uniform KUB400 v 1.1, 2008-06-23 Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Kungsbackarummet, Stadshuset Klockan 13.00 14.30 Beslutande Övriga närvarande Ledamöter Per Ödman (M), ordförande Ulrika Landergren (FP), 1:e vice ordförande Eva Borg (S), 2:e vice ordförande Hans Forsberg (M) Kjell-Åke Andersson (M) Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Jan Österdahl (M) Per Stenberg (M) Fredrik Hansson (C) Johan Tolinsson (S) Maj-Britt Rane-Andersson (S) Lars-Anders Lundberg (MP) Roger Larsson (KB) Ersättare Franklin Eck (M) Marianne Kierkemann (M) Anders Ekström (M) Lena Reimertz-Thelén (M) Kalle Sundvall (M) Monica Neptun (FP) Larry Söder (KD) Britt Tönnberg (S) Kent Stenhammar (S) Stephan Philipsson (KB) Personalföreträdare Tjänstgörande ersättare Christian Haneson (FP) för Ann Molander (FP) Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Anna Rehnberg, kommunjurist, sekreterare Övriga Protokollsjusterare Eva Borg (S) Plats, datum och tid Kommunstyrelsens förvaltning 2013-08-23 Underskrifter Sekreterare Anna Rehnberg Paragrafer 168-189 Ordförande Justerande Per Ödman (M) Eva Borg (S)
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (31) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2013-08-26 Datum då anslaget tas ner 2013-09-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (31) Innehåll Information om samråd och viktigare pågående ärenden från utskottens sammanträden 5 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) 6 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser 7 Ramhöjning av driftsbudget avseende Frillesåsskolan 8 Återtagande av kommunstyrelsens beslut och avslut av ärende 10 Förfrågan om utökning av verksamhetsområde på Klovsten 11 Komplettering av trafikförsörjningsprogrammet 12 Begäran från Annebergs IF om kommunal borgen 13 Vallda tennisklubb begäran om kommunal borgen 15 Nordhallands hembygdsförening förfrågan om bidrag 16 Begäran att få nyttja medel i investeringsbudgeten 2013 för utveckling av ridklubbarna 17 Tage Larssons stiftelse tvist om gåva och testamente 18 Remissvar avseende Interregionalplan Öresund-Kattegatt-Skagerrak 2014-2020 19 Anmälan av delegeringsbeslut 20 Inkomna skrivelser 22 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 23 Hemställan om kommunal borgen för kv. 17, Kolla Parkstad 5:16 24 Omdisponering av investeringsmedel för omklädningsrum vid Rydets IP 25 Policy för fordon och tillämpningsanvisningar 26
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (31) Borgenspolicy 28 Svar på motion om saluhall i Kungsbacka innerstad, från Johan Tolinsson (S) och Maj-Britt Rane Andersson (S) 30 Svar på motion om att permanenta vårdshundverksamheten med regelbundna hundbesök på alla äldreboenden, från Thord Brynielsson (SD) 31
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (31) 168 KS13-00006/10 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från utskottens sammanträden Ordföranden i nämnden för Individ & Familjeomsorg Larry Söder (KD) informerar om förändringsarbete som gjorts med anledning av klagomål beträffande handläggning av vårdnadsärenden. Larry Söder (KD) informationen lämnas till kommunstyrelsen. Informationen har lämnats även till arbetsutskottet. Ulrika Landergren (FP) informerar att arbetsutskottet uppdragit åt henne och kommundirektören att skriva till kollektivtrafikhuvudmannen Region Halland angående samarbetsformer, kommunens möjlighet att bidra i planeringsarbetet mm. Skrivelsen skickades i juni 2013 och har besvarats positivt.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (31) 169 KS13-00006/10 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) Vid dagens sammanträde finns ingen information att lämna om händelser under denna punkt.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (31) 170 KS13-00006/10 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser Information från Ann-Charlotte Järnström: Reflektioner från hennes första anställningsår o Förändringsarbete på kommunstyrelsens förvaltning o Kungsbacka 2020 o Översyn av Service Rekryteringar o Linus Kron har anställts som förvaltningschef för Fritid & Folkhälsa, från och med 1 oktober o Rekrytering av förvaltningschef för Plan & Bygg pågår o Administrativa chefen och t f förvaltningschefen för Plan & Bygg, Katarina Eiderbrant, har anställts som kanslichef på kommunstyrelsens förvaltning, men det är ännu inte klart när hon börjar Rapport från ärenden o Bostadsförmedlingen o Boende för ensamkommande barn o Flyktingmottagning o Genomgång av ärenden som är registrerade som pågående i kommunstyrelsens diarium
