Rapport Trafikantveckan Borlänge kommun 16-22 september 2007

Rapport Trafikantveckan Borlänge kommun 16-22 september 2007 Johanna Ingre, Hållbar Samhällsbyggnad

2

Bakgrund Hållbar Samhällsbyggnad, Borlänge kommun, har uppdraget från Kommunfullmäktige att arbeta för minskade koldioxidutsläpp, utifrån kommunens vision och inriktningsmål. En av många aktiviteter för att nå målet med minskade koldioxidutsläpp är den årligen återkommande kampanjen, Trafikantveckan, som genomförts under olika namn sedan 2001. Kampanjveckan pågår mellan 16-22 september och avlutas alltid med manifestationsdagen I stan utan min bil. Europeiska Trafikantveckan och "I stan utan min bil" har fått stor uppmärksamhet genom åren. Från början var kampanjen ett franskt initiativ som utvecklades från ett mindre antal deltagande sydeuropeiska städer till att numera ha stor uppslutning över hela Europa. Varje år sätts ett övergripande tema för veckan, i år temat Streets for people, något som nationellt översatts till levande gator. I Borlänge har vi dock översatt temat till Vägar för människor. Syftet med kampanjen är att stödja och initiera insatser som förbättrar trafikmiljön för alla som vistas i tätorter och städer, och att minska utsläppen som bidrar till växthuseffekten. Trafikantveckan kan även ge människor möjlighet att fundera över vad stadsgatorna egentligen ska användas till. Ska stadskärnor och förorter utformas för att ge maximalt med plats för biltrafik, eller ska de vara en plats där människor kan träffas, shoppa och utöva sport eller andra aktiviteter? Idén med kampanjen är att invånarna i kommunen, på ett praktiskt och angenämt sätt, ska upptäcka det positiva i att cykla, gå, åka kollektivt, nyttja bilpool eller samåka. Olika sätt att färdas som sparar pengar och förbättrar hälsan. Att fler och fler gör små förändringar bidrar till ett mer hållbart resmönster, som leder till trivsammare tätortsmiljöer med renare luft, minskat buller, ökad tillgänglighet och säkra trafikmiljöer. Kampanjen har stor potential för att kunna vara draghjälp och stöd för det arbete som pågår för att göra lokaltrafiken mer effektiv, tillgänglig och attraktiv samt stöd och draghjälp för åtgärder som underlättar för cyklister och fotgängare, att ta sig fram i staden smidigt och säkert. En viktig och avgörande faktor till att få ut information på bred front om transporternas inverkan på klimatförändringarna är ett gott samarbete med lokala aktörer. Borlänge kommun samarbetar därför brett med många olika aktörer inom både näringsliv, föreningsliv, organisationer och skolor. Samarbetet ska leda till permanenta förändringar, som utgör steg på vägen mot ett hållbart transportsystem. 3

