Dnr: 15/16:I.B.1.1 Studentbostadsutredning 2015
Studentbostadsutredningen 2015 är en rapport som har till syfte att följa upp den bostadsutredning som lades fram av hösten 2013 och därmed ge en aktuell bild av bostadssituationen för studenter i Örebro. Utredningen har genomförts av men initierats genom ett samarbete mellan, Örebro universitet och Örebro kommun inom ramen för Universitetsstadsrådet i Örebro. FÖRFATTARE Markus Garberg Örebro Studentkår Besöksadress:, 702 81, Örebro Telefon-nr: 0706-11 42 44 E-post: utredare@orebrostudentkar.se II
Förord Ett ungt universitet och en ung studentstad kan översättas till att denna generation studenter är de som är med och lägger grunden för hur universitetet och studentstaden Örebro kommer att se ut en lång tid framöver. Studentlivet kan innebära många olika saker, och den varierade studentgruppen har många olika behov. Att bli student kan exempelvis innebära att flytta hemifrån för första gången, att byta stad eller att starta ett nytt kapitel med en ny huvudsyssla och nya förutsättningar. Men något som förenar alla studenter är behovet av att ha en bostad. Bostaden erbjuder inte bara tak över huvudet, utan kan även tillgodose det behov av trygghet som studenterna har. Att kunna känna sig trygg är dessutom en förutsättning för att kunna må bra och prestera väl i sina studier. Bostadsbristen i Sverige har under en längre tid varit ett nationellt faktum, inte minst för studenter. Örebro har inte varit ett undantag, trots att staden haft en bättre bostadssituation än många andra studentstäder den senaste tiden. Det är nu två år sedan Örebro släppte en studentbostadsutredning, vars syfte var att undersöka och definiera bostadsbristen för Örebros studenter. Årets utredning visar om någon förändring skett sedan dess, samt vilket bostadsläge Örebros befintliga och blivande studenter har att vänta. För att Örebro ska kunna vara en attraktiv studieort även i framtiden krävs att studenternas behov av bostäder tillgodoses. Utan en bostadsmarknad som motsvarar studenternas behov riskerar staden och universitetet att studenter tackar nej till utbildningar eller söker sig till andra lärosäten. Vår förhoppning är att denna utredning ska bli ett redskap för att utveckla Örebro som studentstad, så att Örebro i framtiden är universitetsstaden som studenterna vill studera i. Pooyan Masarrat Ordförande Kajsa Milstam Vice ordförande med studiesocialt ansvar III
Sammanfattning I s bostadsutredning från 2013 fastställdes att det förelåg en akut brist på 500 studentbostäder i Örebro. Då förutspåddes även att det inom de närmsta åren skulle färdigställas 352 nya studentbostäder. Många av projekten var dock endast i planeringsfasen och vissa uppgifter var tämligen preliminära. Påföljande år rapporterades dock, från flera håll, om fortsatt bostadsbrist för studenterna i Örebro. Flertalet nybyggnadsprojekt i planeringsfasen gör att marknadsläget fortfarande är en aning osäkert. I dag (2015) kan dock konstateras att samtliga av de nyproduktioner som förutspåddes 2013 har färdigställts, det betyder att Örebro har fått 329 nya studentbostäder. Det akuta behovet har således sjunkit till omkring 250 studentbostäder, vilket även märks i bland annat studentkårens arbete med akutboende, där nya studenter kan få hjälp med ett tillfälligt boende i början av varje termin. Den långsiktiga bristen är emellertid något större och uppskattas till uppåt 1 200 studentbostäder. Framtiden ser dock förhållandevis ljus ut, Örebro är en kommun som ligger i framkant när det kommer till nyproduktion av studentbostäder. Fram till våren 2018 uppskattas att det kommer att byggas ytterligare 852 studentbostäder i Örebro, mellan 2013 till 2018 har det då totalt producerats 1 181 studentbostäder. Det motsvarar en ökning med 41 % sedan 2013. Många studenter anser dock att de studentbostäder som byggs har för hög månadshyra i förhållande till den standard och storlek som erbjuds. Hyran för en studentbostad bör stå i rimligt proportion till studiemedlet, enligt studenterna själva helst inte över 4000 kr i månaden. Dessutom finns det ont om valmöjligheter, nästan alla nyproducerade studentbostäder är små ettor. Visserligen är studentpopulationen vid Örebro universitet relativt ung, små ettor torde således passa flertalet men inte alla. Aktörerna på bostadsmarknaden behöver anpassa nyproduktionerna efter studenters mångskiftande sociala och ekonomiska förutsättningar variationen och valmöjligheterna måste ökas. Om det produceras studentbostäder som studenterna inte har råd eller möjlighet att bo i spelar det ingen roll hur många bostäder som byggs bostadssituationen för studenterna i Örebro kommer fortsatt vara problematisk. IV
Innehållsförteckning Inledning 1 Disposition 1 Bakgrund 1 Akutboendet 3 Bostadsgarantin 4 Örebro universitet 5 Utveckling och framtidsplaner 5 Studentbostäder i Örebro 7 Vad har hänt sedan 2013? 7 Färdigställda nyproduktioner 9 Fördelningen av studentbostäder 2015 12 Planerade nyproduktioner 12 Utvärdering 17 Enkätundersökning 23 Syfte 23 Population och utfall 23 Analysmetod 23 Resultat 24 Sammanfattning av enkätundersökningen 34 Slutsats 36 Kvantitativt antalet studentbostäder 36 Kvalitativt byggs det rätt? 36 Sammanfattningsvis 37 V
Figurförteckning Figur 1 - Hyresgäster och hyresvärdar i akutboendet 4 Figur 2 - Helårsstudenter 5 Figur 3 - Inflyttande studenter 6 Figur 4 - Färdigställda studentbostäder i Sverige 7 Figur 5 - Färdigställda bostäder i Örebro 7 Figur 6 - Tillväxten av studentbostäder i Örebro 2011-2015 8 Figur 7 - Färdigställda nyproduktioner till och med HT 2015 9 Figur 8 - Fördelningen mellan hyresvärdar 2015 12 Figur 9 - Planerade nyproduktioner 12 Figur 10 - Fördelningen mellan hyresvärdar 2018 17 Figur 11 - Preliminär tillväxt av studentbostäder i Örebro 18 Figur 12 - Vilken termin studerar du vid Örebro universite t 24 Figur 13 - Inflyttad eller bosatt i Örebro sedan tidigare 24 Figur 14 - Ålder 25 Figur 15 - Vad bor du i för typ av bostad? 25 Figur 16 - I vilket område ligger din bostad? 26 Figur 17 - Av vilken sort/storlek är ditt boende? 26 Figur 18 - Vad betalar du i hyra? 27 Figur 19 - Varför valde du din nuvarande bostad? 27 Figur 20 - Bostadens beskaffenhet 27 Figur 21 - Hur upplever du standarden i din bostad? 28 Figur 22 - Hur nöjd är du med din bostad? 28 Figur 23 - Vad är viktigast för dig med din bostad under studietiden? 30 Figur 24 - Om du själv fick välja, i vilken typ av bostad skulle du helst vilja bo? 31 Figur 25 - Om du själv fick välja, av vilken sort/storlek skulle du vilja att din bostad var? 32 Figur 26 - Om du själv fick välja, i vilket område skulle du vilja bo? 32 Figur 27 - Studentbostad: ange den maxhyra du kan tänka dig att betala för ditt boende 33 VI
