Information från kommunstyrelsens sammanträde den 31 maj 2017

Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (16) Datum 2017-05-31 Information från kommunstyrelsens sammanträde den 31 maj 2017 Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid sammanträdet den 31 maj 2017. Det fullständiga protokollet justeras den 14 juni 2017, och kommer därefter att finnas tillgängligt på www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga. 1. Val av protokollsjusterare Torbjörn Tegnhammar utsågs att justera protokoll den 14 juni 2017. 2. Redovisning av kommunstyrelsens delegerade beslut 31 maj 2017 STK-2017-663 3. Ny organisation i Malmö stad Översyn av kommuncentrala styrdokument som berörs av organisationsförändringen STK-2017-501 Med anledning av ny organisation har en översyn gjorts gällande kommuncentrala styrdokument antagna av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen, som gällde för stadsområdesnämndernas och sociala resursnämndens ansvarsområden. Flera styrdokument har syftat till att skapa likställighet med anledning av att det funnits flera stadsområdesnämnder med samma uppdrag, ansvar och verksamhet. I den nya organisationen där tre socialnämnder har olika ansvarsområden och uppdrag blir en del av de kommuncentrala styrdokumenten obehövliga för att säkerställa likställigheten mellan flera nämnder. Då vissa styrdokument har en reglerande funktion bör de överföras till den nämnd som enligt reglementet är ansvarig för uppdraget. De styrdokument som omfattats av översynen är de som styr socialtjänstens verksamhetsområde, det vill säga de ansvarsområden som nu sorterar under arbetsmarknads- och socialnämnden, funktionsstödsnämnden och hälsa-, vård- och omsorgsnämnden. Styrdokument som sociala resursnämnden ansvarar för att följa upp och revidera och som gäller för samtliga nämnder har också ingått i översynen. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att upphäva Tillhörighets- och överflyttningsbestämmelser för ärenden inom vård- och omsorg, att upphäva Kvalitetsplan för kost och nutrition inom äldreomsorgen,

2 (16) att till arbetsmarknads- och socialnämnden hänskjuta ansvaret för Riktlinjer för Malmö stads missbruks- och beroendevård, att till arbetsmarknads- och socialnämnden hänskjuta ansvaret för Riktlinjer för handläggning av försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för livsföring i övrigt, att till arbetsmarknads- och socialnämnden hänskjuta ansvaret för Förteckning över åtgärder som ingår i begreppet "nödvändig tandvårdsbehandling" och som kan ersättas efter prövning enligt socialtjänstlagen. att ge arbetsmarknads- och socialnämnden i uppdrag att ansvara för samordning, uppföljning och eventuell revidering av Plan för kvinnofrid och mot våld i nära relation 2015-2020, att till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden hänskjuta ansvaret för Riktlinjer för biståndsbedömning i ordinärt boende och särskilt boende enligt Socialtjänstlagen (SoL), och att revidering görs i samråd med funktionsstödsnämnden, samt att till hälsa-, vård- och omsorgsnämnden hänskjuta ansvaret för Lokala värdighetsgarantier för hemtjänsten i Malmö stad. Kommunstyrelsen beslutade för egen del: att den årliga uppföljningen av effektmålen i Plan för vård- och omsorgsverksamheten i Malmö stad inte ska genomföras för verksamhetsåret 2017, att den årliga uppföljningen av effektmålen i Plan för LSS-verksamheten i Malmö stad inte ska genomföras för verksamhetsåret 2017. att upphäva Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete: Ramverk för individ- och familjeomsorgen i Malmö, att upphäva Övergripande ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och omsorg, att upphäva Individ- och familjeomsorgens regler för stadsområdestillhörighet, att till funktionsstödsnämnden och hälsa-, vård- och omsorgsnämnden hänskjuta ansvaret för styrdokumentet Hjälpmedel i Malmö stad, att till arbetsmarknads- och socialnämnden hänskjuta ansvaret för Riktlinjer för barn- och ungdomsvården, att anmoda arbetsmarknads- och socialnämnden att ansvara för att följa upp Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad 2014-2017 och återrapportera till kommunstyrelsen våren 2018, samt att anmoda arbetsmarknads- och socialnämnden att genomföra utvärderingen av Strategi och handlingsprogram för arbetet med sexuell hälsa 2010-2017 och återrapportera till kommunstyrelsen.