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (31) 171 KS13-00148/29 Ramhöjning av driftsbudget avseende Frillesåsskolan Beslut Utgifter för iordningställande av paviljongerna bekostas genom förvaltningens befintliga investeringsbudget. Utgifterna ska skrivas av med en tid som motsvarar hyrestiden för leasingavtalet avseende paviljongerna. När paviljongen är färdig att tas i bruk erhåller nämnden för Förskola & Grundskola ramhöjning i driftsbudgeten motsvarande hyran. Finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter för både 2013 och 2014. Maximalt 700 000 kronor för helårseffekt. Frillesåsskolan har sedan 20 år tillbaka haft åldersblandade klasser F-2 och 3-5. Skolan planerar för att organisera verksamheten i åldershomogena klasser inför läsåret 2013/14. Frillesåsskolan saknar inför höstterminen 2013 lokaler för undervisning och skolbarnsomsorg. Mot bakgrund av läroplanen Lgr 11 och dess centrala innehåll har skolledningen tillsammans med personalen kommit fram till att organisera verksamheten i åldershomogena klasser. Detta ger större möjlighet att möta läroplanens innehåll och organisera verksamheten bäst ur ett lokalperspektiv. Frillesåsskolan är byggd som en tvåparallellig skola men elevtalen gör att skolan under olika år kommer att ha treparallelliga årskurser. För att kunna möta elevtalen vid de år som skolan har treparallelliga årskurser måste ytterligare lokaler skapas. En ny förskola har tidigare planerats för att ta bort de två förskolelokaler som idag är placerade i eller i direkt anslutning till skolan. Skolan skulle då ha fått tillgång till de lokaler som förskolan tidigare nyttjat. Projektet avbröts när förvaltningen för Plan & Bygg inte gav tillstånd för en ny förskola på den markyta som var planerad. Därmed har det inte frigjorts skollokaler som beräknats. Detta medför att skolan behöver ytterligare skollokaler med tillhörande grupprum. Genom att koppla en ny förskoleavdelning till den befintliga en-avdelningsförskolan, Trollelyckan, kan lokaler som idag används som förskola i skolans lokaler åter användas för undervisningsändamål. Ytterligare en paviljong med två klassrum och grupprum behövs för att möta behovet av skol- och fritidshemsplatser. Inventarier för de nya skollokalerna tillkommer. Investeringsutgiften för etablering av två paviljonger beräknas till cirka 3 000 000 kronor samt 250 000 kronor för inventarier. Paragrafen fortsätter
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (31) 171 fortsättning KS13-00148/29 Förvaltningen för Service, skrivelse 2013-06-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-06-18, 225 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering FG, KSF;GJ, SE;JS
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (31) 172 KS12-00283/05 Återtagande av kommunstyrelsens beslut och avslut av ärende Beslut Med hänvisning till beslutet från nämnden för Funktionsstöd, 40/13, återtar kommunstyrelsen sitt beslut i 280/12 och ärendet avslutas. Kommunstyrelsen återremitterade, 289/12, förslag om omprövning av beslut om avgiftsbefrielsen för boendestödsinsatser till nämnden för Funktionsstöd. Nämnden för Funktionsstöd beslutade i 40/13 att ge förvaltningen för Funktionsstöd i uppdrag att återkomma till nämnden med nytt förslag samt att behålla nuvarande system. Kommunstyrelsen, 2012-12-18, 289 Nämnden för Funktionsstöd, 2013-04-17, 40 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-12 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-06-18, 226 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering FS
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (31) 173 KS13-00135/30 Förfrågan om utökning av verksamhetsområde på Klovsten Beslut Kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att för verksamhetsområdet Klovsten etapp 2; dels genomföra miljöutredningar i samarbete med förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd samt dels lämna förslag till avtal om samarbete med Transportcentrum i Kungsbacka AB. Kungsbacka kommun och Transportcentrum i Kungsbacka AB har sedan tidigare ett samarbetsavtal avseende utveckling av del av Klovstensområdet (etapp 1). Samarbetsavtalet tecknades i juni 2007 och gäller i tio år. Kostnader och intäkter som belastar området ska enligt avtalet fördelas mellan kommunen (70 %) och bolaget (30 %). Syftet är att området först ska användas som en noga kontrollerad deponi för inerta massor och