Innehållsförteckning

Sammanträdesdatum Innehållsförteckning Sida * Detaljplan, väghållning i Byskogen, 3 2 * Västersem 2:7 m fl, detaljplaneförfrågan, 4 3-4 * Detaljplan för Kungsängen 5:3 m fl, Frösö läger, Östersund, 5 5 * Detaljplan, förslag till ny handelstomt i Odenskog, Östersund, 6 6 * Medborgarförslag. Cykelväg Ås-Dvärsätt/Krokom, 7 7-9 * Motion om Önsjöns badplats, 8 10-11 * Motion. Med tillgänglighet i tankarna, 9 12-13 * Beslutsattestanter 2012, 10 14 * Informationspunkter, 11 15 * Logglista, uppdrag från nämnden som ej återrapporterats, 12 16 * Meddelande om ej behandlade motioner och medborgarförslag, 13 17 * Delegationsbeslut, 14 18 * Delgivningar, 15 19

Sammanträdesdatum Sida 1 Plats och tid: Beslutande: Övriga deltagande: Almdalen, Apotekshuset, Krokom 8 februari 2012, kl 08.30-16.15 Göte W Swén, M, ordförande Ingela Rönnestrand, M, 1:e vice ordförande Mi Bringsaas, S, 2:e vice ordförande Peter Grundström, S Sofia Mattsson, S Eva Ljungdahl, MP Peter Wärdell, C Maria Derenius Torestam, C Sture Marklund, V, tjg ersättare Roland Söderberg, C, ej tjg ersättare Viveca Asproth, S, ej tjg ersättare Birgitha Olsson, sekreterare Tomas Nilsson, fastighetschef Christine Månsson, ekonom Anne Dahlgren, stadsarkitekt I övrigt, se respektive paragraf Utses att justera: Peter Grundström Justeringens plats och tid: 16 februari 2012, kommunhuset, Krokom Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 3-15 Birgitha Olsson Ordförande: Justerande: Göte W Swén Peter Grundström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdes datum: 8 februari 2012 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 17 februari 2012 nedtagande: 9 mars 2012 Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadsförvaltningen, kommunhuset, Krokom Underskrift:.. Birgitha Olsson

Sammanträdesdatum Sida 2 Saby 3 Detaljplan, väghållning i Byskogen Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna planförslaget och sända det vidare till Bygg- och miljönämnden för antagande. Bakgrund Avsikten med planändringen är att införa enskild väghållning i Byskogenområdet (förutom Åsvägen där Trafikverket är väghållare) i likhet med vad som gäller för hela kommunen i övrigt förutom i Krokoms tätort. Planändringen avser endast ändrat huvudmannaskap för allmän plats (vägar, grönområden och dylikt). I övrigt fortsätter gällande detaljplan, Byn 1:4 m fl i Ås (laga kraft 1989-08-24), gälla som tidigare. År 2000 beslutade Miljö- hälsa- byggnämnden att denna planändring skulle sändas ut på samråd. Det beslutet förnyades 2002 av Myndighetsnämnden. Av olika skäl genomfördes inte planändringen och nytt beslut om samråd togs 2007 av Myndighetsnämnden. 2008 beslutade Bygg- och miljönämnden om utställning av detaljplanen. Planändringen antogs aldrig efter utställningen. Eftersom det har gått cirka tre år sedan planen var på utställning har processen varit tvungen att tas om från början. Detaljplaneändringen handläggs enligt reglerna för normalt planförfarande. Planförslaget har varit ute på samråd mellan den 20 maj och den 24 juni 2011 och utställt för allmänheten mellan den 23 november och den 22 december 2011. Det har under processens gång inkommit en hel del synpunkter mot planförslaget. Underlag för beslut Planförfattarens utlåtande daterat 23 januari 2012. Planingenjör Elin Novén redogör för ärendet. Kopia: Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum Sida 3 Saby 4 Västersem 2:7 m fl, detaljplaneförfrågan Samhällsbyggnadsnämndens beslut Det område som förfrågan gäller är intressant i ett längre perspektiv och kan komma att bli ett bra tillskott till utvecklingen av boendet i Ås, med sin närhet till redan utbyggda Stallbacken. För att kunna planlägga ett område krävs plantillstånd från kommunen. Planläggning och utbyggnad bekostas av eploatören. På grund av höga kostnader för skola och barnomsorg som en utbyggnad medför är kommunen idag inte beredd att tillåta en planering av bostäder enligt denna förfrågan. _ Bakgrund Markägarna till fastigheterna Västersem 1:6, 1:9, 2:7, 2:8, 2:14 och 2:16 har hos Samhällsbyggnadsförvaltningen anmält intresse av att detaljplanelägga nämnda markområde och tillskapa tomter för bostadsändamål. För området gäller en översiktsplan för Åsbygden antagen 1998, samt i vissa delar, översiktsplan för södra Ås, antagen 2006. Områdets norra del, beläget inom översiktsplan från 2006, utpekas som Natur/park. Detta område, inom fastigheten Västersem 2:8, är skogbevuen och utgör en ridå mellan bostadsområdet Stallbacken och planerade områden för arbetsplatser/handel vid Åsbacken. Här skall inte planeras för bostäder. För områdets södra del gäller, enligt översiktsplan 1998, jord- och skogsbruksändamål. Planen öppnar dock för prövning av utbyggnad av bostäder såvida inte en utbyggnad allvarligt skadar jordbruket, skogsbruket, de kulturhistoriska värdena eller landskapsbilden. Södra Ås har under de senaste åren, genom upplåtelse av småhustomter utökats med närmare 100 hushåll. Ytterligare en etapp i Sånghusvallen är aktuell. Denna planering följer den översiktsplan för södra Ås som föregick detaljplaneringen.