3 (16) 4. Reviderad Tidplan budget och uppföljning för 2017 STK-2016-1018 Kommunfullmäktige beslutar varje år om tidplan för budget och uppföljning. Enligt tidigare beslutad tidplan ska delårsrapport jan-april 2017 behandlas av kommunstyrelsen den 14 juni och av kommunfullmäktige den 21 juni. Då sex av stadens nämnder har upphört den 30 april till följd av omorganisation kommer ett fullständigt bokslut göras för dessa nämnder i samband med delårsrapport jan-april 2017. För att revisorskollegiet ska kunna genomföra granskning av de upphörande nämndernas bokslut innan delårsrapport jan-april 2017 behandlas av kommunfullmäktige finns det behov av ärendet avseende delårsrapport jan-april 2017 flyttas till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 augusti. att godkänna reviderad tidplan för budget och uppföljning under 2017 i enlighet med vad som redovisas i ärendet. Särskilt yttrande: (L) 5. Uppdrag budget 2016 Målområde 3 Se över de administrativa uppgifter som åläggs lärare och rektorer STK-2017-380 Kommunfullmäktige gav i budget 2016 skolnämnderna i uppdrag att se över de administrativa uppgifter som åläggs lärare och rektorer. Förskolenämnden återrapporterar i årsanalys 2016 och i ett separat ärende (FSKF-2016-10209). Grundskolenämnden och arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden återrapporterar i årsanalys 2016. Samtliga skolnämnder har påbörjat ett arbete med att se över de administrativa uppgifter som åläggs lärare och rektorer. De har utifrån sina utgångslägen identifierat utvecklingsområden. Förändringar har gjorts vilket på sikt förväntas minska lärares och rektorers administrativa uppgifter. Gymnasieförvaltningens försök med nya tjänster, som direkt påverkar elevernas lärande och utveckling, bör följas och utvärderas kontinuerligt. Alla elever har rätt till en god utbildning av hög kvalitet och en undervisning som ger tillräckligt stöd för att nå kunskapskraven. att godkänna återrapporteringen av uppdrag i budget 2016 Målområde 3 Se över de administrativa uppgifter som åläggs lärare och rektorer. Särskilt yttrande: (V) 6. Remiss från Socialdepartementet - För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4) STK-2017-334 Regeringen beslutade år 2015 att tillsätta en kommitté en kommission för jämlik hälsa

4 (16) med uppdrag att lämna förslag som kan bidra till att hälsoklyftorna minskar (Dir. 2015:60). Till grund för kommitténs uppdrag ligger regeringens mål om att hälsoklyftorna ska slutas inom en generation. I augusti 2016 lämnade Kommissionen sitt första delbetänkande Det handlar om jämlik hälsa utgångspunkter för Kommissionens vidare arbete (SOU 2016:55). Socialdepartementet har bjudit in Malmö stad att lämna synpunkter på det andra delbetänkandet För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4), där diskuteras och analyseras styrning och uppföljning av folkhälsopolitiken. Beredningen för kultur, fritid och folkhälsa behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 10 maj 2017. att avge yttrande till Socialdepartementet i enlighet med stadskontorets reviderade förslag. Särskilt yttrande: (M) 7. Remiss från Socialdepartementet - Remittering av promemorian Ds 2017:11 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd STK-2017-526 Malmö stad har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslagen i promemorian Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd. I promemorian lämnas ett förslag till förändring av det efterlevandestöd som barn kan få om en eller båda föräldrarna är avlidna. Förslaget innebär att efterlevandestöd inte ska kunna lämnas för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden, i de fall ansökan krävs. Idag är det möjligt att få efterlevandestöd retroaktivt för 24 månader före ansökningsmånaden. Förslaget till förändringen baseras på att grundprincipen att samhällets bidrag till barn med särlevande föräldrar och de barn vars föräldrar har avlidit ska överensstämma. Underhållsstöd kan lämnas retroaktivt för en månad. Förslaget bedöms vara befogat med tanke på grundprincipen om att efterlevandestödet är ett grundläggande skydd som syftar till att tillförsäkra det efterlevande barnet en viss lägsta nivå, i likhet med underhållsstödet. Argumenten som lyfts i promemorian är relevanta och förändringen kan bidra till ökad rättssäkerhet och mer samordnad hantering vad gäller underhållsstöd och efterlevandestöd. att avge yttrande till Socialdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. 8. Remiss från Socialdepartementet - Förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, prop 2016/17:106 STK-2017-451 Malmö stad har getts möjlighet att lämna synpunkter på promemorian Förslag om ändrade övergångsbestämmelser för den föreslagna lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. I februari 2017 föreslog regeringen en ny lag om samverkan vid

