Miljökonsekvensbeskrivning för bearbetningskoncession Rönnbäcken IGE Nordic AB 2010-02-15
Omslagsbild Rönnbäcknäset, vy från söder. Foto, Per G Broman 2/121
Förord Med anledning av IGE Nordic AB:s (i fortsättningen kallat IGE) ansökan om bearbetningskoncession för fyndigheterna Rönnbäcken K nr 1 och Rönnbäcken K nr 2 har denna miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tagits fram. Syftet är att ge underlag för bedömning om den föreslagna verksamhetsplatsens lämplighet ur miljösynpunkt. MKBn har tagits fram genom samarbete med konsulterna per b konsult, Pelagia Miljökonsult AB och Ambiental. För specialstudier har dessutom anlitats, TS Markkonsult, Hifab International, LK Konsult, Outotec (Sweden) AB, Talco Consulting AB, Tunemalm Akustik och Norrlands Sjöentreprenad AB. Tillståndsprocessen I Rönnbäckenprojektet ingår ett antal olika aktiviteter (Figur 1). Projektet prövas av myndigheterna i flera omgångar. Första prövningen gör bergsstaten och länsstyrelsen när IGE nu ansöker om bearbetningskoncession. En andra prövning sker av miljödomstolen som med hjälp av andra myndigheter prövar projektet enligt kapitel 9 och 11, miljöbalken. En tredje prövning sker enligt plan- och bygglagen av kommunen om bygglov kan beviljas för de byggnader som ingår i projektet. Därutöver kommer regler i förordningen om utvinningsavfall, förordningen om miljökvalitetsnormer, avfallsförordningen, egenkontrollförordningen, samt kulturminneslagen m.m. att särskilt behöva iakttas av IGE. Aktivitet Borrning Anrikningsundersökningar Projektering Gruvplanering Provbrytning & pilotskaleförsök Samrådsaktivitet Bearbetningskoncession (ansökan) A T Miljötillståndsansökan A T Scoping study Pre Feasibility Study Bankable Feasibility Study Projektfinansiering Bygglovsansökan A T Byggnation & idrifttagande 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Figur 1. Olika aktiviteters fördelning i tiden i Rönnbäckenprojektet. Nuläge = röd ruta (A = ansökan, T = tillstånd, Scoping study = begränsad analys av projektet/förstudie, Pre- Feasibility study = förstudie lönsamhet, Bankable Feasibility study = lönsamhetsstudie). Sammanfattning (icke teknisk) Allmänt Området är tidigare uppmärksammat för nickel- och kromitförekomster. Under 1970-talet erhöll Boliden inmutningar i området och provbröt en större kvantitet för provanrikning i Boliden med lovande resultat. Emellertid föll intresset för peridotiterna som källa för nickelutvinning pga. sjunkande priser på nickel och frånvaro av en drivande intressent. 3/121
IGE:s intresse för Rönnbäckenområdets mineralisering utgår från bedömningen att mineraliseringen ger närmast unika förutsättningar att producera en höghaltig produkt i form av nickelsulfidkoncentrat med användning av produktionseffektiva och beprövade metoder. IGE gör även den bedömningen att marknaden för produktion av gruvnickel/ primär nickel inom ett fåtal år kommer att präglas av utbudsunderskott och långsiktigt höga priser. Undersökningsarbetet har hittills resulterat i att 54,9 Mton indikerad (Vinberget) och 192 Mton antagen (Rönnbäcknäset) mineralisering enligt vedertagna kriterier har identifierats, vilket bedöms räcka för minst 13 års produktion. Potential för ytterligare tonnage finns i området. Lokalisering och omgivning Fyndigheterna är belägna vid Gardikenmagasinet inom Storumans kommun i Västerbottens län, ca 25 km S om samhället Tärnaby. Brytningsområdet ligger relativt lågt i terrängen i en av de dalgångar som avrinner till Umeälven och som företrädesvis löper i nordväst-sydost. I Rönnbäckenområdet finns inga naturreservat eller skyddade områden. Utförda inventeringar har identifierat skogsområden med högre naturvärden i delar av koncessionsområdena Rönnbäcknäset och Vinberget. Inget av dessa områden har dock bedömts tillhöra värdeklass 1, vilket skulle motivera reservatsskydd. Den akvatiska miljön domineras av de sjösystem som skapats genom uppdämning av de forna stora sjöarna Nedre Björkvattnet (Lill-Björkvattnet), Seimajaure och Vojtjajaure (Vojtja). Detta system är dock inte betraktat som ett naturligt sjösystem, då det är kraftigt påverkat av regleringen av Gardiken. Delar av detta sjösystem håller bra bestånd av sik och enskilda sjöar på Rönnbäcknäset goda bestånd av röding och abborre. Bäckarna Rönnbäcken och Njalkesbäcken är viktiga för reproduktionen av öring i området. I det område som skulle beröras av en gruvetablering bedrivs rennäring av Vapsten sameby. Delar av området utgör riksintresse för rennäringen och har i kommunens övergripande översiktsplan pekats ut för sin betydelse för renskötseln. Det planerade gruvområdet övertvärar en betydande del av samebyns område vilket kan innebära ett försvårande av renarnas årliga vandring mellan vår/sommarbete och vinterbetesland. Dessutom utgör området åretruntmarker och har värdefulla bestånd av bland annat hänglav. Platsen för den planerade verksamheten ligger i ett område starkt präglat av vattenkraftsutbyggnad. Gardiken med 20 m regleringsamplitud och en magasineringskapacitet på cirka 875 Mm 3, är ett av landets största magasin för årsreglering av vatten för elkraftsproduktion. Regleringen av magasinet sker inom ramen för en samordnad reglering i Vattenregleringsföretagens regi. Området utgör riksintresse för rörligt friluftsliv och används av ortsbefolkning och besökare för jakt, fiske och övrigt friluftsliv. Inom, eller i omedelbar närhet till, det planerade gruvområdet finns tre permanentbostäder och drygt tio fritidsbostäder, vilka på ett påtagligt sätt skulle påverkas av projektet. 4/121
