Sammanträdesdatum 1 Plats och tid Stadshuset klockan 09.30-12.00 Beslutande Lis Lyrbo (s), ordförande Björn Remning (v), 1:e vice ordförande Leif Axelsson (m), 2:e vice ordförande Patrik Wahlström (s) Susanna Windh (s) Marie Erlandsson (m) Evy Jonsson (c) Håkan Englund (kd) Emma Nilsson (s), ersättare för Susanne Davidsson (s) Arne Nilsson (s), ersättare för Robert Gustafsson (v) Margaretha Grimsen (v), ersättare för Marita Reinholdsson (v) Ersättare, ej tjänstgörande Emma Dahlberg (m) Ingbritt Jerner (kd) Övriga deltagande Eva Lundin, förvaltningschef Carl-Gustaf Sunnergren, sekreterare Daniel Nilsson, fritidschef Gertie Gunnarsson, resursteamledare, 41 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Carl-Gustaf Sunnergren Lis Lyrbo Emma Nilsson Paragrafer 39-46 Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Sammanträdesdatum 2009-06-10 Datum för anslagets uppsättande Barn- och utbildningsnämnden Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret, Varvsgatan 8 Underskrift Datum för anslagets nedtagande /Britt Inger Bredhammar
Sammanträdesdatum 2 39 DELEGERADE ÄRENDEN Följande delegationsbeslut antecknas till protokollet: Av förvaltningschefen Bilaga 1 Av utvecklingsledare Kerstin Nilsson Bilaga 2 Av resursteamledare Gertie Gunnarsson Bilaga 3 40 ANMÄLNINGSÄRENDEN Anmälningsärenden enligt bilaga antecknas med godkännande till protokollet. 41 INFORMATION Nämndens ordförande redovisar arbetsutskottets arbete med att förbereda en ny gymnasieskola. Arbetsutskottet har tillsammans med förvaltningschef, gymnasiechef och kvalitetsansvarig rektor träffats en gång i månaden under våren. Gymnasieledningen har fått i uppdrag att under hösten 2009 lämna förslag till ny programstruktur. Resursteamets ledare Gertie Gunnarsson informerar om arbetet med att stödja barn med avvikande tal- och språkutveckling. Fritidschef Daniel Nilsson informerar om fritidsavdelningens kvalitetsarbete. Fritidschefens redovisning skall anmälas till kommunstyrelsen. Delgetts: Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 3 42 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS FÖRSLAG TILL DRIFTBUDGET 2010 OCH VP 2010-2012 Kommunledningskontoret har upprättat Förutsättningar och anvisningar för Budget 2010 och Verksamhetsplan 2010-2012. I ärendet föreligger bland annat: - Kommunstyrelsens beslut 2009-04-07, 90, med förslag om preliminära budgetramar 2010-2012. - Förvaltningsekonomens sammanställningar av områdesbidragen med mera. Av sammanställningen framgår att den beräknade nettobudgeten överskrider ram med 13 147 tkr. - Jämställdhetsplan 2010. - I ärendet föreligger också förvaltningschefens skrivelse 2009-04-24, om Budget 2010, med följande sparmoduler: 1. Bockaraskolan. Verksamheten överförs till Rödsleskolan, Besparing 1 125 tkr då antalet elever F-6 är 36. Av dessa 36 elever kommer fem från andra kommuner. Det är svårt att garantera en god och jämlik kvalitet på undervisningen med så få elever. Kostnaderna minskar med lokaler, städ, glesbygdstillägg. 2. Friskolan i Misterhult får samma ekonomiska villkor som den Besparing 690 tkr kommunala verksamheten. 3. Nattis. Nattis är en förskola med barnomsorg på nätter och Besparing 1 375 tkr helger. Verksamheten läggs ner. 4. Avgift för lunchen införs för Oscarsgymnasiets elever med Besparing 2 000 tkr 1000 kronor per termin. 5. Öppna förskolan. Öppna förskolan läggs ner. Besparing 1 000 tkr 6. Veteranlärare. Besparing 300 tkr 7. Alternativet, Oscarsgymnasiet. Besparing 800 tkr 8. Fritidskontoret. Den samlade kostnaden för fritidsverksam- Besparing 813 tkr heten minskas med 813 tkr enligt fritidschefens förslag. 9. Shalom Fält. Besparing 250 tkr Fältassistent. 10. Fritidsledare på högstadium samt skolvärdinna på Norra skolan tas bort. Besparing 320 tkr Besparing 1 000 tkr