5 (16) utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. I den promemoria som Socialdepartementet nu skickat på remiss föreslås ändrade övergångsbestämmelser i samband med att den nya lagen införs. Istället för att nuvarande betalningsansvarslag ska fortsätta att gälla för psykiatrisk slutenvård under 2018 så ska den nya lagen börja gälla även inom detta område från den 1 januari 2018. Dock så skrivs det in i den nya lagen att det för psykiatrisk slutenvård under 2018 är 30 kalenderdagar innan kommunens betalningsansvar infaller. För övrig slutenvård står det i den nya lagen att det är 3 kalenderdagar innan kommunens betalningsansvar infaller vilket det också blir för psykiatrisk slutenvård den 1 januari 2019. Sammantaget är stadskontorets bedömning att ändrade övergångsbestämmelser är motiverat och stadskontoret ställer sig därför bakom promemorians förslag. att lämna yttrande till Socialdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. 9. Remittering av promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor STK-2017-377 Malmö stad har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslagen i promemorian Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor. Promemorians förslag gäller införandet av en möjlighet för kommuner att göra undantag från närhetsprincipen vid placering av elever i vissa kommunala skolor. Syftet är att motverka konsekvenserna av boendesegregation mot bakgrund av att antalet elever i svenska skolväsendet ökat stort under senare år. Förslaget bedöms i sin helhet vara positivt då det bland annat syftar till att hitta vägar för att integrera elever. Det behövs dock ett förtydligande av varför den särskilda kvoten begränsas till högst fem procent samt vilka urvalskriterier som är möjliga att tillämpa. Det saknas ett resonemang kring konsekvenser för eleverna efter att den tillfälliga lagen har upphört samt ett resonemang kring hur själva mottagandet på de aktuella skolorna ska se ut. De goda kamrateffekterna bör också beaktas, dvs. att elevers resultat påverkas av kamraternas prestationsnivåer, och då särskilt de lägst presterande elevernas resultat. Det finns en risk att goda kamrateffekter minskar om vårdnadshavare till studiemotiverade elever i områden med låg socioekonomisk status väljer att flytta sina barn till skolor i områden med hög socioekonomisk status. Kommunstyrelsen föreslås besluta: att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med stadskontorets förslag Reservation: (M) Reservation: (SD) Särskilt yttrande: (V) 10. Återrapportering på remiss avseende Malmö stads hållbarhetsrapport STK-2016-217

6 (16) I samband med att Malmö stads hållbarhetsrapport 2015 behandlades i kommunstyrelsen under våren 2016 skickades denna ut till samtliga nämnder och helägda bolag. Majoriteten av remissinstanserna anser att rapporten utgör ett gediget och väl genomarbetat underlag. Den upplevs synliggöra hållbarhetsfrågorna, ge ökad förståelse för komplexa strukturer och fyller en viktig funktion med ett långsiktigt perspektiv. Som förbättringsförslag menar remissinstanserna att rapporten behöver göras mer lättillgänglig och få en tydligare koppling till måluppföljning och budgetprocess. De anser också att organisation och samverkan kring hållbarhetsrapporten och hållbarhetsarbetet i stort behöver utvecklas. Remissinstanserna ger förslag på utveckling och tillägg av indikatorer. I ärendet ges återkoppling på huvudsakliga områden utifrån remissinstansernas svar. att med godkännande lägga rapporten till handlingarna, samt att översända styrelsens beslut jämte tjänsteskrivelsen till berörda nämnder. Särskilt yttrande: (M) och (L) 11. Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd; nu fråga om ekonomiskt bistånd avseende barn och skolungdomars fritidsaktiviteter STK-2013-458 Mot bakgrund av ny organisation maj 2017 bedömer stadskontoret att frågan om riktlinjer gällande ekonomiskt bistånd avseende barn och skolungdomars fritidsaktiviteter, i enlighet med förslag i ärendet Ny organisation i Malmö stad Översyn av kommuncentrala styrdokument som berörs av omorganisationen (STK-2017-501), bör hänskjutas till arbetsmarknads- och socialnämnden att beakta i samband med att revidering av nu gällande Riktlinjer för handläggning av försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för livsföring i övrigt aktualiseras. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att uppdrag att ta fram riktlinjer om ekonomiskt bistånd avseende barn och skolungdomars fritidsaktiviteter (STK-2013-458) avslutas. Särskilt yttrande: (M) och (L) 12. Revidering av tillämpningsanvisningar avgifter inom vård och omsorg STK-2016-1031 Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-27 om nya avgifter och ny taxekonstruktion för vård och omsorg. Samtidigt med nya avgifter beslutats också om tillämpningsanvisningar. De nya avgifterna började gälla från 1 januari 2015. Den 31 mars 2016 beslutade kommunfullmäktige att justera hur inkomstintervallen i taxan beräknades och anledning till detta var bl.a. att

