Kungörelse. Kommunfullmäktiges sammanträde

Kungörelse Kommunfullmäktiges sammanträde Måndagen den 26 september 2011

Arende

VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum 12), Kommunstyrelsen 2011-09-06 KS 423 Dnr 242/2011 Kod 108 Yttrande angående laglighetsprövning Jan Henriksson./. Vimmerby kommun Kommunstyrelsens förslag till fullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avge föreliggande yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i målet 4543-11 Jan Henriksson.I. Vimmerby kommun. Ärendet Till Vimmerby kommun inkom 2011-07-29 ett föreläggande om yttrande från förvaltningsrätten i Linköping angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut, KF 132,2011-06-27 angående vägrad ansvarsfrihet för J an Henriksson för verksamhetsåret 2010. Efter begäran om anstånd skall yttrandet vara inlämnat till förvaltningsrätten senast 2011-10-04. Enligt 6 kap 6 kommunallagen KL) får kommunstyrelsen själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden om inte någon annan skall göra det enligt lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller även mål om laglighetsprövning av fullmäktiges beslut om inte fullmäktige beslutar att själv föra kommunens talan i målet. Föreliggande ärende är av principiell beskaffenhet och föreslås därför beslutas av fullmäktige. Fullmäktiges skrivelser undertecknas av fullmäktiges ordförande och kontrasigneras av fullmäktiges sekreterare. Vid dagens sammanträde föreligger förslag till yttrande upprättat av kanslichef Therese Jigsved. Protokolljusterare Utdragsbestyrkning

, -ffi"' VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sidnr Sammanträdesdatum 22) c ~ Kommunstyrelsen 2011-09-06 Beslutsunderlag Överklagande från Jan Hemiksson ID 2011.2345) Föreläggande från förvaltningsrätten i Linköping ID 2011.2345). Anstånd från förvaltningsrätten i Linköping ID 2011.2414). Yttrande upprättat av kanslichef Therese Jigsved ID 2011.2533). Tjänsteskrivelse upprättad av kanslichef Therese Jigsved ID 2011.2540). Sändlista Kommunfullmäktige Protokolljusterare Utdragsbestyrkning

VIMMERBY KOMMUN!~ Kansliavdelning.. t"~ 0~~ " Therese Jigsved ej IDl ~~ Kommunstyrelsen TJÄNSTESKRIVELSE 2011-08-26 Dm: 242/2011/108 Löpm: 2011.2540 11) Yttrande angående laglighetsprövning Jan Henriksson./. Vimmerby kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avge föreliggande yttrande till förvaltningsrätten i Linköping i målet 4543-11 Jan Hemilsson.I. Vimmerby kommun. Ärendet Till Vimmerby kommun inkom 2011-07-29 ett föreläggande om yttrande från förvaltningsrätten i Linköping angående laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut, KF 132,2011-06-27 angående vägrad ansvarsfrihet för Jan Hemiksson för verksamhetsåret 2010. Efter begäran om anstånd skall yttrandet vara inlämnat till förvaltningsrätten senast 2011-10-04. Enligt 6 kap 6 kommunallagen KL) får kommunstyrelsen själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden om inte någon annan skall göra det enligt lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller även mål om laglighetsprövning av fullmäktiges beslut om inte fullmäktige beslutar att själv föra kommunens talan i målet. Föreliggande ärende är av principiell beskaffenhet och föreslås därför beslutas av fullmäktige. Fullmäktiges skrivelser undertecknas av fullmäktiges ordförande och kontrasigneras av fullmäktiges sekreterare. Beslutsunderlag Överklagande från Jan Hemiksson, ID 2011.2345 Föreläggande från förvaltningsrätten i Linköping, ID 201l.2345 Anstånd från förvaltningsrätten i Linköping, ID 2011.2414 Yttrande upprättat av kanslichef Therese Jigsved, ID 2011.2533 VIMMERBY KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen Therese Jigsved Kanslichef Postadress Stadshuset Telefon 0492-76 90 00 Telefax 0492-769098 Bankgiro 577-2777 598 81 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se Plusgiro 74859 - O