Verksamhet De båda fyndigheterna ligger på ca 5 km avstånd från varandra och kommer enligt planerna att brytas som dagbrott med inledningsvis mycket lågt behov av gråbergsbrytning. Dagbrotten beräknas få ett slutligt djup på ca 300 m. Inom ett område placerat mellan de båda dagbrottsplatserna kommer att uppföras anläggningar för malmbehandling (krossverk, malmlager och anrikningsverk), verkstäder, gruvgård, förråd, kontor och personalutrymmen. Deponering av anrikningssand sker i ett sandmagasin i nära anslutning till anrikningsverket. Nya tillfartsvägar liksom industrivägar kommer att behöva anläggas. En lokaliseringsutredning för sandmagasin och industriområde har utförts baserat på ett antal kriterier där några olika placeringar inom området har utvalts för jämförelse. Ytterligare alternativ inom det område, vars natur- och kulturvärden undersökts, kan komma att definieras i det fortsatta arbetet. Det alternativ som för tillfället bäst anses uppfylla kriterierna är placering av anrikningsverket på Atjiknäset och sandmagasinet i ett område NV därom. Vägledande vid valet av lokaliseringar har varit att undvika onödigt intrång i mark- och vattenanvändning och att skapa en energieffektiv systemlösning. Miljökonsekvenser Den markanvändning som en gruvbrytning i området innebär medför att vissa naturvärden lokalt försvinner. De terrestra naturvärdena bedöms inte vara av den art att ett skydd är påkallat. Akvatiska naturvärden i form av fiske i sjöar som kommer att utfyllas är permanent förlorade. För att säkerställa fortsatt reproduktion av öring kommer den nödvändiga förlängningen av Rönnbäcken att utformas så att fortsatt fiskvandring kan ske. För vandring av utter kommer vägtrummor att förses med stegavsatser. Utsläpp av vatten från systemet sker efter behandling i klarningsmagasinet för att säkerställa erforderlig renhet och bedöms inte leda till negativ påverkan. Utsläpp till luft från processanläggningarna begränsas genom att avvattning av produkten sker utan termisk torkning och bedöms bli låga. Diffus damning från verksamheten kommer periodvis att ske men kommer att begränsas genom användning av bevattning av körbanor när så är möjligt. Påverkan på mark- och grundvattenflöden i anslutning till dagbrotten kommer att bli begränsad genom att dagbrotten ligger i nära anslutning till vattendelare. Eventuell påverkan på vattentäkter i området kommer att kompenseras genom att annan försörjning ordnas. Efter avslutad verksamhet skall området efterbehandlas. Av betydelse i kort och långt perspektiv är att ingen försurande påverkan på omgivande mark- eller vattenmiljö behöver befaras då det upplagda bergartsmaterialet har en sådan naturlig sammansättning som förhindrar en sådan utveckling. Upplag, sandmagasin och tillhörande invallningar skall under anläggnings- och driftperiod utformas så att inga större omterrasseringar behöver ske av stabilitetsskäl. För gråbergsdeponier övervägs en kombination av övertäckning och kvarlämnande av kompakterade bergytor på sätt som uppfattas som naturligt i landskapet. För övertäckning nyttjas material från den inledande jordavrymningen. För sandmagasinet planeras växetablering och skapande av erosionsstabila flödesvägar på magasinsytan för avrinnande ytvatten. Ytvatteninflöde till sandmagasinet förhindras genom anläggande av erosionsstabila avledande skärmdiken. För såväl växttäcke som flödesvägar för ytvatten gäller att funktionen övervakas och säkerställs under en kontrollfas efter verksamhetens upphörande. 5/121
Efter genomförda efterbehandlingsarbeten kommer det bestående intrycket att vara förändringar i landskapsbilden. Två dagbrottsöppningar har skapats och kommer till stor del att fyllas med vatten. Sandmagasinet kommer att utgöra en permanent långsträckt utfyllnad av sänkan mellan Sördalsliden och Rönnbäcknäset. Gråbergsdeponier vid dagbrotten kommer att utgöra lokala markförhöjningar. Ett fungerande vägsystem för allmänt nyttjande kommer att finnas kvar. Industrivägnätet avvecklas i samråd med lokala intressenter. Miljöskyddsåtgärder och utsläpp Ytvatten från industriområde, sandmagasin samt gråbergsdeponier kommer att samlas in genom att områdena omges av en invallning alternativt avskärande och uppsamlande diken. Det uppsamlade vattnet kommer att användas som processvatten alternativt renas för att kunna avbördas till omgivningen. Området har en positiv vattenbalans vilket innebär att överskottsvatten efter rening kommer att behöva avbördas till omgivningen. Kring området kommer avskärande diken att anläggas för att förhindra att rent vatten rinner in på sandmagasin eller industriområde. Verksamheten kommer i övrigt att generera utsläpp till luft från maskiner samt vid sprängning. Dessa utsläpp bedöms inte utgöra någon risk för människa eller miljö i området. Damning från transporter kommer att ske men begränsas genom bevattning av körbanor då så är möjligt. Buller från borrning, sprängning, krossning och hantering av malm och gråberg samt ljud från maskiner kommer att uppstå och skapa olägenhet för de närmaste fastigheterna, vilket bedöms kunna hanteras genom inlösen. Rennäring I området bedrivs rennäring av Vapsten sameby och en etablering av en gruvverksamhet skulle enligt samebyns uppfattning leda till en betydande påverkan på förutsättningarna för denna verksamhet. Samebyn har därför avvisat tanken på en gruvetablering. I den rennäringsstudie som IGE har låtit genomföra med samebyns samverkan har Hifab kartlagt arten och omfattningen av den påverkan som en gruvetablering skulle kunna få på rennäringen. Dessutom har i en begränsad analys av sociala effekter kartlagts hur medlemmar i samebyn ser på en gruvetablering som ett hot mot sin framtida rennäringsverksamhet. Som ett inslag i dessa kartläggningar har samebyn ombetts formulera förslag till företaget på hur avhjälpande åtgärder skulle kunna bidra till att behålla en fortgående rennäringsverksamhet om en gruvetablering trots allt skulle komma till stånd. Företaget anser att samebyns synpunkter på åtgärder för att minska störningar i renskötselns verksamheter eller för att kompensera samebyn för merarbete och stödutfordring mm bedöms gå att tillfredsställa genom rimliga insatser från företaget i samråd med samebyn. Förslag från samebyn i frågor som avser planering av området inför dess efterbehandling bör kunna hanteras i ett kommande mål inför miljödomstolen. Företaget är också villigt att så långt praktiskt möjligt och ekonomiskt rimligt planera verksamheten så att minsta störningar för rennäringen uppstår, dock utan att sträcka sig till avbrott i produktionsverksamheten, då sådana avbrott skulle kunna medföra störningar och betydande intäktsbortfall. 6/121