7 (16) riksdagen höjde maxtaxan. Efter att de nya avgifterna har gällt i snart två år, finns det behov av att uppdatera tillämpningsanvisningar med ett antal förtydligande. Ärendet innehåller även förändring i den s.k. steg-två-prövningen samt förslag att personer med insatsen boendestöd enligt SoL ska befrias från den kommunala hemsjukvårdsavgiften. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att personer med boendestöd i enlighet med det som beskrivs i ärendet befrias från den kommunala hemsjukvårdsavgiften och att förändringen gäller från 2017-08-01, att ett kommunalt bostadstillägg (KBT) införs för personer i särskilt boende enligt SoL från och med 2017-08-01 för de personer som har ett underskott vid beräkning enligt steg-tvåprövning. Kommunstyrelsen beslutade för egen del: att anta de revideringar med förtydligaden som framkommit i ärendet avseende tillämpningsanvisningarna och att dessa gäller från 2017-07-01, att upphäva kommunstyrelsens beslut i ärendet 2017-03-01, 85. 13. Motion av Tony Rahm (M) och John Roslund (M) om att bygga fler laddstationer för elbilar STK-2016-709 Tony Rahm (M) och John Roslund (M) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige uppdrar åt tekniska nämnden att i samverkan med andra berörda nämnder och bolag planera för en kraftfull utbyggnad av laddstationer för elbilar i Malmö. I enlighet med nämndernas yttranden är det angeläget att en utbyggnad av laddstationer för elbilar kan genomföras. Som framgår av tekniska nämndens yttrande har nämnden redan uppdragit åt berörda förvaltningar att utreda för utsättningarna för en planmässig utbyggnad på såväl kommunal som privat mark. Stadskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att med vad som anförts i ärendet att motionen anses vara besvarad. att motionen kan anses besvarad med vad som anförts i ärendet Reservation: (M) och (L) 14. Motion av John Roslund (M) avseende Popup-parker i Malmö stad STK-2016-1433 John Roslund (M) har i en motion till kommunfullmäktige föreslagit att gatukontoret och serviceförvaltningen undersöker möjligheten att inrätta sk. popup-parker, dvs. temporärt avstängda gaturum som inrättas som grön- och arrangemangsområden. Såsom framgår av yttranden från servicenämnden och tekniska nämnden tillämpas redan idag konceptet med sk. popup-parker och motionen kan med hänvisning till detta anses besvarad. Stadskontoret

8 (16) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad med vad som anförts i ärendet. att motionen kan anses besvarad med vad som anförts i ärendet. Reservation: (M) och (L) 15. Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal 1 2017 STK-2017-33 Samtliga stadsområdesnämnder ska en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, samt beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits. Antalet beslut som inte är verkställda inom tre månader enligt 9 LSS är har ökat från 42 beslut till 45 beslut. Antalet beslut som inte är verkställda inom tre månader enligt 4 kap 1 SoL har minskat från 27 till 20 beslut. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att lägga rapporten till handlingarna 16. Redovisning av undersökning om boendeformer för äldre STK-2016-439 I samband med att Kommunfullmäktige den 3 mars 2016 behandlade ärendet Slutrapport ekonomi och kvalitet inom vård och omsorg (STK-2015-197) fick stadskontoret i uppdrag att genomföra en undersökning om boendeformer för äldre. Syftet med undersökningen var att få ett underlag för planering av goda bostäder i Malmö för äldre. Undersökningen genomfördes januari-februari 2017 och resultatet redovisas i rapporten Äldres boende 2017 nuläge och önskemål. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att godkänna rapporten Äldres boende 2017 nuläge och önskemål, att översända rapporten Äldres boende 2017 nuläge och önskemål till Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, Stadsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden och MKB Fastighets AB att beakta i det fortsatta arbetet med Strategi för äldres boende, att anmoda Stadsbyggnadsnämnden att i arbetet med översiktsplanen särskilt beakta rapporten Äldres boende nuläge och önskemål samt att godkänna stadskontorets återrapportering av uppdrag avseende kunskapsallians för

