SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(23) Paragrafer 1-15 Plats och tid Stadshuset, Säfflesalen kl. 19.00 21.05 ande Enligt bifogad närvarolista Tjänstgörande - - ersättare Övriga deltagare Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Karin Flordal, Sveriges Kommuner och Landsting Richard Svensson, lekmannarevisor Protokolljusterare Ulla Heidrich, Eivor Karlsson Underskrifter Sekreterare Ordförande... Lotta Carlborg... Birger Larsson... Justerare Ulla Heidrich Eivor Karlsson BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-01-25 Justeringsdatum 2010-02-02 Anslagsdatum 2010-02-03 Tidigast datum för anslagets nedtagande 2010-02-25 Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(23) Kf 1 Fastställande av dagens föredragningslista Ordföranden redogör för en inkommen interpellation och en avsägelse som föreslås behandlas sist på dagens föredragningslista. Lekmannarevisor Richard Svensson medges yttranderätt under p. 13. Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan med redovisade tillägg och ändringar.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(23) Kf 2 Information Hur påverkas Säffle kommun av EU? Karin Flordal, Sveriges Kommuner och Landsting, informerar om hur kommunen påverkas av EU:s lagstiftning och vilka vägar som finns för att påverka EU:s beslutsprocess. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(23) Kf 3 Information Konstutsmyckning vid Medborgarhuset Kulturnämndens ordförande Kerstin Einevik Bäckstrand (C) informerar om konstverket Kontrapunkt som skapats av konstnärinnan Viel Bjerkeset Andersen och som ska uppföras vid Medborgarhuset. En modell av konstverket förevisas vid dagens sammanträde. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(23) Kf 4 Kommunalrådet har ordet Kommunalråd Daniel Bäckström (C) informerar om saker som är på gång i kommunen. sunderlag - Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(23) Kf 5 Dnr Ks 2010-000012 Avsägelse från Inga Lill Everstam (KD) från uppdragen som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden och ledamot i kommunfullmäktige Avsägelse från Inga Lill Everstam (KD) från uppdragen som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden och ledamot i kommunfullmäktige. sunderlag Avsägelse från Inga Lill Everstam (KD), 2010-01-12 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen samt hemställer om ny sammanräkning hos länsstyrelsen i Värmland. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen samt hemställer om ny sammanräkning hos länsstyrelsen i Värmland. 2010-02-03 Utdrag till Länsstyrelsen i Värmland Inga Lill Everstam
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(23) Kf 6 Dnr Ks 2010-000012 Val av ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Inga Lill Everstam (KD) Valberedningen föreslår att Börje Danielsson (KD) utses till ny ersättare i miljöoch byggnadsnämnden efter Inga Lill Everstam (KD). sunderlag Avsägelse från Inga Lill Everstam (KD), 2010-01-12 Kommunfullmäktiges valberednings protokoll, 2010-01-25, 1 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med valberedningens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att utse Börje Danielsson (KD) till ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Inga Lill Everstam (KD). 2010-02-03 Utdrag till Miljö- och byggnadsnämnden Kommunledningskontoret, assistenten Kommunledningskontoret, arvodesansvarig Inga Lill Everstam Börje Danielsson
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(23) Kf 7 Dnr Ks 2009-000427 Anmälan av ny ersättare i kommunfullmäktige efter Joakim Egman (S) Länsstyrelsen har utsett Gunnar Bäckström (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Joakim Egman (S). sunderlag Länsstyrelsens protokoll, 2009-12-21 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. 2010-02-03 Utdrag till Kommunledningskontoret, assistenten Kommunledningskontoret, arvodesansvarig Joakim Egman Gunnar Bäckström
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(23) Kf 8 Dnr Ks 2008-000167 Svar på motion angående tjänstelegitimation Jan Norlin (S) yrkar i motion daterad den 9 april 2008 att samtliga av kommunens anställda som har kontakter med allmänhet och företag ska erhålla tjänstelegitimation. Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2008, 48, att remittera motionen till socialnämnden för beredning. Socialförvaltningen redovisade att man har tjänstelegitimation för tjänstemän med myndighetsansvar och kontrollfunktioner. För omvårdnadspersonal i hemtjänst och personliga assistenter används ett enklare ID-kort. Arbetsutskottet beslutade den 21 oktober 2008, 209, att remittera motionen till kommunledningskontoret för ytterligare beredning. Kommunledningskontoret har utrett följande: Vilka personalkategorier har tjänstelegitimation idag Vilken typ av legitimation används Vilka ytterligare personalkategorier som enligt verksamhetsansvariga har behov av tjänstelegitimation Kommunledningskontoret redovisar att två typer av legitimation används inom övriga förvaltningar. Dels en tjänstelegitimation för tjänstemän med myndighetsutövning, dels ett enklare ID-kort för de personer som gör hembesök eller utför arbete på olika platser i organisationen. Inget redovisat behov av att införa tjänstelegitimation för samtliga anställda kunde påvisas vid förfrågan på övriga förvaltningar. För de grupper där en legitimation bedöms nödvändig bör enhetlig sådan utfärdas och gemensamma riktlinjer kring hanteringen av legitimation tas fram. Arbetsutskottet beslutade den 2 november 2009, 223 att återremittera ärendet för ekonomisk analys av kostnaden för tjänstelegitimationer. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse daterad den 24 november 2009 en ekonomisk analys.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(23) sunderlag Motion från Jan Norlin (S), 2008-04-09 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2009-11-24 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-01-11, 2 Yrkanden Jan Norlin (S) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att det ska upprättas en plan för att utforma en enklare form av tjänstelegitimation. Cecilia Riveros Boström (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Daniel Bäckström (C) yrkar att ärendet avgörs vid dagens sammanträde och tillstyrker kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på Jan Norlins återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning Omröstning begärs och genomförs enligt följande: Den som röstar för att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den som röstar för Jan Norlins återremissyrkande röstar nej. Omröstningen utfaller med 21 ja-röster och 18 nej-röster. Ja röstar: Daniel Bäckström, Kerstin Einevik Bäckstrand, Lisbet Westerberg, Fredrik Larsson, Ralph Widing, Gudrun Svensson, Cecilia Riveros Boström, Britt-Marie Johansson, Markus Bäckström, Kurt Andersson, Margareta Bäckström, Ulla Heidrich, Birgitta Månsson, Bo Andersson, Iréne Ekberg, Jenny Evestam, Jonas Larsson, Catarina Nilsson, Christer Tengelin, Margareta der Nederlanden och Birger Larsson. Nej röstar: Jan Norlin, Eivor Karlsson, Bo Augustsson, Erik Jansson, Ann Mlakar, Jan Andersson, Ingegerd Welin Fogelberg, Gunnel Clettborn, Örjan Ström, Lars Stolpe, Lillie Karlsson, Iréne von Dolwitz, Johan Olsson, Birgitta Carlsson, Stefan Olsson, Åke Karlsson, Charlotte Söderqvist och Berit Johansson.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(23) Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med motiveringen att det ska upprättas en plan för att utforma en enklare form av tjänstelegitimation. 2010-02-03 Utdrag till Kommunledningskontoret, kommunchef/personalchef Kommunledningskontoret, personalenheten Jan Norlin
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(23) Kf 9 Dnr Ks 2008-000266 Svar på motion angående utbildning kring de så kallade "härskarteknikerna" Fredrik Larsson (M) föreslår i en motion daterad den 26 maj 2008 att kommunen påbörjar en utbildning av tjänstemän i ledande befattning och förtroendevalda om de så kallade härskarteknikerna. Kommunledningskontoret stödjer motionens intentioner. Ett positivt sätt att vända på begreppet från negativt till positivt är att ledare på olika nivåer i organisationen reviderar sina attityder och lär sig att använda så kallade främjartekniker. Främjarteknik är ett sätt att ta udden av de negativa härskarteknikerna och en metod att få alla att känna sig delaktiga. Personalenheten och andra som planerar och genomför kurser och utbildningar inom ledarskap eller arbetsmiljö bör därför få i uppdrag att inarbeta moment som tar upp problematiken kring olika typer av härskartekniker, dess avigsidor och metoder att bemöta och hantera dem (främjartekniker). sunderlag Motion från Fredrik Larsson (M), 2008-05-26 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2009-09-18 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-01-11, 3 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(23) 1. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ombesörja att personalenheten och andra som planerar och genomför kurser och utbildningar inom ledarskap eller arbetsmiljö inarbetar moment som tar upp problematiken kring olika typer av härskartekniker och dess avigsidor och om positiva metoder att bemöta och hantera dem (främjartekniker). 2010-02-03 Utdrag till Kommunledningskontoret, personalenheten Kommunledningskontoret, handläggare Fredrik Larsson
