: Plats och tid Dubbelgöken 1 och 2, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 14.00-18.05 Beslutande Anette Thoresson (C), ordförande Lars Ottoson (M) Liv Wiktorsson Tillberg (M) 49-58 Tina Bergström-Darrell (S) Lena Persson (C), ersättare för Marie-Louise Nilsson Olsson (SD) Kerstin Bohne (MP) ersättare för Liv Wiktorsson Tillberg(M) 59-64 Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Tina Bergström-Darrell (S) Justerade paragrafer 49-64 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Tomelilla den 23 oktober Veronica Nilsson Ordförande Justerare Anette Thoresson Tina Bergström-Darrell (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 26 oktober 2015 Datum då anslaget tas ned 18 november 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Gustafs torg 16 Underskrift Veronica Nilsson 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande Carina Persson (FP) ersättare Kerstin Bohne (MP) 49-58 Tjänstemän Marina Hansson, kultur och fritidschef Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek Åsa Magnusson, alkoholhandläggare, 49-50 Charlotte Månsson, administrativ assistent, 49-50 Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Veronica Nilsson, nämndsekreterare Ärenden vid dagens sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden 49 Ändringar i föredragningslistan 50 Dialoger/information 51 Lokalfördelning gymnastiksalar och sporthallar 52 Beslut från länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollag 53 Öppna jämförelser Företagsklimat 2015 Alkoholhandläggning 54 Soffta förstärkt öppethållande hösten 2015 55 Verksamhetsmål 2016 56 Delårsbokslut tertial 2 2015 57 Remiss av medborgarinitiativ Skateboardramp 58 Ersättning till projektgrupp 59 Kultur och fritid taxor 2016 60 Översyn av strukturen på kommunens turistverksamhet 61 Simhall konstverk 62 Deltagande i utbildning 63 Anmälningsärenden 64 Redovisning av delegeringsbeslut 2
KFN 49 Dnr KFN DiaNr Ändringar i föredragningslistan s beslut beslutar i enlighet med nedanstående förslag. Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår följande ändringar i föredragningslistan: Beslutsärenden - Ansökan om bidrag Blommig falukorv, Tomelilla internationella barnmatsfestival, Hasse och Tage-museets vänner utgår. - Simhall konstverk flyttas från dialoger/information till beslutsärenden. - Inbjudan till utbildning: Effektivare sammanträden i praktiken läggs till. 3
KFN 50 Dnr KFN 2015/2 Dialoger/information s beslut Dialoger och information noteras till protokollet. Handläggningsprocess alkoholärenden: Alkoholhandläggare Åsa Magnusson och administrativ assistent Charlotte Månsson informerar om ett ärendes gång. Information om jäv: Kommunsekreterare Pamela Lindqvist informerar. Information om sekretess: Kommunsekreterare Pamela Lindqvist informerar. Ekonomisk rapport: Kultur och fritidschef Marina Hansson presenterar ekonomisk ögonblickbild för september, utan periodisering, vilken ser positiv ut. Införande av ungdomsråd: Diskussion om införande av ett ungdomsråd/fullmäktige. De förtroendevalda uppmanas att ta frågan med till sina partier för diskussion. Marina ska framöver presentera mer information om det demokratiprojekt som nyligen startats via Soffta fritidsgård. Statistik turistinformationen i Brösarp: Enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt informerar om antal besökare på turistinformationen under sommaren 2015, 16 604 besökare. Detta kan jämföras med runt 7 000 besökare under sommaren 2014. Det finns osäkerhet kring hur mätningen av antalet besök görs. 4
KFN 50 forts. Kulturskola i byarna kostnadsförslag: Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson redovisar kostnadsförslag på cirka 112 000 kr per år för att starta en ny grupp i en av byarna i kommunen. Kulturskolan kommer att ha aktiviteter i byarna under höstlovet, enligt uppdrag, vilket kan ge en fingervisning om intresset. Det finns inte utrymme att med befintlig personalstyrka decentralisera nuvarande verksamhet i kulturskolan ut i byarna. Simhallens drift: Kultur och fritidschef Marina Hansson redovisar de beräkningar för simhallens drift som förvaltningen gjort. 5
KFN 51 Dnr KFN 2015/47 Lokalfördelning gymnastiksalar och sporthallar s beslut beslutar att återremittera ärendet till kultur och fritidsförvaltningen för komplettering. Kultur och fritid fördelar tider i de olika lokalerna såsom sporthallar, gymnastiksalar en gång per läsår utifrån de ansökningar som lämnas in senast den 1 maj varje år från föreningarna. Dessa tider fördelas utifrån följande prioriteringsordning: 1. Föreningar, inriktning inomhusidrott med barn- och ungdomsverksamhet. Jämställdhetsaspekten skall beaktas. 2. Föreningar, inriktning utomhusidrott med barn- och ungdomsverksamhet. Jämställdhetsaspekten skall beaktas. 3. Föreningar, enbart med seniorverksamhet, Korpklubbar. 4. Privatpersoner. Kultur och fritid behöver få in kulturskolans ansökningar om tider i prioriteringsordningen och önskar att kultur- och fritidsnämnden beslutar om vilken prioriteringsordning som ska gälla vid lokalfördelning framöver. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-30 Beslutet skickas till: Kultur och fritidschef Marina Hansson 6
KFN 52 Dnr KFN 2015/45 Beslut från länsstyrelsens tillsyn enligt alkohollagen s beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Länsstyrelsen utövar enligt 9 kap 1 alkohollagen (AL) tillsyn inom länet. Länsstyrelsen har enligt tillsynsplanen för 2015 beslutat att genomföra en verksamhetstillsyn i Tomelilla kommun. Länsstyrelsen har aviserat tillsynen genom brev, översänt enkätfrågor samt begärt att få ta del av övergripande dokument enligt AL. Enkätsvar och begärda handlingar inkom i god tid innan besöket och låg till grund för dialogen. Tillsynsbesöket genomfördes den 26 och 28 augusti 2015. Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen riktar kritik för följande brist: - Provsmakningstillstånd har beviljats i strid med bestämmelserna i alkohollagen. Länsstyrelsen bedömer att kommunen i övrigt följer lagstiftningen i de delar som granskats. Ärendet avslutas. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. 7
KFN 52 forts. Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut ankomststämplad 2015-09-22 Tjänsteskrivelse 2015-10-02 Beslutet skickas till: Alkoholenheten 8
KFN 53 Dnr KFN 2015/48 Öppna jämförelser- Företagsklimat 2015- Alkoholhandläggning s beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting har presenterat Öppna jämförelserföretagsklimat 2015. Gällande serveringstillstånd kom Tomelilla kommun på tolfte plats i kommunernas ranking. Totalt 90 kommuner deltog i rankingen. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Öppna jämförelser - företagsklimat 2015 Tjänsteskrivelse 2015-10-02 Beslutet skickas till: Alkoholenheten 9
KFN 54 Dnr KFN 2015/15 Soffta - förstärkt öppethållande hösten 2015 s beslut föreslår kommunstyrelsen att förstärka bemanningen på Fritidsgården under perioden 151011-160228 samt att besluta om hur förstärkningen ska finansieras. En grupp ensamkommande flyktingbarn bor på Stora hotellet i Tomelilla. Behovet av en naturlig mötesplats såsom fritidsgården har ökat. Behovet kan tillgodoses genom att förstärka öppethållandet på helgerna och öka personaltätheten på Fritidsgården Soffta under perioden 151011-160228. Stora Hotellet har avtal för ensamkommande flyktingbarn med Migrationsverket fram till den 28 februari 2016. Utvärderingar om antal besök och eventuella insatser från kommunens frivilliga organisationer kommer att redovisas efter varje helg. Bemanningen kommer att bedömmas vecka för vecka för att undvika onödiga kostnader. Kultur och fritid gör bedömningen att maxkostnaden är 200.000 kronor. Beräkningen är grundad på perioden 151011-160228. Kostnaden som uppstår år 2015 cirka 100.000 kronor kan eventuellt täckas av budgeten hos kultur och fritid som är öronmärkt med simhallsdrift. Kostnaden som uppstår under 2016 cirka 100.000 kronor ryms inte inom Kultur och fritids befintliga ram. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att besluta om att föreslå kommunstyrelsen att förstärka bemanningen på Fritidsgården under perioden 151011-160228 samt hur förstärkningen ska finansieras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-01 10
KFN 54 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Marina Hansson, kultur och fritidschef 11
KFN 55 Dnr KFN 2015/50 Verksamhetsmål 2016 s beslut beslutar att bordlägga ärendet om verksamhetsmål 2016 i avvaktan på budgetberedningen. Ordförande Anette Thoresson (C) redovisar de verksamhetsmål som planerats, enligt följande: - Deltagande i kulturskolans verksamhet ska erbjudas även i kommunens mindre orter - Turistinformationen ska utvecklas och bli mer flexibel - Genomlysning av bidragsbestämmelserna ska göras För närvarande avvaktas kommunens budgetberedning den 16 oktober 2015 och före denna kan verksamhetsmålen inte beslutas. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår att kultur- och fritidsnämnden beslutar att ärendet bordläggs i avvaktan på budgetberedningen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons förslag. 12
KFN 56 Dnr KFN 2015/49 Delårsbokslut tertial 2 2015 s beslut beslutar att lägga delårsbokslut tertial 2015 till handlingarna. Ekonom Håkan Lindberg har den 1 oktober 2015 lämnat delårsbokslut gällande tertial 2 för kultur och fritid. Ekonomisk analys Mnkr 2014 tom aug 2015 tom aug Helår 2015 prognos Intäkter 13,4 13,1 20,7 Kostnader -30,4-31,6-49,7 Nettokostnader -17,0-18,5-29,0 Budgeterad nettokostnad -18,2-19,8-29,0 Budgetavvikelse 1,2 1,3 0,0 Periodens verksamhet och resultat För perioden visar Kultur och fritid ett överskott på 1 300 tkr, kommentarer till avvikelserna finns i tabellen nedan. Verksamhet/Ansvar Avvikelse i tkr Analys Fritid och Turism samt verksamhetschef +1 000 Driftskostnaderna på badhuset, 300 tkr, är inte förbrukade. Cirka 100 tkr finns på kontot för 150- årsjubileumet i väntan på utbetalning till de beviljade föreningarna. Kostnader för reperationer och förebyggande arbete på baden kommer in under hösten. Kultur och bibliotek +900 Cirka 130 tkr återstår att betalas ut till studieförbunden. En kurs på kulturskolan startade inte i vår på grund av lärarbrist 2 stycken 75% tjänster har varit vakanta under delar av våren. Kostnaderna för transporter av konstverken till de återstående utställningarna kommer att vara högre än de som hittills varit i år. Kostenheten -600 Livsmedelkostnaderna har blivit högre på grund av ökning av andelen lokala råvaror. Personalkostnaderna är högre än budget på grund av höga sjukskrivningstal. 13
KFN 56 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga delårsbokslut tertial 2015 till handlingarna. Beslutsunderlag Bokslut kultur och fritid 2015-10-01 Tjänsteskrivelse 2015-10-02 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 14
KFN 57 Dnr KFN 2015/51 Remiss av medborgarinitiativ - Skateboardramp s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen följande svar på medborgarinitiativ: vill arbeta för att få till stånd en skateboardramp samt för att utveckla frågan om en skateboardpark, under förutsättning att finansiering finns kvar i investeringsberedningen. Liam Johansson, Tomelilla, framför i medborgarinitiativ följande: Hej. Jag heter Liam och är 10 år. Jag vill ha en skateboard ramp här i Tomelilla. Jag vill ha en ramp här i Tomelilla för att det är roligt och då behöver man inte köra till Ystad. Det är inte bara jag som vill ha det mina kompisar också. Jag hoppas ni tänker på det! Tack! Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 187/2015: Medborgarinitiativet remitteras till kultur- och fritidsnämnden för besvarande. Förslag till beslut under sammanträdet Tina Bergström-Darrell (S) anför att eftersom investeringsberedningen avsatte 500 tkr för en skateboardpark när beredningen bildades, bör finansiering finnas. Tina föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden ska arbeta för att få till stånd en skateboardramp samt för att utveckla frågan om en skateboardpark, under förutsättning att finansiering finns kvar i investeringsberedningen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Tina Bergström-Darrells förslag. 15
KFN 57 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur och fritidschef Marina Hansson 16
KFN 58 Dnr KFN 2015/52 Ersättning till projektgrupp s beslut beslutar att arvode ska utgå för möten/sammanträden i projektgruppen för arbete kring lokal och visioner för fritidsgårdens verksamhet. I kultur- och fritidsnämndens beslut 36/2015, daterat den 24 augusti 2015, tillsätts en projektgrupp för arbete kring lokal och visioner för fritidsgårdens verksamhet. Enligt Tomelilla kommuns kommunala författningssamling, nr A 14:1; Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, kan ersättning utgå för sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper efter särskilt beslut. För att arvode ska kunna utgå till projektgruppens deltagare efter möte/sammanträde krävs beslut om detta i kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag s beslut 36/2015. Utdrag ur A 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda: 2 Ersättningsberättigade sammanträden m.m. Tjänsteskrivelse 2015-10-06. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår att det beslutas om att ersättning till projektgruppens möten/sammanträden ska utgå. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons förslag. 17
KFN 58 forts. Beslutet skickas till: Löneenheten Tina Bergström-Darrell (S) Lars Ottoson (M) Kerstin Bohne (MP) Anette Thoresson (C) 18
KFN 59 Dnr KFN 2015/58 Kultur och fritid taxor 2016 s beslut återremitterar ärendet till förvaltningen för komplettering. Kultur och fritidschef Marina Hansson, enhetschef fritid och turism Ros- Marie Stjernfeldt och enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson redovisar förvaltningens förslag till taxor för 2016, avseende simhallen, sporthallar, gymnastiksalar, fritidslokaler, friluftsbad, bibliotek, kulturskola, konsthall och kulturhus. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden att besluta om redovisade taxor 2016 för kultur och fritids verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-01 Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår att nämnden beslutar att ärendet återremitteras till förvaltningen för komplettering och tas upp på nytt vid nästkommande sammanträde. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons förslag. 19
KFN 59 forts. Beslutet skickas till: Kultur och fritidschef Marina Hansson Enhetschef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson 20
KFN 60 Dnr KFN 2015/53 Översyn av strukturen på kommunens turistverksamhet - s beslut beslutar att uppdra åt förvaltningen att genomföra och redovisa en översyn avseende kommunens turistverksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar kommunens turistverksamhet och konstaterar att en översyn bör genomföras. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 165/2015: Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att se över befintlig struktur på kommunens turistverksamhet. Kommunstyrelsens beslut 152/2015: Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att se över befintlig struktur på kommunens turistverksamhet. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår att uppdra åt förvaltningen att genomföra och redovisa en översyn avseende kommunens turistverksamhet. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons förslag. Beslutet skickas till: Kultur och fritidschef Marina Hansson 21
KFN 61 Dnr KFN 2015/42 Simhallen konstverk s beslut beslutar att anta kostnaden på 29 450 kr för renovering och färgavstämning av konstverket Partitur i Blått av Bertil Arkrans. Reservationer Lars Ottoson (M) reserverar sig mot beslutet med anledning av att han anser kostnaden vara för hög. Kostnadsförslag daterat den 22 september 2015 har inkommit från konstnär Bertil Arkrans, enligt önskemål från kultur- och fritidsnämnden. Kostnadsförslaget har innehåll som följer: Konstverket Partitur i Blått, signerad Bertil Arkrans, uppsatt år 1989 i simhallen i Tomelilla. Remonterad efter påbörjad ombyggnad av simhallen våren 2015. Under nedmontering har en del skador uppstått som behöver ses över. En färgavstämning med nuvarande färgskala i nya simhallen ska göras. Inom kalkylens ram följer: Tvättning Slipning Lagning Ommålning Lackning Lön Lön enligt KRO:s regelverk med F-skattsedel, 750 kr/tim. 5 dagars arbete à 7 tim/dag = 26 750 kr. Beräkning av material ca 2 700 kr. Sammanlagt 29 450 kr. 22
KFN 61 forts. Beslutsunderlag Kostnadsförslag från Bertil Arkrans daterat 2015-09-22, ankomststämplat 2015-09-23 Tidigare behandling s beslut 38/2015: beslutar att ta in underlag från Bertil Arkrans avseende kostnad för renovering och färgändring för konstverket Partitur i blått. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår att nämnden beslutar att anta kostnaden enligt inkommen handling från Bertil Arkrans. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons förslag. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidschef Marina Hansson 23
KFN 62 Dnr KFN 2015/57 Deltagande i utbildning s beslut beslutar att godta kostnad för utbildning för nämndens presidium, under förutsättning att kommande besked om utbildningar och konferenser medger detta. Inbjudan till kurs Effektivare sammanträden i praktiken med Axel Danielsson har inkommit från Kommunförbundet Skåne. Inbjudan avser kursdag den 6 november 2015 i Lund, till en kostnad av 2 295 kr/person före moms. Beslutsunderlag Inbjudan från Kommunförbundet Skåne: Effektivare sammanträden i praktiken Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Anette Thoresson (C) föreslår att nämnden beslutar att kostnaden för utbildningen godtas för de medlemmar av presidiet som önskar delta, under förutsättning att kommande besked från kommunledningen om utbildning och konferenser medger detta. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att nämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons förslag. Beslutet skickas till: Anette Thoresson (C) Lars Ottoson (M) Tina Bergström-Darrell (S) 24
KFN 63 Dnr KFN 2015/3 Anmälningsärenden 2015 s beslut lägger anmälningsärendet till handlingarna. 1. Protokollsutdrag den 9 september 2015 från kommunstyrelsen, KS 128/2015, gällande intern kontrollplan för kultur och fritid 2015. Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till intern kontrollplan för kultur och fritid. Förvaltningens förslag till beslut lägger anmälningsärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-24 25
KFN 64 Dnr KFN 2015/25 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut beslutar att lägga delegeringsbeslutet till handlingarna. Redovisning av delegeringsbeslut under tiden 18 augusti 6 oktober. Ordförandebeslut: 1. I egenskap av ordförande beslutar jag att förstärka öppethållande under helgerna på Soffta enligt förslag från verksamhetschef Marina Hansson. Beslutsdatum 2015-09-22. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att lägga delegeringsbeslutet till handlingarna. 26