9 (16) utveckling av trygghetsboende i Malmö. Särskilt yttrande: (L) Särskilt yttrande: (V) 17. Miljönämndens rapport om externfinansierade projekt januari till december 2016 STK-2017-533 Miljönämnden avger två lägesrapporter per år, där arbetet med externfinansierade projekt och projektansökningar redovisas. Rapporterna innehåller dels redovisningar av avslutade projekt, en översikt över de pågående projekten samt en sammanställning av beviljade, inlämnade och planerade ansökningar om extern finansiering. För alla projekt redogörs hur dessa är kopplade till målen i Miljöprogrammet och till målen i kommunens budget. Till stadskontoret inkommer redovisningarna i ett samlat ärende för hela verksamhetsåret. I föreliggande ärende redovisas miljönämndens samtliga projekt och projektansökningar för 2016. att lägga miljönämndens årsredovisning till handlingarna Särskilt yttrande: (M) och (L) 18. Det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö Uppföljning av 2016 års verksamhet STK-2017-396 Stadskontoret har i enlighet med kommunstyrelsens beslut (STK-2013-145) följt upp Det fortsatta arbetet för ett socialt hållbart Malmö för 2016. Nämnderna redovisar i större utsträckning än föregående år hur de förhåller sig till Malmökommissionens två övergripande rekommendationer, särskilt gällande kunskapsallianser då detta varit ett särskilt uppdrag för alla nämnder och bolag under 2016. Det förefaller finnas en större medvetenhet om jämlik hälsa; att nå ut i hela Malmö och social hållbarhet finns på agendan på ett tydligare sätt än i förra årets uppföljning. Gällande de 30- tal särskilda uppdrag som kommunstyrelsen beslutat om är majoriteten avrapporterade och beslutade av kommunstyrelsen. Detta utgör den sista uppföljningsrapporten av detta slag. Framöver ska arbetet ingå i Malmö stads ordinarie styr- och ledningssystem och under 2017-2018 ska en tvärvetenskaplig utvärdering svara på frågeställningar om processen, effekter och generera ett lärande för Malmö stad. Beredningen för kultur, fritid och folkhälsa behandlade ärendet vd sitt sammanträde den 10 maj 2017.

10 (16) att med godkännande lägga uppföljningsrapporten till handlingarna samt, att översända uppföljningsrapporten till samtliga nämnder och bolag att beakta i sitt fortsatta utvecklingsarbete för ett hållbart Malmö. Reservation: (V) 19. Följeforskning avseende jämställdhetsintegrering STK-2017-438 Malmö stads arbete med implementeringen av Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering har varit föremål för följeforskning sedan planen antogs 2011. Under perioden 2011-2013 utfördes följeforskningen av Malmö högskola. Sedan 2014 har följeforskningen utförts av TJP Analys & utveckling AB. Resultaten från följeforskningen har varit en vital del av stadskontorets arbete med att leda och samordna implementeringen. I denna delrapport finns utvärderarnas bedömning av Malmö stads arbete baserat på fyra utvärderingsfrågor samt rekommendationer för det fortsatta arbetets inriktning 2017. Beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att godkänna rapporten att översända rapporten till Malmö stads nämnder och bolag för beaktande i det fortsatta arbetet att ge stadskontoret i uppdrag att beakta resultatet av följeforskningsrapporten vid utarbetande av riktlinjer för eventuell bidragsgivning 2018 att ge stadskontoret i uppdrag att beakta resultatet av följeforskningsrapporten i det fortsatta arbetet med jämställdhetsintegrering. Särskilt yttrande: (L) 20. Stärkt skydd för barn och unga förslag till handlingsplan för barn- och ungdomsvården i Malmö stad STK-2016-1055 Malmö stads stadsområdesförvaltningar och sociala resursförvaltningen har, med samordning av stadskontoret, fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram ett förslag på handlingsplan för barn- och ungdomsvården i Malmö stad. Handlingsplanen anger mål och åtgärder för utvecklingen av socialtjänstens arbete med barn och unga, såväl det förebyggande arbetet med tidiga insatser, som myndighetsutövning och arbetet med placerade barn och unga.