Sammanträdesdatum 4 42 forts. 11. Kompetensutveckling. Det centrala anslaget sänks från Besparing 200 tkr 600 tkr till 400 tkr. 12. Elevpeng. Antalet pooltjänster på förskolan minskas. Besparing 1 600 tkr 13. Elevpeng. Antalet planeringsdagar i förskolan minskar med en Besparing 550 tkr per termin. 14. Elevpeng. Sparbeting på timvikarier 10 %. Besparing 700 tkr 56 årsarbetare kostnad, inklusive PO, 7 270 tkr. 15. Inskolning i förskolan. Ändras från 10 dagar till fem samt att avgift tas ut från första inskolningsdagen. Besparing 175 tkr + ökad intäkt 16. Musikskolan. En halv danspedagogstjänst tillsätts ej. Besparing 175 tkr 17. Elevpeng. IV-programmet sänks från 69 805 kr per elev till Besparing 990 tkr 50 000 kr. Beräknat på 50 elever ger en besparing på 990 tkr. 18. Elevpeng. Elevpengen sänks så att kostnadsminskningen blir Besparing 3 000 tkr 1 000 tkr i förskolan, 500 tkr i fritidshemmen, 1 500 tkr i grundskolan. 19. Språkbidrag till Kristinebergskolan tas bort. Besparing 200 tkr 20. Reinvestering av datorer. År 2009 i budget 500 tkr till Besparing 250 tkr reinvestering av datorer. År 2010 enbart 250 tkr. 21. Särskilda resursgrupper. I förvaltningen finns ett flertal Besparing 1 800 tkr resursgrupper för att tillgodose elever med särskilda behov. Följande resursgrupper läggs ner: Språkförskolan och kommunikationsklass. 22. Specialpedagoger 0,25-0,5 tjänst per enhet = 3,25 tjänster på Besparing 2 300 tkr grundskolan och 2,0 tjänster på förskolan tas bort från områdesbidraget. 23. Rörlig resurs i förskolan 5,5 tjänster. Besparing 2 500 tkr Förhandling enligt MBL 11 har ägt rum 2009-06-01. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare hänskjutit följande ärenden till arbetet med budget 2010: Motionsspår AU 22 2009 Fritidsgård Rödsle AU 39 2008 Kulturplan i skolan AU 92 2008 Fritidspolitisk plan
Sammanträdesdatum 5 42 forts. Nämndens arbetsutskott har vid sammanträde 2009-05-27, 33, lämnat förslag på besparingar enligt punkt 1-9 enligt nedan: (Numrering från tjänstemannaförslaget inom parentes.) 2009 2010 2011 1. (6) Veteranlärare. 150 tkr 300 tkr 300 tkr 2. (8) Fritidskontoret. Den samlade kostnaden för 270 tkr 750 tkr 750 tkr fritidsverksamheten minskas med 750 tkr enligt fritidschefens förslag, undantag bidrag till föreningsdrivna fritidsgårdar. 3. (12) Elevpeng. Antalet pooltjänster på förskolan 400 tkr 1 600 tkr 1 600 tkr minskas. 4. (13) Elevpeng. Antalet planeringsdagar i 275 tkr 550 tkr 550 tkr förskolan minskar med en per termin. 5. (14) Elevpeng. Sparbeting på timvikarier 10 %. 200 tkr 700 tkr 700 tkr 56 årsarbetare kostnad, inklusive PO, 7 270 tkr. 6. (15) Inskolning i förskolan. Ändras från 10 dagar 125 tkr 250 tkr 250 tkr till 5 dagar samt att avgift tas ut från första inskolningsdagen. 7. (16) Musikskolan. En halv danspedagogtjänst 175 tkr 175 tkr 175 tkr tillsätts ej. 8. (19) Bidrag B-språk till Kristinebergskolan. 100 tkr 200 tkr 200 tkr Tas bort. 9. (20) Reinvestering av datorer. År 2009 i budget 0 tkr 250 tkr 0 tkr 500 tkr till reinvestering av datorer. År 2010 enbart 250 tkr. Totalt 1 695 tkr 4 775 tkr 4 525 tkr Arbetsutskottet föreslog vidare att övriga besparingar, med total besparingseffekt på 8 372 tkr 2010, skall beslutas vid barn- och utbildningsnämndens extra sammanträde 2009-08-12. Vid sammanträdet yrkar socialdemokraterna och vänsterpartiet att arbetsutskottets besparingsförslag skall utökas med 10. (7) Alternativet, Oscarsgymnasiet, inkluderas i elevpeng för IV. Besparing 800 tkr. Kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna yrkar att besparingen på elevpengen inte får innebära lärarlösa lektioner. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag, yrkandet från socialdemokraterna och vänsterpartiet samt yrkandet från kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna och finner att arbetsutskottets förslag och de två yrkandena antagits.