därmed jämförligt material under en tid som har beräknats till cirka 10 år. När deponin är slutförd ska den tillskapade marken ha sådan kvalitet och sådana nivåer att den kan användas som mark för ett detaljplanelagt verksamhetsområde, med försäljningsbara tomter. Utfyllnaden av området skulle ske kontinuerligt under upplåtelsetiden. Utfyllnaden har gått snabbare än väntat och kan vara klar inom ett par år. Transportcentrum i Kungsbacka AB önskar utöka verksamhetsområdet med ytterligare 100 000 m 2 söderut (etapp 2). Markägoförhållandena är i princip desamma som i den första etappen, d.v.s. kommunen äger 71 % av marken och Transportcentrum äger 29 %. Förfrågan från Transportcentrum innehåller även en fråga om fortsatt samarbete med kommunen. Finansiering av kommunens kostnader i etapp 1 sker genom ianspråktagande av budgeterade investeringsmedel avseende Genomförande av verksamhetsområden. Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-26 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 230 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering KSF;IG, MH
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (31) 174 KS13-00174/51 Komplettering av trafikförsörjningsprogrammet Beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande, daterat 2013-06-26, över komplettering av trafikförsörjningsprogrammet och översänder det till Region Halland. Den 1 januari 2012 trädde en ny kollektivtrafiklag i kraft. Enligt den nya lagen ska det i varje län finnas en regional kollektivtrafikmyndighet som ska upprätta ett trafikförsörjningsprogram. Det första programmet antogs av regionfullmäktige i juni 2012. Det betonades då att programmet inte var komplett utan att kompletteringar behövde inarbetas. Region Halland har nu översänt en komplettering av programmet med fem avsnitt och vill ha kommunens synpunkter. Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-26 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 231 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering RH, KSF;CN
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31) 175 KS13-00180/04 Begäran från Annebergs IF om kommunal borgen Beslut Borgen till Annebergs IF beviljas med 4,35 miljoner kronor för uppförande av träningshall med tillhörande anläggningar inom fastigheten Älvsåkers-Kyrkotorp 2:12 i Anneberg. Borgen villkoras med att Annebergs IF är lagfaren ägare till fastighet och byggnader. Annebergs IF ska amortera på lånet med minst 3 % av ursprungsbeloppet årligen så att borgensåtagandet sjunker i takt med amorteringen samt erlägga en årlig avgift till kommunen som uppgår till 0,2 % av vid varje årsskifte aktuellt lånebelopp. Annebergs IF ska till säkerhet för kommunens borgen pantsätta pantbrev om 4,35 miljoner kronor inom 5,025 miljoner kronor i fastigheten Kungsbacka Älvsåkers- Kyrkotorp 2:12. Kommunstyrelsen utser ordförande och ekonomichefen, eller de som dessa i sin tur utser, att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Annebergs IF har till förvaltningen för Fritid & Folkhälsa lämnat in en ansökan om kommunal borgen. Klubben har sin anläggning på fastigheten Kungsbacka Älvsåkers-Kyrkotorp 2:12 vid Älvsåkervägen i Anneberg. Fastigheten ägs av Annebergs Idrottsförening, som på platsen har en träningsanläggning bestående av två elvamannanaturgräsplaner, klubbhus och omklädningsrum. Klubben har 158 aktiva medlemmar i åldern 7 20 år. Klubben har varit verksam sedan år 1910. Klubben planerar nu att uppföra en träningshall (40 x 80 m) innehållande spelplan med konstgräs med måtten 40 x 60 m och läktare samt en uppvärmningsyta på cirka 10 x 40 m. Nämnden för Fritid & Folkhälsa har beslutat att ställa sig positiv till att Annebergs IF beviljas borgen upp till 4,7 Mkr. Föreningen har sedan tidigare en kommunal borgen, som för närvarande uppgår till cirka 450 000 kronor varför ny borgen föreslås beviljas med 4,35 Mkr. Kommunens borgen ska gälla i fastigheten med bästa rätt. Parterna är överens om att hela låneskulden amorteras årligen och att borgensåtagandet sjunker i takt med amorteringen. Paragrafen fortsätter
