Länsstyrelsen avslår Alf Bengtssons och Bengt Yméns begäran. Överklagandet får gärna skickas per e-post till

Transkript

1 BESLUT 1 (5) Sändlista Begäran om att utlysa föreningsstämma Beslut Länsstyrelsen avslår Alf Bengtssons och Bengt Yméns begäran. Hur beslutet får överklagas Länsstyrelsens beslut kan överklagas skriftligt till Förvaltningsrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen i Hallands län, som måste ha fått skrivelsen inom tre veckor från den dag då Ni fick del av beslutet. I annat fall kan överklagandet inte tas upp till prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som Ni begär. Ni bör också tala om varför beslutet ska ändras. Finns handlingar eller annat till stöd för överklagandet bör dessa bifogas. Överklagandet får gärna skickas per e-post till halland@lansstyrelsen.se. Redogörelse för ärendet Alf Bengtsson och Bengt Ymén har i skrivelse, inkommen till länsstyrelsen den 8 december 2017, begärt att länsstyrelsen ska kalla till ny årsstämma enligt 47 lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter, LFS. Som skäl härför anförs bl.a. följande. Eftersom mark- och miljödomstolen upphävde det tidigare årsmötesbeslutet om bl.a. utdebitering så beslöt styrelsen för Skipås samfällighetsförening att kalla till extra årsstämma den 25 november På detta möte ville styrelsen även ta upp förslag till stadgeändringar. I kallelsen står att dessa förslag kunde hämtas på föreningens hemsida via en länk. Förslagen fanns inte med i papperskallelsen som lades ut i brevlådorna. Ett av förslagen var att styrelsen ska kunna lägga upp kallelse till årsmöte på hemsidan, i stället för att skicka ut den på papper. Eftersom alla sakägare i Skipås samfällighetsförening inte bor permanent i området och att alla inte heller har dator/internet eller e-post i sina hem, har vissa sakägare inte fått del av denna information. Styrelsen har alltså inte skickat ut kallelsen i enlighet med stadgarna. Styrelsen har även verkställt ett förslag till beslut innan det hade behandlats av årsmötet. Den kallelse till extra årsstämma den 25 november 2017 som styrelsen har skickat ut är således inte i enlighet med stadgarna. De sakägare som inte har Internet har inte fått del av förslagen till ändringar av stadgar. Detta innebär att mötet som hölls inte var giltigt. I 47 LFS anges att [u]nderlåter styrelsen att utfärda kal- Postadress Besöksadress E-post Telefon HALMSTAD Slottsgatan 2 halland@lansstyrelsen.se

2 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 2 (5) lelse till ordinarie årsstämma i enlighet med stadgarnas föreskrifter, skall länsstyrelsen på anmälan av medlem utlysa föreningsstämma. De anmälde detta redan i våras efter ordinarie möte, som inte var behörigen utlyst, men länsstyrelsen valde trots detta att inte kalla till nytt möte. Styrelsens beteenden ger allvarliga signaler om misskötsel som länsstyrelsen bör uppmärksamma. De föreslår åtgärd från länsstyrelsens sida. Skipås samfällighetsförening har anfört bl.a. följande. Inför den extra årsstämman ( ) delades kallelse ut i samtliga medlemmars brevlådor den 6 november 2017 och brev skickades den 7 november 2017 till medlemmar med folkbokföringsadress på annan ort än Skipås. Dessutom skickades e-post den 8 november 2017 till de medlemmar som bor i Danmark, Tyskland, England och USA. I kallelsen angavs också tid och plats för stämman samt agenda och plats för handlingar som var aktuella för stämman. De förändringar som de nya antagna stadgarna innebär gällande information till medlemmar har inte påverkat utformningen av kallelsen till den extra årsstämman. De skäl som Alf Bengtsson och Bengt Ymén anför i sin skrivelse den 6 december 2017, t.ex. att styrelsen verkställt ett förslag innan det behandlats av årsmötet, har alltså ingen giltighet beträffande kallelsen till den extra årsstämman. Skipås samfällighetsförening har till länsstyrelsen ingett stadgar från 2009, stadgar antagna vid extra årsstämma den 25 november 2017 och protokoll från extra årsstämma den 25 november Alf Bengtsson och Bengt Ymén har anfört bl.a. följande. Oavsett vad stadgarna föreskriver så är en stämma inte giltig om komplett kallelse inte har kommit varje medlem tillhanda. Eftersom inte alla medlemmar har dator eller Internet så är det beslut som fattades på stämman, om att i stadgarna föreskriva att kallelse till stämma endast ska göras genom upplägg på hemsidan, inte förenligt med dagens regelverk och praxis. Stadgarna säger att debiteringslängd och revisionsberättelse ska anslås på plats där samtliga medlemmar kan ta del av dem. Detta innebär inte att det är fritt fram att bara lägga ut dem på hemsidan. De måste anslås på anslagstavlan i anläggningen, detta är ett minimikrav. Att lägga ut kassörens arbete på ett redovisningsföretag är emot reglerna. Skäl för beslutet Tillämpliga bestämmelser m.m. Av 47 LFS framgår följande. Medlemmarnas rätt att deltaga i handhavandet av föreningens angelägenheter utövas på föreningsstämma. Kallelse till föreningsstämma sker genom styrelsens försorg. I kallelsen anges vilka ärenden som ska behandlas på stämman. Underlåter styrelsen att utfärda kallelse till ordinarie föreningsstämma i enlighet med stadgarnas föreskrifter, ska länsstyrelsen på anmälan av medlem utlysa föreningsstämma. Om minst en femtedel av samtliga röstberättigade medlemmar eller det mindre antal, som kan vara bestämt i stadgarna, hos styrelsen begär att extra