Vattenkraft För Vattenregleringsföretagen skulle en gruvetablering som omfattar utbyggnad i Gardikenmagasinet medföra bortfall av regleringsvolym. IGE har efter kontakt med rättighetshavaren, sökt en lokalisering av berörda anläggningar som ger minsta möjliga intrång i regleringsvolymen och för en dialog om hur värdebortfallet kan definieras och kompenseras. Övrig markanvändning Övrig markanvändning i området är lågintensivt skogsbruk, rekreation, bär- och svampplockning, jakt och fiske. Inskränkningar kommer att ske i denna markanvändning vilket medför en påverkan på riksintresset för rörligt friluftsliv. Den påverkan som har identifierats har dock bedömts som störst i samband med verksamhetens uppbyggnads- och driftsperiod. Efter det att driften avslutats och efterbehandlingen genomförts bedöms den negativa påverkan på närområdet att minska. Detaljerade efterbehandlingsplaner kommer att utarbetas med syfte att så långt som möjligt underlätta naturanpassning av området. Kulturvärden Inom det planerade gruvområdet finns ett antal kulturlämningar och i områdets närhet ett riksintresse för kulturmiljövården. Eftersom områdets kulturlämningar är starkt påverkade av den landskapsförändring som skett genom vattenkraftutbyggnaden bedöms dock den påverkan som ett gruvprojekt skulle innebära vara av liten omfattning och inte utgöra ett hinder för en exploatering. Däremot föreslås att kompletterande fältundersökningar skall föregå den fortsatta detaljplaneringen. Påverkan på samhället Storumans kommun har i ett yttrande framhållit att gruvnäringen utgör en av de prioriterade branscherna och att en gruvdrift i Rönnbäcken skulle kunna bli en kommunal motor för utveckling av nya och traditionella jobb och bidra till att befolkningsutvecklingens negativa trend bromsas in. Kommunens ambition är att ha ett differentierat näringsliv och en gruvdrift i Rönnbäcken skulle därför kunna bli ett betydande komplement i den kommunala näringsstrukturen. En etablering innebär en initial investering på ca 5,6 miljarder kr och beräknas leda till att det skapas ca 250 direkta arbetstillfällen, som i sin tur leder till ytterligare ett antal indirekta arbetstillfällen. Hur många de senare blir är svårt att precisera. Med referens till aktuella studier kan dock bedömas att antalet indirekta arbetstillfällen kan uppgå till ca 100. Förutom de arbetstillfällen som uppstår under verksamhetsperioden tillkommer insatser för att bygga anläggningar och infrastruktur inför verksamhetens start och för att avsluta områdets utnyttjande därefter. Omfattningen av dessa lokalt skapade arbetstillfällen torde för exempelvis entreprenadbranschen vara betydande. Även övrig servicenäring torde få ett betydande omsättningstillskott redan under etableringsfasen, vilket bedöms bestå fram till och med avvecklingsfasen. Efter avslutad verksamhet kommer det infrastrukturella värdet i form av kraftigt uppgraderade vägar att kvarstå. Till det värde som skapas för ägare och lokalsamhälle kan läggas det värde för landet och med landet samverkande ekonomier som uppstår genom att en råvara av stor 7/121
samhällsbetydelse görs tillgänglig och att detta sker med relativt låg påverkan på omgivningsmiljön. Slutsats Ett öppnande av området för den planerade gruvverksamheten innebär en beräknad initial investering på 5,6 miljarder kr och medför ett betydande värdeflöde till främst den lokala ekonomin. IGE bedömer att den negativa påverkan som inträffar för berörda nyttjare, och som till en del berör natur- och kulturvärden, genom planerade försiktighetsmått, skyddsåtgärder och kompensationer kommer att kunna begränsas så att nyttan med projektet starkt överväger. Denna slutsats gäller i jämförelse med ett nollalternativ. 8/121
Innehållsförteckning Förord...3 Tillståndsprocessen...3 Sammanfattning (icke teknisk)...3 Innehållsförteckning...9 Figurförteckning...12 Tabellförteckning...14 1 Inledning...16 1.1 Administrativa uppgifter...16 1.2 Vad ansökan avser...16 1.3 Historik...18 1.4 Fyndigheterna...18 1.5 Motiv för brytning, projektets bärighet...19 1.5.1 Företagsekonomiskt motiv...19 1.5.2 Samhällsekonomiskt motiv...20 1.5.3 Projektets ekonomiska bärighet...20 1.6 Informationsmöten och samråd...22 2 Planerad verksamhet...24 2.1 Område för bearbetningskoncession...24 2.2 Mineraltillgång...27 2.3 Gruvbrytning, anrikning, deponering och anslutande hjälpaktiviteter...28 2.3.1 Brytningsmetod...28 2.3.2 Borrning, laddning och sprängning...29 2.3.3 Lastning och transport...29 2.3.4 Vattenundanhållning...29 2.3.5 Malmupplag...29 2.3.6 Upplag för gråberg och avrymningsmassor...30 2.3.7 Industriområde...31 2.3.8 Krossning, malning, anrikning, koncentratbehandling...32 2.3.9 Anrikningssand, sand- och klarningsmagasin...34 2.3.10 Efterbehandling...34 2.3.11 Vattenhantering...35 2.3.12 Användning av råvaror, kemikalier och energi...36 2.3.13 Vägar och externa transporter...36 3 Tekniska förutsättningar för den sökta verksamheten...37 3.1 Lokalisering av sandmagasin och sätt för deponering...37 3.2 Lokalisering av anrikningsverk, industriområde och transportvägar...40 4 Områdesbeskrivning...42 4.1 Läge och omgivning...42 4.2 Meteorologiska och hydrologiska förhållanden...43 4.2.1 Temperatur...43 4.2.2 Nederbörd och Avdunstning...43 4.2.3 Beräknad avrinning...44 4.2.4 Avrinningsområden...44 4.3 Geologiska förhållanden...46 4.3.1 Berggrund...46 4.3.2 Jordlager...47 9/121
4.4 Grundvatten...49 4.4.1 Allmänt...49 4.4.2 Jordgrunden...49 4.4.3 Berggrunden...50 4.4.4 Grundvattenbildningen...50 5 Mark- och vattenanvändning...51 5.1 Planförhållanden...51 5.2 Infrastruktur...52 5.3 Vattenkraft...53 5.4 Rennäring...54 5.5 Jakt, fiske och övrigt friluftsliv...58 5.5.1 Nuläge...58 5.5.2 Verksamhetens påverkan...60 6 Naturmiljö...60 6.1 Genomförda miljöundersökningar...60 6.1.1 Terrester naturmiljö...60 6.1.2 Akvatisk naturmiljö...75 6.2 Verksamhetens påverkan...84 6.2.1 Vattenbalans...84 6.2.2 Terrester miljö...90 6.2.3 Akvatisk miljö...91 6.2.4 Vattentäkter...92 7 Landskapsbild...93 7.1 Nuläge...93 7.2 Verksamhetens påverkan...93 8 Luftmiljö...97 8.1 Nuläge 97 8.2 Verksamhetens påverkan...97 9 Buller och vibrationer...98 9.1 Buller...98 9.1.1 Nuläge...98 9.1.1 Verksamhetens påverkan...98 9.2 Vibrationer...101 10 Kulturvärden...101 10.1 Nuläge...101 10.2 Verksamhetens påverkan...103 11 Hälsa och säkerhet...103 12 Miljömål, Miljökvalitetsnormer och Vattendirektivet...103 12.1 Miljömål nationella och regionala...103 12.2 Miljökvalitetsnormer...104 12.3 Vattendirektivet...104 12.4 Påverkan av planerad verksamhet...104 10/121