Syfte och mål De övergripande målsättningarna för veckan är att: Uppmuntra människor att agera i enlighet med en hållbar utveckling som gynnar en bättre luftkvalitet och minskar växthuseffekten. Tillhandahålla attraktiva, alternativa transportmedel till bilen. Sätta strålkastarna på stadens värden (kulturarv, parker etc.) och erbjuda medborgare en chans att återupptäcka sin stad, dess invånare och historia. Informera om transporternas miljöpåverkan och miljövänligare alternativ. Veckan får utformas med självvalda passande aktiviteter som alla kan kopplas till det övergripande satta temat. Deltagande städer/orter I år har totalt 1992 stycken städer/orter runt om i Europa arrangerat Trafikantveckan. På första plats med antal deltagande orter ligger i år Österrike med 396 st. Nederländerna har halkat ner på andra plats jämfört med föregående år. I Sverige har en minskning på antalet deltagande kommuner skett med 26 stycken. År 2006 deltog 54 kommuner och i år alltså endast 28 kommuner. Till viss del kan minskningen bero på att kampanjen inte haft politiskt stöd nationellt sett. En nationell samordnare har heller inte utsetts för kampanjen i år. Vissa kommuner har deltagit fullt ut med aktiviteter varje dag medan andra endast med ett par aktiviteter under veckan. Några av kommunerna som deltog valde en annan dag än 22 september för manifestationen I stan utan min bil. Borlänge har haft flera aktiviteter varje dag under hela veckan. Borlänge kommun Borlänge kommun har arrangerat Trafikantveckan under flera år och det är Hållbar Samhällsbyggnad som har uppdraget att utarbeta kampanjen. Trafikantveckan är i grunden en attitydförändringskampanj och det övergripande syftet med kommunens deltagande är att motivera invånarna till mer hållbara resemönster genom att öka deras insikt om vilka problem dagens transportsystem för med sig samt att visa på mer hållbara transportsystem och alternativa drivmedel. Hälsa, miljö och ekonomi har varit ledord i deltagandet i Trafikantveckan. I år har också området trafiksäkerhet funnits med under veckan. Kommunerna kan själva välja vilka aktiviteter man vill genomföra under veckan. Borlänges valda aktiviteter är presenterade längre fram i denna rapport. Grunden till kommunens Hållbara trafikarbete ligger bland annat i den resvaneundersökning som genomfördes i Borlänge kommun 2001 1. Resvaneundersökningen visar att borlängeborna är ett mycket bilburet folk. Så mycket som 50 % av resorna som sker av barn/ungdomar, sker idag med bil. Inte ens kvinnor eller pensionärer reser kollektivt, i samma utsträckning som i landet i övrigt. Endast 3-6 % av Borlängeborna åker kollektivt. Den höga andelen bilister fortsätter att öka vilket gör att andra transportalternativ måste lyftas fram. Att alltid välja bilen främjar varken hälsan, miljön eller ekonomin. Även om det vore fördelaktigt med en minskning av bilresandet inom kommunen är det viktigt att inte fördöma bilisterna i kommunen, utan att visa på de alternativa transportsätt och också alternativa drivmedel som man istället kan välja. En smart pendlare är en pendlare som tänker 1 Resvanor 2001 Borlänge Tabellsamling, Socialdata

på miljön, ekonomin och sin hälsa trots att man kanske väljer bilen som främsta transportsätt. Att byta ut sin bil mot en mindre, mer bensinsnål bil, att välja en bil med alternativt drivmedel eller köra sparsamt är några sätt att vara en Smart pendlare. Genomförande och resultat Den Europeiska Trafikantveckan äger årligen rum den 16-22 september. Årets vecka startade en söndag och avslutades lördagen veckan därpå. Nedan presenteras aktivitet för aktivitet och en sammanställning av antalet artiklar, annonser, antal samarbetspartners, kostnader etc. Trafikantveckan i reella siffror och artiklar från årets kampanj återfinns i bilaga. Samarbetspartners En av riktlinjerna från EU för Trafikantveckan är att försöka planera aktiviteterna och samarbeta med så många lokala partners som möjligt så att en bred förankring av, och delaktighet i kampanjveckan, gör den mer framgångsrik. I år har samarbete skett med lite färre samarbetspartners än under år 2006. Orsaken till det är att flera aktörer dragit sig ur kampanjen sent i tid, främst på grund av för lite resurser. Följande organisationer/föreningar/företag och kommunala enheter har deltagit i kampanjen på olika sätt: Korpen Hjärt- och Lungsjukas förening Tjärnkraft Borlänge cykelklubb Falcks ambulanser Dalarnas Försäkringsbolag Mats Bilar Rolf Ericson Bil Räddningstjänsten Mitt Dalarna ABF Unga Örnar Gemensamma Krafter IOGT-NTO Framtidsmuseet Stora Tunbyggen Forssa BK YCC Yankee Car Club Byggprogrammet, Hushagsgymnasiet Rädda Barnen Många sponsorer har också varit generösa och medverkat till att kampanjens resultat blev så lyckat. 5