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31) 175 fortsätter KS13-00180/04 Nämnden för Fritid & Folkhälsa, 2013-06-04, 57 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-26 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 233 Yrkande Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med ändringen att tredje stycket ska ersättas av att: Annebergs IF ska amortera på lånet med minst 3 % av ursprungsbeloppet årligen så att borgensåtagandet sjunker i takt med amorteringen samt erlägga en årlig avgift till kommunen som uppgår till 0,2 % av vid varje årsskifte aktuellt lånebelopp. Annebergs IF ska till säkerhet för kommunens borgen pantsätta pantbrev om 4,35 miljoner kronor inom 5,025 miljoner kronor i fastigheten Kungsbacka Älvsåkers- Kyrkotorp 2:12. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och eget yrkande och finner eget yrkande bifallet. Beslutsexpediering Sökanden, FH, KSF;GJ
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (31) 176 KS13-00125/04 Vallda tennisklubb begäran om kommunal borgen Beslut Kommunstyrelsen avslår ansökan från Vallda tennisklubb om kommunal borgen. Vallda Tennisklubb har till nämnden för Fritid & Folkhälsa kommit in med en ansökan om kommunal borgen. Nämnden har ställt sig positiv till borgen men har översänt ärendet till kommunstyrelsen då de inte kan besluta om kommunal borgen. Föreningen har idag en kommunal borgen på 4,5 miljon och önskar öka upp den till 8 miljoner kronor. Detta har man grundat i en kalkyl som visar att markentreprenad, tennisbanor och klubbhus kommer att kosta 3,5 miljon kronor. Kalkylen är inte granskad av kommunen. Det som tillkommer är bland annat anslutning till vatten & avlopp samt kostnaden för bygglov. Föreningen kan, enligt sin ansökan, klara den ökade kostnaden som byggnationen av utomhustennisbanorna orsakar. Kommunal borgen önskas för att bygga utomhustennisbanor på mark som vare sig kommunen eller föreningen äger. Risken finns att den avtalspart som Vallda Tennisklubb skrivit nyttjanderättsavtal med säljer marken och därmed finns ingen garanti att tennisklubben förfogar över området. Nämnden för Fritid & Folkhälsa, 2013-04-09, 26 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-19 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 234 Yrkande Roger Larsson (KB) yrkar att Vallda Tennisklubb, efter erhållna bidrag för utbyggnad av fyra utomhustennisbanor, beviljas utökning av kommunal borgen upp till lånebehovet. Borgen villkoras med att tidigare beviljat lån amorteras enligt avtal och att det nya lånet amorteras i sådan takt att det är betalt innan tiden för nyttjanderättsavtalet gått ut 10 mars 2038. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Roger Larssons (KB) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutsexpediering Sökanden, FH, KSF;GJ
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (31) 177 KS13-00116/84 Nordhallands hembygdsförening förfrågan om bidrag Beslut Kommunstyrelsen avslår Nordhallands hembygdsförenings begäran om bidrag. Nordhallands hembygdsförening har i en skrivelse till kommunstyrelsen begärt att kommunstyrelsen ska lämna ekonomiskt stöd både till museiverksamheten, de utåtriktade aktiviteterna samt till bevarande av våra kulturbyggnader. Nämnden för Kultur & Turism har behandlat två ansökningar från Nordhallands hembygdsförening. Den ena ansökan gäller hyresbidrag och där nämnden beslutat anslå 600 000 kronor destinerat till hembygdsmuseets lokaler på Västergatan och den andra ansökan gäller verksamhetsstöd på 200 000 kronor. Nämnden beslöt 2012-11-15 59 att avslå ansökan om verksamhetsstöd eftersom föreningen har drygt 800 000 kronor i likvida medel. Nämnden beslöt 2012-11-15 58 av bevilja ett extra bidrag på 600 000 kronor för hyra av lokal. Föreningen faller inte under kriterierna för bidrag till allmännyttiga samlingslokaler. Nämnden för Kultur & Turism, 2012-11-15, 58 Nämnden för Kultur & Turism, 2012-11-15, 59 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 236 Yrkande Roger Larsson (KB) yrkar bifall till ansökan. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Roger Larssons (KB) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet. Beslutsexpediering Sökanden, KT, KSF;GJ
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (31) 178 KS13-00161/03 Begäran att få nyttja medel i investeringsbudgeten 2013 för utveckling av ridklubbarna Beslut Nämnden för Fritid & Folkhälsa får lov att använda det budgeterade anslaget på 8 miljoner kronor för att utveckla ridklubbarna. I budget för 2013 finns angivet att kommunstyrelsen ska bevilja igångsättningsbeslut för att anslaget på 8 miljoner kronor kan användas till ridklubbarna. Nämnden för Fritid & Folkhälsa begär i 17/13 att få nyttja 8 miljoner kronor till anläggningarna Kungsbacka Ridklubb och Nordhallands Ridklubb för att genomföra de åtgärder som föreslagits i de utredningar som gjorts över ridanläggningarna. Nämnden för Fritid & Folkhälsa, 2013-02-19, 17 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 237 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering FH, KSF;GJ