.}.. VIMMERBY KOMMUN Kansliavdelning YTIRANDE 2011-09-26 Dnr: 242/2011/108 Löpnr: 2011.2533 12) Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 58104 LINKÖPING Mål nr 4543-11, Jan Henriksson.I. Vimmerby kommun angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Vimmerby kommun, fortsättningsvis kommunen, har förelagts att yttra sig i ovannämnda mål. Med anledning härav vill kommunen anföra följande. Inställning Kommunen bestrider bifall till överklagandet. Grunder och omständigheter Enligt 5 kap 25 a kommunallagen, fortsättningsvis KL, skall fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Fullmäktige beslutade 2011-06-27, 132 att ej bevilja ansvarsfrihet för bland annat Jan Henriksson s). Jan Henriksson s), folisättningsvis klaganden, har överklagat fullmäktiges beslut att ej bevilja honom ansvarsfrihet. Klaganden anför som skäl att fullmäktiges beslut ej tillkommit i laga ordning. Klaganden menar att fullmäktige har fattat beslut om att inte bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010 utifrån en händelse som inträffade verksamhetsåret 2009, ett verksamhetsår som är reviderat och klati. Under år 2009 och 2010 var klaganden ledamot i kommunstyrelsen och var också andre vice ordförande. Ett pensionsavtal undertecknades den 22 december 2009 av klaganden. Någon delegation på att underteckna avtalet fanns inte. Revisorerna skall enligt 9 kap 9 KL årligen granska all kommunal verksamhet. Fullmäktiges ansvarsfrihetsprövning sker också årligen. I revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2010 föreslår revisorerna att fullmäktige ej beviljar ansvarsfrihet för klaganden. Revisorerna bedömde att ldaganden ägnat sig åt obehörigt beslutsfattande genom att undelieckna pensionsavtalet. Obehörig beslutsfattande kan enligt god revisionssed vara grund för att ej bevilja ansvarsfrihet. Postadress Stadshuset Telefon 0492-76 90 00 Telefax 0492-769098 Bankgiro 577-2777 59881 VIMMERBY Hemsida: www.vimmerby.se E-post: kommunstyrelse@vimmerby.se Plusgiro 74859 - O

Pensions avtalet undeliecknades den 22 december 2009, men borde ha behandlats vid kommunstyrelsens sammanträde den 12 januari 2010. Revisorerna gjorde bedömningen att hanteringen av avtalet därför skall behandlas i revisionsberättelsen för år 2010. Fullmäktige begärde in förklaring enligt 5 kap 3 1 KL från klaganden över revisionsberättelsen och revisorernas förslag att ej bevilja ansvarsfrihet. Förklaringen lämnades in till kommunen innan fullmäktige fattade beslutet att ej bevilja ansvarsfrihet. Klaganden skriver själv i sin förklaring till fullmäktige att han inte hade rätt att fatta ifrågavarande beslut och att inte heller han tog sitt ansvar och förde pensionsavtalet vidare för beslut i kommunstyrelsen. Klaganden medger således att pensionsavtalet borde ha varit uppe för beslut under 2010. Felet att inte föra det vidare inträffade under verksamhetsåret 2010. Detta stödjer revisorernas och fullmäktiges uppfattning att hanteringen av pensionsavtalet ska ingå i granskningen av verksamhetsåret 2010. Pensionsavtalet utgjorde också en del i ett större ärende om att formera en ny ledningsorganisation med en kommunchef istället för tredelat ledarskap. Detta ärende pågick under både 2009 och 2010. Klaganden skriver i sin förklaring att målet med att fatta beslut om pensionsavtalet var att hitta en lösning på en situation och kunna gå vidare med att planera den nya organisationen. Av det anförda framgår att det överklagade beslutet har tillkommit i laga ordning. Inte heller i övrigt föreligger någon omständighet som medför att beslutet skall upphävas i enlighet med 10 kap 8 KL. Fullmäktiges beslut att ej bevilja klaganden ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2010 skall därför ej undanröjas. 2 VIMMERBY KOMMUN Kommunfullmäktige Leif Larsson Kommunfullmäktiges ordförande Therese Jigsved Kanslichef Bilagor: Förklaring angående revisionsberättelse 2010 inlämnad av Jan Henriksson Revisionsberättelse för år 2010 upprättad av Vimmerby kommuns revisorer