Marknadsföring Erfarenheter från tidigare år har visat att kampanjen behöver stark marknadsföring. Samarbete i marknadsföringen har i år främst skett med Borlänge Tidning, Tunabyggen och Korpen Borlänge. Marknadsföringen har skett via tidningsannonser och artiklar, via tv- inslag, hemsidor, via informationsskyltar, via direktkontakt med invånare, via samarbetspartners och aktörer samt via olika informationsfoldrar. Aktiviteter Liksom under tidigare år har tanken varit att nå alla grupper och alla åldrar av invånare i Borlänge med aktiviteter som varit kopplade till temat Vägar för människor. Fokus har legat på information, utifrån så många perspektiv som möjligt, såsom exempelvis hälsa, miljö, trafiksäkerhet och ekonomi. Planeringen inför årets Trafikantvecka startade redan under mars månad då en inbjudan från kommunstyrelsens ordförande om en gemensam upptaktsträff, gick ut till ett femtiotal möjliga samarbetspartners. Under upptaktsträffen beskrevs bakgrund, syfte och mål med kampanjen. Dessutom diskuterades det i grupper om hur respektive samarbetspartner kunde bidra till kampanjen. Upptaktsträffen följdes upp med ytterligare en gemensam träff och i enskilda möten med respektive samarbetspartner. Totalt 19 samarbetspartners arrangerade någon aktivitet under kampanjveckan, vissa enskilt och vissa i samarbete med någon annan organisation/förening/företag eller kommunal enhet. Hållbar Samhällsbyggnad höll även själv i ett par av aktiviteterna. Invånarna erbjöds ett program med allehanda aktiviteter. Huvudsyftet har varit att locka folk till aktiviteterna för att sedan nå dem med det egentliga budskapet att visa på alternativen till bilen och att stimulera till ändrade resemönster. Söndag 16 september Under söndagen arrangerade Korpen Borlänge en handikappanpassad tips- och bingopromenad runt Sportfältet. Promenaden innefattade frågor om alternativa transportsätt och andra trafikrelaterade frågor. 74 personer passade på att gå promenaden. Under förmiddagen arrangerade också Tunabyggen, tillsammans med Korpen Borlänge, Hållbar Samhällsbyggnad Borlänge kommun och Forssa BK Giro de Tunabyggen, som är en cykeltipspromenad med olika aktivitetsstationer kopplade till hållbart resande. Rolf Ericson Bil var på plats under dagen för att visa upp två miljöfordon. Ett 50 - tal personer deltog i aktiviteten. Måndag 17 september Gemensamma krafter anordnade cykelträning för invandrade kvinnor i Jakobsgårdarna. Ett tiotal kvinnor deltog i träningen. Tisdag 18 september Gemensamma krafter arrangerade även denna dag cykelträning för invandrade kvinnor i Jakobsgårdarna. Även denna dag kom ca ett tiotal kvinnor på träningen. 6