11 (16) Syftet är att öka kvaliteten i stöd och insatser till barn och unga och deras familjer. Arbetsmarknads- och socialnämnden föreslås få i uppdrag att implementera handlingsplanen i enlighet med föreslaget tillvägagångssätt och i enlighet med intentioner i aktuella nationella uppdrag kring samverkan med andra berörda förvaltningar och myndigheter. Arbetsmarknads- och socialnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden föreslås få i uppdrag att gemensamt utreda frågan om en nämndsövergripande samverkansplattform kring frågor som rör barn och unga, och återkomma med ett förslag till kommunstyrelsen under hösten 2017. Vård- och omsorgsberedningen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 17 maj 2017. att godkänna framtaget förslag till Handlingsplan för utveckling av socialtjänstens stöd och insatser till barn och unga i Malmö stad 2017-2019, att anmoda arbetsmarknads- och socialnämnden att använda förslag till Handlingsplan för utveckling av socialtjänstens stöd och insatser till barn och unga i Malmö stad 2017-2019 att tjäna som underlag för att utarbeta nämndsmål kopplat till kommunfullmäktigemålet Malmös barn och unga ska få det stöd och den utbildning de behöver för att växa upp under trygga och jämlika förhållanden och utveckla sin fulla potential, att anmoda arbetsmarknads- och socialnämnden att implementera och följa upp utvecklingsarbetet och åtgärderna i enlighet med föreslaget tillvägagångssätt, samt i enlighet med de intentioner och styrsignaler som finns i aktuella regeringsuppdrag kring samverkan med skola, elevhälsa och hälso- och sjukvård, samt att anmoda arbetsmarknads- och socialnämnden, förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden i uppdrag att gemensamt utreda frågan om att inrätta en samverkansplattform för frågor som rör barn och unga i behov av skydd och stöd samt återkomma med ett förslag till kommunstyrelsen hösten 2017. Reservation: (SD) 21. Utredningsdirektiv Övergripande mål och gemensamma strategier för mottagande och integration av asylsökande och nyanlända samt ändamålsenlig samverkan inom området STK-2017-498 Revisorskollegiet har under hösten 2016 granskat Malmö stads hantering av flyktingsituationen och identifierat tolv förbättringsområden och rekommendationer. Tre av dessa riktas specifikt till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen fattade beslut i remissärendet 1 mars 2017 och uppdrog åt stadskontoret att under våren 2017 återkomma med förslag på utredningsdirektiv gällande två av revisorskollegiets rekommendationer. Föreslaget utredningsdirektiv utgör beslutsunderlag tillsammans med en kartläggningsrapport som genomförts på stadskontoret inom området. att godkänna utredningsdirektivet Övergripande mål och gemensamma strategier för

12 (16) mottagande och integration av asylsökande och nyanlända samt ändamålsenlig samverkan inom området, samt att uppdra åt stadskontoret att tillsammans med berörda förvaltningar genomföra föreslagen utredning enligt utredningsdirektivet. 22. Jämställdhetsstrategi Ett jämställt Skåne STK-2017-439 Ett jämställt Skåne är en jämställdhetsstrategi som tagits fram av Länsstyrelsen Skåne, Region Skåne och Kommunförbundet Skåne tillsammans. Även tjänstepersoner från Malmö stad, stadskontoret, har ingått i den arbetsgrupp som tagit fram strategin. Region Skåne förväntas fatta ett politiskt beslut om strategin den 1 juni 2017. Syftet med strategin är att regionalisera den nationella jämställdhetspolitiken. Det finns möjlighet för myndigheter och organisationer att ansluta sig till strategin och ange på vilket sätt de kan bidra till arbetet för ett jämställt Skåne. De får då tillgång till nätverk och kunskap för arbetet med jämställdhet. Stadskontoret föreslår att Malmö stad ansluter sig till strategin och bl a bidrar med att delta i den arbetsgrupp som formerats för implementering och spridning samt sprider kunskap om Malmö stads erfarenheter av arbetet med jämställdhetsintegrering. Det finns inga ytterligare kostnader eller förpliktelser för de som ansluter sig till strategin än de som anges. Beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 21 april 2017. att Malmö stad ansluter sig till strategin Ett jämställd Skåne att Malmö stad medverkar på så sätt som framgår i ärendet. Reservation: (SD) 23. Årsrapport för 2016 för antidiskriminering och jämställdhetsintegrering STK-2017-276 I detta ärende finns årsrapport från 2016 för arbetet mot diskriminering och för jämställdhetsintegrering avseende verksamhets- och samhällsperspektivet. Rapporten har tagits fram på uppdrag av kommunfullmäktige, i enlighet med de beslut som fattades vid upprättandet av Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering i Malmö stad. Underlaget till rapporten samlades in med hjälp av en enkät där kontaktpersoner på alla förvaltningar fått svara på frågor om deras insatser för jämställdhet och mot diskriminering. Övergripande kan konstateras att de flesta förvaltningar har ett aktivt arbete med antidiskriminering och jämställdhetsintegrering i enlighet med de bägge planerna. 2016 är det första året då rapporter för antidiskriminering och jämställdhetsintegrering slås samman.