Sammanträdesdatum Sida 4 Saby 4 forts Västersem 2:7 m fl, detaljplaneförfrågan Många inflyttare och en befolkningsökning är positivt för kommunen. Utbyggnaden i Ås har inneburit ett stort tillskott av barn i förskole- och skolåldern. En större utbyggnad av bostäder under en kort tidsperiod ställer krav på en omfattande utbyggnad av barnomsorgen inom samma tidsrymd. Utbyggnadstakten måste därför anpassas till kommunens resurser. När ett område planeras och eploateras på privat initiativ är det eploatören som bekostar planering och utbyggnad av erforderliga anläggningar, såsom vägar och anslutning till vatten och avlopp. Kostnaden tas sedan ut i tomtpriset vid försäljning. Kommunen är dock skyldig att tillhandahålla platser inom barnomsorg/skola. Kopia: Fastighetsägarna

Sammanträdesdatum Sida 5 Saby 5 Detaljplan för Kungsgården 5:3 m fl, Frösö Läger, Östersunds kommun Samhällsbyggnadsnämndens beslut Krokoms kommun välkomnar en planering som innebär ett stort tillskott av arbetsplatser och service nära vår kommungräns. Ett välplanerat område med de verksamheter och de kvalitéer som planen avser får anses vara av betydelse för hela regionen och framför allt för Storsjöbygden. Positivt är också ambitionen att utbyggnaden ska ske med stor hänsyn till den unika kulturmiljön och att placering och byggnadshöjder anpassas till landskapet. Områdets utveckling är av betydelse för framtida utbyggnad i de delar av Krokoms kommun som ligger i närområdet. Den kommunomfattande översiktsplanen är föremål för aktualisering och kommunen ser en trolig utbyggnad av bostäder inom bland annat delar av Rödön. Kommunen kommer att, då utbyggnader i känsliga områden pekas ut, ställa särskilda krav på kvalité i bebyggelsen. Då hela området kring Storjöns öar och halvöar är ett kulturlandskap med höga värden är det av största vikt att tillkommande bebyggelse avseende både verksamheter och bostäder sker med stor hänsyn till den unika miljön och det storslagna landskapet. Bakgrund Östersunds kommun har upprättat förslag till detaljplan för Kungsgården 5:3 m fl, Frösö läger. Detaljplanen syftar till att reglera hur det före detta flottiljområde ska användas och utvecklas. Krokoms kommun har fått förslaget för samråd. Eventuellt yttrande ska vara Östersunds kommun tillhanda senast den 31 januari 2012. Kopia: Östersunds kommun

