Barn- och ungdomsnämnden

Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 20 maj 2015 kl 13:00-17:00 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Omfattning 37-43 Beslutande Lasse Johansson (S), ordförande Björn Brändewall (FP), 1:e vice ordförande Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande Robert Sigvardsson (S) Jasminka Peric (S) Eva Jarstad (S) Micaela Glindarv (S) Marika Danielsson (C) Alexander Critén (M) Pelle Sederkvist (M) Carina Falkestad (SD) Ersättare Patric Vadman (C), 37-40e) Jaafar Al-Jabiri (C) Jennie Håkansson-Uller (FP) Eric Dicksson (KD) Övriga Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Kristina Olson, förvaltningskamrer, 39 Peter Sunnanek, planeringssekreterare, 39 Torbjörn Hansson, planeringssekreterare, 40b) Jennie Ljunggren, ekonom, 40c) Anslaget på kommunens anslagstavla den 29 maj 2015

2 (14) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Lasse Johansson Ordförande Alexander Critén

3 (14) 37 Samverkansdokument mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län 2015-2017 Dnr BUN 2015/0326 Handlingar Samverkansdokument uppdaterat 2015-03-19. Förvaltningskontorets skrivelse 2015-04-01. Bakgrund Sedan 2012 finns en samverkansöverenskommelse för att tydliggöra och fastställa riktlinjer för den samverkan som ska finnas mellan skola och barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län. Syftet är att ge länets barn och unga det stöd och den hjälp de har rätt till av hälsobefrämjande åtgärder inom företrädesvis området psykisk ohälsa, men också förebyggande av densamma. Den senaste överenskommelsen sträckte sig över perioden 2012-2014. Överenskommelsen har reviderats av en arbetsgrupp sedan i september 2014. Arbetsgruppen har bestått av två representanter utsedda av skolcheferna i Kalmar län, samt två representanter från Landstinget. Samverkansöverenskommelsen gäller för tiden 2015-2017. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa upprättat samverkansdokument.

4 (14) 38 Kalmar kommuns medarbetarenkät 2014 Dnr BUN 2014/0681 Handlingar Barn- och ungdomsförvaltningens resultat i jämförelse med Kalmar kommun. Förvaltningschefens beslut om övergripande utvecklingsområden och åtgärder. Enheternas utvecklingsområden och åtgärder. Förvaltningskontorets skrivelse 2015-05-08. Bakgrund Hösten 2014 genomförde medarbetarna i samtliga förvaltningar i Kalmar kommun en medarbetarenkät i syfte att kartlägga, bedöma och åtgärda förbättringsområden i den psykosociala arbetsmiljön, förebygga riskfaktorer och utveckla friskfaktorer. Enkäten är således en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Enkätens resultat presenteras bl a på förvaltningsnivå och enhetsnivå. Enkätsvaren ska analyseras på arbetsplatsen och i lokal samverkansgrupp. Resultaten ska ligga till grund för förbättringar på arbetsplatsen. Varje enhet upprättar härefter en handlingsplan med utvecklingsområden och åtgärder. Enkäten återkommer vartannat år så att jämförelser kan göras mellan de olika mätningarna. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.

5 (14) 39 Förändrad beräkningsmodell för bakgrundsfaktorn budget 2016 Dnr BUN 2015/0168 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2015-03-09. Bakgrund 2014 ändrades skolverkets beräkning av SALSA något. Nya SALSA använder följande bakgrundsfaktorer: - Andel pojkar (faktor 0,11) - Nyinvandrad senaste fyra åren (faktor 0,25) - Föräldrarnas sammanvägda utbildningsnivå (faktor 0,64) Under 2014 och 2015 har den gamla SALSA-modellen för bakgrundsfaktorerna använts men fr o m 2016 är det önskvärt att de nya faktorerna används. Barn- och ungdomsförvaltningens resursfördelningssystem ändrades 2012 för att uppfylla den nya skollagens skrivningar om grundbelopp och tilläggsbelopp. I samband med detta beslutades att andelen resurser som avsattes till bakgrundsfaktorerna skulle öka från 8 % till 20 % när det gäller grundskolan och från 5 % till 10 % när det gäller förskolan främst för att förstärka möjligheten för verksamhetens kompensatoriska uppdrag. Det ska vara en tydlig skillnad i tilldelningen till enheterna eftersom de har olika förutsättningar för att utföra sitt uppdrag. Den projektgrupp som tillsattes för att utvärdera resursfördelningssystemet från 2012 fick också i uppdrag att titta på konsekvenserna av att införa de nya SALSA-faktorerna. Sammanfattningsvis konstaterar projektgruppen att om andelen av grundskolans avsatta resurser till bakgrundsfaktorn minskas från 20 % till 15 % och resterande medel fördelas ut i grundbeloppet, säkerställs att enheterna har råd med den timplanebundna verksamheten utan att den önskvärda differensen i tilldelningen mellan enheterna förändras. Förskolan påverkas inte i samma utsträckning som grundskolan av införandet av de nya bakgrundsfaktorerna utan den önskvärda differensen mellan enheterna blir i princip oförändrad. Därmed föreslår projektgruppen ingen förändring av andelen resurser som avsätts till bakgrundsfaktorn i och med införandet av de nya bakgrundsfaktorerna. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar 1) bakgrundsfaktorn fr o m budget 2016 ska beräknas på samma sätt som de nu gällande SALSA-faktorerna både för grundskola och förskola: - pojkar - invandrad de senaste fyra åren - föräldrarnas utbildningsnivå