13 (16) Beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 21 april 2017. att godkänna årsrapport för antidiskriminering och jämställdhetsintegrering för 2016, samt att översända årsrapport för antidiskriminering och jämställdhetsintegrering för 2016 till alla nämnder för beaktande i det fortsatta arbetet med antidiskriminering och jämställdhetsintegrering Särskilt yttrande: (M) och (L) 24. Översyn av dialogforums organisationsform STK-2015-512 En översyn av dialogforum har genomförts och ett förslag på en ny organisationsform har tagits fram i form av ett formellt råd för demokrati och trygghet. Förslaget har varit ute på remiss till tidigare deltagare i dialogforum, andra berörda organisationer och nämnder. En viktig del av samrådsprocessen har varit att få in ytterligare synpunkter på den komplicerade frågan kring representation. Med remissvaren har det blivit tydligt att det finns svårigheter med att säkerställa representationen i rådet. Ett alternativ skulle därför vara att se över andra tillvägagångssätt eller metoder för samråd och dialog mellan politiken och de grupper som är särskilt utsatta för hatbrott. I budget 2017 finns dock en tydlig politisk viljeinriktning kring att dialogforum ska finnas kvar i en ny och förstärkt form. Förslaget är därför att ett formellt råd för demokrati och trygghet - med fokus på grupper som särskilt riskerar att utsättas för hatbrott, inrättas. Ett förslag på reglemente och budget för rådet har tagits fram. Beredningen för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 21 april 2017. att avsluta dialogforum att inrätta ett råd för demokrati och trygghet med fokus på grupper som särskilt riskerar att utsättas för hatbrott. att godkänna i ärendet redovisat förslag till reglemente för råd för demokrati och trygghet med fokus på grupper som särskilt riskerar att utsättas för hatbrott, att ge stadskontoret i uppdrag att verkställa beslutet att inrätta ett råd för demokrati och trygghet - med fokus på grupper som särskilt riskerar att utsättas för hatbrott - enligt föreliggande reglemente,

14 (16) att ge stadskontoret i uppdrag att justera kommunstyrelsens nämndsbudget i enlighet med vad som framgår i ärendet. Reservation: (M) och (L) Reservation: (SD) 25. Objektsgodkännande för investering i förskola inom Husie 172:256 STK-2017-667 Servicenämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för investering i förskola inom fastigheten Husie 172:256, Nya Mossebo förskola, till en beräknad totalutgift om 69 Mkr. Förskolan kommer ha åtta avdelningar och skapar 160 nya förskoleplatser. att bevilja servicenämnden objektsgodkännande för investering i förskola inom Husie 172:256 till en beräknad totalutgift om 69 Mkr ± 10 % Reservation: (M) och (L) Reservation: (SD) 26. Objektsgodkännande för investering i Hyllie brandstation inom fastigheten Brandvakten 1 STK-2017-671 Servicenämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för investering i Hyllie brandstation inom fastigheten Brandvakten 1 till en beräknad totalutgift om 45 Mkr. Hyresgäst är SOS Alarm Sverige AB. att bevilja servicenämnden objektsgodkännande för investering i Hyllie brandstation inom fastigheten Brandvakten 1 till en beräknad totalutgift om 45 Mkr ± 10 % Reservation: (M) och (L) Reservation: (SD) 27. Revidering av aktieägaravtal och styrdokument avseende Medeon AB STK-2017-696 I ärendet föreligger förslag till revidering av aktieägaravtal mellan Malmö kommun och Wihlborgs Fastigheter AB avseende ägandet i Medeon AB rörande bland annat styrelsens sammansättning och finansieringen av bolagets verksamhet. I anslutning till revideringsförslagen har vissa följdändringar gjorts i Medeon ABs bolagsordning och i bolagets särskilda ägardirektiv. att godkänna förslag till aktieägaravtal mellan Malmö kommun och Wihlborgs Fastigheter AB,

