minerauagen för ett område benämnt Fågeltofta nr l, for skador och intrång som kan orsakas av arbetena. säkerhetens utformning och storlek.

Transkript

1 1(6) Dnr BS BERGSSTATEN TiUståndshavare: Scandivanadium Ltd 145BLavenderHill London, SW115QJ Storbritannien UndeNÖkningstiUstånd för området Fågeltofta nr l i TomeUUa kommun, Skånelän Tillstånd nr 111 år 2018 Beslut Bergmästaren beviljar Scandivanadium Ltd undereökningstillstånd enligt minerauagen för ett område benämnt Fågeltofta nr l, Tillståndet ger ensamrätt till undersökningar med syfte att påvisa en fyndighet av något av de koncessionsmineral som anges i l kap. l l och 2 niinerallagen. Tillståndet gäller i tre år från dagen för detta beslut, Tillståndet är förenat med villkor om att tillståndshavaren, urnan undersökningsaibeten påbörjas, ska ställa säkerhet avseende de eraättnmgar for skador och intrång som kan orsakas av arbetena. Enligt 17 kap. 2 minerallagen ska länsstyrelsen pröva sådan säkerhet som inte kan godtas av den till vars fonnån den ställs. Mark- och sakägare som berörs av undersökningsarbeten kan således begära att länsstyrelsen prövar säkerhetens utformning och storlek. Undersökningsområdet begränsas av räta linjer mellan hömpuiikter med koordinater i SWEREF 99TM ealigt följande: Hömpunkt l N-koordinat E-koordmat Undersökningsområdet omfattar 722, 29 hektar. Karta bifogas. Ärendet Ansökan om undersöknmgstillstånd kom in den 29 mars 2018 och har senare kompletterats. Undeisökningen avser i första hand vanadin, järn, bly, zink, koppar, guld och silver. Bgnr;S Org. nr; SE Te] Bergtstaten Varvsgatan41, LULEÅ mineinspect@bergsstaten.se LM40 UndasökningstUlstånd, beslut Utg. 6

2 2(6) Dnr BS Som skäl till ansökan har i huvudsak följande angetts. Inom oimådet finns sedan tidigare kända förekomster av vanadin i alunskififem. Enligt sökanden är alimskiffem känd globalt för att vara berikad i många metaller inklusive uran och vanadin. Alunskififerfomiationen i Skåne kan indelas i fem avdekiingar, en av de fem som heter Dictyonemaskiffer är mest viktig för vanadin. Dokumentation från alunskiflferbonmngar i Skåne visar att Dictyonemaskifferfonnationen innehåller ekonomiska mängder vanadin och har sin största mäkti^iet i de östra delarna av Skåne. Bergmästaren har med stöd av l tredje stycket mineralforordningen (1992:285) begärt in en plan från sökanden för hur undersökningsarbetet ska bedrivas, samt en utredning om sökandens möjligheter att ftdlfölja planen. Sökanden har inkoiiimit med en komplettering och bland annat uppgett att erfarenhet av mineralprospektering och gruvutveckling samt gruvfinansiering finns inom företaget. Av kompletteringen fi-amgår vidare att det planerade arbetet omfattar initial fåltkartering och provtagaing, borming över identifierade mål, metallurgisk provning, initial malmberäkning enligt JORC samt förstudie. Undersökningsavgiften enligt 14 kap. 2 mmerallagen är kronor. Avgiften har betalats. Underrättelser om ansökan har sänts till fastighetsägare och övriga kända sakägare samt till Tomelilla kommun och länsstyrelsen i Skåne. E. ON Energidistribution AB har inkoinmit med en staivelse och upplyst om att de inom området har ett lokalt ehiät. Lokalnätet består av mellan- och lågspännmgsledningar både i mark och luft. Deras la-aftledningar är underkastade Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter och Arbetsmiljöverkets föreskrifter m.m. Det får inte göras avkall på el, person och eller driftssäkerhet. E.ON förutsätter att de får ta del av arbetsplan i mycket god tid innan arbete sker i närheten av deras anläggningar. Länsstyrelsen i Skåne har inkommit med ett yttrande och i huvudsak lämnat följande synpunkter. Länsstyrelsen anser att det är olämpligt att meddela undereölcamgstillstånd då länsstyrelsen i förlängningen anser att området inte är lämpligt för brytning odi anriknmg av mineraler. Om luidersökningstillstånd meddelas anser länsstyrelsen att det ska framgå i villkor att sökanden ska samråda med länsstyrelsen i god tid innan eventuell borrning och undersökningsarbete påbörjas. Detta krävs för att länsstyrelsen ska kunna upplysa exakt vilka restrikäoner det kan finnas inom aktuellt område samt vilka eventuella tillstånd och dispenser som krävs. Länsstyrelsen har även lämnat infomiation om vatten, naturvård, kulft.irmiljö och detaljplaner. Tomelilla kommun har inkommit med ett yttrande och i huvudsak lämnat följande synpunkter. Inom området finns områden med stora miljövården såsom naturreservat, Natura 2000 samt kulturmiljöer såsom kyrkor och

