Länsstyrelsen ger tillstånd till kameraövervakning. Länsstyrelsen medger att bildmaterial bevaras tillsvidare.

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Länsstyrelsen ger tillstånd till kameraövervakning. Länsstyrelsen medger att bildmaterial bevaras tillsvidare."

Linnéa Henriksson
för 7 år sedan
Visningar:

1 1(5) Arkivbeteckning 211 Sveriges lantbruksuniversitet Skogsmarksgränd Umeå Tillstånd till kameraövervakning Länsstyrelsen ger tillstånd till kameraövervakning. Länsstyrelsen medger att bildmaterial bevaras tillsvidare. Tillståndets omfattning och villkor Tillståndshavare Sveriges lantbruksuniversitet Organisationsnummer Plats för övervakningen Hela Sverige Kamerornas placering och upptagningsområde Övervakningsområdet omfattar vatten, fjäll samt skogsoch jordbruksmark i hela Sverige. Ändamålet med övervakningen Kamerornas montering Tider för övervakningen Inspelning/lagring av bilder Avlyssning av ljud Material får lagras högst Upplysningsplikt ets giltighetstid Övriga villkor Övervakningsområdet får inte vara större än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med övervakningen. Forskning och miljöövervakning samt undervisning och kunskapsspridning Kameror monterade på drönare Dygnet runt Ja Nej Bilder får bevaras tillsvidare. Bildmaterialet ska dock raderas när det inte längre behövs. Operatören av drönaren ska bära varselväst för att informera om att övervakning sker. Tillståndshavaren ska på ett verksamt sätt informera om att en viss plats är övervakad under tiden då övervakning sker. Det kan exempelvis ske genom avspärrningar, annons i lokaltidning, information på hemsida, information vid infartsvägar. I förekommande fall ska boende, lokalinnehavare och andra som direkt berörs av övervakningen informeras genom riktad information. et gäller tills vidare Övervakningen får inte träffa personer ur Länsstyrelsen Storgatan 71 B Växel Fax vasterbotten@lansstyrelsen.se UMEÅ Enheten för verksamhetsstöd Direkt-tfn

2 2 allmänheten. Övervakningen ska omedelbart avbrytas om personer ur allmänheten beträder det övervakade området. Övervakningen får inte träffa bostads- eller fritidshus. Redogörelse för ärendet Inspelat material ska gås igenom efter avslutad flygning med drönaren och eventuella bilder som innehåller personer från allmänheten ska omedelbart raderas. Sveriges lantbruksuniversitet har ansökt om kameraövervakning av vatten, fjäll och skogsoch jordbruksmark i hela Sverige. Övervakningen ska bedrivas inom Sveriges lantbruksuniversitets verksamhetsidé om att utveckla kunskapen om de biologiska naturresurserna och människans förvaltning och hållbara utnyttjande av dessa. Övervakningen ska användas inom forskning och miljöövervakning t.ex. inom den fortlöpande miljöanalys som Sveriges lantbruksuniversitet bedriver på uppdrag från regeringen. Övervakningen kommer också att användas inom undervisning och kunskapsspridning. Av ansökan framgår att fotografering kommer att ske av vatten, fjäll samt skogsoch jordbruksmark. Fotografering kommer också att ske av djur och växter. Sökanden har inget intresse av att fotografera människor. I de flesta fall kommer stillbildskameror att användas. Ansökan har skickats på remiss till samtliga Sveriges kommuner. 24 kommuner har avstått från att yttra sig. 72 kommuner har kommit in med yttranden. 66 kommuner tar inte ställning till ansökan, har inget att erinra eller tillstyrker ansökan. 6 kommuner avstyrker ansökan. Motivering till beslutet Enligt kameraövervakningslagen krävs tillstånd för att en övervakningskamera ska få vara uppsatt så att den kan riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde. Högsta förvaltningsdomstolen har i ett avgörande den 21 oktober 2016 funnit att en kamera som är monterad på en drönare uppfyller alla krav för att omfattas av kameraövervakningslagen. Tillstånd krävs därför av länsstyrelsen om man önskar fotografera eller filma en plats dit allmänheten har tillträde. Tillstånd till kameraövervakning ska ges om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Ett beslut om tillstånd att kameraövervaka ska förenas med villkor om hur kameraövervakningen får anordnas. Sådana villkor ska avse övervakningens ändamål, den utrustning som får användas och det område som får övervakas. Länsstyrelsen ska också besluta om de övriga villkor som behövs för tillståndet.

