamt att samlas kring och vara stolta över! Och vad finns specifikt i Torshälla att vara stolt över? Mod och utmanar liksom för Eskilstuna kommun så ställer detta krav på handling. Våga ta tuffa och kontroversiella beslut. Om alla applicerar mod och utmana på det de gör så lyfter man stan ganska rejält. (citat från intervju) Välkomna olikheter och idéer se den mångfald som finns här som givande och lärande. Vad kan Torshälla bidra med till Eskilstuna som kanske är unikt för Torshälla? Trygg och hållbar framtid viktigt att jobba med tryggheten och de sociala problem som finns. Upplevas, inspireras och lära vilka upplevelser är unika i Torshälla, kulturvandring, badmöjligheter etc.. 59
Vikten av ett varumärke Eskilstuna är: Visionen har sin styrka i att vara en stark målbild det önskade läget för Eskilstuna i framtiden. Samtidigt är det viktigt att ha/skapa ett varumärke; vad är Eskilstuna idag, hur beskriver man staden, vilka kvaliteter eller egenskaper associerar man redan nu med staden? Orden ovan illustrerar hur invånarna själva ser på sin stad. Hur jobbar man framåt ifrån detta till något som kan påvisa Eskilstunas själ och det positiva som finns där, för att i framtiden uppnå visionen om den Stolta Fristaden? 60
61 Åtgärdsförslag
Innehåll - Åtgärdsförslag Inledning 63 Feedback från Omvärldsdagen 26/1 65 Modell för åtgärdsförslag och handlingsplan 67 Presentation av åtgärdsförslag Eskilstunas identitet, image och profil 68 Presentation av åtgärdsförslag Stimulera tillväxt och mångfald 81 Nästa steg; en konkret handlings-/aktivitetsplan 90 Bilaga: deltagarnas förslag från omvärldsdagen 91 62
Inledning Åtgärdsförslagen grundar sig på i första hand på den feedback som Eskilstuna kommun gav på nulägesanalysen under Omvärldsdagen den 26/1 2011. Tyréns har sedan bearbetat befintliga förslag samt utvecklat nya, för att redovisningen skall bli så komplett som möjligt. I den första övningen på Omvärldsdagen fick deltagarna ge feedback på alla de prioriteringar som Tyréns föreslagit i nulägesanalysen. Respektive grupp (totalt 16 grupper med 6-10 deltagare per bord) fick rösta på vilka tre prioriteringsområden som de ansåg vara viktigast för Eskilstuna. Andra steget var att föreslå ett antal konkreta åtgärder för de framröstade prioriteringsområdena. 63
Sammanfattning samtliga prioriteringsområden enligt nulägesanalysen Följande prioriteringsområden fick deltagarna rösta på : Trafik Stadskärnan och handel Offentliga åtaganden Kollektivtrafikens tillgänglighet Handelsstråken Utbudet av utbildningar på högskolan i Eskilstuna Utveckling av resecentrum Verksamheterna som är vända mot stråket Trygghet och säkerhet i bostadsområden. Förbättra kopplingarna - gång- och cykelvägar Torget som mötesplats Medelbetyg på kvaliteten på grundskola Mer attraktiva och tydliga entréer till staden Entréer till stadskärnan Fastigheter Fysisk planering Koppling Centrum resecentrum resp. Bostäder i centrum Geografisk integration Gamla staden Minskad segregation blanda upplåtelseformer Levandegör själen Ökad puls/rörlighet Lokaler som fönster mot omvärlden, visa själen, Förstärk den upplevda tryggheten Turism & kultur Attraktiva bostäder för studenter Kommunicera åtgärder inom buller/hälsa Förbättra och modernisera variationen i kulturutbudet Klimat/miljö Ekonomi/demografi Tillgängliga upplevelser för alla invånare och turister Förankring hos medborgarna! Samverkan med övriga regioner Inbjudande mötesplatser i det offentliga rummet Transporter Nyföretagande och etablering av företag Stärk stadens identitet, image och profil Förankring hos medborgarna! Integrering av invandrare i arbetslivet Transporter Attrahera och behålla högutbildade 64
Feedback från Omvärldsdagen 26/1 Nulägesanalysen resulterade i totalt sett 34 prioriteringsområden. Vid omvärldsdagen valde deltagarna ut de 3 områden som de själva ansåg vara allra viktigast för att Eskilstuna skall bli ännu mer attraktivt att leva, bo och arbeta i. Deltagarna identifierade även viktiga åtgärder för att lyckas med de tre prioriterings-områdena. 181 åtgärdsförslag nedtecknades sammanlagt! De områden som deltagarna prioriterade och listade åtgärder för är (antal röster): Integrering av invandrare i arbetslivet (8) Stärk stadens identitet, image och profil (5) Ökad puls/rörlighet (3) Utbudet av utbildningar på högskolan i Eskilstuna (3) Kontrollräkningen av bordens prioriteringar efter omvärldsdagen resulterade i att dessa kompletteras med: Levandegör själen (4), Inbjudande mötesplatser i det offentliga rummet (3), Nyföretagande och etablering av företag (3) och Medelbetyg på kvaliteten på grundskola (3) 65
Valda prioriteringsområden två fokusinriktningar Vi har för tydlighetens skull delat in de valda prioriteringsområdena i två fokusinriktningar. Under den ena har vi samlat de prioriteringar som berör Eskilstunas identitet, image och profil. Under den andra de som berör tillväxt och mångfald Eskilstunas identitet, image och profil Identitet Image Profil Puls & rörlighet Levandegör själen Stimulera tillväxt och mångfald Integrering av invandrare i arbetslivet Utbudet av utbildningar på högskolan Nyföretagande och etableringar av företag Mötesplatser 66
Modell för åtgärdsförslag och handlingsplan Modellen visar hur vi bygger upp en handlingsplan utifrån åtgärdsförslagen. De föreslagna åtgärderna beskrivs i termer av vad som behöver göras (och även till viss del hur) för respektive prioriteringsområde. Frågan om ansvar, tidplan, mål och uppföljning kvarstår att besvara i en kommande handlings-/aktivitetsplan, vilket dock inte ryms inom detta uppdrag. Övergripande prioriteringsområde Delområde Vad? Hur? Vem? När? Mål Följa upp Hur Typ av åtgärder Konkreta åtgärder & exempel Ansvarig Klart år Mål & Nyckeltal Vem När 67
Presentation av åtgärdsförslag Eskilstunas identitet, image och profil Eskilstunas identitet, image och profil Identitet Image Profil Puls & rörlighet Levandegör själen Mötesplatser 68
Stärk stadens identitet, image och profil Nedan presenteras vilken typ av åtgärder för respektive delområde (Vad?). De är inte rangordnade, varken efter hur viktiga de är eller kronologiskt. På kommande sidor förklaras dessa ytterligare (Hur?). Allra sist redovisas gruppernas ursprungliga förslag/kommentarer från omvärldsdagen. Identitet 1. Evenemang för invånare 2. Kommunikation med invånare 3. Puls & rörlighet 4. Trygghet 5. Stadskärna Image 1. Utveckla destinationen Eskilstuna 2. Kommunikation med besökare, turister 3. Kommunikation med näringslivet 4. Stadens kvaliteter & attraktioner 5. Evenemang för företag (konf. etc..) Profil 1. Kommunicera Visionen 2. Manifestera Visionen 3. Utveckla varumärket Eskilstuna 69