15 (16) att godkänna förslag till justeringar av bolagsordning och särskilda ägardirektiv för Medeon AB, att i kommunens budgetar för åren 2018 och framåt beakta kommunens finansieringsandel om sextio procent av i ärendet aktuellt belopp. Kommunstyrelsen beslutade för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan: att uppdra åt stadskontoret att vidta de åtgärder som krävs för att verkställa kommunfullmäktiges beslut. 28. Förslag på hur delar av det prognostiserade överskottet kan användas för att stärka verksamhetens ekonomiska förutsättningar inför 2018 och framåt STK-2017-713 I utfallsprognos 1 för 2017 prognostiserades ett överskott om 865 Mkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse om 604 Mkr. Trots osäkerheter i prognosen är bedömningen att det finns ett ekonomiskt utrymme under 2017. I ärendet för utfallsprognos 1 beslutades därför att stadskontoret skulle återkomma med förslag på hur delar av det prognostiserade överskottet kan användas för att stärka verksamhetens ekonomiska förutsättningar inför 2018 och framåt. De förslag som identifierats utifrån nu kända behov avser nyckelfri hemtjänst, satsningar för minskade kostnader för hemlösheten samt uppgradering av datorer. Finansieringen föreslås ske genom att omfördela medel från den centrala budgeten avseende personalomkostnader och pensioner där ett större överskott prognostiseras. att tilldela arbetsmarknads- och socialnämnden utökat kommunbidrag för 2017 om 10 Mkr till åtgärder för att minska kostnaderna för hemlöshet, att tilldela utökat kommunbidrag för 2017 om 50 Mkr till kommunstyrelsens anslag för stimulansåtgärder samt att ovan nämnda satsningar finansieras genom förväntat överskott avseende centrala finansiella poster. 29. Inriktning för slutlig förhandling samt avsiktsförklaring för storstadsåtgärder i Sverigeförhandlingen STK-2017-715 Malmö stad, Region Skåne och Sverigeförhandlingen befinner sig i en slutförhandlingsfas inför avtalsförslag gällande storstadsåtgärder. Ärendet fastställer Malmö stads inriktning i Sverigeförhandlingen gällande storstadsåtgärder (kollektivtrafik- och cykel) inför slutförhandling med Sverigeförhandlarna inklusive framtagande av avtalsförslag för

16 (16) åtgärderna. I ärendet ingår att ta ställning till stadskontorets förslag till inriktning samt till avsiktsförklaring mellan Malmö stad och Region Skåne gällande kollektivtrafikåtgärderna. Avsiksförklaringen är en förutsättning för att kunna slutförhandla och därefter teckna avtal med staten. att godkänna stadskontorets förslag till inriktning och föreslagna storstadsåtgärder, samt att godkänna stadskontorets förslag till avsiktsförklaring mellan Malmö stad och Region Skåne för slutlig förhandling och framtagande av avtalsförslag inom ramen för Sverigeförhandlingen. Särskilt yttrande: (M) och (L) Särskilt yttrande: (V) 30. Skrivelse från Torbjörn Tegnhammar (M) angående begäran om åldersbestämning av ensamkommande Kommunalråd Torbjörn Tegnhammar (M) har tillskrivit kommunstyrelsen med en begäran om att Malmö stad ska uppvakta Migrationsverket för att begära en särskild åldersprövning av Malmös mottagna ensamkommande, där Rättsmedicinalverket ska åldersbestämma samtliga ensamkommande flyktingbarn som utgör gymnasieålder. att avslå begäran. Reservation: (M) Reservation: (SD) Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta: Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22