13 Konsekvenser av huvudalternativet...106 13.1 Samhällsekonomi...106 13.2 Förbrukning av naturresurser...107 13.3 Bosättningar...107 13.4 Infrastruktur...107 13.5 Vattenkraft...107 13.6 Rennäring...108 13.7 Jakt, fiske och övrigt friluftsliv...108 13.8 Naturmiljö...109 13.9 Landskapsbild...111 13.10 Luftmiljö...112 13.11 Buller och vibrationer...112 13.12 Kulturvärden...113 13.13 Hälsa och säkerhet...114 13.14 Miljömål, miljökvalitetsnormer och Vattendirektivet...114 14 Motstående intressen...114 15 Åtgärder för att minska negativ påverkan...115 16 Sammanvägd bedömning...117 17 Referenser...120 Bilaga 1. Socioekonomisk analys - Rönnbäcken Bilaga 2. Informations- och samrådsmöten med länsstyrelsen i Västerbottens län, Storumans kommun, markägare och allmänhet Bilaga 3. Bedömning av konsekvenser för rennäring samt en begränsad analys av sociala konsekvenser för Vapsten sameby Bilaga 4. Naturvärdesbedömning vid Rönnbäcken, Tärna, Storumans kommun Bilaga 5. Fiskundersökning i vattendrag och sjöar i Rönnbäckenområdet Bilaga 6. Undersökning av bottenfauna och kiselalger i Rönnbäckenområdet Bilaga 7. Vattenkemi i Rönnbäckenområdet 2009 Bilaga 8. Rönnbäcken, Storuman kommun. Beräkning av buller från planerad gruvverksamhet Bilaga 9. Rönnbäcken i Tärna socken, Storumans kommun, Västerbottens län. Översiktlig kulturmiljöanalys, november 2009, för planering av gruvdrift 11/121
Figurförteckning Figur 1-1. Rönnbäckens lokalisering (Ur Sverigekartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24498)....17 Figur 1-2. Koncessionsområden med närområde (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505)....17 Figur 2-1. Områden för bearbetningskoncession (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505)....25 Figur 2-2. Översiktlig karta över utbredning av de områden som inventerats och som omfattas av alternativa lokaliseringar av erforderlig infrastruktur för planerad gruvverksamhet (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505)...27 Figur 2-3. Översiktlig bild av produktionsanläggningar och industrivägar enligt ett av lokaliseringsalternativen....28 Figur 2-4. Översiktskarta över bearbetningsområden, industriområde, deponier och trafikanläggningar. En detaljerad förläggning av vägar kommer att ske i ett senare skede...32 Figur 2-5. Krossverk, malmlager och anrikningsverk vid anläggningen på Atjiknäset....33 Figur 3-1. Översiktlig karta över alternativa lokaliseringar av sandmagasin (Ur Vägkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24506)...37 Figur 3-2. Översiktlig karta över alternativa lokaliseringar av anrikningsverk och industriområde (Ur Vägkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24506)...41 Figur 4-1. Månadsmedeltemperaturen(1961-1990) för SMHI-stationerna 15579 Gielas A och 15591 Tärnaby (SMHI 2009a)...43 Figur 4-2. Lokala delavrinningsområden (blå, prickade linjer) vilka berörs av den planerade brytningen och anrikningen. Tabell 4:1 beskriver dessa områden närmare (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505)....45 Figur 4-3. Två fotografier från ett litet grustag i svallad morän i Rönnbäckens dalgång. (Foto Tom Lundgren)...48 Figur 5-1. Karta över det avsedda verksamhetsområdet, från kommunens övergripande översiktsplan....52 Figur 5-2. Vattenkraftverk i Umeälven....53 Figur 5-3. Konsekvenser för rennäringen i Rönnbäcksprojektet samt åtgärdsförslag...57 Figur 5-4. Områdesindelning för småviltsjakt i Västerbotten, www.smavilt.se....59 Figur 6-1. Undersökta områden med avseende på naturvärden har gjorts på fast mark inom de av gruvdrift planerade påverkansområdena. (Ur Sverigekartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24498)...61 Figur 6-2. Typiska kärlväxter på berg i dagen av serpentinit inom Rönnbäckenområdet. Från vänster till höger, rödblära, grönbräken och fjällnejlika...62 Figur 6-3. Den svårvittrade serpentiniten sticker iögonenfallande upp ur omgivningen...62 Figur 6-4. Typisk granskog av blåbärsris-typ inom Rönnbäckenområdet, där blåbär mer eller mindre dominerar totalt i fältskiktet...63 Figur 6-5. Granskog av lågörts-typ med växter som stenbär, ekbräken och skogsnäva på den vänstra bilden, samt hultbräken till höger...63 Figur 6-6. Högörtsgranskog med inslag av bland annat nordisk stormhatt och kärrfibbla. Till höger ses en individ av tibast, markerad med svart pil...64 Figur 6-7. Några av de orkidéer som fanns i högörtsgranskogen. Från vänster till höger visas grönyxne, knärot och ett ungt exemplar av brudsporre....64 12/121
Figur 6-8. Sluttande kärr antar rikkärrskaraktär inom flera olika delar av Rönnbäckenområdet där kärrfibbla (nere till höger) kan vara dominant (till vänster). Vissa kärr domineras av starr med ett rikt inslag av örter i fältskiktet (uppe till höger)....66 Figur 6-9. Oligotrof sjö på Rönnbäcknäset. Typisk art i denna miljö är flaskstarr (Carex rostrata), högra bilden...67 Figur 6-10. Kraftigt påverkade stränder i det hårt reglerade vattenmagasinet inom Rönnbäckenområdet vid lågvatten. Strand vid Stenträsk (övre bilden) samt vid Rönnbäckssjön (nedre bilden)....68 Figur 6-11. Igenväxande ängsmark på Rönnbäcknäset och blågull i närheten av det forna boningshuset....69 Figur 6-12. Brandljud vid basen av äldre tall nära Rödingstjärnarna....70 Figur 6-13. Värdeklass 2-områden markerade med svarta diagonala sträck. Övriga områden inom de markerade inventeringsområdena tillhör Värdeklass 3 och 4 (Ur Sverigekartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24498)....72 Figur 6-14. På östsidan av område 1 (Rönnbäcknäsets västsida) finns delvis grov granskog (ryggsäckens övre del är cirka 35 cm bred) och ett flertal lågor av skiftande dimensioner....74 Figur 6-15. Fiskelokalernas placering i de olika vattendragen (röd) och i sjöarna (orange) i undersökningsområdet (Ur Vägkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24506)....75 Figur 6-16. Faktiskt antal fångade individer för respektive lokal i Rönnbäckenområdet. På lokal 4 och 12 fångades ingen fisk....76 Figur 6-17. Karta över provtagningslokalerna. Svarta punkter markerar lokaler där inventeringsprov av bottenfauna tagits. (Ur Vägkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24506)....79 Figur 6-18. Ekologisk kvalitetskvot med avseende på MISA-index samt klassgränser för surhetsklassificering...80 Figur 