Borlänge Cykelklubb arrangerade en BMX cup på den nya BMX banan mellan Paradiset och Tjärna Ängar. Syftet var att locka till sig barns och ungdomars intresse av att börja cykla BMX och sedan starta en sektion för detta i föreningen. Ett femtontal besökare kom till banan. Onsdag 19 september Denna dag arrangerades i trafiksäkerhetens tecken. På Domnarvets skola, åk 8 och Gylle skola, åk 8 och 9 iscensattes en fiktiv mopedolycka. Aktiviteten samarrangerades mellan Hållbar Samhällsbyggnad, Räddningstjänsten Dala Mitt och Dalarnas Försäkringsbolag. Det fanns flera syften med denna aktivitet. Dels finns det stora problem med mopeder i Borlänge och många kör med trimmade fordon och struntar i regler och lagar. Räddningstjänsten ville också passa på att öva sig i att hantera en mopedolycka och visa upp sitt olycksförebyggande arbete. På Domnarvets skola deltog 87 elever och på Gylle skola åk 8; 130 elever, åk 9; 173 elever, totalt alltså 390 elever. Ytterligare två trafiksäkerhetsaktiviteter arrangerades på skolor i Borlänge. Vägverket har tagit ambulanspersonal till hjälp för att informera skolor om cykling och vikten av att använda cykelhjälm. Ambulansturnén anlände till Borlänge och riktade sig denna dag till åk 6 på Gylle skola. Totalt informerades 98 elever. På Tjärnaängskolan anordnades en cykeldag då eleverna fick sina cyklar kontrollbesiktade. Ca 125 cyklar kontrollerades. Endast 23 av dessa fick godkänt. Både lärare, elever och anordnarna uppskattade aktiviteten mycket. Eleverna fick dessutom övningscykla på en teknikbana. En teckningstävling utlystes också där eleverna fick till uppgift att designa en cykelhjälm på trevligaste sätt. 150 teckningar producerades och ställdes ut på fritidsgården Tjängan, veckan efter Trafikantveckan. Klass 2 D kom med bästa argument för framtidens hjälm och vann därför en frisbee signerad av vår svenske rymdfarare Christer Fuglesang. På eftermiddagen arrangerade Rädda Barnen i Borlänge ett barnkalas med trafiktema på Öppna förskolan i Bullermyren. Ett tjugotal barn med föräldrar fanns på plats. Torsdag 20 september Torsdagen innefattade två olika aktiviteter Ambulansturnén anlände till Forssaängskolan och till Ornäs skola. Totalt informerades den här dagen ca 100 elever. I Teknikdalen samlades 19 företagare för att delta i seminariet Klimatneutrala företag tar ansvar. Lena Wennberg från Luftfartsverket och Ronny Arnberg från Borlänge Energi var de två föreläsare som höll i eftermiddagen. Seminariet blev uppskattat. Fredag 21 september Under fredagen var det marknad på stan. Utanför Turistbyrån stod Hjärt- och lungsjukas förening för att lära ut hjärt- och lungräddning till besökarna. Närmare ett hundratal människor besökte föreningens aktivitet. 7

IOGT-NTO fanns också på plats för att bjuda på Godtemplardryck och prata alkohol och trafiksäkerhet. Också här kom många människor på besök. På Jussi Björlings torg iscensattes återigen den fiktiva mopedolyckan. Räddningstjänsten Dala Mitt och Dalarnas Försäkringsbolag deltog precis som tidigare under veckan. Det kändes viktigt att också försöka nå föräldrar och andra vuxna runt om i Borlänge med budskapet om hur ungdomar hanterar sitt mopedåkande. Därför visades mopedolyckan för allmänheten. Ca 50 personer var med vid tillfället. Under eftermiddagen arrangerades också en prisutdelning av cykelaktiviteten Hela Borlänge cyklar som pågått från maj månad och som avslutades i samband med Trafikantveckan. 2 Lördag 22 september Unga Örnar Borlängekretsen tog på sig att arrangera den årliga lådbilstävlingen, som i år gick av stapeln under lördagen, från Jussi Björlings torg ned mot Sveatorget. Återigen skedde samarbete med byggprogrammet på Hushagsgymnasiet som erbjöd Borlängebarn hjälp med att bygga en lådbil under två lördagar innan tävlingsdagen. Sponsorer hade ordnats för trämaterialet så för barnen blev bygget kostnadsfritt. Även barnens föräldrar blev aktiverade i byggandet och fick hjälpa till. Själva tävlingen är alltid uppdelad i två grenar. Den viktigaste grenen går ut på att barnen ska tänka ut ett alternativt drivmedel, och symboliskt visa detta på sin bil. Den andra grenen handlar om att barnen ska ta sig så långt som möjligt med sin lådbil. Intresset för tävlingen var stort. Alla barn, som fick hjälp med att bygga sin lådbil, deltog också i tävlingen. Kvaliteten på barnens idéer till alternativa drivmedel var hög och barnen hade lagt ner mycket energi på att tänka ut hållbara lösningar. Juryn, detta år, bestod av Johanna Ingre, Hållbar Samhällsbyggnad Borlänge kommun, Frej Andersén från YCC - Yankee Car Club och Wiking Fagerlund, Unga Örnar, en lyckad sammansättning. Priserna sponsrades av Aqua Nova och Framtidsmuseet. 19 barn deltog i tävlingen och antalet i publiken räknades till ca 100-150 personer. Den bil som vann kallades Kalle med Kålen och var en bil som gick på (vit)kål(s)kraft. Under lördagen fanns också Hållbar Samhällsbyggnad på plats för att informera om smart och hållbart resande. Övriga aktiviteter Under hela veckan pågick aktiviteter som inte var kopplade till en viss dag. Framtidsmuseet anordnade en teckningstävling för barn där de skulle rita framtidens cykel. ABF hade en drive för att försöka locka folk till deras klimatskola. 2 Läs mer under rubriken Hela Borlänge cyklar 8

