KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 1 [2] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-08 Tid Måndag 18 juni 2012, Kl 19:00 Plats Idrottshuset, konferensrum 1, Munkhättevägen 43 i Tumba Ärenden Justering Förvaltningschefen informerar 1 Muntlig redovisning av brukarundersökningen 2012 2 Svar på medborgarförslag - Utöka Storvretsbadet med en utomhusbadanläggning 3 Svar på medborgarförslag - Anlägg en uteskridskobana vid Storvretens sporthall 4 Yttrande över medborgarförslag - Anlägg isbana utomhus i Brunna 5 Muntlig redovisning av Öppen scen för det fria ordet 6 Yttrande över motion - Ersätt Fittjabadet och Storvretsbadet med ett nytt äventyrsbad (M) 7 Muntlig redovisning - Förutsättningarna för tennis i Botkyrka 8 Yttrande över motion - Förutsättningar för tennis i Botkyrka (M)
BOTKYRKA KOMMUN KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2[2] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-08 9 Svar på revisionsrapport - Upplåtelse och nyttjande av lokaler och anläggningar för idrotts- och fritidsaktiviteter 10 Rapport - Revision av föreningar 2012 11 Ändring av obligatoriska dokument vid ansökan om föreningsbidrag 12 Grundbidrag till idrottsföreningar hösten 2012 13 Bidrag till studieförbunden hösten 2012 14 Grundbidrag till Organization for Poverty Alleviation and Development (OPAD) 15 Val av ny politisk representant till konstrådet 16 Anmälningsärenden 17 Delegationsärenden Gruppmöten: Kl 18:00 Majoriteten Idrottshuset, konferensrum 1 Oppositionen Idrottshuset, konferensrum 2 Mattias Gökinan Kultur- och fritidsnämndens ordförande Susanna Evert Nämndsekreterare
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Muntlig redovisning av brukarundersökningen 2012 Beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationen om brukarundersökningen 2012.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Dnr KF/2012:151 Svar på medborgarförslag - Utöka Storvretsbadet med en utomhusbadanläggning (KF/2012:151) Beslut Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget. Ärendet Kultur- och fritidsförvaltningen fick 2012-05-07 i uppdrag att besvara ett medborgarförslag - Utöka Storvretsbadet med en utomhusbadanläggning. Förslagsställaren vill att det byggs en utomhusbadanläggning i anslutning till Storvretsbadet för att bland annat höja områdets status och förbättra folkhälsan. Förslagsställaren bifogar ett förslag till ritning på en möjlig badanläggning. Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-31. Sammanfattning En ny utomhusbadanläggning skulle kunna stärka badverksamheten och innebära ett mervärde för botkyrkaborna. Dock medför ett utomhusbad en betydande kostnad och går bara att använda under sommarmånaderna. Eftersom en sådan anläggning har ett begränsat användningsområde bör resurserna i första hand läggas på att rusta upp och utöka de badanläggningar som kan nyttjas hela året. Ett utomhusbad i Storvreten är därför inte en fråga som just nu kan prioriteras i flerårsplanen.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-31 Dnr KF/2012:151 Referens Susanna Evert Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Svar på medborgarförslag - Utöka Storvretsbadet med en utomhusbadanläggning Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget. Sammanfattning En ny utomhusbadanläggning skulle kunna stärka badverksamheten och innebära ett mervärde för botkyrkaborna. Dock medför ett utomhusbad en betydande kostnad och går bara att använda under sommarmånaderna. Eftersom en sådan anläggning har ett begränsat användningsområde bör resurserna i första hand läggas på att rusta upp och utöka de badanläggningar som kan nyttjas hela året. Ett utomhusbad i Storvreten är därför inte en fråga som just nu kan prioriteras i flerårsplanen. Ärendet Kultur- och fritidsförvaltningen mottog 2012-05-07 ett medborgarförslag - Utöka Storvretsbadet med en utomhusbadanläggning. Förslagsställaren vill att det byggs en utomhusbadanläggning i anslutning till Storvretsbadet för att bland annat höja områdets status och förbättra folkhälsan. Förslagsställaren bifogar ett förslag till ritning på en möjlig badanläggning. Yttrande De två simhallar som finns i Botkyrka är båda byggda för närmare 40 år sedan. Slitaget på baden och den omoderna estetiska utformningen kommer så småningom att kräva omfattande renovering, alternativt nybyggnation. Belastningen på baden är dessutom hög - idag är det i princip full beläggning på Fittjabadet, medan det fortfarande finns ett visst utrymme på Storvretsbadet. Det största problemet med bristen på plats är att det i framtiden kan bli svårt att tillgodose skolornas behov av att bedriva simskoleundervisningen. Skolklasser i norra Botkyrka är redan idag hänvisade till Storvetsbadet. På längre sikt finns det därför ett behov av ytterligare inomhusbadanläggningar i Botkyrka. Enligt kultur- och fritidsförvaltningen måste de prioriterade frågorna vara att se till att skolorna kan bedriva sin simundervisning, samt att ge idrottsföre- Kultur och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 61000 Sms 0727-273690 E-post susanna.evert@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kultur och fritidsförvaltningen 2012-05-31 Dnr KF/2012:151 ningar och vardagsmotionärer tillgång till anläggningar av hög kvalitet. För att kunna uppfylla de målen krävs det framför allt inomhusbad. En ny utomhusbadanläggning skulle kunna stärka badverksamheten och innebära ett mervärde för botkyrkaborna. Dock medför ett utomhusbad en betydande kostnad och går bara att använda under sommarmånaderna. Eftersom en sådan anläggning har ett begränsat användningsområde bör resurserna i första hand läggas på att rusta upp och utöka de badanläggningar som kan nyttjas hela året. Ett utomhusbad i Storvreten är därför inte en fråga som just nu kan prioriteras i flerårsplanen. Utöver ovanstående skäl bör det tilläggas att det eventuellt kommer att byggas en utomhusbadanläggning i Hågelbyparken. Vi bör avvakta med att fatta beslut om nya utomhusbad innan vi vet vilken typ av anläggning som blir aktuell i Hågelby. Expedieras till Förslagsställaren Kommunledningsförvaltningen