Sammanträdesdatum 6 42 forts. Socialdemokraterna och vänsterpartiet yrkar att nämnden skall ge förvaltningen nio utredningsuppdrag enligt nedan: (Numrering från tjänstemannaförslaget inom parentes.) 1. (1) Bockaraskolan. Redovisning av kvaliteten för yngre så väl som äldre elever på skolan. Kostnad om fritidshemmet blir kvar i Bockara. Samarbete med Berga skola? Skolskjutskostnader? Måste man tillföra mer resurser om skolan skall vara kvar? Lokalkostnad per barn i Bockara. Elevernas resultat. 2. (2) Underlag som visar fakta gällande ersättning kommunala skolor kontra friskolan i Misterhult. 3. (3) Vi är måna om att alla ska kunna arbeta. Att erbjuda barnomsorg på kvällar och helger är en viktig förutsättning. Nattis är trots tidigare effektiviseringar en kostsam verksamhet. Vi vill att förvaltningen genomlyser möjligheter till ytterligare effektiviseringar. 4. (9b) Fältassistent. Redovisning hur ofta fältarna är ute kvällar och helger och redovisning av vilka uppgifter de utför i skolan. 5. (11) Kompetensutveckling. Redovisning av konsekvenser om det centrala anslaget tas bort helt under ett år. 6. (17) Elevpeng IV. Belysning av IV s verksamhet med särskilt fokus på resultat i förhållande till elevpengens storlek. 7. (21a) Språkförskola. Forskning visar att språkutveckling sker bäst i samspel med andra barn. Redovisning av konsekvenser att låta språkpedagog och logoped stödja barn med tal och språksvårigheter på ordinarie avdelning. 8. (23) Rörlig resurs. Beskrivning av vad den rörliga resursen består av och vad som menas med viss negativ påverkan på barn av behov av särskilt stöd. 9. (Eget) Redovisa vilka fyra motionsslingor som fritidskontoret vill satsa på och kostnaderna för denna satsning. Moderaterna ställer sig bakom socialdemokraternas och vänsterpartiets yrkande avseende Bockaraskolan med tillägget att utredningen skall vara förutsättningslös. Kristdemokraterna och centerpartiet yrkar att Bockaraskolans nedläggning avförs från ytterligare utredning. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet från socialdemokraterna, vänsterpartiet och moderaterna avseende Bockaraskolan mot yrkandet från kristdemokraterna och centerpartiet och finner att nämnden antar yrkandet från socialdemokraterna, vänsterpartiet och moderaterna. Omröstning begärs.
Sammanträdesdatum 7 42 forts. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till yrkande från socialdemokraterna, vänsterpartiet och moderaterna. Nej-röst för bifall till yrkande från kristdemokraterna och centerpartiet. Omröstningsresultat Med nio ja-röster mot två nej-röster bifaller nämnden yrkandet från socialdemokraterna, vänsterpartiet och moderaterna. Se omröstningsbilaga (A). Kristdemokraterna och centerpartiet reserverar sig mot beslutet. Kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna yrkar avseende Misterhultsskolan, att även kostnaden för till exempel hyra skall inräknas i utredningen. Hänsyn måste även tas till overheadkostnader. Ordföranden ställer proposition på yrkandet från socialdemokraterna och vänsterpartiet samt tilläggsyrkandet från kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna och finner att nämnden antagit både yrkandet och tilläggsyrkandet. Kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna yrkar avseende nattomsorg att möjlighet till nattbarnvårdare bör utredas. Ordföranden ställer proposition på yrkandet från socialdemokraterna och vänsterpartiet samt tilläggsyrkandet från kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna och finner att nämnden antagit både yrkandet och tilläggsyrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandet från socialdemokraterna och vänsterpartiet avseende fältassistent, kompetensutveckling, elevpeng, språkförskola, rörlig resurs och motionsslingor och finner att nämnden ställt sig bakom yrkandena. Kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna yrkar att förvaltningen får i uppdrag att utreda konsekvenserna av att lägga ut Gunnarsö på entreprenad 2010. Socialdemokraterna yrkar avslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandet avseende Gunnarsö och finner att nämnden avslår detsamma. Omröstning begärs.