Biblioteket på Sveatorget hade ställt fram en särskild hylla med böcker om klimatpåverkan och växthuseffekten för alla besökare. Mats Bilar hade visning hela veckan av sina elmopeder, elcyklar och elbilar. Hela Borlänge Cyklar Mellan 14 maj och 9 september pågick aktiviteten Hela Borlänge Cyklar. Hela Borlänge Cyklar är en aktivitet med syfte att öka antalet vardagscyklister i Borlänge, oavsett kön, ålder eller kondition och arrangerades i samarbete med Korpen Borlänge. Den avslutades i samband med Trafikantveckan. 312 borlängebor deltog i aktiviteten och dessa cyklade mer än 17 179 mil (12 000 mil år 2006) tillsammans, vilket motsvarar över 4,5 varv runt jorden. Tillsammans minskade de deltagande borlängeborna utsläppen av koldioxid med över 36 ton och 15 513 liter bensin sparades in om de åkt bil samma sträcka. Förstapristagaren blev en kvinna från Amsberg. Under följande år är det tänkt att antalet deltagare ska öka och att aktiviteten så småningom ska utmynna i ett samarbete mellan flera av Dalarnas kommuner i en länsomfattande cykelkampanj Hela Dalarna Cyklar. Ekonomi Mycket tack vare många frikostiga medarrangörer och sponsorer har kampanjens kostnad kunnat hållas nere. Trafikutskottet har bidragit med 30 000 kr för marknadsföringsåtgärder och övriga sponsorer med drygt 20 000 kr. Sponsringen har inte skett i konkreta pengar men som värde i virke, material, priser, annonser etc. Kommunens egen kostnad utöver arbetstiden uppgår endast till 6 000 kr. Uppföljning av medaktörernas synpunkter genom rundringning En rundringning till de samarbetspartners som bidragit till kampanjen på olika sätt visar att alla tycker att en kampanj som Trafikantveckan är en mycket bra idé att ha. De är nöjda med sin egen insats och aktivitet. De kan dessutom tänka sig att medverka i kommande års Trafikantvecka. Utvärdering Trafikantveckan är en kampanj med syfte att förändra folks attityder i transport- och klimatfrågan. Kampanjen genomförs årligen med gott resultat. De kommentarer vi fått visar att deltagarna och medaktörerna är nöjda med kampanjen. Årets aktiviteter har varit styrda av medarrangörernas möjligheter, behov och resurser. Tanken har varit att lyfta fram deras egna vardagliga aktiviteter och koppla samman dessa med kampanjens syfte. Därför har aktiviteterna sett mycket olika ut. Det är viktigt att kampanjen har ett brett samarbete med olika aktörer för att kunna genomföra en bredare informationssatsning mot befolkningen när det gäller transporternas påverkan på klimatet. Samarbetet är en viktig och avgörande faktor för att nå människor i Borlänge. I år var tanken att öka antalet medverkande samarbetspartners men i slutänden blev det i stort sett samma antal som föregående år. Det har varit svårt att få en del föreningar med sig,. Flera av de föreningar och organisationer som från början visat intresse för kampanjen i år och som sagt sig 9