MEDBORGARFÖRSLAG 1(1) Datum 2012-03-31 Från Namn Adress Postnummer Ort Telefon, bostad Telefon, arbete Telefon mobil 3 E-post Telefax Förslaget (Presentera här kort ditt medborgarförslag) Jag har en önskan om att Storvretsbadet borde utökas med en utomhusbadanläggning. Då jag har praktiserat på Samhällsbyggnadsförvaltningen i en vecka och arbetat med denna ide med hjälp av olika handledare från de åtta olika enheterna (år 2008) finns även färdiga skisser på anläggningen som omfattar en utomhusbassäng på 50x20m, läktare, omklädningsrum, cafeteria, solceller på Storvretsbadets befintliga byggnad och en ny parkering med 22st parkeringsplatser med tillhörande infart och utfart. Det finns även en detaljplan och nybyggnadskarta utskriven som tydligt visar att ärendet har möjlighet till bygglov. Dessa kartor/skisser skickas gärna ut på begäran. Motivering (Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera gärna varför du anser att förslaget ska genomföras och hur det i så fall skulle kunna ske. ) Tanken med mitt förslag är att erbjuda kommunens invånare möjlighet till såväl nöje och fysisk aktivitet under badsäsongen.utomhusanläggningen skulle höja Storvretsområdets status genom att vara estetiskt anpassat till området,ge attraktiva motions/tränings och tävlingsmöjligheter,lekplats för barn och ge positiva effekter för folkhälsan, vilket kan ge Botkyrkakommun en stor ekonomisk vinst på lång sikt. Det är fullt möjligt att bygga utomhusbadet utifrån mina skisser och förslag. Det framkom inga faktorer i min undersökning/projekt som skulle kunna vara ett hinder i det första planeringsskedet.utvecklingschefen Per- Anders Framgård på samhällsbyggnadsförvaltningen ansåg att förslaget kan bli användbart i förvaltningens arbete. Föruttsättningarna som jag har undersökt på de olika enheterna på SBF i Botkyrka:Marken ägs av kommunen. Vatten/avloppsledningarna skulle ej störa de befintliga och det går lätt att ansluta nya.jämn och fin mark att bygga på,inga bostadshus i närheten.detaljplanen strider inte mot bygglov.befintlig fastighet håller för solceller och möjliggör utbyggnaden.möjlighet att bygga nya parkeringsplatser och leda in trafik i området.allmänna kommunikationer finns i närheten. Det saknas utomhusbad i kommunen och angränsande kommuner. Vi publicerar kallelser och protokoll på kommunens webbplats. När du lämnar in ditt medborgarförslag godkänner du att ditt namn och förslaget publiceras på webbplatsen. Namnteckning Datum Namnteckning Namnförtydligande 2012-03-31 Skickas till Kommunledningsförvaltningen Besöksadress 147 85 Tumba Munkhättevägen 45 Telefon, växel 08-530 610 00 Telefax 08-530 614 30 Internet www.botkyrka.se BK1068 Utgåva 03 2007.11
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Dnr KF/2012:124 Svar på medborgarförslag - Anlägg en uteskridskobana vid Storvretens sporthall (KF/2012:124) Beslut Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget. Ärendet Kultur- och fritidsnämnden fick 2012-04-10 i uppdrag att besvara ett medborgarförslag Anlägg en uteskridskobana vid Storvretens sporthall. Förslagsställaren vill att det anläggs en naturisbana mellan Storvreten och Lida för att öka möjligheterna till motion och naturupplevelser vintertid. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har tidigare fått i uppdrag att utreda möjligheterna att anlägga utomhusisbanor och en konstfrusen utomhusisbana. Det bör inte fattas något beslut om att anlägga en ny skridskobana innan resultatet av utredningen är färdigt och vi vet var de största behoven finns. Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-06-01.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-06-01 Dnr KF/2012:124 Referens Susanna Evert Mottagare Kultur- och fritidsförvaltningen Svar på medborgarförslag - Anlägg en uteskridskobana vid Storvretens sporthall Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har tidigare fått i uppdrag att utreda möjligheterna att anlägga utomhusisbanor och en konstfrusen utomhusisbana. Det bör inte fattas något beslut om att anlägga en ny skridskobana innan resultatet av utredningen är färdigt och vi vet var de största behoven finns. Ärendet Kultur- och fritidsnämnden fick 2012-04-10 i uppdrag att besvara ett medborgarförslag slutgiligt Anlägg en uteskridskobana vid Storvretens sporthall. Förslagsställaren vill att det anläggs en naturisbana mellan Storvreten och Lida för att öka möjligheterna till motion och naturupplevelser vintertid. Yttrande Frågan om att anlägga fler spontanidrottsplatser har kommit upp i flera tidigare medborgarförslag och motioner. Det är tydligt att möjligheten till spontant idrottande vintertid är något som efterfrågas av kommuninvånarna. Kultur- och fritidsförvaltningen är positiv till att utveckla möjligheterna till spontanidrott i kommunen, till exempel genom att anlägga spontanidrottsplatser i olika former. Förvaltningen ser särskilt positivt på att arbetet med spontanidrotten sker i samverkan mellan flera olika förvaltningar. Som en konsekvens av en tidigare motion Fler tillfällen till spontanidrott vintertid (M) fick kultur- och fritidsnämnden 2012-04-26 45 i uppdrag av kommunfullmäktige att utreda möjligheterna att anlägga utomhusisbanor och en konstfrusen utomhusisbana. Utredningen ska också fördela ansvarsroller och utreda merkostnaden för detta arbete. Utredningen beräknas vara färdig i november, och nämnden ska återkomma med resultatet i nästa framåtsikt. Kultur och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 61000 Sms 0727-273690 E-post susanna.evert@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kultur och fritidsförvaltningen 2012-06-01 Dnr KF/2012:124 Förvaltningen ser fram emot arbetet med utredningen, och anser att det inte bör fattas något beslut om att anlägga en ny skridskobana innan resultatet av utredningen är färdigt. Det är viktigt att ha en helhetsbild när man bestämmer var behovet av nya skridskobanor är störst. Värt att nämna är också att det i dagsläget finns två ishallar på nära avstånd från den plats som anges i medborgarförslaget. Expedieras till Förslagsställaren Kommunledningsförvaltningen