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (31) 179 KS12-00089/04 Tage Larssons stiftelse tvist om gåva och testamente Beslut Kommunstyrelsen godkänner förlikningsavtal angående tvist om gåvor, jämkning av testamente med mera, mellan Tage Larssons stiftelse för behövande i Kungsbacka kommun, på ena sidan, och Elisabeth Olsson och Leif Larsson, på andra sidan, undertecknat av Elisabeth Olsson och Leif Larsson 2013-07-12. Kommundirektören eller hennes ersättare får i uppdrag att underteckna förlikningsavtalet. Tage Larssons stiftelse för behövande i Kungsbacka kommun, nedan Tage Larssons stiftelse, tillkom 1997 genom att Tage Larsson som gåva överlämnade en miljon kronor som grund för en stiftelse som skulle förvaltas av Kungsbacka kommun. Tage Larsson överlämnade 2010-11-08 aktier till ett värde av cirka 5 miljoner kronor som gåva till Tage Larssons stiftelse. 2012-02-11 upprättade Tage Larsson ett gåvobrev i vilket han överlät samtliga sina värdepapper till Tage Larssons stiftelse, att förvaltas särskilt under namnet Tage Larssons Minnesfond. Gåvan verkställdes inte, eftersom Tage Larsson avled två dagar senare, 2012-02-13. Tage Larsson efterlämnade som arvingar två barn. Han upprättade testamente 2012-01-28 i vilket han förordnade att all hans kvarlåtenskap skulle tillfalla Tage Larssons stiftelse. Tage Larssons arvingar har stämt Tage Larssons stiftelse och begärt att testamentet jämkas så att de får ut sin laglott, att gåvorna 2010 och 2012 ska ligga till grund för beräkningen av laglotterna och om laglotten kränkts genom gåvorna att återbäring av gåvorna ske. Tage Larssons stiftelse har bestritt yrkandena. Förlikningsförhandlingar har förts och förlikningsavtal upprättats. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen godkänner förlikningen. Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse med bilagor, daterad 2013-08-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 246 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering KSF;AR, GJ
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (31) 180 KS13-00202/19 Remissvar avseende Interregionalplan Öresund-Kattegatt- Skagerrak 2014-2020 Beslut Kommunstyrelsens förvaltning översänder yttrande, daterat 2013-08-05, som svar på remiss om program för europeiskt territoriellt samarbete interregionalt Öresund- Kattegatt-Skagerak 2014-2020. På uppdrag av de danska, norska och svenska regeringarna arbetar regionerna kring Öresund-Kattegatt-Skagerrak (ÖKS) med att ta fram ett program för europeiskt territoriellt samarbete, Interregionalplan Öresund-Kattegatt-Skagerrak 2014-2020. Programmet ger möjlighet för aktörer att söka finansiering för konkreta utvecklingsprojekt i samarbete med andra parter i ÖKS-området. Programmet har en viktig funktion för att knyta samman Europa 2020-strategin med nationella planer samt lokala och regionala utvecklingsplaner. Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-08-05 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 239 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering KSF;CN, Region Halland
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (31) 181 KS13-00015/10 Anmälan av delegeringsbeslut Beslut Anmälningarna noteras till protokollet. Följande anmälningar av delegeringsbeslut, med stöd av kommunstyrelsens beslut i 2 och 29/92, avseende tiden 2013-06-19 föreligger: Delegat Ärende/ärendegrupp Kommundirektör Verksamhetschef m fl, fysisk planering Anställande av förvaltningschef, KS 125/13 D14 8/2013 Markupplåtelseavtal Guntofta 3:8 9/2013 Servitutsavtal Hjälm 1:14 10/2013 Servitutsavtal Hjälm 2:9 11/2013 Servitutsavtal Bukärr 4.23 12/2013 Servitusavtal Nötegång 1:126 13/2013 Markupplåtelseavtal Släps- Kullen 2:250 1472013 Markupplåtelseavtal Släps- Kullen 1:89 15/2013 Överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering Kungsbacka 3:1/Trädgården 22 16/2013 Servitutsavtal Tölö 4:11 17/2013 markupplåtelseavtal Gatan 1:124 18/2013 Servitutsavtal Buera 5:3 20/2013 Servitutsavtal Buera S:9 Paragrafen fortsätter
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (31) 181 fortsätter 21/2013 Markupplåtelseavtal Vallda 16:23 22/2013 markupplåtelseavtal Buera 6:44 23/2013 Avtal om jordbruksarrende del av Skårby 3:4 24/2013 Servitutsavtal Buera 6:12 25/2013 Servitutsavtal Lerberg 14:2 26/2013 Avtal om jordbruksarrende del av Vallda 25:13