3 3 Vid bedömningen av intresset av kameraövervakning ska särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller därmed jämförliga ändamål. I förarbetena till bestämmelsen har det uttalats att även andra legitima syften bör godtas om integritetsriskerna är helt försumbara (se prop. 1997/98:64 s. 28). Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli övervakad ska särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet används och vilket område som ska övervakas. Enligt förarbetena till den äldre lagen om allmän kameraövervakning (prop. 1997/98:64 s. 29) ska tillstånd till att behandla och bevara bilder inte regelmässigt följa ett tillstånd till kameraövervakning. Behovet av att behandla och bevara bilder måste kunna påvisas i det enskilda fallet. Bildmaterial får bevaras under högst två månader, om inte länsstyrelsen beslutar om en längre bevarandetid. Länsstyrelsen gör följande bedömning Av ansökan framgår att övervakningen ska ske av vatten, fjäll samt skogsoch jordbruksmark. Fotografering ska också ske av djur och växter. Det framgår inte av ansökan vilka exakta områden som ska övervakas. Dock framgår att övervakning kommer att ske av områden i naturen där människor kan uppehållas sig bland annat för rekreation. Länsstyrelsen utgår därför i bedömningen från att integritetsintresset väger tungt. Sökanden har uppgett att övervakningen ska användas inom forskning och miljöövervakning samt inom undervisning och kunskapsspridning. Länsstyrelsen anser att syftet med övervakningen är ett sådant legitimt syfte som kan godtas om integritetsriskerna är helt försumbara. Länsstyrelsen anser att integritetsriskerna på de platser som ska övervakas väger tungt. Under förutsättning att de villkor som ställs i beslutet uppfylls bedömer dock Länsstyrelsen att integritetsintressena är helt försumbara. Sökandens intresse att få övervaka väger därmed tyngre än den enskildes intresse att inte övervakas. Tillstånd tillkameraövervakning ska därför ges. Länsstyrelsen bedömer att det är en förutsättning för att syftet med övervakningen ska kunna uppnås att bildmaterial kan bevaras tillsvidare. Med hänsyn till att behovet av att bevara bilder är stort och integritetsintressena är helt försumbara medger Länsstyrelsen att bildmaterial bevaras tillsvidare. Övrigt Detta tillstånd till kameraövervakning tar endast sikte på bedömningen av om sökandens intresse av att använda kameror monterade på drönare för att fotografera platser som allmänheten har tillträde till väger över de integritetsintressen som övervakningen kan komma att inkräkta på. Länsstyrelsen vill dock påminna om att flygning med drönare kan kräva tillstånd från Transportstyrelsen samt att flygning inom en flygplats kontrollzon kräver tillstånd från aktuell flygplats vid varje enskilt tillfälle.

4 4 Tillstånd kan krävas från Lantmäteriet för fotografering av vissa geografiska förhållanden. Bestämmelser som beslutet grundas på 8, 9, 19 och 32 kameraövervakningslagen (2013:460). et kan överklagas Se bilaga 1. De som deltagit i beslutet et har fattats av Anu Janhunen med Per Lundström som föredragande. et är godkänt i Länsstyrelsens elektroniska system och har därför ingen namnunderskrift. Bilagor: 1. et kan överklagas 2. Ritning över kamerornas placering 3. Upplysningar om kameraövervakning Kopia till: Samtliga kommuner i Sverige Datainspektionen

5 Bilaga 1 et kan överklagas 5 Om ni inte är nöjda med Länsstyrelsens beslut, kan ni skriftligen överklaga beslutet hos förvaltningsrätten. Observera att ni ska skicka eller lämna överklagandet till Länsstyrelsen i s län, Umeå. Ni kan även skicka in överklagandet via e-post till vasterbotten@lansstyrelsen.se. Det ska ni göra därför att Länsstyrelsen måste pröva om överklagandet har kommit in i rätt tid, innan det skickas vidare till förvaltningsrätten. Tiden för överklagande Ert överklagande måste ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Om det kommer in senare kan överklagandet inte prövas. I ert överklagande kan ni be om att få ytterligare tid till att utveckla dina synpunkter och skälen till att ni överklagar. Sedan är det förvaltningsrätten som beslutar om tiden kan förlängas eller inte. Om någon annan part överklagar beslutet, till exempel en kommun eller annan myndighet, är tiden tre veckor från det datum som står på beslutet. Ert överklagande ska innehålla: vilket beslut som överklagas, beslutets datum och diarienummer hur ni vill att beslutet ska ändras varför ni anser att Länsstyrelsens beslut är felaktigt Skriv också följande uppgifter, om ni inte tidigare lämnat dem: organisationsnummer adress till bostaden telefonnummer där ni kan nås eventuellt övriga uppgifter som behövs för att man ska kunna skicka handlingar till er Om ni har handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning, bör ni skicka med kopior på dessa. Ombud Ni har rätt att anlita ett ombud för att sköta överklagandet åt er. I så fall ska ombudet underteckna skrivelsen, bifoga en fullmakt i original från er samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Ytterligare upplysningar Behöver ni veta mer om hur ni ska göra, går det bra att ringa till Länsstyrelsen, telefon Fråga efter den som varit föredragande i beslutet.

Relevanta dokument

Beslut 1 (2) Länsstyrelsen ger tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndets omfattning och villkor framgår av bilaga 1.

Beslut 1 (2) Länsstyrelsen ger tillstånd till kameraövervakning med drönare. Tillståndets omfattning och villkor framgår av bilaga 1. Beslut 1 (2) Beteckning Enheten för tillsyn Linnea Ornstein Orica Sweden AB Tellusborgsvägen 34-36 126 11 Stockholm Tillstånd till kameraövervakning Beslut Länsstyrelsen ger tillstånd till kameraövervakning