3 3(6) Dnr BS kyrkogårdar. Det finns även vattenskyddsonu-åde till skydd för kommunalgrundvattentäkt. Inom dessa är det högst olämpligt med provborrning och terrängkömmg. Gällande skyddsföreskrifter och andra aktuella föreskrifter ska följas. Tomelilla kommun anser inte att mverkanpå allmänna intressen koinmer vara liten och att aktiviteterna kan ge risk för betydande iniljöpåverkan, vilket i sin tur bör föranleda en miljökonsekvensbeskrivning. Enligt översiktsplanen och tidigare politiska ställningstagande motsätter sig kommunen all prospektering, provbrytning och biytning av mineraler och värdefiilla ämnen. TomeliUa kommun motsätter sig inkommit undersölmingstillstånd fi-ån Scandivanadium Ltd av koncessionsmineralema. LRF Skåne, LRF:s kommungrupp i Eslöv, Hörby, Tomelilla och Ystads kommuner samt fastighetsägare och andra enskilda har inkommit med skrivelser angående ansökan. I skrivelserna fi-amförs i huvudsak invändiudgar mot ansökan med hänvisning till motstående allmänna och enskilda intressen. Skrivelserna fi-ån länsstyrelsen Skåne och Tomelilla kommun har sänts till sökanden som givits tillfälle att yttra sig över slaivelsema. Sökanden har inkommit med ett yttrande och bland annat fi-amfört följande. De ansökningar som gjorts är bara det första steget i en mycket lång process. Tillståndsområdena som ansökts om vid detta inledande skede är stora men genom faltkarteringar, provtagmng och boiming koimner dessa områden snabbt att reduceras till mycket mindre fokusområden, förutsatt givetvis att det a-hålls positiva resultat. Scandivanadium är medvetna om att några av tillståndsansökmngama täcker över naturreservat, vattenskyddsområden, kulturarv och andra viktiga områden och kommer nahirugtvis inte att utföra någon prospekteringsverksamhet inom dessa områden som strider mot eller bryter mot några lagar eller förordningar och företaget kommer att ansöka om alla eventuella nödvändiga tillstånd som krävs. Om Scandivanadium under prospekteringen identifierar områden som mte är geologiskt prospektivt for vanadin och/eller är for känsliga ur miljö- eller socialt perspektiv, koinmer bolaget att återlämna dessa delar av prospekteringstillstånden så snabbt som möjligt. Motivering Tillämpliga bestämmelser Enligt 2 kap. l minerallagen ska undersöknmgstillstånd avse ett bestämt område, som inte far vara större än att tillståndshavaren kan antas ha möjlighet att undersöka det på ett ändamålsenligt sätt och som i övrigt har en for ändamålet lämplig fonn. Enligt 2 kap. 2 minerallagen, ska ett undersökningstillståad meddelas om det finns anledning att anta att en undersökning mom det ansökta området kan leda till fynd av koncessionsmineral. Undersökmngstillstånd ska dock inte beviljas den som uppenbarligen saknar möjli^iet och avsikt att få till stånd en