6-19. Karta över provtagningslokalerna för vattenkemi (Ur Vägkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24506)...82 Figur 6-20. Medelnickelhalten (µg/l) vid provpunkterna K1-K5.....83 Figur 6-21. Dagbrottets utbredning på Rönnbäcknäset (brun linje) med markering av de lokala vattendelarna före (ljusblå, prickad linje) och efter exploatering (grön, prickad linje)...84 Figur 6-22. Utbredningen av dagbrottet på Vinberget (brun linje) samt det lokala avrinningsområde som berörs av brytningen (blå streckad linje) och de två, avskärande dikena som avses anläggas för att hindra ytvatten från att rinna ned i dagbrottet (grön linje)....85 Figur 6-23. Markering av sandmagasinets dammvallar (grova, bruna linjer), distributionsledning för anrikningssanden (röd linje), gränsen för anrikningssanden (grå rastrering), klarningsmagasinet (mörkblå yta) och läget för avskärande diken (mörkblå, heldragna linjer) med deras och Stallbäckarnas (ljusblå linjer) anslutning till Rönnbäcken (mörkblå linje) vid lokaliseringsalternativ 1 för magasinet...87 Figur 6-24. Markering av sandmagasinets gräns och avskärande diken för lokaliseringsalternativ 2. Röda linjer markerar dammvallarna, gul linje markerar sandmagasinets utbredning, streckade, blå linjer markerar ytvattendelare och mörkblå linjer markerar avskärande diken (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505)....88 13/121
Figur 6-25. Markering av sandmagasinet (gul linje) enligt lokaliseringsalternativ 3 (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505)....89 Figur 7-1. Området innan etablering, vy från punkt ovan Sördalsliden...94 Figur 7-2. Området vid fullt utbrutet läge, vy från punkt ovan Sördalsliden....94 Figur 7-3. Området vid efterbehandlat läge, vy från punkt ovan Sördalsliden...95 Figur 7-4. Området innan etablering, vy från Anjona (Aajouna)...95 Figur 7-5. Området vid fullt utbrutet läge, vy från Anjona (Aajouna)....96 Figur 7-6. Området vid efterbehandlat läge, vy från Anjona (Aajouna)....96 Figur 9-1. Övergripande bild av verksamhetens omfattning och närliggande fastigheters läge. Dammarnas utbredning och krossanläggningens samt vägarnas lägen är i detta skede ej helt fastställda och kan därför förändras något...99 Figur 10-1. Karta med planerade och alternativa anläggningar för gruvdriften...102 Tabellförteckning Tabell 1-1. Uppgifter om sökanden...16 Tabell 1-2. Informations- och samrådsaktiviteter...23 Tabell 2-1. Koncessionsområdets begränsning enligt koordinater (Rikets koordinatsystem RT 90 2,5 gon V 0:-15) i hörnpunkterna...24 Tabell 2-2. Berörda markägare avseende Rönnbäcken K nr 1...26 Tabell 2-3. Berörda markägare avseende Rönnbäcken K nr 2...26 Tabell 2-4. Beräknad mineraltillgång....28 Tabell 2-5. Under konservativa antaganden beräknad kalcitdriven syrabuffring i anrikningssand....34 Tabell 3-1. Indikativ jämförelse mellan de studerade deponeringsalternativen. Skala 1-3, där 1 innebär bästa val och ökande värden innebär ökande grad av försämring relativt bästa val. Jämförelsen avser varje parameter för sig utan relation till övriga parametrar...38 Tabell 3-2. Bedömning av alternativ för lokalisering av anrikningsverk och industriområde..42 Tabell 4-1. Årsmedeltemperaturen (1961-1990) för de meteorologiska mätstationerna 15591 Tärnaby och 15579 Gielas A (SMHI 2009a)...43 Tabell 4-2. Årsmedelnederbörden (1961 1990) för 6 meteorologiska mätstationer (SMHI 2009a)...44 Tabell 4-3. Karaktärisering av berörda delavrinningsområden....46 Tabell 5-1. Bortfall av magasineringskapacitet för olika lokaliseringar av sandmagasin...54 Tabell 6-1. Elfiskelokaler...75 Tabell 6-2. Nätfiskelokaler...76 Tabell 6-3. Statusklassificering av de undersökta vattendragen i Rönnbäckenområdet...77 Tabell 6-4. Antal fisk och antal fisk per ansträngning (ett nät en natt) av fångade fiskarter i de undersökta sjöarna i Rönnbäckenområdet...77 Tabell 6-5. Biomassa (g) och biomassa per ansträngning (ett nät en natt) för fångade arter i de undersökta sjöarna i Rönnbäckenområdet...78 Tabell 6-6. Statusklassificering av de undersökta sjöarna i Rönnbäckenområdet (Naturvårdsverket 2007)....78 Tabell 6-7. Provtagningslokaler för bottenfauna och kiselalger (kiselalger är enbart tagna i strömmande vatten)...79 14/121
Tabell 6-8. Indexvärden för IPS och ACID samt EK-värdet (Statusbedömning)...81 Tabell 6-9. Provtagningslokaler för vattenkemisk provtagning....82 Tabell 6-10. Minskningen av avrinningen på grund av brytningen i dagbrott och anläggningen av sandmagasinet för angivna delavrinningsområden vars utbredning och ytstorlekar framgår av Figur 4-2 och Tabell 4-3, vilka även förklarar beteckningarna för delavrinningsområdena...86 Tabell 6-11. Förteckning av vattentäkter som kan tänkas bli påverkade av den planerade verksamheten....92 Tabell 9-1. Transporter till upplag och primärkross...100 Tabell 15-1. Betydelse av åtgärder för att minska påverkan...117 15/121
1 Inledning 1.1 Administrativa uppgifter Tabell 1-1. Uppgifter om sökanden. Sökande: IGE Nordic AB Organisationsnummer: 556493-3199 Adress: Kungsgatan 44, 11 35 STOCKHOLM Telefon: 08-402 28 00 Fax: 08-402 28 01 E-post info@igenordic.se Kontaktpersoner: Fredric Bratt, VD IGE Nordic AB, tel 08-402 28 00 ; 0762-35 32 60 Verksamhetskod (SNI-kod) 74 202 Fred Mellberg, Chef Anrikning och Miljö, tel 070-2850171 1.2 Vad ansökan avser IGE Nordic AB, i det följande benämnt IGE, ansöker hos Bergsstaten om bearbetningskoncession för fyndigheterna Rönnbäcken K nr 1 och Rönnbäcken K nr 2 med koncessionsmineral innehållande nickel, kobolt, guld, silver, platina och palladium för en koncessionstid på 25 år. Figur 1-1 visar översiktligt områdets belägenhet och Figur 1-2 koncessionsområdenas närmare omgivningar. Enligt 4:e kap. 2 minerallagen skall en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalken (MB) bifogas ansökan. 16/121
Projekt Rönnbäcken SVERIGE km Figur 1-1. Rönnbäckens lokalisering (Ur Sverigekartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV- 2010-24498). K2 K1 0 2 4 6 8 km Figur 1-2. Koncessionsområden med närområde (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505). 17/121