Inledning I följande rapport kommer främst, med utgångspunkt i den bostadsutredning som gjordes av 2013, att kartläggas vilka nyproduktioner av studentbostäder som färdigställts sedan 2013, vilka som är planerade samt hur detta i beaktande av Örebro universitets framtidsplaner påverkar bostadssituationen för studenter i Örebro. Framställningen kommer ha fokus på konkreta uppgifter från studenter vid Örebro universitet och aktörer på Örebros bostadsmarknad. Till skillnad från 2013 års rapport ska fokus inte uteslutande ligga på kvantitet, utan även kvalitet vilken medför att redogörelserna avseende nyproduktioner i vissa drag kommer att vara en aning detaljerade. I anslutning härtill kommer det även att presenteras en enkätundersökning beträffade studenternas upplevelser av sina bostäder och bostadssituationen i stort. Enkäten riktade sig till samtliga studenter vid Örebro universitet. Eftersom syftet med utredningen är att kartlägga bostadssituationen för studenter i Örebro kommer endast Örebro kommun beröras, campus Grythyttan (Hällefors kommun) lämnas således därhän. Disposition Framställningen utgörs framförallt av löpande text. För att öka förståelsen och för att läsaren snabbare ska kunna skapa sig en överblick presenteras uträkningar och den viktigaste statistiken även i figurer och tabeller. Dessa bör dock inte läsas enskilt, utan tillsammans med dithörande textstycke. Första delen består av allmän information, studentbostadssituationen i resten av landet och om studentkårens arbete i frågan om bostäder för studenter. Efter det presenteras för att klargöra hur studiepopulationen kommer att förändras ett avsnitt om Örebro universitet. Påföljande framställning tar sikte på färdigställda nyproduktioner och planerade nyproduktioner samt hithörande utvärdering. Rapporten avslutats med en redogörelse för den enkätundersökning som genomförts samt slutsatser som följer därav. Bakgrund Hösten 2013 framkom i den utredning som genomfördes att det fanns ett akut behov av 500 studentbostäder i Örebro. Samtidigt rapporterades att det fanns flera aktörer på Örebros bostadsmarknad som var intresserade av att bygga nya studentbostäder. Vid denna tidpunkt var dock en del av dessa potentiella projekt endast i planeringsfasen. Mycket har hänt sedan dess, i dag har många av projekten slutförts samtidigt som intresset att bygga studentbostäder i Örebro är större än någonsin. Örebro universitet är dessutom ett lärosäte som utvecklas avsevärt och planerar att fortsätta utvecklas även i framtiden. Således råder det återigen en viss oklarhet beträffande behovet av studentbostäder i Örebro. 1
Visserligen rapporteras en viss brist på studentbostäder från många håll, men det är svårt att uppskatta hur stor bristen är. Enligt Studentbostadsföretagen är marknadsläget i Örebro, på grund av närstående förändringar, en aning osäkert. 1 Det är därmed behövligt att utvärdera utvecklingen sedan 2013 samt prognostisera hur den framtida utvecklingen avseende bostadssituationen för studenter i Örebro kan förväntas te sig de nästkommande åren. Studentbostaden I 2013 års utredning ägnades ett tämligen omfattande stycke åt att söka utreda hur aktörerna på studentbostadsmarknaden definierar en studentbostad. Det finns nämligen ett antal definitioner, enligt till exempel Sveriges förenade studentkårers (SFS) definition ställs det vissa krav på bland annat hyran och studietakten för att en bostad ska få kallas studentbostad. Kommande framställning kommer utgå från att en studentbostad är en bostad som upplåts med hyresrätt åt en person där besittningsrätten är kopplad till förekomsten av studier vid Örebro universitet. Närmare precisering av begreppet torde inte vara relevant för denna utredning. Örebro jämfört med landet i övrigt SFS presenterar varje år en utredning som avser bostadssituationerna för landets studenter. Städerna brukar delas i in tre kategorier. I rapporten från 2015 är indelningen som följer: 1) röd kan inte erbjuda ett studentboende under höstterminen, 2) gul kan någon gång under hösten erbjuda studenter ett boende med förstahandskontrakt som gäller under hela studieperioden och 3) grön bostadsgaranti, erbjuder ett studentboende inom en månad. Städer med många studenter eller invånare överlag sorterar in sig i den röda kategorin, här hamnar inte helt förvånande till exempel Göteborg, Lund, Uppsala, Stockholm. Örebro har tidigare år betecknats som gula. Nytt för rapporten 2015 är dock att SFS förtydligat definitionerna för respektive färgmarkering, vilket har resulterat i att Örebro numera också hamnar i den röda kategorien. De som betecknas som gröna och alltså erbjuder en fullskalig bostadsgaranti är endast Karlshamn, Skellefteå, Piteå, Örnsköldsvik och Trollhättan. Flest städer hamnar enligt undersökningen i den gula kategorin. 2 Visserligen erbjuder Örebro vad som Örebrobostäder (Öbo) rubricerar bostadsgaranti. Denna uppfyller dock inte de krav SFS uppställer på vad en sådan garanti ska omfatta, varför den gröna kategorin, liksom tidigare år, aldrig var aktuell. 3 En annan rapport som kartlägger läget på studentbostadsmarknaden på landets studieorter är Studboguiden som varje år ges ut av Studentbostadsföretagen. Enligt Studboguiden 2014 1) Studentbostadsföretagen, Studentbostäder en förutsättning för tillväxt, s 13, http://studentbostadsforetagen.se/wp-content/uploads/2015/06/studentbostäder-en-förutsättning-för-tillväxt.pdf [hämtad 2015.07.08]. 2) SFS, bostadsrapport 2015, Bostadssituationen för landets studenter, http://sfs.se/sites/default/files/sfs_bostadsrapport_2015.pdf [hämtad 2015.08.26]. 3) SFS bostadsrapport 2012 och 2013, bostadssituationen för landets studenter, http://www.sfs.se/sites/default/files/sfs_bostadsrapport_2012.pdf [hämtad 2015.07.01] och http://www.sfs.se/sites/default/files/sfs_bostadsrapport_2013.pdf [hämtad 2015.07.01]. även, Studentbostadsutredningen 2013 behovet av studentbostäder i Örebro idag, imorgon och i framtiden. 2