vara positiva till medverkan drog sig ur sent och nära inpå kampanjens start. Det tog mycket resurser och energi för kommunen att försöka att driva på föreningarna och organisationerna som sedan inte kunde vara med. Det är dock förståeligt att de små föreningarna inte har möjlighet att engagera sig så mycket som de önskar. Resurserna räcker ofta inte till. Tankar finns därför på att omarbeta kampanjen inför nästa år och lägga upp den på ett annat sätt. Medieintresset för kampanjen är stort. I år uppgår antalet tidningsartiklar under veckan till 18 stycken och även tv och radio har haft inslag om Borlänges medverkan i kampanjen. Media är en mycket viktig aktör i dessa sammanhang och hjälper till att få ut information till allmänheten. Antalet annonser som rört Trafikantveckan är i år 8 st. Utvärdering och uppföljning av kampanjen behöver alltid utvecklas. Mätbara mål och syfte för varje aktivitet bör upprättas. Det vore värdefullt med en ny resvaneundersökning för att se om borlängebornas resvanor har förändrats. Huvudtemat för nästa års kampanj är ännu inte satt, men Borlänges fokus på ledorden Ekonomi, Hälsa, Miljö och Trafiksäkerhet kommer även fortsättningsvis att finnas med i kampanjen. Naturvårdsverket har under åren 2001-2003 haft i uppdrag av regeringen att samordna och utvärdera In town without my car i Sverige i samarbete med Vägverket och övriga berörda myndigheter. År 2004 utvidgades uppdraget till att omfatta hela European Mobility Week. Från och med år 2007 har Sverige ingen utsedd samordnare eller utvärderare för kampanjen. Naturvårdsverket har enbart rollen som Kommissionens och kommunernas kontaktpunkt. Eftersom regeringen i år inte har lämnat politiskt stöd till kampanjen och utsett en nationell samordnare kommer därför inte en nationell utvärdering att genomföras. Detta medför att de deltagande kommunernas arbete och resultatet med kampanjen heller inte kommer att komma fram till regeringen inför nästa år, vilket i sin tur kan bidra till att stöd till kommunerna inte kommer att ges fortsättningsvis. Det är dock viktigt att fortsättningsvis visa att Borlänge kommun är en kommun som vågar gå före och vill ta ansvar för dessa frågor. Därför vill Hållbar Samhällsbyggnad fortsätta att arrangera kampanjen Trafikantveckan. Då attityd- och beteendeförändringsarbete tar tid så är det viktigt ur ett långsiktigt perspektiv att kampanjen är en kontinuerlig årlig aktivitet i Borlänge, för att invånarna ska få tid att vänja sig vid och ta till sig budskapet. 10

Bilaga 1 Trafikantveckan 2007 i reella siffror 2007 2006 2005 Marknadsföring: Antal Annonser 8 9 9 Tidningsartiklar 18 14 14 Radiointervjuer, Radio Dalarna 1 1 1 Tv- inslag, SVT, (tv 4) 1 5 2 Hemsidor 1 8 6 Nationella affischer Nej Nej Nej Egenproducerade affischer Ja Ja Ja Arrangörer, samarbetspartners och 24 31 36 sponsorer Varav sponsorer 8 9 14 Aktiviteter 18 25 10 Antal deltagare i aktiviteterna 2000 3500 2000 Antal direkt informerade personer - - 23 000 Total kampanjkostnad 6 218 kr + arbetstid 2078 + arbetstid 29 417 kr + arbetstid 11