Sammanträdesdatum 8 42 forts. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till socialdemokraternas yrkande. Nej-röst för bifall till kristdemokraternas, centerpartiets och moderaternas yrkande. Omröstningsresultat Med sju ja-röster mot fyra nej-röster avslår nämnden yrkandet från kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna. Se omröstningsbilaga (B). Kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna reserverar sig mot beslutet. Kristdemokraterna, centerpartiet och moderaterna yrkar att utredningen avseende friskolan i Misterhult även skall gälla förskolor och fritidshem i enskild regi, och att utredningen görs under hösten 2009. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att nämnden antagit detsamma. * För att nå den av kommunfullmäktige angivna budgetramen vidtar nämnden följande tio besparingar: (Numrering från tjänstemannaförslaget inom parentes.) 2009 2010 2011 1. (6) Veteranlärare. 150 tkr 300 tkr 300 tkr 2. (8) Fritidskontoret. Den samlade kostnaden för 270 tkr 750 tkr 750 tkr fritidsverksamheten minskas med 750 tkr enligt fritidschefens förslag, undantag bidrag till föreningsdrivna fritidsgårdar. 3. (12) Elevpeng. Antalet pooltjänster på förskolan 400 tkr 1 600 tkr 1 600 tkr minskas. 4. (13) Elevpeng. Antalet planeringsdagar i 275 tkr 550 tkr 550 tkr förskolan minskar med en per termin. 5. (14) Elevpeng. Sparbeting på timvikarier 10 %. 200 tkr 700 tkr 700 tkr 56 årsarbetare kostnad, inklusive PO, 7 270 tkr. Besparingen får inte innebära lärarlösa lektioner. 6. (15) Inskolning i förskolan. Ändras från 10 dagar till 5 dagar samt att avgift tas ut från första inskolningsdagen. 125 tkr 250 tkr 250 tkr
Sammanträdesdatum 9 42 forts. 2009 2010 2011 7. (16) Musikskolan. En halv danspedagogtjänst 175 tkr 175 tkr 175 tkr tillsätts ej. 8. (19) Bidrag B-språk till Kristinebergskolan. 100 tkr 200 tkr 200 tkr Tas bort. 9. (20) Reinvestering av datorer. År 2009 i budget 0 tkr 250 tkr 0 tkr 500 tkr till reinvestering av datorer. År 2010 enbart 250 tkr. 10. (7) Alternativet, Oscarsgymnasiet, inkluderas i 200 tkr 800 tkr 800 tkr elevpeng för IV. Totalt 1 895 tkr 5 575 tkr 5 325 tkr * Barn- och utbildningsnämnden kommer vid ett extra sammanträde 2009-08-12 att fatta beslut om besparingar på ytterligare 7 572 tkr år 2010. * Barn- och utbildningsnämnden hänskjuter till sammanträdet 2009-08-12 att besluta om elevpengens storlek, driftsbudget till respektive område och verksamhetsplan 2011-2012. * Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att senast till nämndens sammanträde 2009-08-12 redovisa följande nio utredningsuppdrag: (Numrering från tjänstemannaförslaget inom parentes.) 1. (1) Bockaraskolan. Redovisning av kvaliteten för yngre såväl som äldre elever på skolan. Kostnad om fritidshemmet blir kvar i Bockara. Samarbete med Berga skola? Skolskjutskostnader? Måste man tillföra mer resurser om skolan skall vara kvar? Lokalkostnad per barn i Bockara. Elevernas resultat. Utredningen skall vara förutsättningslös. 2. (2) Underlag som visar fakta gällande ersättning kommunala skolor kontra friskolan i Misterhult. Kostnader för hyra skall beaktas i utredningen. Hänsyn skall tas till overheadkostnader som friskolan har. 3. (3) Vi är måna om att alla skall kunna arbeta. Att erbjuda barnomsorg på kvällar och helger är en viktig förutsättning. Nattis är trots tidigare effektiviseringar en kostsam verksamhet. Vi vill att förvaltningen genomlyser möjligheter till ytterligare effektiviseringar. Utredningen skall även omfatta möjlighet till nattbarnvårdare. 4. (9b) Fältassistent. Redovisning hur ofta fältarna är ute kvällar och helger och redovisning av vilka uppgifter de utför i skolan. 5. (11) Kompetensutveckling. Redovisning av konsekvenser om det centrala anslaget tas bort helt under ett år.