4 4(6) Dnr BS ändamålsenlig undersökning eller den som tidigare visat sig olämplig att bedriva undersökningsarbete. Enligt 2 kap. 10 minerallagen ska undersökningstillstånd förenas med de villkor som behövs för att skydda allmänna intressen eller enskild rätt samt med villkor om att tillståndshavaren ska ställa säkerhet för ersättning enligt 7 kap. l. Bergmästarens bedömning Enligt vad som framkoinmit i ärendet så finns det inom området sedan tidigare kända förekomster av vanadin i alunskififem. Mot denna bakgrund anser bergmästaren att det finns anledning att anta att undersökning i området kan leda till fynd av koncessionsmineral. I ärendet har vidare framkommit att det finns erfareiihet av mineralprospektering inom företaget samt att undersöknmgsarbete planeras i fonn av fåltkartering och provtagning, borming över identifierade mål, metallurgisk provning samt initial malmberäkiimg. Bergmästaren bedömer mot denna bakgrund att det inte finns något som talar för att sökanden uppenbarligen skulle sakna möjlighet eller avsikt att få till stånd en ändamålsenlig undersökning. Det aktuella undersökningsområdet omfattar, tillsammans med sökandens övriga ansökningar om undersökningstillstånd, en relativt stor yta. Dock är sådana inledande undersökniugar som planeras, i form av geologisk kartering och provtagning, i normalfallet inte särskilt kostsamma. Dessutom har i ärendet framkommit att sökanden har för avsikt att reducera de inledningsvis stora områdena till mindre fokusområden. Mot denna bakgrund bedömer bergmästaren att det finns skäl att anta att sökanden, även med beaktande av de ansökta områdenas gemensamma storlek, har möjlighet att bedriva undersökning i området på ett ändamålsenligt sätt. Därmed, och då sökanden inte tidigare visat sig olämplig att bedriva undersökmngsarbete, ska ansökan om undersökningstillstånd beviljas. Länsstyrelsen har i sitt yttrande till Bergsstaten anfört att den anser att det ska fi-amgå i villkor att sökanden ska sanu-åda med länsstyrelsen i god tid innan eventuell bormiag och undersökningsarbete påböqas. Med anledning av detta konstaterar bergmästaren att ett beslut om midersöfcningstillstånd inte innebär något undantag fi-ån bestämmelser i annan lagstiftning som tilllcommit till skydd for miljön eller andra alhnänna intressen. Det åligger innehavaren av ett undersökniagstillstånd att se till att de samråd och de prövningar som fordras enligt gällande bestämmelser kommer till stånd innan undersökningsarbetet påbörjas. Mot denna bakgrund bedömer bergmästaren att det inte finns skäl att förena beslutet om undersöbungstillstånd med ett sådant villkor som länsstyrelsen föreslagit.