Rubrik Förnamn Efternamn Namn Gatuadress Postadress Postnummer Telefonnummer Mobilnummer E-postadress Förslag Motivering Innan Roplan fanns det en ute skridsko bana vid storvretenssporthall. Isen skötes av sporthallsvaktmästarna. Storvretsn sport och friluftsområde är ett fantastiskt område för morion natur upp levelser. Jag tycker att det ska finnas en natur isbana som det fanns innan roplan och motionsspåren skall ut gå från simhallen. Från simhallen kan man då tas sej på ett enkelt sätt till Lida och spårsystemen som finnnsrunt hörnet Motion är viktigt i olika former både sommar och vinter Storvreten är ett fantastiskt område det finns redan mycket men en isbana blir grädden på moset och att motionsspåren startar här då blir det fler som får bättre hälsa och livskavalite.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Dnr KF/2012:102 Yttrande över medborgarförslag - Anlägg isbana utomhus i Brunna (KF/2012:102) Beslut Kultur- och fritidsnämnden avstyrker medborgarförslaget. Ärendet Kultur och fritidsnämnden fick 2012-03-06 i uppdrag att yttra sig över ett medborgarförslag Anlägg isbana utomhus i Brunna. Förslagsställaren vill att det anläggs en utomhusskridskobana på Brunna IP som ersättning för den nedlagda inomhusarenan. Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-22. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen är positiv till att anlägga spontanytor som till exempel isbanor vintertid. I det arbete som kommer att inledas kring spontanidrott vintertid kommer Brunna att vara ett alternativ. Vidare har utredningen kring den framtida Brunna IP tagit upp möjligheten att anlägga en utomhusskridskobana i samband med upprustningen. Det aktuella medborgarförslaget kommer att tas med i diskussionerna för utvecklingen av området. Dock är det för tidigt att säga var behovet av utomhusskridskobanor är störst och exakt hur Brunna IP ska utformas, och kultur- och fritidsförvaltningen anser därför inte att medborgarförslaget kan bifallas i dagsläget.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-22 Dnr KF/2012:102 Referens Roger Vintemar Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över medborgarförslag - Anlägg isbana utomhus i Brunna Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden avstyrker medborgarförslaget. Ärendet Kultur och fritidsnämnden fick 2012-03-06 i uppdrag att yttra sig över ett medborgarförslag Anlägg isbana utomhus i Brunna. Förslagsställaren vill att det anläggs en utomhusskridskobana på Brunna IP som ersättning för den nedlagda inomhusarenan. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen är positiv till att anlägga spontanytor som till exempel isbanor vintertid. I det arbete som kommer att inledas kring spontanidrott vintertid kommer Brunna att vara ett alternativ. Vidare har utredningen kring den framtida Brunna IP tagit upp möjligheten att anlägga en utomhusskridskobana i samband med upprustningen. Det aktuella medborgarförslaget kommer att tas med i diskussionerna för utvecklingen av området. Dock är det för tidigt att säga var behovet av utomhusskridskobanor är störst och exakt hur Brunna IP ska utformas, och kultur- och fritidsförvaltningen anser därför inte att medborgarförslaget kan bifallas i dagsläget. Yttrande Under 2011 har det inkommit flera medborgarförslag som handlar om att spola upp is på olika platser i kommunen. Kultur- och fritidsförvaltningen har i dessa fall ställt sig positiv till att det blir fler platser för och fler tillfällen till spontanidrott vintertid. Under hösten ska kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med andra förvaltningar utreda hur detta kan göras och var dessa isar ska spolas upp. Utredningen kommer också att titta på kostnader samt på vilken utrustning och vilka förutsättningar som krävs. Brunna IP är ett alternativ som kommer att diskuteras i detta sammanhang. Förutsätt- Kultur- och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 611 79 Sms 0761-077533 E-post roger.vintemar@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-22 Dnr KF/2012:102 ning för att utredningen ska kunna genomföras är dock att det finns tillräckliga resurser i form av tid och personalstyrka. Under 2011 har en utredning genomförts kring hur Brunna IP kan renoveras och utvecklas. Förslaget innebär ett antal förändringar i området, bland annat inrättandet av spontanidrottsplatser och parker. Utredningen nämner också möjligheten att anlägga en utomhusisbana. Under förutsättning att det blir positiv respons på förslaget kommer de tidigare tankarna om en eventuell utomhusisbana att tas med i det framtida arbetet. Expedieras till Förslagsställaren Kommunledningsförvaltningen
Från: Hem [mailto:botkyrkaweb@botkyrka.se] Skickat: den 16 februari 2012 20:56 Till: Ämne: BKMedborgarforslagList - Objekt ID131 Hem <http://redigera.botkyrkaweb.local> Objekt ID131 har lagts till Ändra mina aviseringsinställningar <http://redigera.botkyrkaweb.local/_layouts/mysubs.aspx> Visa Objekt ID131 <http://redigera.botkyrkaweb.local/lists/bkmedborgarforslaglist/dispform.aspx?id=131> Visa BKMedborgarforslagList <http://redigera.botkyrkaweb.local/lists/bkmedborgarforslaglist> Mobilvy <http://redigera.botkyrkaweb.local/_layouts/mobile/dispform.aspx?list=1f1a20d7-00f5-49d0-8549- D3B3543BE592&ID=131> Förnamn: Efternamn: Namn: Gatuadress: Postadress: Telefonnummer: E-postadress: Förslag: Utomhusis till Norra Botkyrka. Motivering: Maxihallen i Brunna står tom och samlar på damm och samtidigt finns det folk, unga och gamla som vill gärna åka på skridskor. Alla har inte bil eller SL-kort för att kunna åka till Tumba eller Tullinge. Vi behöver utomhusis som kan användas även av skolorna. Genom att Norra Botkyrka kan erbjuda åtminstone utomhusis under vintertid kan det bidrar att stabila familjer väljer att stanna kvar i Norra Botkyrka och inte flyttar direkt härifrån. Senast ändrad 2012-02-16 20:52 av Systemkonto file:///g /...a%20utomhus%20i%20brunna/publicerat_%20medborgarförslag%20-%20anlägg%20isbana%20utomhus%20i%20brunna.txt[2012-06-07 10:34:46]
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Muntlig redovisning - Öppen scen för det fria ordet Beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationen om Öppen scen för det fria ordet.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Dnr KF/2012:120 Yttrande över motion - Ersätt Fittjabadet och Storvretsbadet med ett nytt äventyrsbad (M) (KF/2012:120) Beslut Kultur- och fritidsnämnden avstyrker motionen. Ärende Anders Peterson (M) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-09-24 en motion - Ersätt Fittjabadet och Storvretsbadet med ett nytt äventyrsbad. Kultur- och fritidsnämnden fick motionen för yttrande 2012-03-27. Motionen föreslår att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att undersöka möjligheten att med ovan nämnda argument få något externt bolag att anlägga och driva ett äventyrsbad i Botkyrka. Motionären anser att det behövs ett nytt äventyrsbad eftersom Botkyrkas badanläggningar är gamla och omoderna. Enligt motionen bör inte den föreslagna anläggningen byggas eller finansieras med kommunala medel utan av privata aktörer. Kommunen ska delfinansiera genom att skolorna bedriver simundervisning i anläggningen. Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärenden i en tjänsteskrivelse 2012-05-23. Sammanfattning Kommunens främsta uppgift är att tillgodose medborgarnas möjligheter att delta i simskolor och föreningsliv eller att motionera i simhallen. Resurserna bör därför i första hand satsas på att rusta upp och utveckla de bad som redan finns. Ett äventyrsbad har en annan funktion och målgrupp, och kan visserligen vara intressant som ett sätt att attrahera turister och medborgare. Men med tanke på att sådana planer eventuellt finns i Hågelbyparken, och det redan finns ett äventyrsbad i grannkommunen Södertälje, är ytterligare äventyrsbad definitivt en överetablering.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[2] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-23 Dnr KF/2012:120 Referens Roger Vintemar Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Yttrande över motion - Ersätt Fittjabadet och Storvretsbadet med ett nytt äventyrsbad (M) Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden avstyrker motionen. Ärende Anders Peterson (M) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-09-24 en motion - Ersätt Fittjabadet och Storvretsbadet med ett nytt äventyrsbad. Kultur- och fritidsnämnden fick motionen för yttrande 2012-03-27. Motionen föreslår att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att undersöka möjligheten att med ovan nämnda argument få något externt bolag att anlägga och driva ett äventyrsbad i Botkyrka. Motionären anser att det behövs ett nytt äventyrsbad eftersom Botkyrkas badanläggningar är gamla och omoderna. Enligt motionen bör inte den föreslagna anläggningen byggas eller finansieras med kommunala medel utan av privata aktörer. Kommunen ska delfinansiera genom att skolorna bedriver simundervisning i anläggningen. Sammanfattning Kommunens främsta uppgift är att tillgodose medborgarnas möjligheter att delta i simskolor, föreningsliv eller att motionera i simhallen. Resurserna bör därför i första hand satsas på att rusta upp och utveckla de bad som redan finns. Ett äventyrsbad har en annan funktion och målgrupp, och kan visserligen vara intressant som ett sätt att attrahera turister och medborgare. Men med tanke på att sådana planer eventuellt finns i Hågelbyparken, och det redan finns ett äventyrsbad i grannkommunen Södertälje, är ytterligare äventyrsbad definitivt en överetablering. Yttrande Botkyrka kommun har idag två simhallar som båda är byggda för närmare 40 år sedan. Baden har genomgått renoveringar och beräknas hålla i ett antal år till. Det är dock tydligt att anläggningarna börjar bli gamla, vilket har flera följdeffekter. Det finns en gräns för fastigheters livslängd och så småningom krävs omfattande renovering alternativt nybyggnation. Baden är Kultur- och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 611 79 Sms 0761-077533 E-post roger.vintemar@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[2] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-23 Dnr KF/2012:120 byggda för en annan tid och verksamhet, vilket gör att de i sin utformning kan upplevas som omoderna och tråkiga av besökarna. Idag är det i princip full beläggning på Fittjabadet. Det finns fortfarande ett visst utrymme på Storvretsbadet, men i takt med att närliggande stadsdelar växer så kommer det med stor sannolikhet bli fullt där också. Det största problemet är bristen på plats för skolorna att bedriva simskoleundervisning. Skolklasser i norra Botkyrka är redan idag hänvisade till Storvetsbadet. Summan av detta är att det kommer att behöva satsas betydande resurser på att rusta upp och utveckla Botkyrkas badanläggningar. Kultur- och fritidsförvaltningen anser inte att det finns behov av ett äventyrsbad i Botkyrka. Äventyrsbad är utvecklade för lek och spontanaktiviteter och är spännande mötesplatser för barn och familjer. De är dock generellt inte utformade för de prioriterade områdena ur ett kultur- och fritidsperspektiv: att bedriva simundervisning samt att erbjuda anläggningar för simidrotten och motionsutövare. Resurserna bör i första hand läggas på att tillgodose dessa behov. När det gäller frågan om finansiering av anläggningen så föreslås i motionen att kommunen inte ska finansiera den, vare sig i investeringsskedet eller i driftskedet. Enligt motionen skulle i stället köp av simskoletider bidra till finansiering. Kultur- och fritidsförvaltningen vill inte ställa sig pessimistisk till denna förhoppning, men det är vår bild att det alltid krävs betydande bidrag från kommunen till drift av såväl simhallar som äventyrsbad. Äventyrsbad är mycket kostsamma till följd av de olika bassänger, rutschkanor, jacuzzi och annat som vanligtvis ingår i konceptet. Det är inte realistiskt att tro att det ska vara möjligt att få privata aktörer att bygga och driva äventyrsbadet utan stöd från kommunen. I sammanhanget bör också nämnas att denna typ av anläggning eventuellt kommer att byggas i Hågelbyparken, vilket är ytterligare ett skäl till varför förvaltningen inte vill involveras i ett liknande projekt. Expedieras till Kommunledningsförvaltningen
Kommunfullmäktige MOTION 2009-09-24 Ersätt Fittjabadet och Storvretsbadet med ett nytt äventyrsbad Ett besök på Botkyrkas inomhusbad ger ingen aha-upplevelse direkt. Simhallarna byggdes för många år sedan och är både tråkiga och omoderna. Ett modernt bad har mycket mer att erbjuda badgäster både när det gäller upplevelser och service. Ett modernt äventyrsbad i Botkyrka kommun skulle även vara ytterliggare en anledning att trivas, bo kvar eller flytta till kommunen. Botkyrka kommun har idag 80 000 invånare och kommande år ökar den siffran betydligt. Vi moderater anser att föreningar, invånare och badgäster borde ha tillgång till ett större modernare bad i den egna kommunen Botkyrka. Därför vill vi uppdra åt kommunledningen att undersöka förutsättningarna för att det ska kunna byggas ett nytt större badhus centralt i Botkyrka. Vi vill även betona att ett sådant badhus inte ska byggas i kommunal regi, det finns idag kommuner som fått privata företag att bygga och driva simhallar. Botkyrka kommun betalar flera miljoner varje år för att driva Fittja och Storvretsbadet. En stor del av dessa pengar skulle kunna användas i den nya simhallen i form av bokningar som kommer kommunens skolungdomar och föreningar till del. Denna summa utgör naturligtvis en bas och morot för att få privata initiativ att intressera sig för att bygga och driva simhallen. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Kommunledningen att undersöka möjligheten att med ovan nämnda argument få något externt bolag anlägga och driva ett äventyrsbad i Botkyrka. Anders Peterson (M) Sid 1
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Muntlig redovisning - Förutsättningarna för tennis i Botkyrka Beslut Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationen om förutsättningarna för tennis i Botkyrka.