6 (14) 2) 15 % av grundskolans resurser ska avsättas till fördelning enligt bakgrundsfaktorerna istället för nuvarande 20 %. För förskolan föreslås ingen förändring utan nuvarande avsättning 10 % behålls.

7 (14) 40 Diskussions- och informationsärenden a) Läsårstider för skolorna inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde från läsår 2016/2017 till 2020/2021 Skolchefsgruppen i Kalmar län beslutade vid sammanträde den 14 november 2014 att fastställa en rekommendation, framtagen av regionsförbundets kansli, avseende principer och läsårstider för grund- och gymnasieskolorna inom länet för läsåren 2016/2017-2020/2021. Rekommendationen utgår från tidigare beslutade kriterier som bland annat syftat till att göra läsårstiderna mer förutsägbara för elever, vårdnadshavare samt skolpersonal. Dessutom har tidigare rekommendationen syftat till att underlätta samverkan mellan kommunerna och bättre utnyttja resurser för kollektivtrafik och linjelagd skolbusstrafik. Möjligheten att samordna två av läsårets fortbildningsdagar har tillkommit. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 17 juni 2015. b) Stadieindelad skolorganisation Sedan en omorganisation 2010 har vissa skolor som tidigare var högstadieskolor också omfattat årskurs 6, dvs 6-9 skolor. Låg- och mellanstadieskolorna har därmed omfattat årskurs F-5. Förändringen genomfördes dock inte fullt ut och vissa skolor i ytterområdena har fortsatt som F-6 skolor. Sedan 2010 års omorganisation har skolans styrdokument radikalt förändrats och bygger i dag på en tydlig stadieindelning. I syfte att skolans organisation bättre ska spegla skolans styrdokument bör därför grundskolan i Kalmar fr o m läsåret 2016/2017 organiseras med stadieindelning som grund, dvs vara antingen låg- och mellanstadieskola (F-6), högstadieskola (7-9) eller skola med samtliga årskurser (F-9). Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 16 september 2015. c) Tillägg till barn- och ungdomsförvaltningens ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter mars 2015 Prognosen efter mars 2015 pekade på ett underskott för barn- och ungdomsnämnden på 1,3 mkr för året. Enheterna som prognostiserade minusresultat har uppmanats att se över vad de kan göra för att nå ett +-0-resultat vid årets slut. Detta har resulterat i att nämndens prognos kan förbättras med 1,2 mkr. Bedömningen i nuläget är därför att nämndens kostnader inte kommer att överstiga budgetramen.

8 (14) d) Halvtidsrapport utbildningspolitiskt program 2015 Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om de satsningar som nämnden valde att göra i 2015 års utbildningspolitiska program. Satsning Forskning i samverkan med Linnéuniversitetet Program för förbättring - lära av goda exempel Barns språkutveckling Gemensam rättning av nationella prov Lovskola - en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse Utvecklingstjänster i förskola, förskoleklass, skola och fritidshem Redovisning Fokus på språkstödjande arbetssätt och ledarskapet i barngruppen och i klassrummet. Nulägesanalys genomfördes under 2013. Insatser i samråd med forskare. Ny positionsbestämning under hösten 2015 - hur går vi vidare med goda exempel från dessa tre år. Plan finns på samtliga enheter. Huvuddelen av aktiviteterna är planerade till hösten 2015. Handledning på både grupp- och individnivå. Kompetensutveckling. Språkstimulera och dokumentera i den flerspråkiga förskolan, deltagare från fem förskolor. Gemensam rättning av de 12 ämnesproven. Totalt medverkar ca 180 lärare i rättningen. Drygt 5 000 prov rättas gemensamt. Sammansättningen av rättningsgrupperna ska bidra till ökad likvärdighet gällande bedömning. All rättning genomförs i interna lokaler på Barkestorpsskolan. Sportlovskola och påsklovskola har genomförts på Dörbyskolan 4-5, Barkestorpsskolan 6-9, Funkaboskolan 4-5 och 6-9 samt Kalmarsundsskolan 4-5 och 6-9. Idag 21 utvecklingslärare. Tid för utvecklingsuppdrag från 10 % till 40 %. Fem vakanta utvecklingstjänster återstår - ämnesutvecklare i bild, teknik, engelska (tidigare år), matematik i förskolan samt svenska i förskolan. 22 uppdrag igång vid sammanställningen i slutet av april, t ex ämnesutveckling (metodik), ledarskap i klassrum, insatser utifrån resultat i nationella prov Arbetsuppgifter: - Leda de kommungemensamma ämnesgrupperna - Mentorer, för introduktionslärare. - Pedagogisk dokumentationskurs, handledare. - PRIO, förändringsledare. - Kompetensutveckling i språkmedvetet arbetssätt, kursledare.

9 (14) Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet Start 1 januari 2015. 40-tal dagar att boka in sig på för enheterna under våren. Stor efterfrågan - fullbokat. Exempel på aktiviteter: - tidsresor för åk 1-6 - regalskeppet Kronan för åk 1-9 - stadsvandring åk 1-9 - beredskapstiden åk 7-9 - berätta-gestalta för åk 1-3 Nytt program för hösten 2015. e) Utbildningspolitisk vision 2016-2019 Barn- och ungdomsnämnden ska under hösten 2015 föreslå kommunfullmäktige att fatta beslut om ny utbildningspolitisk vision för åren 2016-2019. Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om att framtaget arbetsmaterial till ny vision i jämförelse med nu gällande vision, utöver några mindre redaktionella förändringar, endast innehåller ett tillägg om det kompensatoriska uppdraget. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 16 september 2015. f) Utbildningspolitiskt program 2016 Utifrån utbildningspolitisk vision för Kalmar kommun upprättas ett utbildningspolitiskt program för varje budgetår. I programmet specificeras nämndens satsningar som syftar till att stärka måluppfyllelsen av den utbildningspolitiska visionen. Till den utbildningspolitiska visionen och det utbildningspolitiska programmet knyts nämndens strategiska medel i respektive års budget. Syftet är att nämnden ska kunna sätta pengar direkt bakom satsningarna i programmet. Utifrån detta vill nämnden utarbeta ett program som fullföljer påbörjade satsningar samt initiera nya. Föreslagna satsningar i 2016 års utbildningspolitiska program: - Utvecklingstjänster. - Gemensam rättning av nationella prov. - Lovskola - en framgångsrik väg för ökad måluppfyllelse. - Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet. - Fokustid - Nytt. - Förstärkning av läslyftet - Nytt. - Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) - Nytt. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 16 september 2015.

10 (14) g) Förändring av organisation - Vasa skolområde Förvaltningschef Mats Linde informerar om framtaget förslag på organisationsförändring gällande Vasa skolområde. Förslaget innebär att Vasa skolområde delas så att förskoleverksamheten blir två enheter och grundskole- och fritidshemsverksamheten blir en enhet. Orsakerna till förändringen är dels nya skollagens regler om att det för en skolenhet ska finnas en rektor och för en förskoleenhet ska finnas en förskolechef, dels att Vasa skolområde idag är en stor enhet vilket innebär att det finns ekonomisk bärkraft i att dela upp den i mindre enheter. Förändringarna föreslås träda ikraft den 1 juli 2015. Ärendet återkommer för beslut vid barn- och ungdomsnämndens sammanträde den 17 juni 2015. h) Återkoppling/sammanfattning av Skolriksdag 2015 Sveriges Kommuner och Landsting arrangerar vartannat år Skolriksdag. Vid årets Skolriksdag, som ägde rum den 27-28 april, deltog Lasse Johansson, Björn Brändewall, Leila ben Larbi, Eva Jarstad, Pelle Sederkvist, Robert Sigvardsson, Carina Falkestad, Dimen Eliassi och Erik Holm från barn- och ungdomsnämnden. Vid dagens sammanträde redovisar närvarande politiker om de, enligt sin uppfattning, viktigaste punkterna från seminarierna de deltog i. i) Öppna jämförelser 2015 I årets rapport har en del förändringar gjorts - nya och uppdaterade indikatorer, nytt modellberäknat värde samt en ny beräkningsgrund för det sammanvägda resultatet - varför jämförelser med föregående år ska göras med försiktighet. Emad Soukiyh informerar om Kalmar kommuns resultat. I årets rapport rangordnas kommunerna dels utifrån resultatet för samtliga skolor, dels utifrån resultatet för endast kommunala skolor. Sammanvägt resultat Kalmar kommun samtliga skolor: plats 109, kommunala skolor: plats 107 j) Pågående projekt och uppdrag Pågående större projekt och uppdrag inom barn- och ungdomsförvaltningen redovisas: - Projektgrupp för att maximera behörigheten. - Utvärdering II av resursfördelningssystemet. - Att ge röst åt de yngre skolbarnen. - Matematiklyftet. - Pedagogisk dokumentationskurs. - Handlingsplan för matematikutveckling. - Spridning av kunskap om Barnkonventionen.