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(23) Kf 10 Dnr Ks 2007-000249 Svar på motion om att körkortsutbildning ska vara kostnadsfri för samtliga elever på Herrgårdsgymnasiet Johan Olsson (S) föreslår i motion daterad den 24 september 2007 att körkortsutbildning skall vara kostnadsfri för samtliga elever som går på Herrgårdsgymnasiet. Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden för beredning den 22 oktober 2007. Barn- och utbildningsförvaltningen yttrar sig i tjänsteskrivelse daterad den 23 april 2008. I dagsläget erbjuds elever, oavsett hemkommun, som så önskar körkortsteori inom ramen för det individuella valet. Elever från Säffle kommun som går på Herrgårdsgymnasiet erbjuds dessutom sju körlektioner inklusive halkbana utan kostnad. Elever från annan kommun ges möjlighet att erhålla sju körlektioner inklusive halkbana till rabatterat pris. Cirka trettio elever har utnyttjat denna möjlighet. För elever som går inriktning transport och anläggning ingår B- körkort som en nationell kurs. Skolverkets principiella ställningstagande är att körkortsutbildning endast kan erbjudas inom de program i gymnasieskolan som leder till att eleven efter avslutad utbildning kan få arbete som yrkesförare. Skolverket har bedömt att det inte ligger inom gymnasieskolans uppdrag att tillhandahålla körkort i andra fall. Det innebär att körkortsutbildning inte kan erbjudas inom gymnasieskolans övriga program. Mot denna bakgrund är det barn- och utbildningsförvaltningens uppfattning att kommunen bör följa Skolverkets principiella ställningstagande och bedömning, vilket innebär att körkortsutbildning endast skall erbjudas inom de program som leder till att elever efter avslutad utbildning kan få arbete som yrkesförare. Körkortsteori kan erbjudas inom ramen för det individuella valet. sunderlag Motion från Johan Olsson (S), 2007-09-24 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-04-23 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2009-11-18, 122 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-01-11, 4
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(23) Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. 2. Körkortsutbildning erbjuds endast inom de program i gymnasieskolan som leder till att elever kan få arbete som yrkesförare efter avslutad utbildning. 3. Elever som så önskar erbjuds körkortsteori inom ramen för det individuella valet. 2010-02-03 Utdrag till Barn- och utbildningsnämnden Johan Olsson
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(23) Kf 11 Dnr Ks 2009-000415 Ansökan om förlängning av kommunal borgen avseende fastigheten Saturnus 3, Stjärngatan 3, 5 och 7 Kommunfullmäktige fattade beslut 1990, 198, om att bevilja Säfflebostäder kommunal borgen för lån om sammanlagt 50 753 tkr. Lånet avsåg fastigheten Saturnus 3 (f d Saturnus 2), Stjärngatan 3, 5 och 7. I kommunfullmäktiges beslut angavs att borgensbeslutet gäller som längst t o m år 2030. Dock är ett borgensbeslut endast giltigt i 10 år och behöver därefter förnyas efter 10 år för att vara giltigt. Detta borgensbeslut utnyttjas i ett flertal krediter och ett av dessa ska konverteras den 4 januari 2010. En förnyelse av borgensbeslutet är därför nödvändigt då vissa kreditgivare kräver kommunal borgen som säkerhet för att lämna offert. Kommunfullmäktige har även fattat beslut den 23 mars 2001 om en utökad kommunal borgen till Säfflebostäder med 10 mnkr. et avsåg fastigheten Saturnus 3 och förlängdes den 27 mars 2006 att gälla till och med den 30 april 2010. Kommunledningskontoret anser att kommunal borgen bör medges Säfflebostäder i båda de ovanstående fallen. I beslutet om 50 753 tkr finns ett beslut som sträcker sig t o m 2030 varför detta beslut endast behöver förnyas. et om 10 mnkr är tidsbestämt t o m 30 april 2010 varför detta behöver förlängas. Enligt beslut i kommunfullmäktige 1995, 283, skall avgift tas ut för nya kommunala borgensåtaganden. Med nya avses även förnyelse och förlängningar av borgensåtaganden. Avgiften är bestämd till 1 % vilket innebär 507 tkr respektive 100 tkr i ovan nämnda fall. sunderlag Ansökan om förlängning av kommunal borgen, Säfflebostäder AB, 2009-11-11 Ansökan om förlängning av kommunal borgen, Säfflebostäder AB, 2009-11-13 Kommunfullmäktiges protokoll, 1990-10-29, 198 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2009-11-27 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-01-11, 5
