NAVI (Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning 25 mars 2015 Sid Justering... 3 21 Information från förvaltningen... 4 22 Redovisning av delegationsbeslut, mars 2015, och anmälningsärenden... 5 23 Reviderad månadsrapport februari 2015... 7 24 Plan för samhällsorientering... 9 25 AGera - administrativ tillhörighet, svar på återremiss... 13 26 Remissvar - Motion (FP) angående kraftsamling för effektivt flyktingmottagande... 15 27 Sfi - flexibel utbildning i kommunal regi... 19 28 Val av vice ordförande i NAVI:s arbetsutskott... 21 29 Övriga ärenden... 22
2015-03-25 1 Tid Kl. 13.00-15.20 Plats Kommunhuset, rum 350 Beslutande Christiane Rüdiger (V) ordförande Christina Nordenö (S) v ordförande Stefan Eriksson (S) Sabina Tjärnberg (S) Håkan Byberg (S) Magnus Haak (S) Habib Effati (M) Fàten Nilsson (FP) Hjördis Bredberg (M) Magnus Bylund (MP) Anders Haraldh (SD) Närvarande ersättare Caroline Sundström (S) Priscilda Helenius (S) Helena Gudasic (S) Jan-Ola Andersson (C) Maria Lilja (FP) Robin Håkansson (KD) Ove Skalin (SD) Övriga Leena Utterström, 25 Förvaltningsdirektör Åsa Berglin Johansson, 21, Avd chef Vuxenutbildning 23, 27 Ronny Rönnbäck, 21 Pia Söderlund, 24 Avd chef Arbete och integration Verksamhetschef Anders Sjölander, 22-23, 26 Utredare Peter Timståhl, 23 Markus Juth, 29 Marianne Mattsson Julia Riabouchkina Förvaltningsekonom Nämndsekreterare Personalsamordnare Personalföreträdare
2015-03-25 2 Protokollet omfattar 21-29 Justeras måndag 2015-03-30 Det noteras till protokollet att Anders Haraldh (SD) och Fàten Nilsson (FP) reserverar sig mot beslutet i 26. Christiane Rüdiger (V) Ordförande Markus Juth Sekreterare Fàten Nilsson (FP) Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med och integration) Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2015-03-25 2015-03-30 2015-03-31 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2015-04-22 Markus Juth
2015-03-25 3 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Fàten Nilsson (FP) med Magnus Bylund (MP) som ersättare.
2015-03-25 4 21 Information från förvaltningen Ronny Rönnbäck informerar om framtida arbetsmarknadsutsikter. Anders Sjölander redovisar statistik över utrikesföddas utbildningsbakgrund. Markus Juth kommer att lägga upp informationen på sidan Förtroendevald på Inloggad. Åsa Berglin-Johansson informerar att en ny Sfi-rektor kommer snart att anställas. Samtidigt pågår även rekrytering av tio st Sfi-lärare. Regeringens proposition, Ökad individanpassning en effektivare Sfi och vuxenutbildning (2014/15:85) har publicerats som bl.a. anger att utbildning i svenska för invandrare inte längre ska vara en egen skolform inom skolväsendet utan ska i stället ingå i skolformen kommunal vuxenutbildning. En länk till proposition kommer att läggas ut på Inloggad. Utförligare information om propositionen kommer till nästa nämndssammanträde.
2015-03-25 5 22 Redovisning av delegationsbeslut, mars 2015, och anmälningsärenden (NAVI-2015-00018) Beslut Nämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Ärendet Vid varje nämndsammanträde redovisas de ärenden som har tagits på delegation i förvaltningen. Följande beslut har fattats med stöd av delegation: Förvaltningschef Nr Beslut Delegat 100-114/15 Anställnings- och lönebeslut (enligt del nr 1.2 & 2.2) Leena Utterström 115/15 Beslut att utse attestanter och behörighetskontrollanter med ersättare (enligt del nr 5.2) 116/15 Beslut att utse dokument- och arkivansvarig (enligt del nr 10.9) Leena Utterström Leena Utterström Arbete och integration Nr Beslut Delegat 85-/15 Beslut om lönebidrag (enligt del nr 8.1) Ronny Rönnbäck Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll, 2015-03-11.
2015-03-25 6 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor, 2015-03-18.
2015-03-25 7 23 Reviderad månadsrapport februari 2015 (NAVI-2015-00016) Beslut Nämnden beslutar att godkänna upprättad månadsrapport per den 28 februari 2015, samt att överföra 896 tkr till Yrkeshögskolan och att medlen tas från köp av gymnasial yrkesutbildning. Ärendet Prognosen visar ett underskott på minus 1,9 milj kr. Det är AGera som står för detta. Den övriga verksamheten bedömer vi i dagsläget ska klara en budget i balans. Bakgrund I dagsläget så kommer AGera att redovisa ett minus beroende på att kostnaderna kommer att överstiga intäkterna under 2015. Ärendet om att AGera ska avvecklas i den kommunala organisationen och övergå i en ideell förening behandlas av nämnden den 25 mars. Vuxenutbildningen har beviljats en ny utbildning, Paralegal/kvalificerad juridisk handläggare och en nygammal utbildning, kvalificerad redovisningsekonom, av Yrkeshögskolemyndigheten. Från och med hösten 2015 bedrivs fyra olika utbildningar med sex olika grupper i egen regi. Utbildningarnas kostnader faller ut olika i tiden beroende på vilka kurser som erbjuds ett visst kalenderår. Över tid är målsättningen att Yrkeshögskoleutbildningarna ska ha en ekonomi i balans. Kvalificerad redovisningsekonom beräknas gå med ett visst underskott 2015. Med nya utbildningar följer också särskilda marknadsföringsinsatser. Vuxenutbildningen har ett uppdrag att skapa nya utbildningar och även verka för att andra utbildningsanordnare söker utbildningar som kommer regionen till del. Sammantaget beräknas för år 2015 det behövas 896 tkr av skattemedlen för att Yrkeshögskolan ska ha en realistisk budget. De två sista åren har verksamheten visat överskott.
2015-03-25 8 Ärendets tidigare handläggning Månadsrapporten var uppe på arbetsutskottet den 11 mars. Prognosen och flytten av skattemedel till Yrkeshögskolan redovisades muntligt. Förslag till uppföljning Förvaltningen följer upp ekonomin månadsvis. Nämnden får en månadsrapportering åtta gånger per år. Därutöver tillkommer två delårsrapporter, i april och i augusti, samt ett bokslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, 2015-03-04, reviderad 2015-03-16.
2015-03-25 9 24 Plan för samhällsorientering (NAVI-2015-00015) Beslut Nämnden beslutar att godkänna planen för Samhällsorientering för nyanlända. Ärendet Kommunen ska ha en plan för samhällsorientering för nyanlända. Den nuvarande planen beslutades 2011. Navi beslutade den 25 februari 2015 att ta tillbaka samhällsorientering till egen regi. Utifrån detta föreslår förvaltningen en uppdatering av kommunens plan för samhällsorientering. Bakgrund Den 1 december 2010 trädde förordningen om samhällsorientering för nyanlända i kraft (SFS 2010:1138). Samhällsorienteringen ska underlätta nyanländas etablering i arbets- och samhällsliv, ge en grundläggande förståelse för det svenska samhället och en grund för fortsatt kunskapsinhämtande. Samhällsorienteringen (SO) ska i första hand ges på modersmålet, med flexibilitet för att passa den enskildes etableringsplan och bedrivas i dialogform med utrymme för reflektion. I förordningen om samhällsorientering för nyanlända anges att kommunen skall upprätta en plan för samhällsorientering. Ärendets tidigare handläggning Den 25 februari 2015 beslutade nämnden att ta tillbaka samhällsorienteringen till egen regi. Förvaltningens överväganden De förändringar som förvaltningen föreslår i planen kommer innebära förändrade kostnader. Detta på grund av den ökade flexibiliteten som verksamheten får när den bedrivs i egen regi, att förvaltningen har ambitionen att nå fler som har rätt till SO samt att kvaliteten förväntas öka. Förvaltningen har följande förslag till plan för samhällsorientering:
2015-03-25 10 1) Omfattning Förordningen anger att omfattningen av SO skall uppgå till minst 60 timmar under nyanländas första år i kommunen. Förvaltningens erfarenhet och bedömning är att SO bör uppgå till 80 timmar vilket inkluderar en utökning med ytterligare 20 timmar för området Vård och Hälsa, där hälsa kommer att vara i fokus. Utökningen av Vård och hälsa inom SO, betyder att stödja, utveckla och fördjupa kunskapsutveckling i egenvård, våld i nära relationer, kosthållning, fysisk aktivitet, könsstympning och tandhälsa bland annat. Inom ramen för det praktiska genomförandet av SO kommer en mer konkret plan att utarbetas. Utöver de föreslagna 80 timmarna tillkommer studiebesök. 2) Tidsperiod, flexibilitet Nyanlända med etableringsplan erbjuds SO kontinuerligt och kan när som helst påbörja SO. Målet är att SO ska kunna erbjudas dagtid, kvällstid eller via IT-plattformar. I samverkan med andra kommuner kan små språkgrupper komma att erbjudas delta på distans i annan kommuns SO-verksamhet. Varje språkgrupp erbjuds minst tre klocktimmar per vecka och/eller enligt samverkansavtal med Arbetsförmedlingen. Annan omfattning kan beslutas om den nyanländas/nyanländes etableringsplan kräver individuell planering. 3) Enligt förordning SFS 2010:1138 om samhällsorientering 4) Utförare Utförare är avdelningen för Arbete och integration, som uppdrar till samhällskommunikatörer att genomföra SO. Kommunen kommer sträva efter att rekrytera samhällskommunikatörer som har kompetens och erfarenhet som kommunen bedömer relevant för arbetsuppgiften, alternativt att kommunikatörerna erbjuds en introduktionsutbildning inom SO. Kommunikatörerna ska även ges möjlighet att samverka och kompetensutvecklas inom det nätverk som etablerats i Västernorrlands län. 5) Språk SO genomförs på modersmålet eller på annat språk som den nyanlända/nyanlände behärskar väl. Vid studiebesök och externa föreläsare används tolk. 6) Metod, material och undervisningsform Olika pedagogiska verktyg och metoder används i syfte att nå målen för SO och för att skapa dialog och reflektion, exempelvis studiebesök, föreläsningar/information från viktiga samhällsfunktioner, workshops, värderingsövningar, arbete i grupp
2015-03-25 11 mm. Kontaktytor för samverkan med exempelvis Skatteverket, Arbetsförmedling, Försäkringskassan, Konsumentrådgivning, Landstinget, näringsliv, utbildningsväsendet och ideella organisationer kommer upparbetas. Material som används är offentliga myndigheters och institutioners hemsidor parallellt med material som också tillhandahålls via dessa, samt annan litteratur/annat material som utarbetats i syfte att underlätta och stödja kunskapsinhämtningen för nyanlända. 7) Intyg Intyg över genomgångna moment/delmoment utfärdas till deltagarna, delintyg i de fall deltagaren flyttar före avslutad SO. 8) Samarbete Samarbete sker med kommunerna i Västernorrlands län men också med andra kommuner. Samtliga myndigheter och organisationer som nyanlända behöver känna till och ha kontakt med finns endera som redan etablerad kontakt eller kommer upparbetas. Sundsvalls kommun kommer samverka med Arbetsförmedlingen i Sundsvall beträffande planering av nyanländas deltagande i samhällsorientering. 9) Uppföljning av SO och deltagarens medinflytande Skriftliga uppföljningar skall göras kontinuerligt på modersmålet. Vid uppföljningarna kommer fokus särskilt att ligga på deltagarnas medinflytande och jämställdhetsperspektivet, 10) Organisering för rapportering till Länsstyrelsen Sundsvalls kommuns elevsystem Alvis används för att registrera och rapportera deltagare i SO. Länsstyrelsen har uppföljningsansvar och kommunen kommer att bidra med efterfrågat material till uppföljning. Överläggning Magnus Bylund (MP) ställer en fråga vad som konkret ingår i planen för Samhällsorientering och om det borde vara beskrivet i beslutsunderlagen. Christina Nordenö (S) och Hjördis Bredberg (M) redogör att nämnden har egentligen att besluta om själva ramen för SO-planen. Habib Effati (M) har ett önskemål att utförligare underlag om SOplanen läggs ut på sidan Förtroendevald på kommunens intranät Inloggad.
2015-03-25 12 Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi arbetsutskott, 2015-03-11, 9. Tjänsteskrivelse, 2015-02-27.
2015-03-25 13 25 AGera - administrativ tillhörighet, svar på återremiss (NAVI-2013-00030) Beslut Nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att Favi:s ansvar för AGera avvecklas till och med 2015-12-31. Ärendet I Sundsvall finns sedan 2003 ett nätverk etablerat mellan såväl privata som offentliga arbetsgivare (även kallat arbetsgivarring) betecknat AGera. På senare år har nätverket vidgats och idag finns även arbetsgivare från Timrå och Härnösand som medlemmar i nätverket. Administrationen av verksamheten hanteras av en av nätverkets medlemmar, Sundsvalls kommun. Enligt de utredningar som gjorts av kommunens jurister liksom av en extern revisionsfirma, är det kommunala engagemanget när det gäller att ansvara för administration inte förenligt med kommunallagen. Det samma gäller det faktum att AGera också verkar utanför Sundsvalls kommuns gränser. Kommunens ansvar för AGera måste därför avvecklas. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-26 om kommunens medlemskap i arbetsgivarringen AGera (dnr KS-2010-00179). I beslutet ingick bland annat att ansvaret för arbetsgivarringen förs över från kommunstyrelsen till nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration (Navi). Ärendets tidigare handläggning Ärendet behandlades av Navi 2013-03-27 (dnr Navi-2013-00030), men nämnden beslutade då att återremittera ärendet för ytterligare beredning utifrån förutsättningarna i kommunallagen och arbetsrättsliga bestämmelser. Under 2014 har AGeras verksamhet därför genomlysts av en extern revisionsfirma som i sin sammanfattning skriver att AGera inte bör
2015-03-25 14 ligga under en kommuns ansvar. Under 2014 har därför även påbörjats en dialog med AGeras ledningsgrupp om AGeras framtida organisation. I januari 2015 meddelade ledningsgruppen att man tänker göra AGera till en ideell förening. Den arbetsrättsliga processen har inletts under februari 2015. Överväganden Den juridiska prövningen har inte rört den verksamhet som bedrivs inom AGera eller de mål som finns uppsatta för denna verksamhet. Prövningen handlar enbart om det kommunala ansvaret för AGera. Den juridiska prövningen visar bland annat att intresset/behovet av att kommunen har det administrativa ansvaret för AGera inte är gemensamt för kommuninvånarna. Det kan inte anses vara en angelägenhet för flertalet invånare i kommunen. Prövningen har också tagit ställning till om det kan vara lämpligt, ändamålsenligt eller skäligt att kommunen befattar sig med uppgiften och kommit fram till att det inte är det. Inte heller anknytningsrekvisitet kan anses vara uppfyllt eftersom flera av AGeras medlemmar finns i Timrå eller i Härnösand. Arbetsutskottet föreslår därför nämnden att Favi:s, och Sundsvalls kommuns, ansvar för AGera avvecklas under 2015 för att upphöra 2015-12-31. Arbetsutskottet föreslår också att Sundsvalls kommun fortsätter att vara medlem i AGera. Yrkanden Håkan Byberg (S) yrkar att nämnden bifaller den första att-satsen i arbetsutskottets förslag, att Favi:s ansvar för AGera avvecklas till 2015-12-31, samt att inte anta den andra att-satsen i arbetsutskottets förslag, att Sundsvalls kommun fortsätter att vara medlem i Agera. Ordföranden, samt nämndens övriga ledamöter ställer sig bakom förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi arbetsutskott 2015-03-11, 10. Tjänsteskrivelse med bilagor, 2015-02-27. Uppföljning av beslut Ingen uppföljning krävs.
2015-03-25 15 26 Remissvar - Motion (FP) angående kraftsamling för effektivt flyktingmottagande (NAVI-2015-00020-3) Beslut Nämnden beslutar att anse motionen besvarad, samt att överlämna svaret till kommunfullmäktige. Ärendet Folkpartiet liberalerna har i en motion inlämnad till kommunfullmäktige i december 2014 föreslagit att: - Kommunstyrelsen ges i uppdrag att koordinera nödvändiga insatser för att skyndsamt utreda kommunens möjligheter att kraftigt utöka antalet platser för flyktingar med permanent uppehållstillstånd (PUT). - Målsättningen skall vara att inga asylsökande med beslut om PUT skall behöva bo kvar på anläggningsboende. Bakgrund Folkpartiet anser att det inte går att ha som utgångspunkt att integration är ett eget politikområde som tydligt är skilt från annan politik. Därför är skola, förenings- och kulturliv, barnomsorg, äldreomsorg med mera viktiga integrationspolitiska områden. I motionen menar de också att det är viktigt med en bostadspolitik som både hindrar segregering och där tillräckligt många bostäder byggs. Överväganden Arbetsutskottet delar uppfattningen att kommunens integrationsarbete går att utveckla. Detta ligger också bakom beslutet att inrätta en integrationsberedning. Arbetsutskottet delar också motionens uppfattning att integrationspolitiken inte är ett eget politikområde som kan skiljas från annan politik. Till exempel är Navi:s ansvar gällande integration följande enligt reglementet: - att flyktingmottagandet m.m. sker i överensstämmelse med de riktlinjer och program som kommunen har antagit, - samverka med berörda aktörer för att utforma en samordning för att säkerställa att nyanlända får relevant stöd och snabbt kommer in i arbets- och samhällsliv,
2015-03-25 16 - ansvara för att verksamhet i samband med nyanländas bosättning i kommunen, kompletterande etableringsinsatser, samhällsorientering och svenskundervisning bedrivs i enlighet med för var tid gällande regler. - I övrigt inom integrationsområdet utifrån nämndens övriga ansvarsområden. Övriga nämnder bör således redan ha ett integrationsansvar utifrån sina respektive ansvarsområden. Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar utifrån rollen att leda, samordna kommunens angelägenheter samt ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. När det gäller integrationsområdet framgår det också av kommunstyrelsens reglemente att de med uppmärksamhet skall följa att nämnderna i enlighet med gällande lagstiftning har hand om frågor som rör arbetsmarknad, integration, mångfald och jämställdhet. Arbetsutskottet delar uppfattningen att det behöver byggas fler bostäder för att klara av flyktingmottagandet. I slutet av februari 2015 fanns det 201 personer med permanent uppehållstillstånd (PUT) inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i Sundsvall. Utifrån befintliga prognoser lär den siffran öka under året. Att det behövs krafttag för att utöka antalet kommunplatser är helt klart. För att åstadkomma detta är fler bostäder helt avgörande. Man får dock inte glömma att det finns många fler som har stort behov av bostäder i Sundsvall, t.ex. studerande. Även Socialtjänsten är i behov av bostäder för personer inom sitt ansvarsområde. Behovet av bostäder har Navi i december 2014 lyft i en särskild skrivelse till kommunfullmäktige. Detta för att bostadspolitik och bostadsförsörjning är ett ansvar för kommunstyrelsen utifrån dess ledningsfunktion. Denna skrivelse har i dagsläget inte passerat kommunstyrelsen. I skrivelsen konstateras att Sundsvalls kommun i dagsläget inte klarar av att uppfylla överenskommelsen med länsstyrelsen om att på anvisning ta emot 100 personer. År 2013 tog kommunen emot 36 personer på anvisning och år 2014 49 personer. Den huvudsakliga anledningen till att kommunen inte lever upp till sitt åtagande är bristen på tillgängliga bostäder. Totalt tog Sundsvall emot 359 nyanlända 2014, varav de flesta bosatte sig på egen hand. Utifrån genomgången ovan menar arbetsutskottet att frågan är angelägen och att kommunstyrelsen redan har ansvaret, utifrån kommunallagen och reglemente, att koordinera kommunens insatser inom integrationsområdet.
2015-03-25 17 Utifrån detta anser arbetsutskottet att motionen ska anses vara besvarad. Yrkanden Fàten Nilsson (FP) yrkar bifall till motionen. Anders Haraldh (SD) yrkar avslag på motionen. Habib Effati (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. I sin motivering ställer sig Habib Effati (M) positiv om intentionerna i motionen, men den av kommunfullmäktige valda integrationsgruppen kommer att föreslå åtgärder som kommer att täcka alla områden när det gäller integration. Motionen påpekar bara delar av det arbetet. Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, dels Habib Effatis (M) m.m. bifall till arbetsutskottets förslag, dels Fàten Nilssons (FP) bifallsyrkande till motionen och dels Anders Haraldhs (SD) yrkande på avslag på motionen. Ordföranden finner att arbetsutskottets förslag är huvudförslag och för att ta fram ett motförslag ställs de två övriga förslagen mot varandra. Först frågar ordföranden om Fàten Nilssons (FP) bifallsyrkande till motionen eller Anders Haraldhs (SD) avslagsyrkande ska vara motförslag till huvudförslaget. Ordföranden finner att nämnden beslutar ställa Fàten Nilssons (FP) förslag mot Habib Effatis (M) m.m. förslag. Därefter ställer ordföranden Habib Effatis (M) m.m. förslag att bifalls arbetsutskottets och Fàten Nilssons (FP) förslag till bifall av motionen under proposition och finner att nämnden beslutar enligt Habib Effatis (M) m.m. förslag, dvs att besluta enligt arbetsutskottets förslag. Fàten Nilsson (FP) önskar lämna en protokollsanteckning, som godkänns av nämnden. Reservation Anders Haraldh (SD) och Fàten Nilsson (FP) reserverar sig mot beslutet.
2015-03-25 18 Protokollsanteckning Fàten Nilsson (FP) lämnar följande protokollsanteckning: Den tjänsteskrivelse som finns i handlingarna beskriver den rådande situationen på ett bra sätt, vilket betyder att vi står inför en extraordinär situation vad gäller flyktingmottagandet inom Sundsvalls kommun. Just på grund av denna situation är det nödvändigt att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att koordinera de samlade insatserna för att så kraftfullt som möjligt utöka våra möjligheter att exempelvis skapa boendemöjligheter för alla de som har permanent uppehållstillstånd men som inte kan lämna förläggningsboende och därmed inte har rätt att påbörja SFI. Vi menar att enbart denna orsak är skäl nog till ett bifall till motionen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi arbetsutskott 2015-03-11, 11. Tjänsteskrivelse med bilaga, 2015-02-26.