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Dnr KF/2012:104 Yttrande över motion - Förutsättningar för tennis i Botkyrka (M) (KF/2012:104) Beslut Kultur- och fritidsnämnden avstyrker motionen. Ärendet Petja Svensson (M) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-02- 23 23 en motion Förutsättningar för tennis i Botkyrka (M). Motionären föreslår att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda hur tennisen som idrott ska kunna ges förutsättningar för att fortsatt kunna utövas inom kommunen. Motionen tar upp Tumba Tennis som exempel på en idrottsförening som har behov av mer lättillgängliga lokaler. Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-22. Sammanfattning Under våren har kultur- och fritidsförvaltningen tagit fram en utredning för att få en helhetsbild av tennisen och dess behov i Botkyrka samt även utvecklingen av idrotten i regionen och nationellt. Utredningen visar att tennisen är en av de största idrotterna i kommunen och har ett stort värde både för barn och unga inom föreningsidrotten och för vuxna i motionssyfte. Det pågår sedan länge en dialog mellan kultur- och fritidsförvaltningen och Tumba Tennis om tennisanläggningen Pelletäppans renoveringsbehov. En fördjupad utredning av anläggningens status visade att den behövde stängas. Till följd av Pelletäppans stängning minskar antalet inomhusbanor i kommunen från nio banor till fem, det vill säga en minskning med 44%. Samtidigt kan det noteras att det finns ett större intresse regionalt för att spela tennis, vilket skapar köer till anläggningar i kommunen och i regionen. Med detta vill kultur- och fritidsförvaltningen visa att frågan om tennisens framtid är komplex, och att det utredningsarbete som efterlyses i motionen redan pågår. Kultur- och fritidsförvaltningen har för avsikt att lyfta frågan om tennisens förutsättningar i kommande flerårsplan.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[3] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-22 Dnr KF/2012:104 Referens Roger Vintemar Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden avstyrker motionen. Ärendet Petja Svensson (M) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-02- 23 23 en motion Förutsättningar för tennis i Botkyrka (M). Motionären föreslår att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda hur tennisen som idrott ska kunna ges förutsättningar för att fortsatt kunna utövas inom kommunen. Motionen tar upp Tumba Tennis som exempel på en idrottsförening som har behov av mer lättillgängliga lokaler. Sammanfattning Under våren har kultur- och fritidsförvaltningen tagit fram en utredning för att få en helhetsbild av tennisen och dess behov i Botkyrka samt även utvecklingen av idrotten i regionen och nationellt. Utredningen visar att tennisen är en av de största idrotterna i kommunen och har ett stort värde både för barn och unga inom föreningsidrotten och för vuxna i motionssyfte. Det pågår sedan länge en dialog mellan kultur- och fritidsförvaltningen och Tumba Tennis om Pelletäppans renoveringsbehov. En fördjupad utredning av anläggningens status visade att den behövde stängas. Till följd av Pelletäppans stängning minskar antalet inomhusbanor i kommunen från nio banor till fem, det vill säga en minskning med 44%. Samtidigt kan det noteras att det finns ett större intresse regionalt för att spela tennis, vilket skapar köer till anläggningar i kommunen och i regionen. Med detta vill kultur- och fritidsförvaltningen visa att frågan om tennisens framtid är komplex, och att det utredningsarbete som efterlyses i motionen redan pågår. Kultur- och fritidsförvaltningen har för avsikt att lyfta frågan om tennisens förutsättningar i kommande flerårsplan. Dialog med Tumba Tennis Kultur- och fritidsförvaltningen har under en längre haft dialog med Tumba Tennis angående Pelletäppans Tennishall. Tumba Tennis kontaktade kommunen angående att deras anläggning behövde renoveras. Efter att hämtat in Kultur- och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 611 79 Sms 0761-077533 E-post roger.vintemar@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[3] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-22 Dnr KF/2012:104 underlag kring kostnader samt renoveringsbehov ansökte föreningen om borgen till ökade lån från kommunen. I handläggningsprocessen har statusbesiktningar genomförts för att fastställa renoveringsbehovet. Resultatet av dessa har visat att behoven är så omfattande och komplicerade att anläggningen rimligen bör stängas. Tennisen nationellt, regionalt och lokalt Kultur- och fritidsförvaltningen tog under april månad fram ett PM om vägval för tennisen. Syftet med PM:et var att ta fram ett underlag om tennisens nuläge och framtid lokalt, regionalt och nationellt. Perspektiven som tas upp är kostnader för individen, vilka som spelar, idrottens storlek och hur vi tror utvecklingen kommer vara. Även om Sveriges elitframgångar inte är på samma nivå idag som vi är bortskämda med innebär det inte på något sätt att tennis är en tynande idrott. Tvärtom tennis är idag en av de största idrotterna både på nationell och lokal nivå bland barn och unga. På nationell nivå är det den nionde största idrotten sett till deltagaretillfällen enligt CIF:s årsrapport 2012, och i Botkyrka den sjätte största enligt den utredning som gjordes 2009. Det kan också konstateras att det är en ganska jämställd idrott i betydelsen att 65% av utövarna är pojkar. Det är även viktigt att notera att