3 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 3 (5) föreningsstämma ska hållas och därvid anger de ärenden som ska behandlas, åligger det styrelsen att inom en vecka kalla till sådan stämma att hållas så snart det med iakttagande av föreskriven kallelsetid kan ske. Sker det ej, utlyser länsstyrelsen stämma på anmälan av medlem. Av 53 LFS framgår bl.a. följande. Anser styrelseledamot eller sådan medlem eller innehavare av rättighet i delägarfastighet vars rätt beröres att beslut som fattats på föreningsstämma ej tillkommit i behörig ordning eller att det strider mot denna lag eller annan författning eller mot stadgarna, får han klandra beslutet genom att väcka talan mot föreningen hos mark- och miljödomstolen. Av förarbetena till LFS framgår bl.a. följande avseende 47 (prop. 1973:160 s. 436): I andra stycket föreskrivs att föreningens styrelse ska ansvara för att kallelser till föreningsstämma tillställs medlemmarna. Vidare anges att kallelse ska innehålla uppgift om vilka ärenden som ska behandlas på stämman. Enligt 28 första stycket ska av stadgarna framgå hur ofta ordinarie föreningsstämma ska hållas, på vilket sätt kallelse till föreningsstämma ska ske och hur lång tid före sådan stämma kallelse ska ske. Förutom uppgift om de ärenden som ska behandlas på stämman ska kallelsen självfallet innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet, påpekas det i promemorian. Har lagens eller stadgarnas föreskrifter om kallelse åsidosatts, torde beslut som fattas på stämman få anses inte ha tillkommit i behörig ordning. Om alla medlemmar infunnit sig på stämman och godkänt att den hålls, bör det emellertid inte senare kunna göras gällande att kallelse inte skett i föreskriven ordning. Styrelsen har givetvis rätt att utlysa extra föreningsstämma när den anser behov därav föreligger. Enligt tredje stycket andra punkten är styrelsen skyldig att utlysa sådan stämma när minst en femtedel av föreningens röstberättigade medlemmar begär det. Man måste emellertid alltid räkna med den möjligheten att lagens eller stadgarnas föreskrifter om skyldigheten för styrelsen att kalla till ordinarie eller extra föreningsstämma inte iakttas. I så fall ska länsstyrelsen enligt bestämmelserna i tredje stycket första och tredje punkterna vara skyldig att utlysa föreningsstämma på anmälan av föreningsmedlem. Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen inte är tillsynsmyndighet för samfällighetsföreningar av aktuellt slag och har inte heller enligt LFS möjlighet att ogiltigförklara en föreningsstämma som redan hållits. Upplysningsvis kan tilläggas att beslut som fattas vid föreningsstämma kan klandras hos mark- och miljödomstolen enligt 53 LFS. Underlåter styrelsen att utfärda kallelse till ordinarie föreningsstämma i enlighet med stadgarnas föreskrifter, ska länsstyrelsen på anmälan av medlem utlysa föreningsstämma (47 tredje stycket första meningen LFS). Att kalla till föreningsstämma i en förening är i första hand en uppgift för föreningens styrelse. Först om detta inte sker föreligger möjlighet för länsstyrelsen att på medlems begäran kalla till föreningsstämma.

4 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 4 (5) Av stadgarnas 14, i dess lydelse från 2009, framgår bl.a. följande. Kallelse till stämma ska utfärdas av styrelsen och ske genom brev. För de medlemmar som så önskar kan kallelse ske genom . Om kallelse genom inte kvitteras senast en vecka före nedanstående kallelsetid sänds kallelse ut med brev. Kallelseåtgärd ska vidtas senast två veckor före sammanträdet. I kallelsen ska anges tid och plats för stämman, vilka ärenden som ska förekomma på stämman och lämnas uppgift om plats där i 13 angivna handlingar finnas tillgängliga. Skipås samfällighetsförening har inte underlåtit att kalla till extra årsstämma. Såvitt framgår av handlingarna i ärendet har kallelse skett två veckor innan stämman och lämnats i brevlådor eller skickats med postbefordran, vilket är i överensstämmelse med stadgarna. Dessutom har kallelse sänts via mejl till de medlemmar som bor i Danmark, Tyskland, England och USA. I kallelsen har det lämnats uppgifter om plats där debiteringslängd, revisionsberättelse och förslag till nya stadgar fanns tillgängliga för granskning innan stämman. Extra årsstämma har hållits på det i kallelsen angivna datumet och mötet fann att kallelsen var behörigen utlyst. Vidare beslöt mötet att godkänna den med kallelsen utskickade dagordningen. Med bakgrund av det ovan anförda finner länsstyrelsen att det saknas anledning att utlysa föreningsstämma enligt 47 tredje stycket första meningen LFS. Grund för att kalla till extra föreningsstämma enligt 47 tredje stycket andra meningen LFS föreligger inte och det har inte heller framkommit att Alf Bengtsson och Bengt Ymén yrkat detta. Mot angiven bakgrund avslår länsstyrelsen Alf Bengtssons och Bengt Yméns begäran om att länsstyrelsen ska kalla till ny årsstämma i Skipås samfällighetsförening. Vid handläggningen av detta ärende har chefsjurist Peter Jupén varit beslutande och länsjurist Robert Bärwald varit föredragande. Peter Jupén Robert Bärwald Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrifter.

5 LÄNSSTYRELSEN BESLUT 5 (5) Sändlista (delg.kvitto) Alf Bengtsson, Skipås Fåglaväg 3, Steninge Bengt Ymén, bengtymen@gmail.com Kopia Skipås samfällighetsförening, c/o Åke Brodén, ake.broden@comhem.se