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(23) Yrkanden Jan Norlin (S) yrkar att sista meningen i p. 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut får följande lydelse: Avgiften periodiseras på 10 år. sgång 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag p. 1 och 2 och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla desamma. sgång 2 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag p. 3 mot Jan Norlins yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Jan Norlins yrkande. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Att förnya borgensbeslutet om 50 753 tkr avseende fastigheten Saturnus 3. 2. Att förlänga borgensbeslutet om 10 mnkr avseende fastigheten Saturnus 3. Borgen gäller under perioden 2010-05-01 2020-04-30. 3. Borgensavgift ska påföras med 507 tkr respektive 100 tkr. Avgiften periodiseras på 10 år. 2010-02-03 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Säfflebostäder AB
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(23) Kf 12 Dnr Ks 2009-000403 Förslag till reviderad policy för information och kommunikation för Säffle kommun I Säffle kommuns policy för information och kommunikation, antagen av kommunfullmäktige den 26 januari 2004, 5, ingår att policyn ska revideras årligen. Kommunledningskontoret har nu reviderat policyn och föreslår att en ny policy Policy och handlingsplan för information och kommunikation antas. sunderlag Förslag till reviderad policy och handlingsplan för information och kommunikation, 2009-11-04 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2009-11-04 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-01-11, 7 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderad policy för information och kommunikation, med tillägget att det på sid. 2 p. 4 i policyn ska stå att hemsidan alltid ska vara aktuell och giltig. 2010-02-03 Utdrag till Kommunledningskontoret, informatören
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(23) Kf 13 Dnr Ks 2009-000471 Rapport avseende kommunrevisionens granskning av kulturnämndens ekonomirapportering Kommunrevisionen överlämnar en rapport för kännedom avseende granskning av kulturnämndens ekonomirapportering. sunderlag Kommunrevisionens rapport, 2009-12-23 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att komunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. 2010-02-03 Utdrag till Kommunrevisionen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 20(23) Kf 14 Dnr Ks 2010-000024 Interpellation angående riktlinjer för bostadsförsörjning Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) inkommer den 22 januari 2010 med en interpellation ställd till kommunalrådet angående riktlinjer för bostadsförsörjning. sunderlag Interpellation från Ingegerd Welin Fogelberg (SIV), 2010-01-22 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 2010-02-03 Utdrag till Kommunalrådet
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 21(23) Kf 15 Dnr Ks 2010-000020 Avsägelse från Jan-Åke Karlsson (KD) från uppdraget som ersättare för överförmyndaren Avsägelse från Jan-Åke Karlsson (KD) från uppdraget som ersättare för överförmyndaren. sunderlag Avsägelse från Jan-Åke Karlsson (KD), 2010-01-19 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. 2010-02-03 Utdrag till Kommunledningskontoret, kommunsekreteraren Jan-Åke Karlsson
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 22(23) Närvarolista vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-01-25 Plats Ledamöter Närvaro Tjänstgörande Övrigt ersättare 1 Daniel Bäckström C x 2 Jan Norlin S x 3 Kerstin Einevik Bäckstrand C x Lena Karlsson Tj ers kl. 20.55-21.05 4 Eivor Karlsson S x 5 Lisbet Westerberg C x 6 Fredrik Larsson M x 7 Bo Augustsson S x 8 Ralph Widing C x 9 Gudrun Svensson C x 10 Erik Jansson SIV x 11 Ann Mlakar S x 12 Cecilia Riveros Boström M x 13 Britt-Marie Johansson C x 14 Jan Andersson S x 15 Markus Bäckström C x 16 Kurt Andersson KD x 17 Per Edlund SD - Ersättare saknas 18 Margareta Bäckström C x 19 Ingegerd Welin Fogelberg SIV x 20 Ulla Heidrich FP x 21 Birgitta Månsson C x 22 Bo Andersson M x 23 Gunnel Clettborn S x 24 Irene Ekberg C x 25 Örjan Ström SIV x 26 Lars Stolpe V x 27 Jenny Evestam C x 28 Ulrika Simonsson M - Jonas Larsson 29 Lillie Karlsson S x 30 Catarina Nilsson C x 31 Iréne von Dolwitz SIV x 32 Johan Olsson S x 33 Christer Tengelin C x 34 Inga-Lill Everstam KD - Ersättare saknas 35 Kjell Olsson SIV x Birgitta Carlsson 36 Stefan Olsson S x 37 Åke Karlsson S x 38 Charlotte Söderqvist MP x 39 Berit Johansson S x 40 Margareta der Nederlanden C x 41 Birger Larsson C x
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 23(23) Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: Inger Persson (S), kl. 19.00 21.05 Lena Karlsson (C), kl. 19.00 20.55 Jerome Davidsson (S), kl. 19.00 21.05 Bengt Mattsson (S), kl. 19.00 21.05 Alf Svanström (C), kl. 19.00 21.05 Bo Ribaeus (FP), kl. 19.00 21.05