tennis enligt ny forskning från Umeå universitet en mångkulturell idrott som utövas i hela landet, av alla åldrar, båda könen, och att den tillsammans med budo, basket och fotboll är en av de idrotter som lyckas bäst med integrationen av utövare med utländsk bakgrund. Tävlande flickor med utländsk bakgrund väljer framför allt att tävla i tennis enligt forskning från Umeå universitet. Tennis är också en idrott som lockar många vuxna motionsutövare under både dagtid och kvällstid. Det innebär att tennisen är en idrott med folkhälsovärde. Det faktum att idrotten lockar utövare i alla åldrar innebär också att det är en idrott där olika generationer får chans att mötas. Det är också viktigt att markera att tennisen inte är en särskilt exklusiv eller dyr idrott. År 2009 publicerade RF en studie där de studerade kostnaderna för idrottande inom 10 idrotter. De i särklass dyraste var ishockey och ridning där snittkostnaden per år var 10 740 kronor respektive 10 405 kronor. Den tredje dyraste är tennis på 4 700, följt av idrotterna friidrott, simning, basket, innebandy och fotboll och golf som samtliga ligger i spannet från 3 500 4 100 kronor. Den billigaste är gymnastik på 2 360 kronor. Vid tolkningen av dessa siffror bör det tas i beaktande att tennisklubbarna äger och driver sina egna anläggningar, vilket säkerligen påverkar denna prissättning.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[3] Kultur- och fritidsförvaltningen 2012-05-22 Dnr KF/2012:104 Anläggningssituationen för tennis När det gäller anläggningsituationen för tennis så har endast ett fåtal nya inomhushallar byggts de senaste 15 åren. Antalet utomhusbanor har under samma period minskat gradvis. Samtidigt ökar Stockholmsregionens antal invånare stadigt, och detsamma gäller i Botkyrka. Enligt Stockholms Tennisförbund finns det ett betydande underskott på inomhushallar i regionen samtidigt som det finns ett växande intresse. Om Pelletäppan måste rivas kommer antalet inomhusbanor i kommunen minska från nio banor till fem, vilket är en drastisk försämring av utbudet och kraftigt kommer att påverka idrotten i kommunen. Det bör i detta sammanhang nämnas att Tullinge Tennisklubb upplever att deras anläggning är för liten i dagsläget; de fyller snabbt sina nybörjarkurser och köerna till platserna är långa. För Tumba Tennisklubb är det än så länge tryck på banorna, men problemen i hallen har börjat påverkat antalet nytillkomna. Tullinge Tennis vill bygga ut sin anläggning Under våren har Tullinge Tennisklubb kommit in med en ansökan om borgen från kommunen för att kunna ta lån och bygga ut sin anläggning på Brantbrink. Som sagt har denna klubb en stor efterfrågan på tennistider, och de ser att efterfrågan kommer att öka ännu mer i takt med att Riksten fortsätter att växa. Deras ambition är att bygga ut anläggningen med två banor utöver de existerande tre. De vill även bygga omklädningsrum och andra serviceytor. Kultur- och fritidsförvaltningen har påbörjat en dialog med föreningen..
Kommunfullmäktige MOTION 2012-02-23 Förutsättningar för tennis i Botkyrka Vi Moderater uppmuntrar hälsofrämjande verksamheter och tycker att det är viktigt att kommunen, i en större skala än idag, hjälper till med att ge bra grundförutsättningar för våra idrottsföreningar. Vi ska verka för att våra invånare erbjuds många olika former av idrottsaktiviteter, för att på så sätt kunna ge alla en värdefull och hälsofrämjande fritid. En av kommunens många idrottsföreningar är Tumba tennis, en sedan länge Uttranbaserad förening. Tumba tennis är en förening som genom åren fostrat många tennisspelare. De arrangerar både nationella och internationella tävlingar och bidrar därigenom att sprida kommunens varumärke. För att föreningen ska kunna fortsätta sin stora verksamhet som inte bara inrymmer tennis, utan även spontanaktiviteter i form av olika prova på -verksamheter i samarbete med kommunens skolor, finns det enligt dem själva, ett behov av att göra klubbens lokaler mer lättillgängliga. Detta vill man uppnå genom att flytta verksamheten mer centralt. Tennisklubbens lokaler är, enligt föreningen, i behov av en omfattande renovering. Vi Moderater är måna om att tennisen som idrott fortsatt har möjlighet att kunna utövas organiserat i kommunen. Vi har tidigare pekat på att vi vill se en multihallslösning som kan tillgodose flertalet idrotters behov av ytor för såväl utövande som åskådare. Vi föreslår kommunfullmäktige att besluta att ge Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda hur tennisen som idrott ska kunna ges förutsättningar för att fortsatt kunna utövas inom kommunen. Petja Svensson
ORDFÖRANDEFÖRSLAG 1[1] Kultur- och fritidsnämnden 2012-06-18 Dnr KF/2012:130 Svar på revisionsrapport - Upplåtelse och nyttjande av lokaler och anläggningar för idrotts- och fritidsaktiviteter (KF/2012:130) Beslut Kultur- och fritidsnämnden fastställer kultur- och fritidsförvaltningens förslag till remissvar på revisionsrapporten Upplåtelse och nyttjande av lokaler och anläggningar för idrotts- och fritidsaktiviteter. Sammanfattning Kommunens revisorer genomförde våren 2012 en granskning av kultur- och fritidsförvaltningens arbete med lokalupplåtelser. Sammanfattningsvis är revisionsrapporten positiv till den senaste tidens utveckling, även om det fortfarande finns utvecklingsområden. Revisionsrapporten ger flera viktiga bidrag till detta utvecklingsarbete. Kultur- och fritidsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-23.