noterades samma trend som kan ses i SFS:s utredning, nämligen att den största bristen på studentbostäder i huvudsak är koncentrerad till storstäderna och de större studieorterna. 4 Studentbostadsföretagen delar, liksom SFS, in studieorterna i tre kategorier: brist, balans och överskott. Enligt Studboguiden placerades Örebro 2014 i kategorin brist, de hävdade då att det fanns ett underskott på 300 studentbostäder. I augusti i år släpptes 2015 års Studboguiden. För Örebro har inga större förändringar skett, kommunen hamnar i samma kategori som 2014. Intressant är emellertid att 2015 är första året som ingen ort bedöms ha ett överskott på studentbostäder. 5 Studentbostadsföretagen poängterar även att ett högt tryck på bostäder vid terminsstart inte generellt kan anses peka på en brist på studentbostäder. Det är nästan en förutsättning för att det ska var lönsamt att bedriva uthyrning av studentbostäder. Eftersom bostäder friställs under sommaren skulle att överskott på studentlägenhet kunna leda till att de friställs för tidigt på året och att det därmed inte blir lönsamt att hyra ut till studenter. Akutboendet Eftersom det vid terminsstart kan vara svårt att få tag på boende erbjuder dess medlemmar ett akutboende i början av varje termin. Akutboendet har som främsta funktion att förhindra situationer där studenter måste tacka nej till utbildningar på grund av att de inte fått någon bostad eller situationer där studenter tvingas bo i tält eller på hotell första perioden. 6 Akutboendet administreras av två projektledare och bygger på att privatpersoner ställer upp och upplåter till exempel rum, stugor, husvagnar eller hela lägenheter och villor. Studentkåren förmedlar sedan dessa hyreskontrakt till nya studenter vid Örebro universitet som är i akut behov av boende. Det är dock privatpersonerna som står för upplåtelsen som också agerar hyresvärdar, även om studentkåren sköter hyresbetalning, nycklar, kontrakt och kommunikation. Viktigt att poängtera är att akutboendet är temporärt och endast sträcker sig två månader in i terminen. Således ställs kravet att studenterna ska vara registrerade i Öbo:s bostadsgaranti (se nedan) eller ha någon annan form av garanti att de får ett fast boende inom två månader (exempelvis ett förstahandskontrakt som inte börjar löpa förrän 1 oktober). 7 Intresset för akutboendet är vanligtvis relativt stort, givetvis är det som störst intresse på höstterminen eftersom det antas fler studenter till hösten än vad det görs till vårterminen. Det senaste året har dock antalet studenter som söker sig till studentkårens akutboende avtagit något. 4) Studentbostadsföretagen, Studboguiden 2014 en genomgång av studentbostadssituationen på landets studieorter, http://www.mynewsdesk.com/material/document/38156/download?resource_type=resource_document [hämtad 2015.06.30]. 5) Studentbostadsföretagen, Studboguiden 2015 en genomgång av studentbostadssituationen på landets studieorter http://www.mynewsdesk.com/material/document/48179/download?resource_type=resource_document [hämtad 2015.08.25]. 6) Garberg, Markus & Solomon, Mikias,, Rapport, Akutboendet HT 14. 7) Garberg, Markus & Solomon, Mikias,, Rapport, Akutboendet HT 14. 3
Figur 1 - Hyresgäster och hyresvärdar i akutboendet HT 12 VT 13 HT 13 VT 14 HT 14 VT 15 Hyresgäster 106 31 135 39 80 24 Hyresvärdar 150 68 175 -* 115 33 * ingen tillgängligt statistik Figur 1 hyresgäster och hyresvärdar i akutboendet Ovan illustreras tydligt trenden som noterats: intresset för akutboendet blir allt mindre. Allra flest studenter i akutboendet var det höstterminen 2013, följande hösttermin hade antalet studenter minskat med 41 %. Samma trend kan noteras avseende vårterminen där minskningen av antalet studenter i akutboendet mellan 2014 och 2015 uppgick till 38 %. Detta är givetvis en positiv utveckling, färre studenter i akutboendet borde nämligen peka på en minskad brist på bostäder vid terminsstart. Förklaringen framstår som tämligen adekvat, eftersom tidpunkten för minskningen av studenter i akutboendet sammanfaller med den tidpunkt som ett ganska stort antal nyproducerade studentbostäder stod klara för inflytt. 8 Intressant är dock att även hyresvärdar som anmält intresse har minskat i samma takt. En potentiell förklaring är att hyresvärdarna insett att de vinner vissa fördelar genom att själva ombesörja uthyrning, bland annat kan de då själva diktera villkoren för hyresbetalning och hyresperiod, vilket inte är fallet om de går genom akutboendet, då är det nämligen inte ens garanterat att de tilldelas en hyresgäst. 9 Värt att nämna i sammanhanget är att marknadsföringen för akutboendet de jämförda terminerna varit densamma och kan således inte antas ha påverkat. Bostadsgarantin Öbo erbjuder något som de kallar för bostadsgaranti till nya studenter vid Örebro universitet som inte bor inom pendelavstånd från Örebro. Bostadsgarantin ska enbart verka som en temporär lösning, således ställs kravet att sökande aktivt ska söka andra studentbostäder. Om de inte gör det förlorar de sin plats i bostadsgarantin. Kontraktet som erbjuds är ett tidsbegränsat och delat boende som sträcker sig terminen ut, sedan förväntas studenten själv ha hittat ett mer permanent boendealternativ. 10 Liksom i akutboendet har även Öbo de senaste terminerna noterat en nedgång i antalet studenter som bor i bostadsgarantin, vilket även det torde tala för att de färdigställda studentbostäderna lättat upp studentbostadsmarknaden en aning. Här bör poängteras att benämningen bostadsgaranti inte korrelerar särskilt bra med SFS:s definition (se ovan). Den skiftande terminologin gör att det inte kan bortses från risken för missförstånd. Öbo har dock haft planer på att revidera bostadsgarantin, där bland annat ett namnbyte skulle vara aktuellt. Vad som kommer ske på denna punkt återstår att se. 8) Se under rubriken Vad har hänt sedan 2013?. 9) Garberg, Markus & Solomon, Mikias,, Kortfattad rapport, Akutboendet VT15. 10) Öbo, bostadsgaranti, http://www.obo.se/sv/bostader/obo-student/studentbostader/bostadsgaranti/ [hämtad 2015.07.09]. 4
Örebro universitet Utveckling och framtidsplaner Örebro universitet fortsätter att växa och utvecklas. Det nyligen upprättade läkarprogrammet (sedan 2011) sorterar in sig bland de 20 mest sökta utbildningarna i landet, tillsammans med juristprogrammet. Även psykologprogrammet hamnar högt i detta avseende. Sedan 2010 har söktrycket beträffande hela universitet ökat med 140 %, höstterminen 2014 hade universitetet 2,7 sökande per plats, vilket är rekordhögt, antalet förstahandssökande hade då ökat med 11 %. 11 Därtill finns en rad nya utbildningsprogram att vänta. Hösten 2015 startar nämligen ett nytt program i kriminologi och samhällsplanerarprogrammet. Hösten 2016 kommer även ett civilingenjörsprogram med inriktning datateknik att inrättas med 30 platser. Till följd av utökat anslag ska även vissa vårdutbildningar och lärarutbildningar få, vad som totalt är beräknat till, 172 nya platser, vilka ska vara fullt utbyggda 2016. 12 Mot denna bakgrund torde utan tvivel kunna sägas att universitets popularitet har ökat markant och kan antas fortsätta öka i framtiden, något som väcker frågan om studentpopulationen också kan antas förändras. Ingen ökning av antalet studenter Anmärkningsvärt är trots ökat söktryck, fler utbildningsplatser och nya program att det inte kan konstateras någon större ökning av studentpopulationen vid Örebro universitet. Här skiljer sig sålunda universitetet från kommunen i övrigt. Antalet helårsstudenter har nämligen minskat de senaste åren. 2014 fanns det 8 698 helårsstudenter vid universitetet, jämfört med 8 788 föregående år, vilket motsvarar en minskning med 14 % sedan 2010. 13 Förklaringen är att universitet planmässigt avvecklar distansutbildningar och distanskurser samtidigt som vissa program, av olika anledningar, även de avvecklats. 14 Figur 2 - Helårsstudenter 2010 2011 2012 2013 2014 Totalt 10 143 10 074 9 295 8 788 8 698 På campus - * - * 8 284 8 053 8 112 *ingen tillgängligt statistik 11) Örebro universitets årsredovisning 2014, s 6. 12) Se prop. 2014/15:99, Vårändringsbudget för 2015. 13) Örebro universitets årsredovisning 2014, s 6. 14) Örebro universitets årsredovisning 2014, s 6. 5
Vid Örebro universitet fanns det 2014 (senaste officiella siffran) 8 112 helårsstudenter aktiva på campus (distansutbildningar är därmed borträknade). Enligt den officiella statistiken var 79 % av dessa nationellt rekryterade, det vill säga rekryterade utanför länet och därmed inflyttade till följd av studierna och således i behov av bostad till terminsstart. 15 Det är dock inte osannolikt att, även de som rekryteras inom länet, men som kanske bor en bit från staden Örebro, väljer att flytta närmare universitetet när de påbörjar sina studier. Därför kommer den enkätundersökning som gjorts i anknytning till denna utredning ligga till grund för utvärdering av behovet av studentbostäder vilken anger att 81 % är inflyttade till Örebro till följd av studier, inte 79 %. 16 2014 var alltså 81 % av de 8 112 studenterna vid Örebro universitetet i behov av bostad till följd av studierna vilket motsvarar 6 571 studenter. I 2013 års studentbostadsrapport uppgavs att det fanns 8 580 studenter på campus och att 78 % av dessa var inflyttande. 17 Det antalet stämmer dock inte med vad som angivits i Örebro universitets årsredovisning (eftersom hänsyn 2013 inte togs till fristående kurser på distans), således ska antalet 2013 (där 2012 års siffror låg till grund) korrigeras till 8 284 studenter, där alltså 78 % var inflyttade motsvarande 6 462 stycken. Dagens studentpopulation i jämförelse med 2013 års rapport motsvarar således en ökning med 109 inflyttande studenter på campus. Här bör dock noteras att runt 300 studenter läser vid campus Grythyttan, vilket torde tas i beaktande vid en slutgiltig analys. Figur 3 - Inflyttande studenter 2012 2014 Helårsstudenter på campus 8 284 8 112 Andel inflyttade 78 % 81 % Antal inflyttade 6 462 6 571 Enligt Örebro universitet kommer det de närmsta åren inte att ske någon nämnvärd ökning i antalet nationellt rekryterande studenter som därmed är i behov av bostad vid terminsstart. 18 Visserligen finns det planlagt bland annat 172 nya utbildningsplatser inom vård- och lärarutbildningar samt 30 nya platser inom det nya civilingenjörsprogrammet. Det ger oss omkring 200 nya studenter på campus. Dessa utbildningar är dock, enligt universitetet, i huvudsak lokalt rekryterade. Örebro universitets framtidsplaner har således ingen direkt inverkan på antal studenter i behov av boende. För enkelhetens skull kommer därför utgås från en, i framtiden, oförändrad studentpopulation vid Örebro universitet. Endast ökningen om 109 studenter jämfört med 2013 års rapport kommer att noteras. 15) Örebro universitets årsredovisning 2014, s 9. 16) Se figur 13 inflyttad eller bosatt i Örebro sedan tidigare. 17), Studentbostadsutredning 2013 behovet av studentbostäder i Örebro idag, imorgon och i framtiden, s 24. 18) Kindgren, Joakim: planeringschef, Örebro universitet. Intervjuad 2015.05.15. 6
Studentbostäder i Örebro Vad har hänt sedan 2013? I 2013 års utredning presenterades en rad nybyggnadsprojekt avseende studentbostäder som vid den tidpunkten endast var i planeringsstadiet. Då förutspåddes att 352 studentlägenheter skulle stå klara till hösten 2015. 19 Även om antalet skiljer sig något kan det glädjande nog konstateras att samtliga av dessa projekt i skrivande stund har färdigställts. Enligt stadsbyggnadskontoret, som har att tillse att det generellt finns planlagd mark för bostäder, har det fram till 2013 byggts färre bostäder än vad som önskats, marknaden har varit ganska trögrörlig. 20 Fram till 2013 hade det inte byggts några studentbostäder sedan 2008. Det har dock funnits gott om planlagd mark, att nyproduktionen av hyresrätter inte varit tillfredställande kan således troligtvis förklaras av ekonomiska skäl. Figur 4 - Färdigställda studentbostäder i Sverige Figur 5 - Färdigställda bostäder i Örebro Örebro Studentbostäder 263 Övriga Sverige 263 Övriga bostäder 1100 759 Figur 4 och 5 Färdigställda bostäder 2014 Under 2013 och 2014 har produktionen av bostäder i Örebro ökat. Totalt färdigställdes 1 022 bostäder i Örebro kommun under 2014 (se figur 5). Intresset för att bygga studentbostäder är överlag ganska stort, vilket också speglas i att 263 av de nya bostäderna under 2014 var studentbostäder. 21 En jämförelse kan göras med hela Sverige, där det byggdes 1 363 studentbostäder under 2014 (se figur 4). 22 Örebro stod alltså för nästan 20 % av hela landets nyproducerade studentbostäder och framstår därmed som en kommun som ligger i framkant i detta avseende. Mellan hösten 2013 och våren 2014 hade det totalt byggts 329 studentbostäder i Örebro. 19), Studentbostadsutredning 2013 behovet av studentbostäder i Örebro idag, imorgon och i framtiden, s 17. 20) Iversen, Anita: stadsbyggnadskontoret, Örebro kommun, E-mail 2015.05.26. <anita.iversen@orebro.se>. 21) Iversen, Anita: stadsbyggnadskontoret, Örebro kommun, E-mail 2015.05.26. <anita.iversen@orebro.se>. 22) SCB, färdigställda bostäder 2014, http://www.scb.se/sv_/hitta-statistik/statistik-efter-amne/boende-byggande-och-bebyggelse/bostadsbyggande-och ombyggnad/ Nybyggnad-av-bostader/5595/5602/Behallare-for-Press/389253/ [hämtad 2015.06.29]. 7
Det bör dock noteras att det, enligt Statistiska centralbyrån (SCB), färdigställdes 261 studentbostäder i Örebro under 2014. Varför SCB:s uppgifter skiljer sig från vad som framkommit i denna utredning är oklart. En förklaring skulle kunna vara att två studentbostäder avvecklats. Några sådana uppgifter finns dock inte, varför det antal som presenteras i förevarande rapport det vill säga 263 studentbostäder emellertid torde vara det mest tillförlitliga. 23 Den totala tillväxten av studentbostäder i Örebro illustreras i diagrammet nedan. Figur 6 - Tillväxten av studentbostäder i Örebro 2011-2015 3500 3 133 3 201 3000 2 872 2500 2 214 2 303 2000 2011 2012 2013 2014 HT 2015 = Öbo = Totalt Figur 6 Tillväxten av studentbostäder i Örebro Som tidigare nämnts har produktionen av studentbostäder stått still sedan 2008. I 2013 års rapport angavs att det hösten 2013 fanns 2 830 studentlägenheter i Örebro, fördelat på 7 aktörer. 24 Korrekt torde dock varit 2 872 studentbostäder fördelat på sex aktörer. 25 Öbo var den dominerande aktören och stod för 77 % av dessa, alltså 2 214 stycken. Med den presenterade ökningen om 329 studentbostäder under 2014 och 2015 finns det i dagsläget (höstterminen 2015) 3 201 studentbostäder i Örebro, det innebär en ökning om 12 %. Eftersom Botrygg (kv. Lagerbladet) och Disponentparken (Studentparken) tillkommit är dessa nu istället fördelade på 8 aktörer. Öbo har fortfarande en dominerande ställning på studentbostadsmarknaden men tappar några procentenheter och innehar nu 72 % av marknaden. 23) Inte heller Öbo har någon förklaring på detta. De har inte avvecklat några studentbostäder (Engström, Stefan: projektledare, bygg, Öbo. Intervjuad 2015.06.30). 24) Visserligen står 137 av dessa till förfogande även för de som bedriver andra studier än högskolestudier vid Örebro universitet (vilka eftergymnasiala studier som helst). 25) Örebro kommun och Örebro universitet, Information om studentbostäder i Örebro. 8
Färdigställda nyproduktioner Sammanfattningsvis har följande studentbostäder färdigställts sedan 2013. Figur 7 - Färdigställda nyproduktioner till och med HT 2015 Namn Aktör Inflytt Antal Kv. Kryddkrassen John Ekström Bygg HT 2014 92 Kv. Lagerbladet Botrygg VT 2015 66 Studentcity Öbo dec 2014 89 Tredje muttern Husherren fastigheter dec 2014 50 Studentparken Disponentparken juni 2014 32 329 För att tydligare synliggöra urvalet av de nyproducerade studentbostäderna presenteras nedan en mer detaljerad framställning av samtliga färdigställda studentbostäder. Kvarteret Kryddkrassen Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 92 Sörbyängen 2 km 1 rok 25 m 2 John Ekström Bygg AB uppförde inför hösten 2014 92 studentlägenheter i Sörbyängen (Karlsdalsallén/Basilikavägen), det vill säga ungefär 2 km från campus. Samtliga lägenheter är enrummare om 25 m². 26 Lägenheterna är bland annat utrustade med mikro och tvättmaskin, men inte någon ugn. 27 Hyran är satt till omkring 4 500 kr per månad. 26) Kryddkrassen, http://samcon.se/kv-kryddkrassen-1/ & http://www.white.se/projekt/302-kryddkrassen [hämtade 2015.06.29]. 27) Ekström, Tungfält, Lena. Fastighetsförvaltare, John Ekström bygg AB. E-mail 2015.06.29. <lena@je-bygg.se>. 9
Kvarteret Lagerbladet Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 66 Sörbyängen 2 km 1 rok & 1,5 rok 25-30 m 2 Intill Kryddkrassen bygger Botrygg AB 240 lägenheter. Etapp 1 som bland annat består av 66 studentlägenheter stod klart för att upplåtas till studenter i januari 2015. Av dessa lägenheter är 63 stycken ettor om 23 m² och ett fåtal 24 m² samt 3 stycken 1,5 rok om 30 m². 28 Även dessa lägenheter saknar ugn men är utrustade med kokplattor och mikro, dock ej tvättmaskin. Månadshyran är 4 012 kr för 23 m² och 4 468 kr för 30 m². Lägenheterna om 24 m² har ingen balkong och således en något lägre hyra. 29 Studentcity Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 89 City 3,5 km 1 rok & 2 rok 23-45 m 2 Studentcity byggdes av Öbo och stod klart för inflytt december 2014. Totalt innefattar Studentcity 140 studentlägenheter fördelat på två huskroppar, en nybyggd med 89 lägenheter (Rudbecksgatan 38A) och en nyrenoverad (Teknisten) med 51 lägenheter (Rudbecksgatan 40). I den nybyggda delen är samtliga lägenheter ettor om 23-27 m² med en integrerad köksinredning. De större lägenheterna har även en liten alkov. I den nyrenoverade delen finns det både tvåor och ettor. Tvåorna är byggda som dubbletter, det vill säga bestående av två identiska, spegelvända rum som är avskilda med gemensamt kök och gemensam toalett. Lägenheterna är avsedda att kunna delas av två vänner. Tack vare dubletterna utökades antalet hyresgäster från 51 till 59, även om kontrakten inte blev fler. 30 Detta kommer dock inte beaktas eftersom det torde vara en vanlig företeelse att studenter i andra sammanhang delar lägenhet och det därmed är svårt att registrera. Samtliga 140 lägenheter har eget kök och badrum. 31 Från Studentcity är det cirka 3,5 km till campus men betydligt närmare till centrum eftersom lägenheterna är centralt belägna. Månadshyran för en etta ligger mellan 4 700 kr och 5 200 kr och för en dubblett strax över 6 600 kr. 28) Lagerbladet, Botrygg, http://www.botrygg.se/projekt/lagerbladet/ [hämtad 2015.06.29]. 29) Karlsson, Lisa: Botrygg. Intervjuad 2015.06.29. 30) Engström, Stefan: projektledare bygg, Öbo. Intervjuad 2015.06.30. 31) Öbo, Studentbostäder Teknisten och Studentcity, http://www.obo.se/sv/bostader/obo-student/studentbostader/omraden/teknisten/ [hämtad 2015.06.29]. 10
Den nya muttern Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 50 Campus 500 m 1 rok & 2 rok 31-37 m 2 Husherren fastigheter AB har sedan tidigare två åttkantiga byggnader (de så kallade Muttrarna ) vid universitet innehållande studentlägenheter. 32 I december 2014 färdigställdes dock en ny byggnad innehållande ytterligare 50 nya studentlägenheter. De flesta är ettor om 31 m² och 37 m² samt ett fåtal tvåor. 33 Studentparken Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 32 Almby 3 km Korridorsrum 20-26 m 2 Studentparken (Disponentparken AB) stod färdigt sommaren 2014 och var från början en kontorsbyggnad som omvandlades till 32 studentbostäder. Bygglovet är tillfälligt och löper under fem år. 34 Bostäderna är korridorsrum om 20-26 m² med gemensamma duschar och kök på varje våningsplan. Det finns även gym, tvättstuga och förråd i källaren. Lägenheterna är belägna i Almby/Näsby, avståndet till campus är cirka 3 km. Månadshyran för ett rum i Studentparken varierar mellan 3 500 kr och 4 000 kr beroende på storlek. 35 Renoveringar i Grankotten Härtill kan även noteras att Öbo utför renoveringar av en huskropp i Grankotten. Detta bidrar givetvis inte till några fler studentlägenheter men torde ändå uppmärksammas i sammanhanget eftersom det bidrar till ökad boendestandard för studenterna bosatta i byggnaden. Sommaren 2015 var renoveringen i slutskedet. Efter avslutad renovering ska Öbo genomföra en utredning för att klarlägga om fortsatta renoveringar kommer ske på Grankotten, dessa kommer ske tidigast 2016. 36 32) Studentbostäder, Husherren, http://www.husherren.se/studentbostäder [hämtad 2015.06.29]. 33) Carlsson, Per: VD Husherren. E-mail 2015.05.19. <per@husherren.se>. 34) Se byggnadsnämndens protokoll (Örebro kommun), 2013.11.28. [Bn 1217/2013]. 35) Studentparken, Disponentparken AB, http://www.studentlagenheterorebro.se/om-studentparken.html [hämtad 2015.06.29]. 36) Johansson, Erika: distriktschef Brickebacken/student, Öbo. E-mail 2015.06.26. <erika.johansson@obo.se>. 11
Fördelningen av studentbostäder 2015 Följaktligen ser fördelningen av studentbostadsbeståndet 2015 ut som följer: Figur 8 - Fördelningen mellan hyresvärdar 2015 Behrn fastigheter, 108 Husherren fastigheter, 151 Asplunds fastigheter, 140 Svenska kyrkan, 137 John Ekströms Bygg, 264 Botrygg, 66 Disponentparken, 32 Öbo, 2 303 Totalt: 3 201 studentbostäder i Örebro Planerade nyproduktioner Att intresset för att bygga studentbostäder i Örebro är stort märks tydligt. En rad aktörer planerar nyproduktion de närmsta åren. Många projekt är enbart i planeringsfasen medan andra projekt redan börjat byggas. Vid en sammanställning av samtliga aktörers nybyggnadsprojekt som avser studentbostäder kan konstateras att det finns planerat att bygga 852 studentbostäder innan 2018. Det bör dock poängteras att ett flertal av dessa uppgifter i allra högsta grad är preliminära. Figur 9 - Planerade nyproduktioner Namn Aktör Byggstart Inflytt Antal Kv. Oreganon Svenska studenthus 2015 HT2016* 150 Kv. Oreganon Svenska studenthus 2016 VT2017* 135 Kv. Gurkmejan Öbo - 2016/17* 35* Kv. Ankaret Öbo och Asplunds fastigheter 2015 HT2016* 115 Tallkotten Öbo - 2017* 78 Kv. Stenen Asplunds fastigheter 2016* VT2017* ~50* Universitetsplatsen* Öbo* - 2018* 39* - Inte fastställt VT 2016* VT2017* 250* *preliminärt 852 12
Kvarteret Oreganon Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 285 Sörbyängen 1 km 1 rok 21 m 2 Den 22 april 2015 togs det första spadtaget för kv. Oreganon, beläget 150 meter från Ica Maxi i Sörbyängen (Dragonvägen), alltså ungefär 1 km från campus. Aktören som ligger bakom är Svenska Studenthus AB (dotterbolag till K2A AB) som har andra projekt i bland annat Gävle, Umeå, Kiruna och Stockholm. Oreganon är de första studentbostäderna som de uppför i Örebro. 37 Projektet byggs i två etapper och består av tre byggnader, etapp 1 omfattar 150 lägenheter och ska stå klart för inflytt hösten 2016, etapp 2 omfattar resterande 135 lägenheter och beräknas stå klart för inflytt vårterminen 2017. 38 Samtliga lägenheter utgörs av små ettor om 21 m² och har getts namnet student21an Dessa lägenheter är visserligen små, men är enligt Svenska studenthem, välplanerade och därmed möjlig att möblera. Lägenheterna ser likadana ut över hela landet, även om byggnadernas fasader kan skilja sig. Lägenheterna har utvecklats efter kartläggning av studenters bostadsönskemål. Student21an har kök med bänkutrymme, kyl och frys samt tvättmaskin och torktumlare. 39 Hyran kommer hamna någonstans runt 4 000 kr per månad. 40 Svenska studenthus har anmält intresse till Öbo och kommunen att förvärva korridorsrum. 41 De kan nämligen byggas om till lägenheter snarlika Student21an. Här kan möjligtvis tänkas att korridorsrummen på Studentgatan (vid campus) skulle kunna vara föremål för sådan renovering. Detta är givetvis avhängigt att Öbo väljer att avyttra byggnader, än så länge finns här inga besked. Här bör även noteras att en sådan renovering inte nödvändigtvis kommer att resultera i ökat antal studentbostäder, utan istället högre standard, vilket dock torde vara behövligt avseende nämnda objekt. 37) Svenska Studenthus, Oreganon, http://www.svenskastudenthus.se/nya-projekt/oreganon/ [hämtad 2015.07.01]. 38) Blom, Fredrik: projektutveckling, Svenska Studenthus AB. Intervjuad 2015.07.01. 39) Svenska Studenthus, om studentbostaden, http://www.svenskastudenthus.se/om-oss/studentbostaden/ [hämtad 2015.07.01]. 40) Blom, Fredrik: projektutveckling, Svenska Studenthus AB. Intervjuad 2015.07.01. 41) Blom, Fredrik: projektutveckling, Svenska Studenthus AB. Intervjuad 2015.07.01. 13
Kvarteret Ankaret Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 115 Tybble 500 m 1 rok 24 m 2 Öbo och Asplunds fastigheter AB påbörjade 2015, i regi av deras gemensamt ägda bolag, att bygga kv. Ankaret. Asplunds fastigheter är dock hyresvärden som kommer att förvalta bostäderna. Byggnaden kommer vara belägen intill universitetsrondellen, mitt emot universitetet, och kommer således ligga granne med de redan befintliga studentbostäderna i Tybble. 42 Lägenheterna kommer att vara små ettor om 24 m² utrustade med kök (kyl, frys och spis) samt sovalkov, badrum och tvättutrustning. 43 Hyran är ännu inte bestämd. Inflytt är beräknat till höstterminen 2016. Kvarteret Stenen Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek ~50 City/USÖ 3,5 km 1 rok -* * ingen uppgift Planeringen av kv. Stenen, precis intill Universitetssjukhuset Örebro (USÖ), påbörjades egentligen redan 2012. Enligt dåvarande plan skulle det bli 57 studentlägenheter. 44 Asplunds fastigheter har dock på grund av ändrad lagstiftning avseende exempelvis bullernivåer och storlek varit tvungna att rita om hela projektet. De tror nu att byggstart kan ske antingen i slutet på 2015 eller i början av 2016. Byggtiden är beräknad till ungefär ett år, vilket gör att inflytt i bästa fall kan ske vårterminen 2017. Från kv. Stenen är det visserligen några kilometer till universitetet, men desto närmare till campus USÖ eller centrum, således torde lägenheterna främst lämpa sig för till exempel vård- och medicinstudenter. Lägenheterna ska, liksom de flesta nyproduktioner riktade mot studenter, bestå av mindre ettor med eget kök och badrum. Sannolikt kommer tvättstuga finnas i källaren. Troligtvis kommer antalet uppgå till omkring 50 lägenheter och månadshyran kommer ligga under 5 000 kr. 45 För tillfället finns inte mer information. 42) Öbo, på gång: studentbostäder nära campus, http://www.obo.se/sv/bostader/vi-bygger/studentbostader-nara-campus/ [hämtad 2015.07.01]. 43) Öbo, på gång: studentbostäder nära campus, http://www.obo.se/sv/bostader/vi-bygger/studentbostader-nara-campus/ [hämtad 2015.07.01]. 44) Asplunds fastigheter & White arkitektbyrå, pressinformation, http://www.asplundsfastigheter.se/download/ 18.7b34e07a139d0d50e8b12b/1385350075833/Pressmeddelande+120813.pdf [hämtad 2015.07.01]. 45) Brogren, Per: VD Asplunds fastigheter. Intervjuad 2015.07.01. 14
Tallkotten Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 78 Grankotten 2 km 1-2 rok 35-45 m 2 På Grankottevägen, precis intill de redan befintliga studentbostäderna på Grankotten (ungefär 2 km från campus), kommer det troligtvis att byggas 78 studentlägenheter i två byggnader (projektet är under upphandling). De tilltänkta bostäderna kommer från ett färdigt byggprojekt, så kallade Sabo Kombohus Mini. 46 Projektet kommer omfatta 38 ettor om 35 m² och 40 tvåor om 45 m². Lägenheterna kommer vara fullt utrustade med kök och badrum och behöver nödvändigtvis inte vara studentbostäder. Dessa lägenheter kan nämligen med lätthet omvandlas till vanliga hyresrätter lämpade för de som lever i ett mindre hushåll, vilket enligt Öbo är fördelaktigt eftersom det för närvarande redan byggs mycket studentlägenheter i Örebro. 47 Trots att lägenheterna är lite större och möjligtvis har lite högre standard kommer hyrorna inte bli högre eftersom konceptet håller kostnaderna nere. När byggstart kommer ske är för närvarande oklart, inflytt kommer dock troligtvis att kunna ske någon gång under 2017. 48 Varför inte detta koncept byggs på fler platser i Örebro för att öka storleken och standarden på studentbostäderna har Öbo inga konkreta svar på. Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 35 Ladugårdsängen 3 km 1 rok 27-29 m 2 Kvarteret Gurkmejan Kv. Gurkmejan byggs i Ladugårdsängen med Öbo som hyresvärd. Totalt byggs 103 lägenheter, varav 35 ska vara studentlägenheter. 49 Dessa kommer vara ettor om 27-29 m², 50 förmodligen även de utrustade med kök och badrum. Från Ladugårdsängen är det ungefär 3 km till campus. 46) Sabo, Kombohus Mini, http://www.sabo.se/medlem/sidor/login.aspx?returnurl=%2f_layouts%2fauthenticate.aspx%3fsource%3d% 252FSidor%252F&Source=%2FSidor%2F [hämtad 2015.07.02]. 47) Palmgren, Peter: projektutvecklare, Öbo. Intervjuad 2015.07.03. 48) Johansson, Erika: distriktschef Brickebacken/student, Öbo. E-mail 2015.06.26. <erika.johansson@obo.se>. 49) Byggtjänst, kvarteret Gurkmejan, http://byggtjanst.se/foretagssok/projekt/kv-gurkmejan-2/239749 [hämtad 2015.06.30] & Asplunds bygg, nybyggnad av bostäder i Örebro, http://www.asplundsbygg.se/nyheter/nybyggnad-av-bostader-i-orebro [hämtad 2015.07.04]. 50) Palmgren, Peter: projektutvecklare, Öbo. Intervjuad 2015.07.03. 15
Universitetsplatsen Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 39 Campus 0 km -* -* * ingen uppgift Öbo bygger 56 forskarlägenheter precis vid campus som ska blockförhyras av universitetet för att sedan upplåtas till exempelvis gästforskare. 51 I vissa sammanhang har det hävdats att detta projekt även skulle omfatta studentbostäder, det är dock felaktigt. 52 Det finns emellertid vissa planer på att uppföra en till byggnad i anslutning med bland annat 39 studentlägenheter, projektet är dock enbart i planeringsstadiet. 53 Eventuell inflytt torde således inte kunna ske förrän tidigast 2017 eller 2018 (uppskattningsvis). Tybblerondellen Antal Område Avstånd till campus Typ Storlek 250 Sörbyängen 2 km -* -* * ingen uppgift NCC planerar att bygga cirka 250 studentlägenheter av olika storlekar vid Tybblerondellen, intill Ica Maxi och kv. Oreganon och således relativt nära campus. Byggstart är i nuläget planerat till våren 2016 och inflytt under vårterminen 2017. Vilken aktör som kommer agera hyresvärd är ännu inte fastställt. Eftersom projektet är i planeringsstadiet väljer NCC att inte gå ut med vidare information. 54 Sveafastigheter Sveafastigheter AB har för ett tag sedan anmält intresse till Akademiska hus att bygga studentbostäder i Örebro. Då uppskattades att det fanns möjlighet att producera omkring 150 lägenheter. Akademiska hus har dock inte återkopplat angående detta, än så länge finns således inga konkreta projektplaner att bygga studentbostäder i Örebro från Sveafastigheters sida. 55 51) Johansson, Erika: distriktschef Brickebacken/student, Öbo. E-mail 2015.06.26. <erika.johansson@obo.se>. 52) Se till exempel en debattartikel i Närikes Allahanda som författades av Jens Schollin, rektor vid Örebro universitet, Lena Baastad (S), kommunstyrelsens ordförande Örebro, Ulf Rohlén, vd Öbo, Björn R:son Åqvist, ordförande Fastighetsägarna Örebro, http://www.oru.se/arkiv/nyhetsarkiv/nyhetsarkiv1/nyhetsarkiv-2014/debatt-nu-bygger-vi-studentbostader/ [hämtad 2015.07.01]. 53) Engström, Stefan: projektledare bygg, Öbo. Intervjuad 2015.07.02. 54) Falkenström, Gustav: affärschef, NCC Örebro. Intervjuad 2015.07.02. 55) Widmark, Erik: projektutvecklare, Sveafastigheter. Intervjuad 2015.06.30. 16
Almby-Smén I Almby finns mark som för tillfället planläggs. Stadsbyggnadskontoret prioriterar gärna studentbostadsprojekt när det kommer till mark i anslutning till universitet. 56 Eftersom de, även i detta fall, är markägare och eftersom intresset att bygga studentbostäder i Örebro fortsatt upplevs som stort bedöms det vara mycket sannolikt att det i slutändan kommer byggas studentbostäder här. Inget är dock beslutat i dagsläget. Fördelningen mellan hyresvärdar 2018 Med hänsyn till påbörjade och planerade nybyggnadsprojekt ser fördelningen av studentbostäder mellan hyresvärdar 2018 troligen ut som följer: Figur 10 - Fördelningen mellan hyresvärdar 2018 Utvärdering Asplunds fastigheter, 305 Husherren fastigheter, 151 Behrn fastigheter, 108 Svenska kyrkan, 137 John Ekströms Bygg, 264 Botrygg, 66 Disponentparken, 32 Svenska studenthus, 285 Öbo, 2 455 Okänd hyresvärd, 250 Totalt: 4 053 studentbostäder i Örebro Det finns egentligen ingen generell definition av vad brist på studentbostäder avser. Många andra rapporter som utreder frågan är kortfattade och tämligen knapphändiga när det kommer till utvärdering av studentbostadsbeståndet i förhållande till studentpopulationen. Således ska nedan baserat på de uppgifter som framkommit söka utrönas en modell för att fastställa eventuell bostadsbrist. Färdigställda studentbostäder I 2013 års utredning framkom att det fanns ett akut behov av ytterligare 500 studentbostäder i Örebro. Mellan åren 2013 och 2015 byggdes det dock, som tidigare nämnts, 329 studentbostäder samtidigt som det till 2018 uppskattas att ytterligare 852 studentlägenheter ska ha färdigställts. 56) Iversen, Anita: stadsbyggnadskontoret, Örebro kommun, E-mail 2015.05.26. <anita.iversen@orebro.se>. 17
Visserligen är några av dessa siffror preliminära men torde i vart fall innebära en fingervisning och utgöra en någorlunda säker prognos. Period 2013-2015 2015-2018 Totalt Nyproduktioner 329 852 1 181 Sålunda torde kunna sägas att det akuta behovet av studentbostäder inom några år kommer att vara täckt, det betyder dock inte nödvändigtvis att den totala bostadsbristen är bortbyggd. Den brist som presenterades i 2013 års utredning avsåg enbart den akuta bristen. Att det möjligtvis inte finns samma akuta behov av studentbostäder inom några år kan inte likställas med att bostadssituationen är under kontroll eller att det inte längre råder någon brist på studentbostäder. Figur 11 - Preliminär tillväxt av studentbostäder i Örebro 5000 4000 4 014 4 053 3 466 3000 2 996 3 201 2 872 2 214 2 303 2 455 2000 2013 VT14 HT14 VT15 HT15 VT16 HT16 VT17 HT17 VT18 HT18 = Öbo = Totalt År 2013 2015 2018 Antal studentbostäder 2 872 3 201 4 053 Figur 11 Preliminär tillväxt av studentbostäder i Örebro Diagrammet visar den beräknande tillväxten av studentbostäder i Örebro. Mellan 2013 och 2018 kan noteras en ökning med 1 181 studentbostäder, vilket motsvarar 42 % sedan 2013. Det är en påfallande stor ökning på kort tid. Allra störst tillväxt beräknas ske under 2016 då 69 % av den totala tillväxten äger rum. Anmärkningsvärt är att Öbo även om de fortfarande får anses ha en dominerande ställning tappar ytterligare marknadsandelar och innehar 2018 omkring 61 % av studentbostadsmarknaden i Örebro. 57 Dessutom tillkommer det ytterligare en aktör på marknaden. 57) Nu är det visserligen inte fastställts vilken aktör som ska förvalta de studentbostäder som NCC uppför. Redogörelsen utgår att Öbo inte kommer att förvalta dessa. 18
Antalet potentiella hyresgäster Antalet studentbostäder bör sättas i relation till antalet helårsstudenter som flyttar in till Örebro för att studera. Här bor dock noteras att runt 300 studenter läser vid campus Grythyttan, 120 av dessa (måltidsekologprogrammet) läser dock minst 90 hp (3 terminer) vid campus Örebro. Vid fastställande av antalet studenter i behov av bostad i Örebro torde det således tas i beaktande att 180 av Örebro universitets helårsstudenter aldrig bor i Örebro. Antalet inflyttade helårsstudenter vid campus ska därför minskas med antalet studenter vid campus Grythyttan för att sedan ökas med antalet inflyttande studenter vid måltidsekologprogrammet (som även det får antas uppgå till 81 %). Som tidigare nämnts behöver någon ökning av antalet studenter inte tas i beaktande. 58 Se nedan. 6 571 300 + (120*81 %) = 6 368 Härav ligger det nära till hands att påstå att det i Örebro för tillfället finns ett behov av 6 368 studentbostäder. Det torde dock vara en aning missvisade. För det första kan det inrymmas flera studenter i en studentbostad, vilket inte tas hänsyn tills enligt en sådan modell. För det andra vill inte alla studenter bo i en studentbostad, det kan bero på många olika faktorer. En del studenter kan ha en större familj och därmed vara i behov av en större bostad (studentbostäder är i regel ganska små). Andra kan ha ekonomiska förutsättningar för att förvärva en bostadsrätt. Helt ovanligt är det heller inte att studenter föredrar vanlig hyresrätt framför studentbostad. Vanliga förklaringar är att studenterna vill kunna bo kvar efter avslutade studier, att en vanlig hyresrätt skulle ha högre standard och vara mer prisvärda samt att de finns större valmöjlighet avseende område. 59 I enkätundersökningen som gjordes i samband med denna utredning uppgav endast 33 % att de, med hänsyn till rådande ekonomiska och sociala förhållanden, föredrar att bo i en studentbostad, 36 % föredrar vanlig hyresrätt och 24 % vill helst bo i en bostadsrätt. 60 Det skulle innebära att det endast finns ett behov av cirka 2 100 studentbostäder i Örebro. Att utgå från denna modell har också sina brister, det är nämligen svårt att få vanliga hyresrätter i Örebro, framförallt för en student som inte alltid har erforderlig tjänsteinkomst, vilket många hyresvärdar kräver. Dessutom konkurrerar en sökande till en vanlig hyresrätt med hela Örebro och inte bara med Örebros studenter. En jämförelse kan göras med antalet dagar i bostadskö hos Öbo: för att få 58) Se under rubriken Örebro universitet, Utveckling och framtidsplaner. 59) Se under rubriken Hur vill studenterna bo?. 60) Se under rubriken Hur vill studenterna bo?. 19