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (31) 182 KS13-00006/10 Inkomna skrivelser Beslut Anmälan av inkomna skrivelser noteras till protokollet. Renova AB Styrelseprotokoll 2013-01-08 Eksta Bostads AB Styrelseprotokoll 2013-03-20 Samordningsförbundet Styrelseprotokoll 2013-05-17 Halland Samordningsförbundet Styrelseprotokoll 2013-06-14 Halland HallWan AB Budgetuppföljning 2013-06-20 Nämnden för Miljö Sammanträdesprotokoll 2013-06-27, 73 & Hälsoskydd
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (31) 183 KS13-00021/70 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Beslut Förslag till kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Äldreomsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras till protokollet. Kommunerna har skyldighet, enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldighet föreligger också att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslut inte verkställs på nytt inom tre månader. Rapportering sker på individnivå varje kvartal. Nämnden för Äldreomsorg och kommunfullmäktige ska informeras i samband med rapporteringen till Socialstyrelsen. Information till kommunrevisorerna sker enligt fastställd rutin. Förvaltningen för Äldreomsorg hade den 31 mars 2013, 24 beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader. Samtliga ärenden gäller ansökan om särskilt boende. Åtta av brukarna är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. Av resterande 16 brukare har sju erbjudits plats, men tackat nej. Ytterligare två har erbjudits plats, men ännu inte lämnat besked. Resterande sju brukare har inte fått något erbjudande inom tre månader. Tiden varierar mellan 97-169 dagar. Samtliga ovanstående individärenden har inrapporterats till Socialstyrelsen. Nämnden för Äldreomsorg, 2013-05-16, 51 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-06-18, 224 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (31) 184 KS13-00172/04 Hemställan om kommunal borgen för kv. 17, Kolla Parkstad 5:16 Beslut Förslag till kommunfullmäktige Borgen beviljas med 70 miljoner kronor för Eksta Bostads AB för nybyggnad av hyresbostäder och lokaler inom fastigheten Kungsbacka Kolla 5:16 i Kolla Parkstad. Borgen villkoras med att Eksta är lagfaren ägare till fastighet och byggnader. Kommunstyrelsen utser ordförande och ekonomichefen, eller de som dessa i sin tur utser, att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar. Eksta har till kommunstyrelsen framställt önskemål om kommunal borgen för det tredje av Ekstas bostadskvarter i Kolla Parkstad etapp 1. Bostäderna byggs inom fastigheten Kolla 5:16. Förfrågan avser borgen för byggnation av bostäder i fyra plan samt en vindsvåning. Bygganden kommer att innehålla tio hyresrätter, en gruppbostad med sex lägenheter, nio servicelägenheter, en vårdcentral och en tandläkarmottagning. Total byggnadsarea är 2 960 m 2 varav lokalytan är 571 m 2. Parterna är överens om att hela låneskulden amorteras årligen och att borgensåtagandet sjunker i takt med amorteringen. Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-26 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 229 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (31) 185 KS13-00162/03 Omdisponering av investeringsmedel för omklädningsrum vid Rydets IP Beslut Förslag till kommunfullmäktige Nämnden för Fritid & Folkhälsa får omdisponera 4 miljoner kronor från projektet samlingslokal Rydets IP i investeringsbudget 2013 till det pågående projektet servicebyggnad och konstgräsplaner på Ängåsvallen i Lerkil. Nämnden för Fritid & Folkhälsas driftsbudget ersätts inte med utökade driftskostnader utöver redan avsatta medel för avskrivningar och internränta. I nämnden för Fritid & Folkhälsas investeringsbudget finns för samlingslokal Rydets IP avsatt 14 miljoner kronor för år 2013. Dessa 14 miljoner kronor är i praktiken inrymda i projektet Kyrkbyskolan, som ersätter den samlingssal som inte blir byggd vid Rydets IP. Fördelningen av de 14 miljoner kronorna är att 10 miljoner kronor är avsatta för samlingssalen och 4 miljoner för omklädningsrum på Rydets IP. När det gäller omklädningsrummen på Rydets IP så har det i samråd med Onsala BK beslutats att dessa inte genomförs som en separat investering. En skrivelse från föreningen har inkommit till nämnden, där föreningen begär att nämnden investerar i en helt ny klubbstuga som också inrymmer omklädningsrum i tillräcklig omfattning för att klara föreningens nuvarande och