1.3 Historik Under andra världskrigets prospekteringskampanj för kromit observerades nickelbärande sulfidinnehåll i peridotiter från bland annat Björkvattnetregionen och några orienterande utvinningsförsök gjordes, dock utan positivt resultat. I slutet på sextiotalet togs dock tanken på utvinning av nickel ur denna typ av bergarter upp på nytt och två examensarbeten vid Kungl. Tekniska Högskolan (KTH) visade lovande resultat. Det kristillstånd som vid den tiden rådde på nickelmarknaden verkade starkt pådrivande på intresset och efter offentliggörandet av de positiva indikationerna inmutades de kända peridotiterna snabbt av ett flertal företag. Härefter följde en tid av intensivt prospekterings- och undersökningsarbete som bedrevs vid såväl företag som vid KTH:s institution för mineralberedning. Arbetena vid KTH koncentrerades till fyndigheterna Graipesvare, Murfjället och Rotiken, alla belägna inom Västerbottens län (Broman 1975). Undersökningarna inkluderade anrikningsförsök i sk bänkskala på diamantborrkärnor från dessa tre lokaler. Försöken visade att den sulfidhaltiga nickelhalten i materialen låg på något över 0,1 % och att storleksordningen 80 % härav gick att utvinna med flotationsanrikning till produkter med halter på upp emot och över 40 % nickel, dvs. långt utöver vad som kan nås vid anrikning av nickelmineraliseringar av så kallad Sudburytyp, den traditionella typen av nickelsulfidmalmer. Boliden har genomfört omfattande undersökningar på flera lokaler, bland annat Vinberget, beläget inom IGE:s undersökningsområde Rönnbäcksjön nr 1. Denna lokal provbröts 1974 och en kvantitet på 4 000 ton togs ut för anrikningstekniska undersökningar vid bolagets centrala avdelning för mineralteknik i Boliden, där malnings- och anrikningsförsök genomfördes i så kallad pilotskala. Undersökningen bekräftade möjligheten att framställa produkter med nickelhalt på nivån 35 %. Boliden beviljades utmål i området 1981. Trots dessa lovande försöksresultat föll intresset för peridotiterna som källa för nickelutvinning pga sjunkande priser på nickel och frånvaro av en drivande intressent. När Boliden frånträdde sitt utmål i Rönnbäckenområdet 2003 påbörjade IGE ett arbete med att säkra undersökningstillstånd. IGEs första undersökningstillstånd i området beviljades 2005 och har sedan följts av ytterligare tillstånd som påbörjades under perioden 2007-2009. 1.4 Fyndigheterna Områdets fyndigheter ligger inom det kaledoniska bergsområde som bildades för upp emot 500 miljoner år sedan. Geologin domineras av Köliformationen, som i sina djupare partier formar basiska lavamassiv av peridotit (olivinsten). Peridotiterna uppträder som linser i varierande storlek över ett cirka 15 km 2 stort område. En komplex veckning resulterar i lokala variationer i stupning och djup. Berget varierar från massiva linser till sammansatta bandade strukturer med erosionsprodukter såsom serpentinitiska konglomerat och sandstenar. Peridotiterna har i stor utsträckning omvandlats till serpentinit. Den nickelhaltiga olivinen har under omvandlingsprocesserna delvis överförts i serpentin. Genom inverkan av svavelrika lösningar har en del av det silikatbundna nicklet utlakats och fällts ut som sulfidmineral. Mineralbildningen har styrts av tillgången till svavel. Har denna varit låg har 18/121
svavlet bildat mycket nickelrika mineral såsom heazlewoodit (Ni 3 S 2 med över 70 % Ni) och millerit (NiS med över 60 % Ni). Vid större tillgång till svavel har successivt mer järn kunnat ingå i sulfidfasen och då bildat pentlandit (NiFeS 2 med ca 33 % Ni). Utmärkande är den närmast totala frånvaron av järnsulfiderna svavelkis och magnetkis, vilka är betydande inslag i de klassiska nickelsufidmineraliseringarna av Sudburytyp. Övriga dominerande malmmineral är oxiderna magnetit, kromit och krommagnetit, vilka dock inte är av ekonomisk betydelse då det saknas förutsättningar för att framställa marknadsmässigt intressanta produkter av dem. Vid serpentiniseringen har även magnesiumhydroxid (brucit) bildats. 1.5 Motiv för brytning, projektets bärighet 1.5.1 Företagsekonomiskt motiv Nickel har en bred användning i produkter där hygien och lång livslängd är av särskild betydelse. Storleksordningen tre tusen olika legeringar framställs för den tillverkande industrin. Marknaden för metallen präglas av en långsiktig efterfrågeökning, som bedöms endast tillfälligt ha bromsats upp av den nedgång i världsekonomin som inträtt under de senaste åren. Under 2009 har nickelpriset påbörjat en upphämtning. Marknaden försörjs med primär nickel utvunnen från dels sulfidiska malmer dels sk lateritiska vittringsmalmer. Dessutom sker återanvändning i form av ett sekundärt flöde. De största primära metallproducenterna är Ryssland, Kanada, Australien och Indonesien. Nuvarande gruvproduktion faller successivt ifrån och ersätts av nya projekt. Kända sådana bedöms inte komma att fullt ut räcka för att kompensera bortfall av produktion och förväntad efterfrågeökning. Marknaden för ny gruvproduktion inom ett fåtal år och framåt bedöms därför som gynnsam. IGE:s undersökningar inom de aktuella områdena vid Rönnbäcken har identifierat betydande nickelförekomster som skulle kunna utvinnas storskaligt och till låg brytningskostnad. De tekniska riskerna bedöms som små eftersom en utvinning skulle baseras på välbeprövad teknik. Mineraliseringen i området ger unika förutsättningar för att genom anrikning på plats kunna framställa en produkt med mycket hög renhet som skulle ge fördelar för den följande smältningen och raffineringen till metall. Mineraliseringen är dessutom basisk med övervägande alkaliska komponenter, vilket bedöms säkerställa att den restprodukt som deponeras på plats inte kommer att ge upphov till sura metallhaltiga läckage ens på mycket lång sikt. I jämförelse med andra planerade nya nickelprojekt bedöms Rönnbäckenprojektet ha fördelar i fråga om investeringskostnad och genom sin belägenhet med välfungerande gruvoch miljölagstiftning, tillgång till god infrastruktur och välutbildad arbetskraft. IGE ser möjligheter att på goda företagsekonomiska grunder utveckla gruvbrytning och anrikningsverksamhet för nickelutvinning i det område som ansökan om bearbetningskoncession avser. 19/121
