Jan-Olof Hedström f. d. bergmästare

Transkript

1 Jan-Olof Hedström f. d. bergmästare

2

3

4

5

6

7

8 REE = Rare Earth Elements

9 Prospekteringskostnader i Sverige (löpande priser)

10 Malmtillgångarna i Skelleftefältet uppdelade i 50-meters skivor (bruten malm och kända malmreserver)

11

12

13 Bergsstaten är ett särskilt beslutsorgan inom SGU för frågor enligt minerallagen. Lagen är ett instrument för samhällsintresset att trygga försörjningen till industrin av koncessionsmineral. Koncessionsmineral är sådana mineral - malmer och industrimineral - som kräver omfattande och systematiska ofta vetenskapligt grundade metoder för letning. De drygt 60 koncessionsmineralen är uppräknade i 1 kap. 1 minerallagen (1991:45). Utvinning av koncessionsmineral sker vid gruva. Utvinning av andra mineral än enligt minerallagen benämns oftast täkt och ingår inte i Bergsstatens ansvarsområde.

14 Koncessionsmineralen 1.antimon, arsenik, beryllium, bly, cesium, guld, iridium, järn som förekommer i berggrunden, kobolt, koppar, krom, kvicksilver, lantan och lantanider, litium, mangan, molybden, nickel, niob, osmium, palladium, platina, rodium, rubidium, rutenium, silver, skandium, strontium, tantal, tenn, titan, torium, uran, vanadin, vismut, volfram, yttrium, zink och zirkonium, 1.alunskiffer, andalusit, apatit, brucit, flusspat, grafit, kyanit, leror som är eldfasta eller klinkrande, magnesit, magnetkis, nefelinsyenit, sillimanit, stenkol, stensalt eller annat salt som förekommer på liknande sätt, svavelkis, tungspat och wollastonit, 1.olja, gasformiga kolväten och diamant.

15 Angeläget allmänt intresse Regeringsformen 2:15 (proportionalitetsprincipen) Vars och ens egendom är tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen... Proposition 2004/05:40 sid Det är således ett starkt samhällsintresse - d.v.s. ett angeläget allmänt intresse - att mineral kan tas tillvara och brytas... Det är betydelsefullt att i ett långsiktigt hållbart perspektiv få till stånd brytning av de mineral som finns i den svenska berggrunden, men som är svåra och kostsamma att hitta.

16 Miljöbalken skyddar också mineraltillgångar (3:7 MB) Områden med värdefulla ämnen skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra utvinningen. Områden med fyndigheter av riksintresse skall skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra utvinningen.

17 Minerallagens medel för att uppnå allmänintressets mål möjliggöra prospektering oavsett markägare ge markägarna inflytande över prospekteringen ge markägarna del i resultaten tillse att effektivitet gäller i prospekteringen garantera företräde åt den som hittat en fyndighet tillse att konkurrens råder med rättvisa regler ge trygg besittning för den som bedriver gruva tillhandahålla sanktioner om reglerna inte följs

18 Prospektering kräver stora arealer och lång tid En bearbetningskoncession för ny gruva per 190 beviljade undersökningstillstånd En bearbetningskoncession för ny gruva per markägare inom undersökningstillstånd

19 Bergsstaten Prövar ärenden enligt minerallagen, såsom Undersökningstillstånd Bearbetningskoncessioner Markanvisning Tillsyn

20

21 Undersökningstillstånd beviljas om... anledning - det finns anledning anta att undersökning kan leda till fynd möjlighet - undersökningstillstånd får inte meddelas den som uppenbarligen saknar möjlighet att få till stånd en ändamålsenlig undersökning avsikt - undersökningstillstånd får inte meddelas den som uppenbarligen saknar avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning lämplighet - undersökningstillstånd får inte meddelas den som tidigare visat sig olämplig att bedriva undersökningsarbete

22

23 Myndighetsprövning innan gruva får starta 1 Undersökningstillstånd (ensamrätt) Bergmästaren 2 Undersökningsarbete (prövn. av miljö mm) Länsstyrelsen 3 Undersökningsarbete (arbetsplan) Markägarna 4 Bearbetningskoncession Bergmästaren, länsstyr. (med MKB o prövning enligt 3-4 kap. MB) 5 Tillstånd enligt miljöbalken Miljödomstolen 6 Tillträde till mark Markägarna - tvist prövas vid förrättningen 7 Bygglov Kommunens byggnämnd

24 Gruvstartens Vad? När? Hur? 1. Förfoganderätt till malmen; ansökan och beslut om bearbetningskoncession 2. Företagets projektering av verksamhet och anläggningar 3. Miljöinverkan studeras särskilt; ansökan till miljödomstolen utarbetas 4. Miljödomstolens prövning och beslut med villkor för verksamheten 5. Överenskommelser med markägare och innehavare av särskild rätt 6. Ansökan och beslut om markanvisning 7. Ev. detaljplan. Ansökan och beslut om bygglov. 8. Företagets egna beslut ang. investeringar, personal, driftsstart etc.

25 Myndighetsprövning.. om uran avses 1 Undersökningstillstånd (= ensamrätt) Bergmästaren 2 Tillstånd enligt kärntekniklagen SSM 3 Undersökningsarbete (prövn. av miljö mm) Länsstyrelsen 4 Undersökningsarbete (arbetsplan) Markägarna 5 Bearbetningskoncession (med MKB o prövning enligt 3-4 kap. MB) Regeringen 6 Tillstånd enligt miljöbalken Miljödomstolen (med tillåtlighetsprövning enl. 17 kap. MB, tillåtlig endast om kommunfullm. tillstyrkt) Regeringen och kommunfullmäktige 7 Tillträde till mark Markägarna - tvist prövas vid förrättning 8 Bygglov Kommunens byggnämnd 9 Tillstånd för drift enligt kärntekniklagen Regeringen

26

27 Kolumn 1 Kolumn 2 Kolumn Rad 1 Rad 2 Rad 3 Rad 4

28

29

30 Metaller i vår vardag En bil är gjord av mer än 30 olika metaller I karossen I kablar och kylare I batteriet I rostskyddet Dessutom finns Järn, aluminium Koppar Bly Zink Antimon, guld, kadmium, kobolt, magnesium, mangan, molybden, nickel, niob, palladium, platina, silver, titan, tenn, vanadin, volfram, zirkonium, m fl metaller Datorskärmar, tv-apparater, mobiltelefoner Vanliga metaller Aluminium, järn, koppar m fl Ädelmetaller Guld, palladium, platina, silver Ovanligare metaller Beryllium, torium, gallium Sällsynta jordartsmetaller Yttrium, cerium m fl