framtida behov vid Rydets IP. Denna begäran får inarbetas i nämndens kommande lokalförsörjning för åren 2015-2019. De investeringsmedel på 4 miljoner kronor som finns i 2013 års investeringsbudget för omklädningsrum vid Rydets IP vill nämnden omdisponera till projektet med servicebyggnad och konstgräsplaner på Ängåsvallen i Lerkil. Anledningen till begäran är att kalkylen för servicehuset på Ängåsvallen som innehåller klubblokaler och åtta omklädningsrum är att kalkylen för byggnaden hamnar drygt 4 miljoner kronor över det som är budgeterat. Förvaltningen för Fritid & Folkhälsa, skrivelse 2013-04-23 Nämnden för Fritid & Folkhälsa, 2013-05-14, 42 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 235 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (31) 186 KS11-00172/42 Policy för fordon och tillämpningsanvisningar Beslut Förslag till kommunfullmäktige Policy för fordon, daterad 2013-06-17, antas från 2013-10-01, med ändringen av fjärde punkten till att I nuläget prioriteras fordonsgas och kombineras med avtal om biogastillförsel, exempelvis så kallad Grön Gas. Tillämpningsanvisningar till Policy för fordon, daterade 2013-06-17, antas. Rätten att fatta beslut om ändringar av tillämpningsanvisningarna delegeras till kommunstyrelsen, om ändringen inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ändringar ska skriftligen återrapporteras till kommunfullmäktige. Nu gällande regler beslöts av kommunstyrelsens personal- och organisationsutskott 2007-11-05. Inom Teknik har Riktlinjer för fordon och arbetsmaskiner inom förvaltningen för Teknik funnits sedan 2010. Dessa riktlinjer har legat till grund för nuvarande förslag. Genom att införa striktare regler för kommunens fordon verkar vi aktivt för uppfyllande av våra miljömål och vi följer även den handlingsplan för miljöarbete som beslutats. Förslag till policy, daterad 2013-06-17: Kungsbacka kommun har cirka 400 personbilar i sin organisation. Vi kan och bör styra sammansättningen av fordonsflottan och gör så genom en väsentlig skärpning av reglerna. Ambitionen är att ha en trafiksäker fordonsflotta som är energieffektiv och med ökande andel fossilfria drivmedel. Detta medför att: Samtliga personbilar som köps in ska uppfylla kraven i då gällande statlig miljöbilsdefinition. Minst hälften av de lätta lastbilar som köps in ska uppfylla kraven. Bästa möjliga miljöteknik ska beaktas vid införskaffande av fordon. Fordonsgas ska prioriteras och kombineras med avtal om biogastillförsel, exempelvis så kallad Grön Gas. Biobränsledrivna fordon ska till minst 80 % framföras på respektive biobränsle. Minst fem stjärnor i Euro NCAP-krocktester, eller enligt intyg från tillverkare att uppfylla motsvarande egenskaper. Fordon ska vara utrustade med antisladdsystem. Paragrafen fortsätter
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (31) 186 fortsättning KS11-00172/42 Tjänstevikten hos personbilar ska inte understiga 900 kg och inte överstiga 1900 kg. Fordon som anskaffas för att användas mer än 1 år ska vara utrustade med ISA. Körjournaler ska föras för samtliga fordon. Kommunstyrelsen, 2011-08-23, 195 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-04-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-05-14, 179 Kommunstyrelsen, 2013-05-21, 138 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 232 Yrkande Per Ödman (M), Fredrik Hansson (C), Ulrika Landergren (FP), yrkar att fjärde punkten ändras till I nuläget prioriteras fordonsgas och kombineras med avtal om biogastillförsel, exempelvis så kallad Grön Gas. Eva Borg (S), Lars-Anders Lundberg (MP), Maj-Britt Rane-Andersson (S) och Johan Tolinsson (S) yrkar på tillägget att vid inköp och leasing av nytillverkade fordon ska alkohollås monteras in. Ordföranden ställer proposition på Per Ödman (M) med fleras ändringsyrkande och finner det bifallet. Ordföranden ställer proposition på Eva Borg (S) med fleras tilläggsyrkande och finner det avslaget. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag i övriga delar och finner det bifallet. Anteckning Britt Tönnberg (S) och Kent Stenhammar (S) stöder Eva Borg (S) med fleras yrkande.