1.5.2 Samhällsekonomiskt motiv Ett genomförande av projektet skulle innebära en stark vitalisering av ekonomin i främst Storumans kommun. Etableringen skulle medföra en grundinvestering i storleksordningen 5,6 miljarder kronor. Denna investering avser till stor del utrustning som tillverkas på andra orter inom och utom landet, sannolikt till mycket liten del inom länet. Den del av investeringen som avser anläggningsarbeten kommer dock till stor del den lokala ekonomin till godo då boende inom kommunen kan komma att anlitas för arbetenas genomförande eller då arbeten utförs av inpendlande arbetskraft som bidrar till den lokala ekonomin. Anläggningsarbetena för investeringen bedöms uppgå till drygt 900 miljoner kronor. Sedan verksamheten kommit in i produktionsfasen utgör den en lokalt stor arbetsplats med ca 250 anställda uttryckta som årsarbeten. Genom den del av de anställda som bor i kommunen blir det ett direkt inflöde av skattemedel. För alla anställda, såväl i kommunen boende som inpendlande arbetskraft, uppstår ett behov av serviceinsatser av betydande omfattning. Frågan om storleken av indirekta arbeten vid sidan av de direkta har behandlats i ett antal studier i vilka bland annat Rönnbäcken ingått (Lind, 2009). De antaganden som där gjorts om storleken av den s.k. multiplikatoreffekten (ett ofta använt sätt att uttrycka relationen mellan indirekt och direkt antal skapade arbeten, definierad som relationen mellan det totala antalet tillskapade arbeten och antalet direkta arbeten) varierar beroende på den lokala situationen. Utgående från Lind har antagits en multiplikatoreffekt på 1,4, vilket innebär att ett direkt arbete kompletteras med 0,4 indirekta arbeten. Med användande av detta värde på multiplikatoreffekten skulle 250 direkta arbetstillfällen skapa 100 indirekta arbetstillfällen. Dessa arbetstillfällen bedöms till stor del hamna i kommunen och därmed generera direkta skatteintäkter. Efter grundinvesteringen följer en rad av återkommande ersättningsinvesteringar, som över hela verksamhetsperioden bedömts komma att uppgå till sammanlagt ca 800 miljoner kronor. För avvecklingen beräknas en kostnad på 200 miljoner kronor. En del av dessa kostnader avser insatser som kan läggas ut på lokala entreprenörer inom anläggnings- och underhållsbranschen. Betydelsen av denna injektion i den lokala ekonomin framhålls av Storumans kommun, som i ett yttrande, bilagt som Bilaga 1, omnämner att gruvnäringen utgör en av de prioriterade branscherna och att en gruvdrift i Rönnbäcken skulle kunna bli en kommunal motor för utveckling av nya och traditionella jobb och bidra till att befolkningsutvecklingens negativa trend bromsas in. Kommunens ambition är att ha ett differentierat näringsliv och en gruvdrift i Rönnbäcken skulle därför kunna bli ett betydande komplement i den kommunala näringsstrukturen. 1.5.3 Projektets ekonomiska bärighet För att uttrycka det ekonomiska motivet för gruvprojektet kan termen ekonomisk bärighet användas. I denna term sammanfattas de beräkningsbara värden för samhället som skapas genom projektet utöver de som skulle motsvara ett nollalternativ. I bedömningen skall ingå även en bedömning av vilka direkta ekonomiska och andra värden som går förlorade i och med projektets genomförande. 20/121
Genom projektet skapade värden De värden som projektet skapar har indikativt beräknats i föregående avsnitt. Det direkta inflödet av värden via löner till arbetstagare och avgifter till det allmänna ligger på nivån drygt 100 miljoner kr per år eller sammanlagt för den nu överblickbara verksamheten ca 1 300 miljoner kr. En stor del av detta värde bedöms tillfalla den lokala ekonomin. Indirekt skapas även värden i form av effektivare nyttjande av lokalt genererad elkraft som kan användas med låga överföringsförluster. Möjligheten att nyttja det brutna gråberget för lokal produktion av krossgrus medför att trycket på naturgrustäkter i området minskar. Förutom dessa värden genererade under produktionsperioden kan läggas värden till samhällsekonomin under etablerings- och efterbehandlingsperioderna, förenklat beräknat lika med ett års produktionsverksamhet, ca 100 miljoner kr. Genom projektet förlorade värden Ekonomiska värden De ekonomiska värden som kan förloras vid ett genomförande av projektet är i huvudsak följande: Förlust genom sänkta intäkter eller uppkomna kostnader för rennäringsverksamhet Förlust genom minskade intäkter från försäljning av energi motsvarande det ianspråktagna magasineringsutrymmet. Förlust av ekonomiska värden i form av utbyte från fiske, jakt, svamp- och bärplockning. Förlusten av intäkter eller uppkomna kostnader för rennäringsverksamheten är svåra att beräkna. Projektets avsikt är att underlätta för samebyn att bibehålla rennäringsverksamheten och att kompensera för uppkomna merkostnader. Efter gruvverksamhetens avslutande förutsätts rennäringen återgå till en nivå nära dagens. Det får dock antas att viss förlust uppstår genom dels permanent, dels tidsbegränsat bortfall av bete. Förlust av renar vid passage nära dagbrotten kan heller inte uteslutas. Dessa förluster antas dock sammanlagt ligga på en begränsad nivå som kommer att kunna hanteras inom ramen för överenskommelser mellan företaget och samebyn om ersättning. Bortfallet av intäkter från generering av elektrisk energi kommer att hanteras genom ersättning till Vattenregleringsföretagen, antingen genom överenskommelse eller genom dom enligt 11 kap MB. I denna ersättning ligger också värdet för kraftleverantören att under verksamhetsperioden kunna leverera till en betydande kund i närområdet som förbrukar energin utan större överföringsförluster. Ingen återstående värdeförlust återstår därför att hantera i denna värdering, vilken således förutsätts motsvara den förlust för samhällsekonomin som uppstår Värdet av nuvarande nivå på fiske och jakt samt svamp- och bärfångst har bedömts ligga på en relativt låg nivå, som inte varaktigt undergår några betydande förändringar av ett gruvprojekt. 21/121