Sammanträdesdatum Sida 6 Saby 6 Detaljplan, förslag till ny handelstomt i Odenskog Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar lämna följande yttrande över detaljplaneförslaget I vår region finns en stad och en tydlig stadskärna. Vi anser att den unika stadsmiljön med varierat utbud av varor och tjänster inte får gå förlorad. Ett köpcentrum samlat kring en trafikplats har inte samma sociala och kulturella betydelse som en traditionell stadskärna. Östersund har tagit fram ett ambitiöst program där man på 53 punkter föreslår åtgärder i avsikt att ytterligare förhöja stadskärnans kvalitéer. En fungerande handel är dock av största betydelse för en levande stadsmiljö. Detaljplanen öppnar för ytterligare handel inom ett område som enligt gällande plan är avsett för parkmark. Detta följer det program för Lillänge som Östersunds kommun antagit 2008. Krokoms kommun anser liksom Östersunds kommun att det är viktigt med en bra varuförsörjning inom vår region. Vi efterlyser en analys av de konsekvenser som ytterligare etablering kan få för Östersunds stadskärna. Hittills har vi inte sett någon utflyttning i större omfattning av butiker eller andra verksamheter, men med ytterligare handel i Lillänge ökar risken för en krympande handel i stadens centrum. Bakgrund Östersunds kommun har ställt ut ett förslag till detaljplan för ny handelstomt i Odenskog. Syftet med detaljplanen är att utöka Lillänge handelsplats med en handelstomt på nordvästra sidan om korsningen Hagvägen-Inspektörsvägen. Krokoms kommun har fått detaljplanen för yttrande. Eventuellt yttrande ska ha inkommit till Östersunds kommun senast den 20 februari 2012. Kopia: Östersunds kommun

Sammanträdesdatum Sida 7 Saby 7 Medborgarförslag. Cykelväg Ås-Dvärsätt/Krokom Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att Avslå förslaget att gång- och cykelvägen mellan Tängtorpet får sänkt standard. Besvara förslaget att prioritera gång- och cykelväg längs med Åssjön mellan Ås och Dvärsätt med att förslaget är lovvärt och kommer att studeras närmare bland annat inom ramen för revideringen av översiktsplanen, men att kommunen inte har möjlighet att prioritera detta under de närmaste åren. Besvara önskemålet om fortsatt utbyggnad av cykelväger genom hela Ås med att kommunen kommer även fortsättningsvis att inom Trafikverkets åtgärdsplanering prioritera färdigställande av gång- och cykelvägen från centrala Ås längs Ösavägen till Tängtorpet. Besvara önskemålet vad gäller säkra överfarter på E14 vid korsningarna Tängtorpet respektive Åskorset (Åsbacken) med att kommunen kommer att fortsätta verka för att Trafikverket förbättrar trafiksäkerheten vid dessa korsningar. Besvara önskemålet om säker överfart vid Tysjöarna med att kommunen kommer att ta initiativ till att tillsammans med Trafikverket och Östersunds kommun verka för en gång-/cykel-/skidbro (eventuellt ridbro) över E14. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit till kommunfullmäktige där förslagsställaren efterlyser dels en säker cykelväg genom Ås och vidare till Dvärsätt. Möjligheter att omfördela resurser för att skapa en enkel cykelväg längs stranden samt en enkel cykelväg längs E14 i stället för den asfalterade vägen längs E 14 bör undersökas och dels säkra överfarter för oskyddade trafikanter över E14. Kommunen delar förslagsställarens uppfattning om vikten av en säkrare trafikmiljö i Ås-området.

