Minerallag. Minerallagen

Transkript

1 Minerallag Minerallagen Reglerar formerna och förutsättningarna för undersökning och utvinning av mineral oavsett vem som äger marken Mineraler som omfattas av lagen finns i 1 kap 1, ex guld, järn, diamant, olja, koppar, silver, uran, alunskiffer, apatit m.fl. 1

2 Begrepp Undersökning påvisa en fyndighet Bearbetning utvinna fyndighet Markanvisningsförrättning Bergsstaten är ansvarig myndighet för prospektering och utvinning av mineral, beslutar om tillstånd Bergmästaren är Bergstatens chef och tillsätts av regeringen (Åsa Persson tillträde 1 juli 2010) Intressekonflikter Fastighetsägare stat prospektör Fastighetsägare markintrång Stat - skatteinkomster, sysselsättning, natur- och kulturmiljö Prospektör företagsekonomiska På senare tid har fastighetsägaren kommit mer i fokus, ex mineralersättning. Samtidigt kan man ifrågasätta vilket intresse staten egentligen har av gruvnäringen. 2

3 Från undersökning till gruva 1. Undersökningstillstånd 2. Undersökningsarbete 3. Bearbetningskoncession (tillstånd) 4. Tillstånd enligt MB 9 kap Miljöfarlig verksamhet 5. Tillträde till marken 6. Bygglov mm enligt PBL För uran eller andra kärntekniska ämnen krävs ytterligare tillstånd för både undersökning och bearbetning. Undersökningstillstånd inmutning/prospektering Syfte med undersökning är att ta reda på om det finns en fyndighet och i så fall dess omfattning och brytvärde (2:2) Undersökningstillstånd ger ensamrätt till undersökning, tillträde till marken och ger företräde till en eventuell fyndighet Starka skyddsregler för miljö och andra allmänna intressen finns Tillstånd ges för tre år och kan förlängas, bergmästaren beslutar Innan arbetet med undersökningen ska påbörjas så måste en arbetsplan upprättas. Den delges fastighetsägarna som då har möjlighet att komma med synpunkter. Ändamålsenlig undersökning, ej tidigare visat sig olämplig Koppar, guld och järn var av förstahandsintresse i ca 60 % av ansökningarna (2008). Ca ansökningar per år 3

4 4

5 Bearbetningskoncession Bearbetningskoncession krävs för att utvinna fyndighet och ger rätt att förfoga över mineralfyndighet Avser ett bestämt område. Lämpligt med hänsyn till fyndigheten, ändamålet med koncessionen och övriga omständigheter. (4:1) För koncession krävs att sökanden kan påvisa en fyndighet som sannolikt kan tillgodogöras ekonomiskt och fyndighetens belägenhet och art ej olämplig (4:2) Sökanden ska vara lämplig En MKB ska upprättas samt tillstånd om miljöfarlig verksamhet Koncessionen gäller normalt för 25år (4:7). Förlängs sedan 10år i taget (4:8-10). Bergmästaren beslutar, om länsstyrelse och bergmästaren inte är överens så beslutar regeringen 5

6 Markanvisningsförrättning Mark måste vara anvisad vid en särskild markanvisningsförrättning innan den får tas i anspråk för gruvverksamhet (9 kap) Liknar till stor del en lantmäteriförrättning, innehållande sakägarsammanträde, upprättande av handlingar och meddelande om beslut. Markupplåtelse sker normalt genom Gruvrätt, en särskilt stark nyttjanderätt. Överenskommelse eller tvång. (9:2) Fastighetsägaren kan begära att inlösen (äganderätt) ska ske om det uppstår synnerligt men (7:2) Ersättningsfrågan för markåtkomsten sker vid förrättningen Gruvornas sammanlagda markområden i landet omfattar totalt ca 190 km 2, motsvarande 0,04% av Sveriges yta Fastighetsägarens rätt Fastighetsägaren har automatisk rätt att söka efter mineraler (dock ej olja, diamant mm) och kan upplåta rätt till annan att utföra undersökningsarbeten, så länge ingen annan beviljats undersökningstillstånd (3:2) Fastighetsägaren har rätt till mineralersättning om 1,5 promille av brutet mineral (7:7) (ytterliggare 0,5 promille till staten) Fastighetsägare får utan koncession för husbehov utvinna fyndighet så länge någon annan inte har koncession (5:2) 6

7 Lag (1985:620) om vissa torvfyndigheter Liknar till stor del minerallag Undersökning och bearbetning av torvfyndigheter Kräver särskilt tillstånd (koncession) Fastighetsägare får tillgodogöra sig torv för husbehov Länsstyrelsen prövar och ger tillstånd. Lag (1966:14) om kontinentalsockeln Utnyttjande av naturtillgångar på och under havsbotten på allmänt vattenområde mm utanför Sveriges kust Staten har rätten till dessa tillgångar Regeringen ger tillstånd 7