5 5(6) DnrBS Erinran om särskilda bestämmelser Undersökningsarbeten far endast utföras i enli^iet med en arbetsplan som skall upprättas av tillståndshavaren och som ska delges maikägare och innehavare av särskild ratt. Arbetsplanen ska bland annat innehålla ai redogörelse för det undersöhiingsarbete som planeras och en tidsplan för aibetet, samt en bedömning av i vuken utstrackning arbetet kan antas påvata alhnänna mtrcssen och enskild rätt. Bestämmelser om förfarandet med arbetsplaner och om vad en aifcetsplan ska iimebålla finns i 3 kap. minctallageaa. Undersölmingsarbete far inte äga rum i strid med foreskrifta- för natur- eller kultuiresctvat. Tillstånd krävs också för arbeten som på ett betydande sätt påverkar miljön inom så kallade Natura 2000-områdea. Ytterligare bestämmelser finns i miljöbalken. För imdersökningsaibetet krävs medgivande när ett område med särskilda skyddsregler berörs enligt regler i 3 kap. 6 odi 7 minerallagen. Som exempel på sådana skyddade områden kan nämnas: områden inom 200 meter från bostadsbyggnad, kyrka, annan samlingslokal, hotell, industriell anläggnmg eller skyddsobjekt eiiligt skyddslagen (2010:305). områden inom 30 meter ficån aumän väg, järnväg eller flygplats, odi onaråden med detaljplaner eller områdesbestämmelser områden som avses i 4 kap. 5 miljöballcen (s. k. obrutet ^all). Om ett medgivande för ett sådant skyddat område inte blir bevujat råder hinder mot undersökmngsarbetet. Att köra i terrängen med motordrivaa fordon är förbjudet på bland annat bannark och - om det finns risk or skador - också på snötäckt jordbruksmark och skogsmark med plant- eller imgskog. Länsstyrelsen kan medge undantag. Bestämmelserna finns i terräng^örmngslagen (1975:1313) och terrängköramgsförordnmgen (1978:594). Om undersölaungsaibetet innebär verksamhet eller åtgärd som kan komma att väsentligt ändra natuinuljön, ska anmälan för sainråd göras hos länsstyrelsen. Sådan anmälan ska alltid göras om arbetet ska ske inom s. k. obmtet äu. Amnälan ska göras senast sex veckor i förväg. Den ska vara sta-iftlig. Regler om detta finns i 12 kap. 6 miljöbalken och i föroniningen (1998:904) om takter och amnälan för samråd. Det är förbjudet att utan länsstyrelsens tillstånd rubba, äiidra eller skada en fomlänunng. Reglerna finns i kultunniljölagm (1988:950). Ingen får skrapsi ned utomhus på en plats som aumanheten har tillträde eller insyn tiu (15 kap. 30 miljöbalken). Undersökningstillståndet innebär inte i övrigt något undantag fiin bestämmelser i annan lagstifiiiing som tillkonmut till skydd för miljön eller andra alhnänna intressen.

6 6(6) Dnr BS Bestämmelser for utfändska bolag För utländska företag med näringsverksamhet i Sverige gäller lagen (1992:160) och förordmngen (1992:308) om utländska filialer m.m. Enligt lagen gäller bl. a. att verksamheten i Sverige ska bedrivas genom ett avdelningskontor med självständig förvaltning (filial). Bolagsverket är den myndighet som registrerar filialer. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Luleå, se bilaga. De som deltagit i beslutet Detta beslut har fattats av bergmästaren Åsa Persson, efter föredragning av John Rrispinsson. Åsa Persson folm Krispinsson Kopia av beslutet sänds till länsstyrelsen i Skåne, Tomelilla kommun och Sveriges Geologiska Undersökning. Beslutet delges berörda fastighetsägare och övriga kända sakägare.

7 i 437^100 me T- 43MOOmE 439,000 me 44<yHM)mE l <9 A^\!^ w 0^ up <».2 s'. ' / / -.»-F Ki«~n \ /'l? / u? ^ ^:^^g t^. v/ /c;^-. \' '""K y< Å~ ~~~ i -:^'\ / \/ Få^eltoft/a S«r 1 ^-$-s'. "<--/ I ^. ^"-Ar 7 '''"" / wf ScandiVanadium Ud FÅGELTOFTA NR 1 Tomelilla Kommun, Skåne Län BONDRUM v \ ^ ^~ \ / f BaNtnm /. -""T -.^""' -i r-- -^.J ^ l N O 500 SWEREF99 metres Scale: 1:21,000 L Scott GeologicalAB, March «7;W)OmE 43^000 me 43MOOmE 44B, OÖOmE

8 1BERGSSTATEN HUR MAN ÖVERKLAGAR Om Ni vill övhidaga bergmastaiais beslut Förwrftn&^nrétten i Luleä ska Ni sfaiva till Bilaga s^^r^^^ts^"^-'-"- I skrivdsco bor Ni ange * Ert namn odi tel^mmiinnner samt Er adress S ^^ZdTSSt.c 2ÄS*dlaai-aaumnknd- %^S%ry, Surmntvakh8"tmwv'ufaa-" Poatadncss Van^?tBn LULEÅ Tdcfiai Ut 13 Hurrnui ävtriclagar, P&wlbungnAten Luteä Utg. 2 Tdtfax