TJÄNSTESKRIVELSE 1[5] Kultur- och fritidsförvaltningen /2012-05-23 Dnr KF/2012:130 Referens Andreas Dahlgren Mottagare Kultur- och fritidsnämnden Remissvar "Upplåtelse och nyttjande av lokaler och anläggningar för idrotts- och fritidsaktiviteter" Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden fastställer kultur- och fritidsförvaltningens förslag till remissvar på revisionsrapporten. Sammanfattning Kommunens revisorer genomförde våren 2012 en granskning av kultur- och fritidsförvaltningens arbete med lokalupplåtelser. Sammanfattningsvis är revisionsrapporten positiv till den senaste tidens utveckling, även om det fortfarande finns utvecklingsområden. Revisionsrapporten ger flera viktiga bidrag till detta utvecklingsarbete. Bakgrund De senaste åren har ett intensivt utvecklingsarbete inletts för att förbättra förutsättningarna för föreningslivet i Botkyrka. Ett nytt bidragsreglemente har fastställts, principer för lokalbokning har arbetats fram, samverkansformerna kring lokalupplåtelse med skolan har utvecklats, ett nytt verksamhetssystem för bokningar, föreningsregister och bidrag införs och en föreningsbyrå har inrättats för att stödja kontakterna med föreningslivet. Överlag börjar de stora penseldragen bli klara och det är tid för implementering, justeringar och etablering av kommande arbetsrutiner. Revisionsrapporten är ett välkommet bidrag i arbetet som ytterligare konkretiserar de områden som behöver utvecklas. Samtidigt pekar rapporten på att vi rört oss framåt de senaste åren. Nedan följer kultur- och fritidsförvaltningens kommentarer till revisionsrapportens förslag. Kommentarer till revisionsrapportens förslag 1. Skapa ett enhetligt inpasseringssystem där hyresgästernas larmkort programmeras i samband med bokning av en specifik lokal. Kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig positiva till detta och har även i sin framåtsikt påtalat detta behov. Inom förvaltningen finns idag förutsättningarna för att kunna programmera programkort i samband med bokning. Däremot saknas ett fungerande och enhetligt inpasseringssystem i kommu- Kultur och fritidsförvaltningen Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45, Tumba Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08-530 61000 Sms 0727-273690 E-post susanna.evert@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax 08-530 616 66 Webb www.botkyrka.se
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 2[5] Kultur- och fritidsförvaltningen /2012-05-23 Dnr KF/2012:130 nens lokaler och anläggningar. I dagsläget används fyra olika system där det i det äldsta systemet kan ta uppemot en halvtimme att lägga in ett kort på en bokning. I praktiken innebär det att passerkorten får för generösa rättigheter, vilket leder till att fler än vad som är nödvändigt kan komma in i kommunens lokaler på tider som de inte har bokat. Det är därför angeläget att samhällsbyggnadsnämnden prioriterar detta och skyndsamt moderniserar inpasseringssystemet. 2. Omarbeta delegationsordningen när det gäller vidaredelegation så att den överensstämmer med kommunallagens regelverk samt att återrapporteringen av delegationsbeslut säkerställs. Inom ramen för detta arbete behöver gränsen mellan delegation och ren verkställighet (ej återrapporteringskrav) närmare definieras. Kultur- och fritidsförvaltningen kommer under året att se över dessa delar i delegationsordningen och göra nödvändiga justeringar. Förslag till ny delegationsordning kommer att läggas fram senast vid första nämndsammanträdet 2013. Vad gäller rutinerna för återrapportering behöver ett mer ingående arbete göras kring detta för att se i vilken mån det är tillräckligt med dokumentationen i det nya bokningssystemet. Dessutom kommer en ny dokumenthanteringsplan för förvaltningen att arbetas fram som ska beskriva arbetsrutinerna ytterligare. Förhoppningsvis kommer även detta att kunna klaras av under 2012. 3. Förbättra följsamheten till kultur- och fritidsnämndens regelverk kring föreningar med skulder så att den karaktäriseras av likabehandling oavsett om det är en förening med omfattande eller mer begränsad verksamhet. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att det finns rutiner för att hantera föreningarnas skulder, men har tyvärr upplevt bristande respons från kommunledningsförvaltningen när det gäller undertecknandet av avbetalningsplanerna. I ett aktuellt exempel har vi gått igenom en förenings ekonomi och i dialog med föreningens styrelse kommit fram till hur de ska arbeta med sin ekonomi och vad som är en rimlig takt för deras avbetalningar. Dessvärre har de kommunala beslutsvägarna tagit så lång tid en ny styrelse hunnit utses och processen måste göras om. Samtidigt har föreningens skulder vuxit ytterligare. För att förbättra förutsättningarna för ett effektivt handläggande föreslås att kultur- och fritidschefen ges mandat att själv teckna dessa avtal med föreningarna.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 3[5] Kultur- och fritidsförvaltningen /2012-05-23 Dnr KF/2012:130 När det gäller det fåtal stora föreningar med skulder som får förskottsbetala sina lokalkostnader medför detta ett alltför stort merarbete både för lokalbokningen och för föreningarna för att det ska vara motiverat. De tre föreningar det handlar om har ett stort antal bokningar och behöver ofta ändra sina bokningar. Det gör att i förväg fakturerade bokningar i stort sett aldrig kommer att stämma med de bokningar som genomförs. Följden blir att en mängd fakturajusteringar kommer att behöva göras, vilket innebär ett stort merjobb för lokalbokningen, ekonomienheten och föreningarna. Förvaltningen kommer att justera regelverket kring föreningar med skulder så att samma regler ska kunna gälla för alla föreningar. 4. Dokumentera handläggningsrutinerna kring fakturering av lokaloch anläggningshyror. Handläggningsrutinerna kommer att dokumenteras när det nya datasystemet Interbook har blivit infört på förvaltningen. 5. Ta ställning till hur tidigare ackumulerade skulder inom upplåtelseverksamheten ska hanteras och regleras. Detta är en fråga som är särskilt viktig att lösa inför ett eventuellt införande av nolltaxa. Förvaltningen har ännu inte berett frågan om hur tidigare skulder ska hanteras vid ett eventuellt införande av nolltaxa. Vi behöver mer tid till detta, och även en signal om huruvida nolltaxan alltjämt är aktuell inom flerårsplaneperioden. 6. Skapa uppföljningsrapporter via rapportgeneratorn i bokningssystemet Interbook, som sedan kan tas ut och analyseras exempelvis tertialvis. Rutiner för detta kommer att utarbetas när Interbook är implementerat. 7. Genomför en djupare analys av nyttjandegraden för de olika objektstyperna och över tid för att kunna bedöma orsaker till skillnader mellan likvärdiga objekt, skillnader mellan kommundelar etc. Under de senaste åren har ett ingående utvecklingsarbete genomförts vilket beskrivits tidigare i tjänsteskrivelsen. När arbetet är slutfört och Interbook har införts kommer förvaltningen att få tillgång till relevant data för att göra analyser av uthyrningen och lokalbokningen. Detta kommer förhoppningsvis att innebära att vi kan lägga mer tid och kraft på uppföljning.