Sammanträdesdatum Sida 8 Saby 7 forts Medborgarförslag. Cykelväg Ås-Dvärsätt/Krokom Väg 610, sträckan Torsta-Ösabacken-E14 är en statlig väg med Trafikverket som huvudman. Åtgärdsplaneringen finns redovisad i Länstransportplan för Jämtlands län 2010-2021. Kommunen medverkar vid resursfördelningen genom yttranden under utredningen. Vad gäller byggande av gång/cykelväg längs denna väg har kommunen placerat den på högsta prioritet. När åtgärder i länet sedan vägts samman har just denna åtgärd landat på nr 11 i turordningen. Med tanke på en begränsad rambudget är det inte troligt att just denna åtgärd kan komma i fråga utifrån nuvarande förutsättningar. Mitträckesåtgärden Tängtorpet-Sandnäset har skapat behov av sidoväg längs denna sträcka. Med en asfalterad väg får man också en kvalitativt bra cykelväg. Kommunen har stöttat detta i yttranden kring ombyggnaden av sträckan Lugnvik-Krokom. Möjligheten att skapa en framkomlig, enkel väg längs stranden får studeras närmare. En ambition är att strandområdet i Åsbygden i största möjliga utsträckning ska vara tillgänglig för allmänheten. Det stöter dock på svårigheter då det finns en hel del privatägd, bebyggd mark som sträcker sig ner till strandlinjen. Kommunen delar förslagsställarens farhågor när det gäller trafiksäkerheten vid Åskorset (Åsbacken) och vid Tängtorpet. Krokoms kommun har framfört detta i olika yttranden över arbetsplanen. Kommunen anser att framför allt Åsbacken måste åtgärdas så att en betydande förbättring av trafiksäkerheten kan uppnås. Att området norr om E14 ska kunna nås på ett trafiksäkert sätt är en fråga som funnits med i planerna ända sedan översiktsplanen för Ås- Lugnvik upprättades 1992. En gång- och skidbro föreslogs då vid kommungränsen. I översiktsplanen för södra Ås 2006 finns också en plats markerad för denna. Utbyggnaden i Sånghusvallen och planer på ytterligare utbyggnad gör att behovet för oskyddade trafikanter att passera E 14 är väande. En aktualisering av den kommunomfattande översiktsplanen pågår och Ås-områdets utveckling kommer att behandlas inom denna.

Sammanträdesdatum Sida 9 Saby 7 forts Medborgarförslag. Cykelväg Ås-Dvärsätt/Krokom Ett allmänt möte i Ås är planerat den 13 mars 2012. Det finns anledning att då ta upp trafiksituationen på nytt och peka på ett väande behov av säkra trafikmiljöer och att stärka kontakten mellan bostäder och friluftsområdet norr om E14. Kopia: Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum Sida 10 Saby 8 Motion om Önsjöns badplats Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då drift och ägande av badplatsen ej inryms inom de ekonomiska budgetramar som samhällsbyggnadsnämnden disponerar. Bakgrund Kommunstyrelsens presidium har remitterat en motion från Sture Marklund, V, om badplatsen i Önsjön. I motionen yrkar Vänsterpartiet att Krokoms kommun tar initiativ till att tillsammans med andra intressenter, t e Östersunds kommun, försöker få till stånd en långsiktig lösning av drift och ägande av Önsjöns badplats. Kommunstyrelsen i Östersunds kommun har i beslut den 24 januari 2012 föreslagit kommunfullmäktige att avslå en liknande motion med motiveringen att kommunen inte avser att anordna och driva badplatser inom de ekonomiska ramar som kommunen disponerar. Yrkanden/förslag Göte W Swén, M, yrkar på att motionen avslås då drift och ägande av badplatsen ej inryms inom de ekonomiska budgetramar som samhällsbyggnadsnämnden disponerar. Sture Marklund, V och Mi Bringsaas S, yrkar på att motionen bifalles. Propositionsordning Efter proposition på yrkandena finner ordföranden att samhällsbyggnadsnämnden bifaller majoritetens förslag. Omröstning begärs. De som bifaller Göte W Swéns, M, yrkande om att motionen avslås då drift och ägande av badplatsen ej inryms inom de ekonomiska budgetramar som samhällsbyggnadsnämnden disponerar röstar Nej. De som bifaller Sture Marklunds, V och Mi Bringsaas S, yrkande på att motionen bifalles röstar Ja.