2015-03-25 19 27 Sfi - flexibel utbildning i kommunal regi (NAVI-2015-00039) Beslut Nämnden beslutar att uppdra till Vuxenutbildningen att bedriva den flexibla formen av Sfi i egen regi. Ärendet Förvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse till nämnden att den flexibla form av Sfi som sedan maj 2013 bedrivits av en extern aktör tas tillbaka till egen regi. Anledningen till detta är svårigheten att garantera att eleverna får en utbildning av hög kvalitet med behöriga lärare. Bakgrund Enligt Skollagen och Vuxenutbildningsförordningen ska de studerande kunna erbjudas studier i svenska för invandrare i kombination med studier inom andra studieformer, praktik och arbete. Fram till 2013 erbjöds en flexibel variant av Sfi i egen regi. Navi beslutade 2013-02-06 att upphandla Sfi på distans efter att efterfrågan på flexibla studieformer ökat. Förvaltningen hade då gjort bedömningen att det var mer resurseffektivt att upphandla utbildningen av en extern aktör. Sedan maj 2013 har flexibel utbildning i svenska för invandrare, kurs C och D på kvällstid bedrivits av Eductus. Avtalet med Eductus löper ut 2015-04-30 efter att det förlängts med ett år. Överväganden Granskningen av verksamheten har visat på flera brister och förbättringsområden utifrån det tecknade avtalet, bland annat brist på behöriga lärare och outvecklad lärplattform. Utifrån påpekanden i samband med granskningen har Eductus vidtagit en rad förbättringsåtgärder. Problemet med bland annat ej behöriga lärare kvarstår dock. För att rättssäkra betygssättningen av studerande har den egna regin fått komplettera de externa insatserna med egna behöriga lärare. Arbetsutskottet anser att brister i leveransen och kvalitet kvarstår, vilket kräver relativt stora insatser och stöd av egna regin. Förutsättningarna att bedriva en utbildning av hög kvalitet är större
2015-03-25 20 inom den egna regin där det finns en större andel behöriga lärare. Alternativet är att göra en ny upphandling. Bedömningen är dock att det finns ett mycket begränsat antal aktörer som har förutsättningar att bedriva en verksamhet av den kvalitet som är önskvärd. Vuxenutbildningen har inventerat möjligheterna att kunna erbjuda och bedriva flexibel utbildning i svenska för invandrare i egen regi. Det finns en plan för hur detta skulle kunna genomföras inom respektive kurs och studieväg. Planen är att både omfördela lärarresurser och komplettera med fler lärare. Tanken är att eleverna kommer att erbjudas fler flexibla tider över dagen samt på kvällstid. Kostnaden för detta beräknas motsvara den kostnad som vi idag har för den upphandlade utbildningen. År 2014 var den kostnaden drygt 700 tkr. Arbetsutskottet föreslår att nämnden uppdrar till Vuxenutbildningen att bedriva den flexibla formen av Svenska för invandrare när det nuvarande avtalet med den externa utbildningsanordnaren upphör. Förslag till uppföljning Förvaltningen föreslår att uppföljning av flexibla studier i svenska för invandrare ska ske i samband med tertial 2 och årsredovisning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi arbetsutskott 2015-03-11, 12. Tjänsteskrivelse med bilaga, 2015-02-27.
2015-03-25 21 28 Val av vice ordförande i NAVI:s arbetsutskott (NAVI-2015-00006) Beslut Arbetsutskottet beslutar att till vice ordförande i NAVI:s arbetsutskott för mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31 välja Christina Nordenö (S). Ärendet NAVI beslutade 2015-01-28 om val av ledamöter och ersättare samt ordförande för NAVI:s arbetsutskott för mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31. Enligt gällande reglemente för NAVI, 24, ska även en vice ordförande väljas bland utskottets ledamöter. Nämnden har således att välja en vice ordförande till arbetsutskottet för mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31. Överläggning Christina Nordenö (S) föreslås till ny vice ordförande för NAVI för mandatperioden 2015-01-01 2018-12-31. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Navi arbetsutskott 2015-03-11, 13. Tjänsteskrivelse, 2015-02-27.
2015-03-25 22 29 Övriga ärenden Habib Effati (M), Christina Nordenö (S), Håkan Byberg (S), Maria Lilja (FP), Leena Utterström, Anders Sjölander och Pia Söderlund informerar från Arbetsmarknadsdagarna i Uppsala 12-13 mars 2015. Markus Juth informerar till de ledamöter som ska delta under Tylösandsdagarna 19-20 maj 2015 att konferensplatserna är bokade tillsammans med resa och logi. Taxitransporterna till och från Midlanda samt till och från Halmstads flygplats och hotellet bokas inom kort.