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 4[5] Kultur- och fritidsförvaltningen /2012-05-23 Dnr KF/2012:130 8. Ta ställning till att genomföra en inventering av den fysiska tillgängligheten till lokaler och anläggningar, via extern konsult. Bakgrunden till rekommendationen är att området är prioriterat utifrån antagen FN-konvention, fullmäktiges övergripande mål samt att personella resurser uppges saknas inom kultur- och fritidsförvaltningen för att genomföra denna typ av inventering. Under 2012 ska en statusöversyn av förvaltningens lokaler genomföras i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen. Översynen kommer, förutom att undersöka fastighetens skick, utreda hur lämpad den är för dagens verksamhetsbehov där tillgänglighet är en viktig del. 9. Inventera befintliga upplåtelseavtal samt säkerställ att dessa diarieförs på ett enhetligt sätt i LEX. Vidare finns behov av att tillsammans med kommunjuristen utarbeta generella avtalsmallar inom detta område. Förvaltningen är medveten om problemet och kommer att utarbeta bättre rutiner för detta under kommande verksamhetsår. 10. Utarbeta regelverk kring och prioritering av vilka föreningar som ska ha möjlighet att driva caféverksamhet i av kommunen ägda idrottsanläggningar, samt ansvarsfrågor kring detta. Som det nu är har vissa föreningar erhållit denna exklusiva förmån av hävd. Föreningsbyrån har inlett ett arbete kring detta där även tillgången till förråd ska ses över. 11. Fastställ regler kring uthyrning av sommarkiosker samt standardisera denna typ av upplåtelseavtal. Även detta ska ses över inom Föreningsbyrån inför 2013. 12. Utarbeta och politiskt fastställ en policy kring i vilka fall föreningsdrift av kommunala anläggningar ska tillåtas och vilka regler som i så fall ska gälla. Hittills har frågan om föreningsdrift varit oreglerad och inte hanterats på ändamålsenligt sätt. Vi kan konstatera att kommunen har ingått långfristiga avtal där man lovat bort, helt eller delvis, både nyttjande och rätt till uthyrning av kommunala anläggningar till en enskild förening. Ett av flera exempel på detta är Maxihallen där isverksamheten upphörde under 2011. Kommunen har dock tecknat ett avtal med Norsborgs IF om att de har rätt att disponera hallen fram till 2018, vilket gör att av-
BOTKYRKA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE 5[5] Kultur- och fritidsförvaltningen /2012-05-23 Dnr KF/2012:130 veckling och omställning av verksamheten ur ett kommunalt perspektiv kraftigt försvåras. Det finns ett behov av att utarbeta såväl policy som strategi kring anläggningsfrågor i kommunen. Det avser dels hur kommunen ser på annat ägande och drift av idrottsanläggningar, dels hur kommunen vill stödja och uppmuntra detta. Det saknas också utarbetade planer kring vilka krav och förväntningar kommunen har på andra aktörer i dessa fall. Exempel på detta är om en förening inte klarar av fastighetsansvaret och dess kostnader eller om intresset för den aktuella idrotten minskar kraftigt. Vidare finns behov av att skapa en långsiktig strategi kring vilket anläggningsbehov kommunen har ur ett lokalt såväl som ett regionalt perspektiv. Detta behövs för att stödja föreningslivet, uppmuntra föreningsliv, stärka Botkyrka som attraktiv kommun samt för att locka idrottsturism. Kultur- och fritidsförvaltningen har som ambition att utveckla detta under kommande verksamhetsår, vilket skulle innebära en nödvändig kvalitetshöjning av verksamheten. Dock är det med nuvarande resurser inte givet att detta kan genomföras. Eva Jansson Kultur- och fritidschef Expedieras till Kommunens revisorer Samhällsbyggnadsnämnden Säkerhetschef Marcus Qvennerstedt Andreas Dahlgren Verksamhetschef Ungdom & Förening
Revisionsrapport Upplåtelse och nyttjande av lokaler och anläggningar för idrotts- och fritidsaktiviteter Botkyrka kommun Mars 2012 Jan Nilsson
Innehållsförteckning 1 Sammanfattande bedömningar och rekommendationer 3 2 Inledning 3 2.1 Bakgrund 5 2.2 Revisionsfråga och avgränsning 5 2.3 Metod och redovisning 5 3 Organisation, styrdokument och ekonomi 6 3.1 Organisation 6 3.2 Styrdokument 7 3.3 Ekonomi 7 4 Granskningsresultat 8 4.1 Ändamålsenligt system för upplåtelseverksamheten 8 4.2 Prioritering mellan olika verksamheter 9 4.3 Avgifter och eventuell nolltaxa 10 4.4 Delegationsbeslut och dess återrapportering 11 4.5 Fakturerings- och kravrutiner 12 4.6 Lokalutnyttjande och system för uppföljning 14 4.7 Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 16 5 Avslutande kommentarer 17 Bil 1: Utbildningsförvaltningens tillgång till idrottsanläggningar 19 Bil 2: Beskrivning av nolltaxa i framåtsikt 2013 till 2016 20 PwC
1 Sammanfattande bedömningar och rekommendationer Utifrån revisionsfrågan och formulerade kontrollmål görs följande bedömningar: Det nya verksamhetssystemet har en ändamålsenlig grundkonstruktion, men viktiga delar i anpassningen av systemet återstår bl a när det gäller kommunikation mellan bokningssystem och inpasseringssystem. Nuvarande hantering av larmkort, inom ett inpasseringssystem i fyra olika versioner, är däremot inte ändamålsenlig. Fastställt regelverk kring villkor och fördelningsmodell för uthyrning av idrottsanläggningar är genomarbetat, väl förankrat gentemot föreningslivet och ändamålsenligt. De politiskt fastställda avgifterna inom upplåtelseverksamheten är aktuella och bygger på ett ändamålsenligt underlag. Frågan kring införande av eventuell nolltaxa har hittills hanterats på ett ändamålsenligt sätt och i enlighet med lämnad rekommendation i tidigare revisionsrapport kring föreningsstöd. Given vidaredelegation inom uthyrning av lokaler och anläggningar inte är förenlig med kommunallagens regler. Denna otillåtna vidaredelegation finns även inom andra ärendetyper i delegationsordningen. Grundförutsättningen för intern kontroll är numera uppfyllda i och med fastställda rutiner för fakturering och kravverksamhet. Den interna kontrollen behöver dock utvecklas för att i alla delar kunna anses vara tillräcklig. Det finns system för uppföljning av nyttjandegraden, men dess ändamålsenlighet behöver utvecklas. Nyttjandegraden är i vissa fall år låg samt den varierar kraftigt mellan likartade objekt inom samma objektstyp. Mer eftertraktade lokaler och anläggningar har dock under vissa tider en mycket hög nyttjandegrad. När det gäller det faktiska nyttjandet av bokade lokaler och anläggningar följs detta i dagsläget inte upp på något strukturerat sätt. Vid ett eventuellt införande av nolltaxa blir denna typ av uppföljning särskilt viktig. En helhetsbild saknas i dagsläget när det gäller lokaler och anläggningars fysiska tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, vilket är en grundförutsättning för att aktivt kunna arbete med att öka tillgängligheten. Utifrån granskningsresultatet lämnas följande rekommendationer för att ytterliga utveckla verksamheten och den interna kontrollen: Tillskapa ett enhetligt inpasseringssystem där hyresgästernas larmkort programmeras i samband med bokning av just den lokalen. Omarbeta delegationsordningen när det gäller vidaredelegation så att den överensstämmer med kommunallagens regelverk samt att återrapporteringen av delegationsbeslut säkerställs. Inom ramen för detta arbete behöver PwC 3