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (31) 187 KS11-00139/04 Borgenspolicy Beslut Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer borgenspolicy för Kungsbacka kommun, daterad 2013-08-13. I samband med detta upphävs tidigare policy för kommunal borgen, KF 2003-06-05, 137 samt komplettering till policy för kommunal borgen, KF 2006-04- 27, 42. En ny borgenspolicy är framtagen. Kortfattat innehåller den följande: SYFTE Borgen ska bara beviljas till det som ligger inom ramen för den kommunala befogenheten. Kommunens bolag ska företrädesvis låna mot kommunal borgen istället för pantbrev. Detta blir billigare för kommunkoncernen. Även om pantbrev redan finns så blir priset på ett pantbrevslån högre än priset för ett borgenslån. OMFATTNING OCH ÄNDAMÅL Här beskrivs vilka vi ska lämna borgen till. VILLKOR OCH SÄKERHETER Pantbrev ska alltid erhållas då kommunen beviljar borgen förutom för Eksta AB och Tjolöholm. Kommunen äger bolagen och pantbrev är inte nödvändigt för att säkra sin tillgång. BESLUT Beskriver hur beslutet ska se ut och vem som får besluta. Här beskrivs också hur beslutet för Eksta ABs ramborgen ska se ut. I förra policyn fanns regler för hur ramborgen skulle hanteras. Detta tillämpades inte. Beslut om ramborgen för 2013 finns framskrivet och tas i ett särskilt ärende. AVGIFT Beskriver hur borgensavgiften ska tas ut. REDOVISNING OCH ADMINISTRATION Förtydligar att Kommunstyrelsens förvaltning administrerar borgen och hur återrapportering ska ske. REGRESSRÄTT Vid eventuellt infriande av ett borgensåtagande ska kommunen kräva gäldenären på beloppet. Paragrafen fortsätter
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (31) 187 fortsättning KS11-00139/04 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-24 Borgenspolicy, daterad 2013-08-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 238 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (31) 188 KS13-00085/11 Svar på motion om saluhall i Kungsbacka innerstad, från Johan Tolinsson (S) och Maj-Britt Rane Andersson (S) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås då det inte åligger kommunen att verka för att köpa in fastigheter för att bedriva aktiv fastighetsutveckling, till exempel en saluhall. Ledamöterna Johan Tolinsson (S) och Maj-Britt Rane Andersson (S) väcker i skrivelse den 19 februari 2013 motion om saluhall i Kungsbacka innerstad. Kommunstyrelsens förvaltning är positiv till stadsutveckling och fastighetsutveckling i Kungsbacka innerstad som till exempel att möjliggöra för en framtida saluhall. Kungsbacka kommun äger dock ingen av fastigheterna i kvarteren beläget i Kungsbacka innerstad. Denna typ av stadsutveckling prövas normalt genom detaljplaneläggning alternativ bygglov på initiativ av fastighetsägare. Kommunfullmäktige, 2013-03-12, 45 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-04-16, 144 Kommunstyrelsens förvaltning, skrivelse 2013-06-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 240 Yrkande Maj-Britt Rane-Andersson (S) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Maj-Britt Rane- Anderssons (S) yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet.
Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (31) 189 KS12-00262/11 Svar på motion om att permanenta vårdshundverksamheten med regelbundna hundbesök på alla äldreboenden, från Thord Brynielsson (SD) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Motionen om att permanenta vårdhundsverksamheten avslås med hänvisning till att sociala aktiviteter inom äldreomsorgen ska formas och anpassas utifrån individuella behov. Redan idag kan vårdhundsverksamhet erbjudas på kommunens äldreboenden i den omfattning som de boendes behov motiverar. I skrivelse daterad 2012-10-19 väcker ledamoten Thord Brynielsson (SD) motion om att permanenta vårdhundsverksamheten med regelbundna hundbesök på alla äldreboenden. Idag finns aktiviteten på två äldreboenden, och motionären yrkar att samtliga äldreboenden ska få besök av en vårdhund med hundförare en gång per vecka. Kommunfullmäktige remitterade 2012-12-11, 276 motionen till kommunstyrelsen för vidare behandling, varefter ärendet remitterades till nämnden för Äldreomsorg för yttrande. Nämnden föreslog 2013-04-25, 41 att motionen avslås med hänvisning till att omsorgsplaner, aktiviteter och social samvaro ska utformas utifrån individuella behov och att det inte är önskvärt att reglera en enskild aktivitet. Inom ramen för gällande regelverk finns redan idag möjligheten att kontraktera en vårdhund för att tillgodose önskemål från boende på kommunens äldreboenden. Kommunfullmäktige, 2012-12-11, 276 Förvaltningen för Äldreomsorg, yttrande 2013-03-08 Nämnden för Äldreomsorg, 2013-04-25, 41 Kommunstyrelsens förvaltning, yttrande 2013-06-10 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-13, 241 Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet.