VÄSTERVIKS KOMMUN FÖRFATTNINGSSAMLING AVSIKTSFÖRKLARING FÖR TRAFIK OCH MILJÖ ANTAGEN AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 2007-12-20, 338 Avsiktsförklaringen för trafik och miljö är ett samarbetsprojekt mellan Västerviks kommun, Vägverket och mobilitetskontoret i Kalmar län. Syftet är att redovisa hur Västerviks kommun under perioden 2007-2009 avser att arbeta för att få ett säkrare och hållbarare trafiksystem. Västerviks kommun är beläget i norra Kalmar län och är känd för den gamla hamnstaden Västervik, Tjust skärgård med nästan 5 000 öar samt ett vackert kuperat och sjörikt inland. Västerviks kommun har knappt 37 000 invånare och är till ytan en av de största i södra Sverige. Landsbygden är glest befolkad och omkring 60 procent av innevånarna bor i Västerviks stad. Här finns tolv mindre tätorter med mellan 150 och 3 000 innevånare. Dödsfall och personskador genom vägtrafikolyckor är ett av de stora folkhälsoproblemen. I Sverige dödas varje år drygt 400 personer och tusentals skadas så svårt att de får bestående men till följd av olyckor på gator och vägar. En hållbar samhällsutveckling ur ett ekonomiskt, ekologiskt och socialt perspektiv lyfts i kommunens strategiska planför 2007-2009 fram som ett övergripande mål. Den glesa befolkningsstrukturen innebär att det är mycket svårt att få en bärkraftig kollektivtrafik inom kommunen och bilberoendet är betydligt högre än i tätbebyggda storstadsområden. Västerviks kommun är en egen arbetsmarknadsregion och kommunikationerna har mycket stor betydelse för kommunens utveckling. Samtidigt är trafiken den största källan till fossila koldioxutsläpp (60 %) och en minskning av utsläppen krävs för att motverka de globala klimatförändringarna. Detta kräver en helhetssyn på trafik- och miljöarbetet och en samverkan mellan de olika förvaltningarna och bolagen inom kommunkoncernen. Förutsättningar Avsiktsförklaringen ska vara ett levande dokument där man i praktiken ständigt eller i särskilda projekt arbetar med att förbättra säkerheten och miljön.
Avsiktsförklaringen beskriver vilka åtgärder som kommunen har för avsikt att genomföra. När de skall genomföras och vilken nämnd som är ansvarig. Vissa av åtgärderna ryms inom förvaltningens ordinarie verksamhet, andra insatser kräver extra resurser. I det senare fallet krävs särskilda beslut av ansvarig nämnd för medelstilldelning och eventuell ansökan om externa medel. Avsiktsförklaringen för trafik och miljö indelas i fysiska åtgärder, dokument samt beteendepåverkan och avser: Fysiska åtgärder Trafikföringen ses över utifrån ett helhetsperspektiv på trafiksäkerhet och miljö. Arbetet utgör en del av en fördjupad översiktsplan för Västerviks tätort. Översynen gäller inte enbart i Västerviks centrum och även gång- och cykelvägar. I ett första steg görs en kartläggning för att se var de största problemen finns. Simuleringar och modellberäkningar utnyttjas där man även kan ta med objekt som ännu inte byggts, till exempel rondeller. Kartläggningen måste ske i samråd med kommuninvånare, intresseorganisationer och näringsidkare m fl. Kartläggningen ska redovisas alternativa lösningar på trafikföringen som kan utmynna i ett förslag som kan accepteras av det stora flertalet medborgare. Genomförande: Påbörjas under 2007, ett flörslag till trafikföring ska finnas klart under 2009. Ansvar: Kommunstyrelsen i samverkan med övriga nämnder och styrelser. 1 Trafiksäkerhetsprogrammet revideras. Däri ingår bl a projekt kring trafiknykterhet, användandet av cykelhjälm, synbarhet i trafiken. Genomförande: 2009 reviderat 2008-01-02 på uppdrag av kommunchefen. Ansvar: Tekniska nämnden. 