SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum KS 474/16 Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut , motion om förmånscyklar till personalen Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att bestrida överklagandet och uppdrar åt stadsjuristen Josefin Ludvigsson eller den hon sätter i sitt ställe att, såsom stadens ombud i målet, utföra nämndens talan och försvara kommunfullmäktiges beslut 21 juni 2017, 117. Ärendet Kommunfullmäktiges beslut 21 juni 2017, 117 att bifalla en motion om att ge anställda i Mölndals stad en möjlighet att införskaffa en förmånscykel har överklagats genom laglighetsprövning. Förvaltningsrätten har förelagt kommunstyrelsen att yttra sig senast den 29 september Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 31 augusti Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen beslutar bestrida överklagandet och uppdrar åt stadsjuristen Josefin Ludvigsson eller den hon sätter i sitt ställe att, såsom stadens ombud i målet, utföra nämndens talan och försvara kommunfullmäktiges beslut 21 juni Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Stadsjuristen Josefin Ludvigsson för egen expediering till förvaltningsrätten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1

2 TJÄNSTESKRIVELSE (2) Dnr KS 474/16 Stadsledningsförvaltningen Josefin Ludvigsson Kommunstyrelsen Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut , motion om förmånscyklar till personalen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar bestrida överklagandet och uppdrar åt stadsjuristen Josefin Ludvigsson eller den hon sätter i sitt ställe att, såsom stadens ombud i målet, utföra nämndens talan och försvara kommunfullmäktiges beslut Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Komunfullmäktiges beslut att bifalla en motion om att ge anställda i Mölndals stad en möjlighet att införskaffa en förmånscykel har överklagats genom laglighetsprövning. Förvaltningsrätten har förelagt kommunstyrelsen att yttra sig senast den 29 september Beredning Kommunstyrelsen beslutade den 21 juni att bifalla en motion om att ge anställda i Mölndals stad en möjlighet att införskaffa en förmånscykel. Beslutet har överklagats genom laglighetsprövning till förvaltningsrätten i Göteborg. Förvaltningsrätten har förelagt Mölndals stad att yttra sig senast den 29 september Det åligger kommunstyrelsen att föra Mölndals stads talan när fullmäktiges beslut överklagas. Kommunstyrelsen kan inte delegera beslutanderätten avseende sådana yttranden och måste därför ta ställning till stadens inställning i målet. Kommunstyrelsen får emellertid anlita ombud att föra stadens talan. Vid en laglighetsprövning kan förvaltningsrätten upphäva fullmäktiges beslut om det har tillkommit i fel ordning eller strider mot lag. Rätten kan inte sätta något annat beslut i det upphävda beslutets ställe. Rätten prövar inte heller lämpligheten i beslutet utan prövningen inskränker sig till en ren prövning av beslutets laglighet. Överklagandet Överklagandet får förstås som att klaganden anser att staden fattat ett beslut på otillräcklig grund och därmed åsidosatt skyldigheten att bereda ärendet. De formella krav som ställs

3 TJÄNSTESKRIVELSE Sida 2 (2) Dnr KS 474/16 gällande beredningen är emellertid uppfyllda och beslutet har därmed tillkommit i laga ordning. Ekonomi Utöver den tid som går åt att hantera och besvara överklagandet medför ärendet inga ekonomiska konsekvenser. Bedömning Mölndals stads utgångspunkt vid laglighetsprövningar bör vara att försvara ett av majoriteten fattat beslut. De grunder som, i det aktuella ärendet, anförts i överklagandena ger inte anledning till någon annan bedömning. Kommunstyrelsen föreslås inta inställningen att förvaltningsrätten ska avslå överklagandet och ge stadsjuristen Josefin Ludvigsson eller den hon sätter i sitt ställe i uppdrag att såsom stadens ombud försvara beslutet och yttra sig å nämndens vägnar. Expedieras till Stadsjuristen Josefin Ludvigsson för egen expediering till förvaltningsrätten. Carina Nordgren Förvaltningschef Henriette de Maré Avdelningschef

4

5

6

7

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum KS 474/16 Svar på motion om förmånscykel till Mölndals stads anställda Beslut Motionen bifalles och, med hänsyn till pågående upphandling, och kommande implementering, av nytt HR-system, att anställda i Mölndals stad ges en möjlighet till förmånscykel med införande senast Ärendet Centerpartiet, genom Maria Martini, har lämnat in en motion om att ge de anställda en möjlighet att införskaffa en förmånscykel. Förmånscykeln ska betalas genom månatliga löneavdrag. Enligt motionen kan detta ses som ett led i att vara både en attraktiv och miljövänlig arbetsgivare. Det skulle också gynna kommunen och samhället i stort både miljömässigt och ur ett folkhälsoperspektiv. HR-avdelningen instämmer i motionens intentioner. HR-avdelningen ser dock en bemanningsproblematik, och därmed även en koppling till avdelningens ekonomi. Varje förmån som är kopplad till ett löneavdrag kräver personella resurser, och är därmed inte kostnadsneutralt för staden. Administrationen av löneavdragen hanteras på löneenheten. Med erfarenhet av vad t.ex. hanteringen av löneväxling till pension och årskort på Västtrafik kräver i resurser vid felrättningar, hantering av balanskonton m.m. så uppskattas att ytterligare en hantering av löneavdrag kommer att kräva resurser motsvarande 25 % av en heltid. 25 % av en heltid motsvarar lönekostnader på kronor (inkl. PO-påslag) på årsbasis för HR-avdelningens löneenhet har i dagsläget inte den resursen, vare sig personellt eller ekonomiskt. HR-avdelningen genomför dessutom en upphandling av HR-system under Byte, eller uppgradering, av HR-system innebär också att löneenheten kommer att få lägga stora resurser, och tidsmässiga insatser, i samband med implementeringen av detta. Resurser och tid som tas från befintlig personal. HR-avdelningen föreslår därför att motionen avstyrks med hänvisning till bristen på resurser såväl personellt som ekonomiskt, samt att implementeringen av HR-systemet, under 2017, kommer att kräva stora tidsmässiga insatser av personalen på löneenheten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 1

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 14 december 2016, 198, remitterat motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till sitt arbetsgivar- och organisationsutskott. Kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott har behandlat ärendet den 14 mars 2017, 12. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 7 juni 2017, 171. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen tillstyrker motionen och föreslår, med hänsyn till pågående upphandling, och kommande implementering, av nytt HR-system, att anställda i Mölndals stad ges en möjlighet till förmånscykel med införande senast Ledamöternas förslag till beslut Maria Martini (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om kommunfullmäktige bifaller motionen och finner att så sker. Expedieras till Arbetsgivar- och organisationsutskottet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2