Ideella värden Ideella värdeförluster uppkommer i form av förlorade natur- och kulturvärden, förlorade möjligheter att kunna utnyttja marken för framtida permanent- eller fritidsbostäder, förlust av upplevelsemöjligheter för de som nyttjar området för friluftsliv samt de indirekta ideella värdeförluster som drabbar samebyns medlemmar vid sidan av rennäringsverksamhetens ekonomiska utbyte. De inventeringar som genomförts har påvisat ett antal naturvärden, dock inte av art och i omfattning som skulle motivera skydd. Kulturvärdesinventeringen konstaterar att de förluster som en exploatering skulle leda till inte på ett avgörande sätt påverkar områdets karaktär. Förluster i form av förlorade möjligheter till att utnyttja marken för framtida fritids- eller permanentbostäder kan upplevas av den enskilde som närmast oersättliga. Då antalet möjliga bosättningar som skulle förloras är relativt ringa blir dock betydelsen av denna förlust begränsad. Förluster av upplevelsemöjligheter bedöms vara av begränsad omfattning. Den påverkan på samebyns medlemmar i andra dimensioner än det ekonomiska utbytet av rennäringsverksamheten är inte möjlig att ekonomiskt beräkna, men bedöms kunna begränsas genom ett interaktivt informationsarbete med samebyns aktiva medverkan. Slutsatser Det tillförda värdet av ett gruvprojekt överstiger med avsevärda belopp de förutsebara värdeförlusterna. Avsikten är att de som lider ekonomisk förlust ska kompenseras fullt ut av projektet. De ideella värdeförluster som skulle åtfölja ett projekt bedöms inte vara av den storleksordningen att de på ett avgörande sätt kan påverka bedömningen av projektets lämplighet. 1.6 Informationsmöten och samråd Även om ingen formell samrådsskyldighet föreligger för företaget vid ansökan om bearbetningskoncession har IGE fäst stor vikt vid att ge relevant information till så många som möjligt av dem som skulle beröras av en framtida verksamhet och att redan i ett tidigt skede inhämta synpunkter på företagets planer. Företaget har vid tre tillfällen genomfört separata informations- och samrådsmöten med länsstyrelsen i Västerbotten och med Storumans kommun. Två informationsmöten för allmänheten har hållits i Tärnaby efter annonsering i gratistidningen Bladet, utgiven av Storumans Tryckeri AB och med spridning till alla hushåll i kommunen. Mötena för allmänheten besöktes av 50-60 personer vid varje tillfälle. Ett separat möte för markägare har hållits i Tärnamo. Då rennäringsfrågorna bedöms vara av synnerlig vikt har samråd genomförts med Vapsten sameby och rennäringsdelen av föreliggande MKB har utformats i nära samarbete med företrädare för samebyn inom ramen för ett uppdrag till konsultföretaget Hifab. Uppdraget har bestått i att genomföra en rennäringsstudie med inriktningen Bedömning av konsekvenser för rennäring samt en begränsad analys av sociala konsekvenser för Vapsten sameby, i vilken samebyns syn på ett eventuellt gruvprojekt kartlagts och förslag till 22/121
åtgärder för att lindra effekterna på rennäringen formulerats från samebyns sida. Samrådet har lett till en ökad ömsesidig förståelse av respektive parts verksamhet. Diskussion har skett med företrädare för Vattenregleringsföretagen om den avsedda verksamhetens påverkan på magasinering och kraftproduktion i nedströms liggande kraftverk. Företaget har även haft diskussioner med företrädare för icke renägande, bofast befolkning inom området för gruvprojektet. Tabell 1-2 sammanfattar informationsmöten och samrådsaktiviteter. Tabell 1-2. Informations- och samrådsaktiviteter Informations- och samrådsaktiviteter Anm 2008-04-15 Informationsmöte med länsstyrelsen 2008-04-16 Informationsmöte med Storumans kommun 1 2008-09-25 Informationsmöte med Storumans kommun 1 2008-11-04 Samrådsmöte med Vapsten sameby 2 2008-11-04 Informationsmöte för allmänheten 2008-11-05 Samrådsmöte med Vapsten sameby 2 2008-12-05 Inledande samråd med länsstyrelsen 1 2009-06-04 Samrådsmöte med Vapsten sameby 2 2009-08-09 Informationsmöte med länsstyrelsen 2009-10-11 Samrådsmöte med Vapsten sameby 2 2009-12-15 Samrådsmöte med länsstyrelsen 1 2010-01-19 Informationsmöte med markägare 1 2010-01-20 Informationsmöte för allmänheten 1 2010-01-26 Informationsmöte med Storumans kommun 1 1) Se Bilaga 2 2) Behandlas inom ramen för rennäringsstudien, se Bilaga 3 Sammanfattningsvis har företaget noterat följande huvudsakliga synpunkter vid samråd och informationsmöten: Länsstyrelsen och kommunen ser positivt på tillskapandet av arbetstillfällen och förutsätter att miljökrav uppfylls liksom att frågan om påverkan på rennäringen kan få en acceptabel lösning. Samebyn motsätter sig en gruvetablering, men har utformat förslag till företaget om åtgärder för att möjliggöra rennäringsverksamhet om en gruvetablering trots allt skulle komma till stånd. Ingen systematisk undersökning av allmänhetens attityder har genomförts. Intrycken från de öppna informationsmötena för allmänheten är att det finns ett stort intresse av de arbetstillfällen som skapas, samtidigt som man är mån om att projektet inte leder till försämringar i miljön. 23/121
De markägare, vars fastigheter direkt skulle beröras, är starkt negativa till lokalisering av industriområdet till Atjiknäset och av sandmagasinet till området norr därom. 2 Planerad verksamhet 2.1 Område för bearbetningskoncession De koncessionsområden som avses är Rönnbäcken K nr 1och Rönnbäcken K nr 2. Det förstnämnda områdets areal har beräknats till 49 ha och utgörs av en polygon som begränsas av 4 hörnpunkter (Tabell 2-1). Området berör undersökningstillståndet Rönnbäcksjön nr 1. Arealen för koncessionsområde Rönnbäcken K nr 2 har beräknats till 195,75 ha och utgörs av en polygon som begränsas av 8 hörnpunkter (Tabell 2-1). Området berör undersökningstillstånden Rönnbäcksjön nr 2 och 6. Det ansökta koncessionsområdet framgår av översiktskarta Figur 2-1. Tabell 2-1. Koncessionsområdets begränsning enligt koordinater (Rikets koordinatsystem RT 90 2,5 gon V 0:-15) i hörnpunkterna. Koncessionsområde Hörnpunkt Norr Öst Rönnbäcken K1 1 7262350 1483700 2 7262350 1484400 3 7263050 1484400 4 7263050 1483700 Rönnbäcken K2 1 7268250 1479675 2 7268250 1480450 3 7268150 1480450 4 7268150 1480650 5 7269200 1481000 6 7269000 1481600 7 7267300 1481000 8 7267300 1479675 24/121
Rönnbäcken K nr 2 Rönnbäcken K nr 1 Figur 2-1. Områden för bearbetningskoncession (Ur Fjällkartan Lantmäteriverket Gävle 2010. Medgivande MEDGIV-2010-24505). De fastighetsägare och övriga sakägare som berörs av koncessionsområde Rönnbäcken K nr 1 och Rönnbäcken K nr 2 har utretts av HiFab i Luleå och redovisas i följande sammanställning Markägare avseende Rönnbäcken K nr 1: Berörda markägare för Rönnbäcken K nr 1 på Vinberget är Kronoöverloppsmark 3:1 och Västansjö S:1 samfälld mark för husbehovsskog. 25/121