Jan Henriksson Till Förvaltningsrätten i Linköping. " ' "C ' 'R:"-""C'X'; I ' l 'i,,'.\1. ll\lt,! -10_ Xl.~J:,';'i i J LI.t~KOPfNG 20.11-07- 18! ~::ty ~ ~ II?-fål nr ~~'~~_"~"_~H""""'''''''''''''' m"'~~~~~h".a).,.'tbil... j""... ~". Jag vill lämna ett kommunalbesvär angående Vimmerby kommunfullmä.ktiges beslut den 27 juni 2011 KF 132, Dnr. 134/2011 Kod 007 då jag anser att beslutet inte har tillkommit i laga ordning. Kommunfullmäktige har fattat beslut att inte bevilja tre personer ansvarfrihet för verksamhetsåret 2010, som grund för deha beslut hänvisar man till en händelse som inträffade verksamhetsåret 2009, ett verksamhetsår som är reviderat och klart och där alla fåh ansvårsfrihet. Jag anser därför att Kommunfullmäktiges beslut den 27 juni 2011 KF 132, Dnr. 134/2011 Kod 007 inte har tillkommit i laga ordning. Södra Vi den 16 juli 2011 Bilaga; Kopia på protokoll från KF 2011 H 06-27 fril Norra Storgatan 9 590 80 Södra Vi 7i' bostad 0492-205 56 ~ arbete: 010-118 55 18 ~ 070-545 81 38 E-post bostad l henril<sson. erikslund@tella.com E-post arbete: jan.j. henriksson@forsakrlngskassan.se

Förklaring över revisorernas förslag att ej bevilja undertecknad ansvarsfrihet ror verksamhetsåret 2010. Ankom 2011-0b-U~ Dnr 134/2011/007 Rid. 2011.1900 Till att börja med måste man ha med sig lite av dåtiden för att kunna förstå nutiden! Tidigt på hösten 2008 ville tjänstemannaledningen de tre kommuncheferna Staffan Forsberg, Staffan Leijon och Christer Johansson) ha överläggning med oss i dåvarande KSAU. Orsaken till detta var att man tyckte att allt arbete hade gått i stå, man tyckte inte att politiken, framförallt den politiska majoriteten, visade någon som helst väg framåt. Vad jag kan bedöma hade samarbetet med dåvarande kommunalrådet Carl-Axel Center stig helt brutit samman. Detta resulterade i att vi samlades två dagar och diskuterade en rad olika frågor, vi fick utvärdera varandras arbete O-.S.V. Det som ändå kom att bli den centrala frågan var hur vi såg på den högsta tjänstemanualedningen i kommunen. I det läget var de tre kommunchefema mycket tydliga med att de inte hade för avsikt att fortsätta i den konstellationen efter 1/1 2011 men att man var beredda-på att jobba fram till dess. Det hade framkommit ganska så mycket kritik: om denna org~ation med tre kommunchefer och det fanns en tanke/önskan om en mer traditionell organisation med en kommunchef De tre kommuncheferna var mycket tydliga med att de ville ha besked av oss direkt hur vi såg på detta och efter mycket diskuterande meddelade vi att vi ville återgå till en organisation med en kommunchef och att det skulle ske nu och inte inför kommande mandatperiod. Vi åkte hem från dessa dagar och här dyker de mrsta avtalen upp, de som har undertecknats av Carl-Axel Centerstig och dåvarande ordroranden i personalutskottet, Ann-Marie Larsson och som ger de tre kommuncheferna ett avgångsvederlag på fyra årslöner när denna organisation upphör. Detta avtal var ingen som visste om tidigare, förutom Carl-Axel Centerstig. Vi undersöker via SKL Sveriges kommuner och Landsting) hur "giltigt" avtalet är och om det går att komma ur det eller komma runt det. Det vi rar reda på från deras jurister är att det är omöjligt och att det är helt vattentätt skrivet! Vi var även i kontakt med en rekryteringsfirma för att undersöka möjlighet att la en kommunchef tillfälligt till Vimmerby ganska så omgående med det lyckades inte. Under denna tid händer något helt annat i världen - den globala finanskrisen. Företag, även i kommunen, börjar varsla sin personal ganska så rejält. Från KSAU bedömde vi att det inte var läge att börja organisera om i tjänstemannaledet utan vi gjorde, kan man väl säga, avbön och sa oss vara beredda att fortsätta att arbeta med det tredelade ledarskapet och göra en "nystart". Vi såg det även som omöjligt att lösa ut dessa avtal som var skrivna. Vi skulle även la tid att mer ordentligt fundera över organisationen och rekrytera en kommunchef under mer ordnade förhållanden. Ett år går fort och under sommaren 2009 började funderingarna på den nya organisationen ta fart och vi kom fram till att en ny kommunchef skulle anställas från hösten 2010 och att den tredelade organisationen skulle upphöra 1 juli 2010. I detta läge kom diskussionen upp vad de tre kommuncheferna skulle göra efter detta datum eller om de skulle :ffi avsluta sina anställningar i kommunen. Diskussioner rordes kring detta och då!ar vi går ytterligare

tillbaka i tiden, till den tid som Mats Sjöberg var kommunchef. En av anledningarna inte den enda) till att han inte fungerade som kommunchef var att det fanns för många gamla chefer kvar i ledande poster på kommunkansliet och som han inte rådde på. Vi ville inte riskera att hamna i den situationen och var överens med Staffan Forsberg och Christer Johansson att de skulle avsluta sina anställningar sommaren 2010 och att det skulle ske med liknande villkor som de särskilda avtalspensioner som då höll på att tecknas. Staffan Leijon skulle gå tillbaka till sitt jobb som ekonomichef. Pensionsavtalen med Staffan Forsberg och Christer Johansson anmäldes till Kommunstyrelsen under hösten 2009. I det första forslaget till avtal-som lades fram skulle det betalas ut en högre procentsats kommer inte ihåg hur mycket högre) än de 72 % som man kommit fram till i de andra avtalspensionerna. Detta sa vi blankt nej till och att det skulle vara 72 % som gällde även för dessa två och så fick det bli. När dessa skulle skrivas under vet jag att jag särskilt frågade om de var identiska med de andra avtal vi träffade med övriga anstäl1d~ jag fick då till svar; Ja det är de. Nu visade sig att detta inte stämde då Staffan Forsberg och Christer Johansson rar ha andra inkomster utanfor kommunen utan att det räknas av på pensionen. Vad gäller Staffan Leijons avtal undertecknades det senare fast det var uppe på bordet redan vid denna tid, anledningen till att även han fick ett avtal som reglerade hans sista år på kommunen var som jag kan tolka det) att han ingått i det tredelade ledarskapet och ville ha liknande rormåner som de två som skulle gå hem sommaren 2010. Anledningen till att det dröjde med undertecknande var att det var mycket diskussioner om avtalets utformning och om det skulle vara något avtal över huvudtaget. Det rorsta avtalsrorslaget som presenterades var betydligt ronnånligare än det som sedan undertecknades strax innan jul 2009. Även här fanns det gamla avtalet i bakgrunden som gav möjlighet till fyra årslöner. Den som var starkast drivande, i alla fall gentemot undertecknad, till Staffan Leijons avtal var dåvarande Kommunchefen Staffan Forsberg. Under våren 2010 avsade sig Staffan Leijon även VD - skapet i VKF Vimmerby kommuns rorvaltningsavtal) där han haft ett lönetillägg på 6000:-/månad. Sommaren 2010 skriver dåvarande Kommunalrådet Per-Åke Svensson under ett nytt anställningsavtal for Staffan Leijon där man har lagt på hans lönetillägg på lönen som Ekonomichef. Detta sker under en turbulent tid, under semester, kommunchef slutar, en vikarierar och en ny skall strax anställas. Här agerar man mycket fult och utnyttjar en situation for egen vinning. Slutsats; 1. Varför var Staffan Leijons avtal inte uppe för beslut? Då reflekterade jag inte alls över att det skulle upp för ett beslut av den anledningen att beviljandet av.särskilda avtalspensioner som då skedde och som skett och sker till och från aldrig är uppe ror en politisk behandling utan skrivs under på tjänstemannaniv~ avtalen rapporteras heller inte till den politiska ledningen då det är "enskilda överenskommelser". Då det handlade om en omorganisation på den högsta tjänstemannaledningen tolkar jag det som att det var lämpligas att den högsta politiska ledningen skrev under detta avtal. Det fanns inget resonemang om att detta skulle upp för beslut. 2. Skulle Staffan Leijon ha något avtal? När man nu ser det i backspegel så är det inte alls något lysande avtal och skulle inte ha tecknats. I Leijons full skall vi återigen

Dnr 134/LUll/UU/ Rid. 2011.1900 komma ihåg att där låg det andra avtalet på fyra årslöner och skvalpade som vi inte kunde komma ifrån. Man kan liksom revisorerna konstatera att många formella fel har skett från oss politiker som har handlat i god tro. De tjänstemän som är satta att hålla ordning på saker och ting har inte gjort detta utan vi har handlat på ett sätt som vi trodde var rätt. Det finns all anledning att mrebrå sig själv att man är godtrogen när man medverkar till att göra något som man tror och hoppas skall bli bra. Jag skyller inte ifrån mig på tjänstemännen utan vi politiker måste kunna tänka själva men jag vill ändå påstå att vår primära uppgift är att ha en politisk vision och driva den, inte vara kunnig på avtal och de delegationsordningar som finns, där skall tjänstemännen finnas som stöd. När detta avtal skrevs fanns det en heltidspolitiker i kommunen, dåvarande kommunalrådet Carl-Axel Centerstig som inte tog sitt ansvar som kommunalråd och mrde ärendet vidare. Där fanns en kommunchef, Staffan Forsberg, som var drivande till att avtalet skulle komma till, han tog inte sitt ansvar som Kommunchef och förde avtalet vidare. Inte ens den person som avtalet gällde, Ekonomichefen och dåvarande biträdande Kommunchefen Staffan Leijon ~h som hanterar kommunens omslutning på en miljard kronor och som verkligen borde ha koll på vilka ärenden som skall upp mr beslut tog inte sitt ansvar och förde sitt avtal vidare. Biträdande Kommunchefen Christer Johansson hade så vitt jag kan minnas ingen roll i detta avtals tillkomst Jag delar revisorernas bedömning där man säger att vi i presidiet inte hade rätt att fatta denna typ av beslut. Jag delar dock inte skrivningen att vi skulle ha "ägnat oss åt obehörigt beslutsfattande" då man kan tolka att vi gjort detta avsiktligt vilket inte var fallet. Vårt enda mål var att hitta en lösning på en situation och kunna gå vidare med att planera den nya organisationen. Själv var jag vidden tiden, som man kallar det, fritidspolitiker och tog heller inte mitt ansvar och förde avtalet vidare för ~slut men med tanke på att det då fanns fyra personer på heltid som har att se till att ärenden håliteras på rätt sätt anser jag därför att det är fel att jag inte skall beviljas ansvarsfrihet mr 2010 då jag min skuld i det hela som fritidspolitiker inte är lika hög i jämförelse med en heltidspolitiker och tre heltidsanställda kommunchefer. Vilket ansvar kan fullmäktige ställa på kommunala tjänstemän som inte fullföljer sina uppdrag? Södra Vi den 7 juni 2011

VIMMERBY KOMMUN Kommunens revisorer 'VJMMERBY KOMMUN ': ;<:,.K~n$IiQYcle'nin{:Jell '::'}!f{ 20n -05 O o DN /3%OIJD'2J07IHnr lqplt ;2.0J/. /5:2,/ ~.u"""~~~.~""",,,~,...~_... ~.,* KOUllllunfullmäktige j l Revisionsberättelse för år 2010 Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och genom utsedda lekmmmarevisorel' hal' vi granskat verksamheten i kommunens bolag. Styrelse och nänmder ansvarar får att verksamheten bedl'ivsi enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de fåreskrifter som gäller for verksamheten. De ansvarar också får att det finns tillräcklig intern kontroll samt får åtel1'edovisningen till fullmäktige av hur de fullgjort.uppdraget. Revisorerna ansvarar får att granska verksamhet, redovisning, intern kontroll och att pröva om verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges uppdrag. Granskningen hal' utfårts enligt kommunallagen, kommunens revisionsreglemente och god revisionssed i kommunal verksamhet. Granskningen har genomfårts med den inriktning och omfattning som behövs får att ge rimlig grund får bedömning och ansvarsprövning... Kommunen redovisar ett resultat på minus 3,2 mnkr, trots att kommunen har fått ett tillfålligt konjunktul'stöd på 15 mnkr. De största orsakerna till resultatet är att nämnderna redovisar en negativ avvikelse mot budgeten på 9,4 mnkr samt att kostnaderna får avtalspensionerna uppgick till totalt 20,9 mnkr och därmed överskred budgeten med 14 mnkr. Vi bedömer att kommunens ekonomiska situation och utveckling fortfarande är bekymmersam. Kommunens nettokostnader, inklusive finansnettot, får driften av 2010 års verksamhet är större än skatteintäkter och generella statsbidrag, vilket inte äl' långsiktigt hållbati. Kommunen lever inte upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans i och med det negativa balanskravsl'esultatet på 6,5 mnk!'. Vi bedömer att årsredovisningen i all väsentlighet redogör får utfallet av verksamheten, verksamhetens fmansiering och den ekonomiska ställningen.

Kommunen når upp till ett av de tre finansiella mål om god ekonomisk hushållning som fullmäktige beslutat om. Det är målet om att låneskulden får öka till maximalt 350 mnk!' till ål' 2010. Kommunens låneskuld per 31 december 2010 uppgick till 219 mnkr. I förvaltningsberättelsen återges verksamhetsrnålen och en utvärdering av dessa. Uppfyllelsen av vissa mål är inte möjlig att stämma av vid årsskiftet. Som exempel kan nämnas socialnämndens mål som innebär att nettokostnade1'lla ska vara lägre än standardkostnaden. Dessa kostnader presenteras inte fönån i augusti året efter. Vi anser att de mål som anges i budgeten ska vara möjliga att utvärdera när kommunstyrelsen fastställer årsredovisningen. 2 Vi är kritiska till hur kommunstyrelsen hal' ordnat sin registrering av anställnings- och pensionsavtal. Då diarieföring av sådana handlingar saknas, har det visat sig vara svålt att ta del av vilka handlingar som ska finnas i de anställdas personakter. Vi är också kritiska till att de personer som har fått avtalspensioner inte likabehandlats. när det gäller om avtalspensionen ska samordnas med andra inkomster eller ej. Endast kommunchefens och de två biträdande kommunchefernas avtalspensioner ska inte samordnas med andra inkomster, medan övriga 41 anställdas avtalspensioner ska samordnas. När det gäller avtalspensionen för kommunens ekonomichef anfor vi följande. Ekonomichefens avtal, som är undertecknat den 22 december 2009, borde ha anmälts till kommunstyrelsen vid sammanträdet den 12 januari 2010. Någon anmälan har inte gjorts. Vi anser därfol' att hanteringen av avtalet ska behandlas i revisionsberättelsen for år 2010. Vi bedömer att handläggningen har följande allvarliga brister: Ekonomichefen tillhör inte den åldersgrupp som kommunstyrelsen beslutat om. I kommunstyrelsens beslut slås det fast att de personer som ska erbjudas särskild avtalspension ska vara fodda ål' 1945 till och med ål' 1949. Ekonomichefen är fodd år 1953. e e Ekonomichefen har i överenskommelsen om avtalspension erhållit ett förmånligt anställningsavtal, som medger en löneutveckling som motsvarar den genomsnittliga löneutvecklingen föl' föl'valtningscheferna i kommunen fram till l september 2015 utan att några krav på prestationer hal' uppställts. Avtalet är inte forenligt med de kriterier for individuell lönesättning som kommunstyrelsens personalutskott fastställde den 5 april 200 l. Vi bedömer också att Carl-Axel Centel'stig, Jan Henriksson och Tomas Petersson inte haft delegation att f'ör kommunens räkning teckna avtalspension med ekonomichefen. Vi bedömer att Carl-Axel Centerstig, Jan Henriksson och Tomas Petersson ägnat sig åt obehörigt beslutsfattande. Med anledning av detta föreslår vi att fullmäktige ej beviljar ansvarsfrihet föl' Carl Axel Centerstig, Jan Henrikssoll och Tomas Petersson. Utifrån genomfcil'da granskningsinsatsel' bedömer vi sammantaget att kommunstyrelsen i övrigt och nämnderna i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt och att den interna kontrollen vadt tillräcklig.

Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet fal': 3 övriga ledamöter i kommunstyrelsen, ledamöterna i bam och ungdomsnämnden, w ledamöterna i kultur och fritidsnämnden, w ledamöterna i miljöw och byggnänmden, ledamöterna i omsorgsnämnden, ledamöterna i teknik- och sel'vicenämnden, ledamöterna i socialnämnden, ledamöterna i valnämnden, ledamöterna i övel'förmyndarnämnden Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning föl' ål' 2010 godkänns., Vi åberopar faljande for vår bedömning: Under året har vi genomfört granskningar enligt bilaga l. Vi har också genomfart övergdpande ansval'sgl'anskningal', som innebär intervjuer med ordförande, l:e vice ol'dforande och 2:e vice ol'dfarande i socialnämnden samt med kommunstyrelsens ordfårande. Vimmerby den 6 maj 2011 ~/ ~~~~ Roland Ilemark ~u«- /~ftrj Maria Wisberg {/ Granskningens omfattning och inriktning redovisas i bilaga 1. e GranskningsrapPOliel' från lekmamlal'evisol'erna redovisas i bilaga 2.

Granskningar gjorda under verksamhetsår 2010 e Granskning av den administrativa organisationen i Hultsfreds och Vimmerby kommuner Granskning av rutiner vid försäljning av fast egendom Granskning av kommunstyrelsens rutiner för skanning av leverantörsfakturor Bidrag från utjämningssystemen och generella statsbidrag Granskning av avtajspensloner Granskning av delårsrapporten per den 31 augusti 2010 Granskning av årsredovisningen för år 2010 Granskning av kommunstyrelsens befogenhet om att vidareupplåta avtal mellan Vimmerby kommun och Vimmerby Tidning Ekonomisk fdrening till det kommunala bolaget Vimmerby Industrifastighetel' AB