Sammanträdesdatum Sida 11 Saby 8 forts Motion om Önsjöns badplats Med 4 nej-röster mot 4 ja-röster samt 1 som avstår finner ordföranden, med sin utslagsröst, att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då drift och ägande av badplatsen ej inryms inom de ekonomiska budgetramar som samhällsbyggnadsnämnden disponerar. Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Göte W Swén, M Ingela Rönnestrand, M Mi Bringsaas, S Maria Derenius Torestam, C Peter Grundström, S Eva Ljungdahl, Mp Sofia Mattsson, S Peter Wärdell, C Sture Marklund, V Summa 4 4 1 Reservation Oppositionen S och V, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kopia: Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum Sida 12 Saby 9 Motion. Med tillgänglighet i tankarna Samhällsbyggnadsnämndens beslut Motionen avslås. Tillgänglighetsfrågorna är reglerade i plan- och bygglagen (PBL) samt i Boverkets byggregler (BBR). Prioritering av enkelt avhjälpta hinder har upprättats i samråd med kommunala handikapprådet och i samhällsbyggnadsförvaltningens investeringsbudget är 500 000 kronor per år (2011-2015) avsatta för ändamålet. Bakgrund Mi Bringsaas, S, har i motion till kommunfullmäktige yrkat på att för att påskynda ett tillgängligt Krokom inrättar kommunen en tillgänglighetscheck som ska användas som en påminnelse vid alla beslut och vid alla åtgärder som vidtas inom kommunens verksamheter. Yrkanden/förslag Göte W Swén, M, yrkar på att motionen avslås eftersom tillgänglighetsfrågorna är reglerade i plan- och bygglagen (PBL) samt i Boverkets byggregler (BBR). Mi Bringsaas, S, yrkar på att motionen bifalles. Propositionsordning Efter proposition på yrkandena finner ordföranden att samhällsbyggnadsnämnden bifaller majoritetens förslag. Omröstning begärs. De som bifaller Göte W Swéns, M, yrkande om att motionen avslås eftersom tillgänglighetsfrågorna är reglerade i plan- och bygglagen (PBL) samt i Boverkets byggregler (BBR) röstar Nej. De som bifaller Mi Bringsaas, S, yrkande på att motionen bifalles röstar Ja.

Sammanträdesdatum Sida 13 Saby 8 forts Motion. Med tillgänglighet i tankarna Med 5 nej-röster mot 4 ja-röster finner ordföranden att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen eftersom tillgänglighetsfrågorna är reglerade i plan- och bygglagen (PBL) samt i Boverkets byggregler (BBR). Omröstningsresultat Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Göte W Swén, M Ingela Rönnestrand, M Mi Bringsaas, S Maria Derenius Torestam, C Peter Grundström, S Eva Ljungdahl, Mp Sofia Mattsson, S Peter Wärdell, C Sture Marklund, V Summa 4 5 Reservation Oppositionen S och V, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kopia: Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum Sida 14 Saby 10 Beslutsattestanter 2012 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till beslutsattestanter för 2012. Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden ska varje år godkänna förslag till beslutsattestanter för sina verksamheter. Kopia: Attestanterna

Sammanträdesdatum Sida 15 Saby 11 Informationspunkter - Kajsa Eklund och Louise Öhnstedt från Barnkonvensionsgruppen informerar om barnchecken. - Fastighetschef Tomas Nilsson informerar om köket på Sånghusvallens förskola. - Fastighetschef Tomas Nilsson informerar om arbetet med EPIR. - Ekonom Christine Månsson redovisar ekonomisk uppföljning, investeringar och eploateringar samt teten till årsredovisningen.

Sammanträdesdatum Sida 16 Saby 12 Logglista, uppdrag från nämnden som ej återrapporterats Logglistan som visar ej återrapporterade uppdrag från nämnden till samhällsbyggnadsförvaltningen gås igenom.

Sammanträdesdatum Sida 17 Saby 13 Meddelande om ej behandlade motioner och medborgarförslag Medborgarförslag om fastighet för el- och tekniköverkänsliga. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 30 november 2011. Medborgarförslag om upprustning av gatu- och vägnätet inom Krokoms samhälle. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 30 november 2011. Medborgarförslag om renhållningsavgiften. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 30 november 2011. Medborgarförslag om förändring kring campingplatsen i Krokom. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 22 december 2011. Motion Nytt badhus i Krokom. Inkom till samhällsbyggnadsnämnden den 23 januari 2012.

Sammanträdesdatum Sida 18 Saby 14 Delegationsbeslut Beslutade bostadsanpassningsbidrag 2011-12-07 2012-01-31 Ingenjör Kenneth Sandberg

Sammanträdesdatum Sida 19 Saby 15 Delgivningar Förvärv av Hissmon 1:167, f d Konsum Medborgarförslag Kulturhus/Samlingslokal m m i Krokoms centrum Medborgarförslag högre kvalité på skolmaten Medborgarförslag. Toaletter på Cederbergskolan Tilläggsanslag 2012 Nämndernas detaljbudgetar m m 2012, plan 2013-2014 Nämndernas verksamhetsmål 2012 Detaljhandelspolicy Kommunfullmäktige Östbacken 1:7 och 1:8, fråga om byggnadsminnesförklaring Länsstyrelsen Synpunkt på väghållningen mellan Åskott och Aspåsnäset samt svar