2 Kalmar Läns Trafik AB är i slutskedet med att kartlägga samtliga hållplatser i länet med avseende på bl a tillgänglighet, säkerhet, trygghet och utrustning. Med den kartläggningen som grund bör Västerviks kommun prioritera insatser i syfte att främst öka säkerhet och tillgänglighet. I det perspektivet bör särskild uppmärksamhet riktas på hållplatser som frekvent används av skolelever. Dessa buss hållplatser bör ges hög prioritet för att bli säkrare och tryggare än andra. En prioriterad lista med förslag på insatser bör tas fram. Ansvar: Tekniska nämnden
3 Biogas som fordonsbränsle i Västerviks kommun. Projektet grå ut på att maximera produktionen av biogas vid Lucerna avloppsreningsverk, rena gasen till fordonskvalitet, samt i samarbete med externa intressenter se till att en eller flera mackar med biogas uppförs. Kommunen ska sedan både leverera gas till förädling och använda biogas i egna och upphandlade fordon. Fråga om att förädla och sälja biogas för användning som fordonsbränsle kommer enligt planerna att föreläggas kommunfullmäktige för beslut i november 2007. Ganomförande: 2007-2008 Ansvar: Kommunstyrelsen, tekniska nämnden samt Västerviks Miljö & Energi AB. Dokument 4 Krav på bl a alkolås har ställts i de upphandlingar som gjorts under året, eller pågår, av färdtjänst, kompletteringstrafik med taxi, skolskjutsar samt all kollektivtrafik med buss som bedrivits genom Kalmar Läns Trafik AB:s försorg. Ansvar: Kommunstyrelsen Beteendepåverkan 5 Resepolicyn genomföres inom kommunens samtliga förvaltningar och bolag. Västerviks kommun antog november 2004 en resepolicy (med tillägg 2005). I den finns krav på hur tjänsteresor ska genomföras och de fordon som används vid dessa. Miljöfordon ska väljas i första hand, när så är möjligt, vid tjänsteresor. Västervik ansluter till regionförbundets beslut att alla nya personbilar som köps av kommunen ska vara miljöbilar per 2010. Som definition för miljöbilar används den definition som vägverket tagit fram på uppdrag av regeringen. Det upphandlingsunderlag för upphandling av miljöbilar som tas fram av en projektgrupp tillsatt av regionförbundet ska användas så snart de färdigställts och godkänts av kommunerna i länet. Genomförande: 2007 Ansvar: Komunstyrelsen, samtliga nämnder och styrelser 6 I samverkan med övriga kommuner i länet driva frågan om ett fossilbränslefritt Kalmar län och KLT, bl a genom projekt no oil. Under våren 2007 anordnas en klimatkonferens i kommunen.
Ansvar: Kommunstyrelsen, tekniska nämnden, miljö- och byggnadsnämnden 7 Intensifiera arbetet för att använda cykelhjälm och synbarhet i trafiken. Genomförande: Kampanjer och information skall genomföras vid minst två tillfällen under grundskoletiden i avsikt att ge alla barn och ungdomar ökad förståelse för att använda cykelhjälm och reflexer i trafiken. Ett av dessa tillfällen bör förläggas till högstadietiden. Nuläge: Elever i årskurs f-3 får inte cykla själva till skolan. I årskurs 4-9 råder hjälmtvång vid aktiviteter i skolans regi. Mer tveksamt om speciella kampanjer genomförs. Information om vikten av att bära cykelhjälm sker dock alltid i anslutning till trafiksäkerhetsinformation Ansvar: Barn- och utbildningsnämnden. 8 Socialförvaltningen/Varvet. I hela Kalmar län bedrivs projektet Trafik utan droger. I Västervik inleddes verksamheten i oktober 2005. Projektet innebär att socialtjänsten förbinder sig att kontakta var och en som ertappas påverkad av alkohol eller narkotika i trafiken inom 24 timmar. Detta bygger på ett nära samarbete med polisen som direkt informerar den som ertappas om möjligheterna till samtal och behandling för problem med alkohol eller narkotika. Till beroendeenheten Varvet har polisen totalt rapporterat in 58 fall som ertappats för onykterhet eller drogpåverkan från januari 2007. Av dessa har enheten kommit i kontakt med 46 personer. Effektmålet att 20 procent av de omhändertagna rattfylleristerna ska anta erbjudande om behandling har uppnåtts och överträffats. Målet 2007 är att minst var fjärde person som rapporterats till enheten inom ramen för projektet, ska komma till behandling. Samtidigt ska behandlingsinnehållet ytterligare förfinas. Ansvar: Socialnämnden 9 Medverkan i projektet Don t drink and drive Genomförande: 2007-02-09 genomfördes en informationsdag för all skolpersonal vid Västerviks gymnasium med föreläsning och filmvisning rörande projektet Don t drink and drive. Nästa steg 2007-02-27 innebar en heldag med information för alla gymnasieelever i årskurs 2 och 3. Samma dag inbjöds allmänheten till en information och föreläsning i ämnet. Arbetsgruppen för projektet Vi dricker mindre i Västervik ansvarar fortsättningsvis för arbe-- tet med don t drink and drive. Ansvar: Barn- och utbildningsnämnden
10 Införande av trafikdag i skolorna för ökad kunskap i trafiksäkerhetsfrågor hos barn, ungdomar och personal. Genomförande: Trafikundervisning skall, enligt läroplanerna (Lpo 94 och Lpf 94), bedrivas i grundskolan. Frågan att återinföra polisens medverkan i trafikundervisning skall aktualiseras. Nuläge: efter kontakt med rektorer som arbetar med f-9 verksamhet konstateras att trafikundervisning bedrivs genom olika aktiviteter under grundskoletiden. Årskurs 8: Moped- och trafikdagar med teknikkörning, trafikpolis och Touring Club medverkar. Årskurs 7: Bussäkerhetsdagar, polis räddningstjänst, skolsköterska och entreprenörer medverkar. Årskurs f-6 Information om trafikregler, trafikpolis medverkar vid enstaka tillfällen. En allmän uppfattning är att det är svårt att få polisen att delta i trafikundervisningen, men när så sker är båda parterna mycket nöjda med resultatet. Ansvar: Barn- och utbildningsnämnden. 11 Utbildning i säker och skonsam körning (Ecodriving) för de anställda i kommunen som regelbundet för bil i tjänsten. Detta arbete bör startas i projektform och sedan genomföras kontinuerligt. Ansvar: Tekniska nämnden, Socialnämnden Kommunstyrelsen. 12 Samverkan med aktörer som kör farligtgodstrafik genom Västervik. I samverkan försöka hitta en samsyn att avvakta med transporter de dagar/timmar som väglaget är väldigt dålig. På sikt bör en alternativ infart planeras för att säkra transporter med farligt gods. Ansvar: Kommunstyrelsen (Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd) 13 Resepolicy för föreningslivet. I det årliga föreningsutskicket kommer vi att bifoga ett brev kring idrotten verkar för trafiksäkra och miljöanpassade transporter där kultur- och fritidskontoret vill visa på vad man som förening kan göra inom trafiksäkerhet (underlag finns hos riksidrottsförbundet och Smålands idrottsförbund) samt att uppmana föreningarna att svara på en enkät om föreningen har någon resepolicy. Brevet och enkäten går ut med föreningsutskicket 2007-2008-2009-2010. Ansvar: Kultur- och fritidsnämnden 14 Vara en budbärare till befolkning kring området trafiksäkerhet. Underlätta så att framtagen information inom trafiksäkerhet och miljö till befolkningen affischeras eller delas ut till kunder som besöker kultur- och fritidsanläggningar. Ansvar: Kultur- och fritidsnämnden.
Avsiktsförklaringen ska revideras en gång per år förslagsvis kring varje årsskifte. Ansvarig sammankallande är tekniska nämnden.