11 (14) - Systematiskt skolförbättringsarbete. - Följeforskning om förstelärarreformen. - Slöjdlyft. - Naturvetenskap och teknik för alla (NTA). - Estetiska lärprocesser - Ateljén, Byteatern och Länsmuséet. - Läslyftet. - Övningsskolor. k) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Extern rekrytering av rektor Falkenbergsskolan pågår. Den 12 maj togs det första spadtaget för ny förskola på Lindöskolans skolgård. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

12 (14) 41 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 2015-04-07, 138 - Yttrande över promemorian En mer flexibel ämneslärarutbildning (dnr 2015/0137). 2. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2015-04-22. 3. Kalmar kommuns yttrande till Barn- och elevombudet med anledning av anmälan om kränkande behandling vid Kalmarsundsskolan (dnr 2014/0956). 4. Information från Skolinspektionen om ny rapport Undervisning i förskoleklass. 5. Skrivelse till statsminister Stefan Löfven och utbildningsminister Gustav Fridolin om statsbidraget för de lägre årskurserna i grundskolan (dnr 2015/0430). 6. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. 7. Centrala samverkansgruppens protokoll 2015-04-20. Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

13 (14) 42 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut april-maj: C 1 Anställning, B 18 Beslut om tilläggsbelopp (dnr 2013/0875), D 3 Yttrande till Barn- och elevombudet (dnr 2014/0956). 2. Administrativ chef, beslut april: A 4 Beslut om avskrivning av barnomsorgsavgifter (13 433:-, 6 180:-), D 8 Avtal Skola24 schema (dnr 2015/0415). 3. Samordnare barn i behov av särskilt stöd, beslut maj: B 6 Beslut om mottagande av elev i grundsärskola (dnr 2015/0131, 2015/0063, 2014/1005, 2015/0246). 4. Rektor Trekantenskolan, beslut januari-mars: A 3 Beslut om avskrivning av fordran, C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler. 5. Förskolechef Förskolan Ögonstenen, beslut januari-mars: C 3 Anställning, A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende belopp upp t o m 10 % av basbeloppet per år. 6. Rektor Vasa skolområde, beslut april: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2015/0347, 2012/2042). 7. Förskolechef Vasa skolområde (Svärdsliljan), beslut april: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2015/0361). 8. Förskolechef Förskolan Björkenäs, beslut mars: A 3 Nedsättning av barnomsorgsavgift för person med ekonomiskt bistånd (dnr 2012/0311), D 12 Uthyrning av lokaler på enheten (dnr 2015/0275), A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2015/0294, 2015/0296), A 3 Anställning. 9. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut mars-april: A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran. 10. Förskolechef Vasa skolområde/svärdsliljan, beslut mars: Anställning. 11. Rektor Djurängsskolan, beslut januari-april: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd, A 2 Beslut om att ta emot barn från annan kommun än hemkommunen (dnr 2015/0394, 2015/0395), A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende belopp upp t o m 10 % av basbeloppet per år, C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler. 12. Förskolechef Vasa skolområde/kungsfågeln, beslut maj: C 3 Anställning. Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.

14 (14) 43 Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar Björn Brändewall, Jennie Håkansson-Uller, Pelle Sederkvist och Alexander Critén besökte Sjöängsskolan den 13 maj. Carina Falkestad och Jonas Friberg besökte Lindsdalsskolan den 13 maj. Eva Jarstad och Patric Vadman besökte Falkenbergsskolan den 23 april