Sammanträdesdatum 10 42 forts. 6. (17) Elevpeng IV. Belysning av IV s verksamhet med särskilt fokus på resultat i förhållande till elevpengens storlek. 7. (21a) Språkförskola. Forskning visar att språkutveckling sker bäst i samspel med andra barn. Redovisning av konsekvenser att låta språkpedagog och logoped stödja barn med tal och språksvårigheter på ordinarie avdelning. 8. (23) Rörlig resurs. Beskrivning av vad den rörliga resursen består av och vad som menas med viss negativ påverkan på barn i behov av särskilt stöd. 9. (Eget) Redovisa vilka fyra motionsslingor som fritidskontoret vill satsa på och kostnaderna för denna satsning. * Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att under hösten 2009 redovisa fakta gällande ersättning till kommunala förskolor och fritidshem kontra enheter i enskild regi. Delgetts: Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Lena Fagerström
Sammanträdesdatum 11 43 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS FÖRSLAG TILL DRIFTBUDGET 2010 - AVGIFTER Föreligger förslag till avgifter i driftbudget 2010. Förhandling enligt MBL 11 har ägt rum 2009-06-01. Fritidschef Daniel Nilsson föreslår att avgiften för äventyrsgolf skall vara: - 0 kronor för barn upp till 3 år - 25 kronor för barn mellan 4 och 15 år - 50 kronor för personer äldre än 16 år * Avgiften för äventyrsgolf 2009 skall vara: - 0 kronor för barn upp till 3 år - 25 kronor för barn mellan 4 och 15 år - 50 kronor för personer äldre än 16 år * Nämnden beslutar att i övrigt hänskjuta ärendet till nämndens sammanträde 2009-08-12. Delgetts: Fritidschefen Lena Fagerström
Sammanträdesdatum 12 44 DELEGATIONSORDNING FÖR BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Barn- och utbildningsnämnden gav 2008-10-22, 77, förvaltningschefen i uppdrag att under våren 2009 ta upp frågan om hur delegation av lönesättning skall utföras. Frågan har fått förnyad aktualitet eftersom förvaltningskontoret från och med halvårsskiftet inte har någon tjänsteman med erfarenhet av lönesättning. I ärendet föreligger förvaltningschefens skrivelse 2009-05-07. * Nämnden fastställer delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden med giltighet från och med 2009-07-01, enligt bilaga 1. * Förändringar av riktlinjer för lönesättning skall anmälas till nämnden.
Sammanträdesdatum 13 45 HUR GÖR VI FLER BARN- OCH UNGDOMAR FÖRENINGSAKTIVA Ungdomsrådet föreslår i skrivelse, 2009-03-12, i fyra punkter, att fritidskontoret skall få i uppdrag att vidta åtgärder för att barn- och ungdomar skall bli mer föreningsaktiva. Fritidschefen kommenterar i skrivelse, 2009-04-27, förslagen från ungdomsrådet. Fritidschefen är positiv till att genomföra en ungdomsmässa. I ärendet föreligger protokollsutdrag från kulturnämnden 2009-04-29, 22. * Fritidskontoret får i uppdrag att samarbeta med kulturförvaltningen för att genomföra en ungdomsmässa. * Fritidschefen får i uppdrag att undersöka möjligheten att genom LUPP mäta andelen föreningsaktiva ungdomar. * Barn- och utbildningsnämnden beslutar överlämna fritidschefens skrivelse till ungdomsrådet. Delgetts: Fritidschefen Ungdomsrådet
Sammanträdesdatum 14 46 FRAMTIDA SKOLORGANISATION Vid sitt sammanträde 2008-05-14 gav barn- och utbildningsnämnden tillträdande förvaltningschef i uppdrag att under våren 2009 redovisa förslag till tidsplan för övergången till fyra F-9 skolor samt förslag till organisation av verksamheten. I ärendet föreligger förvaltningschefens skrivelse 2009-02-16. Av skrivelsen framgår att förvaltningschefen vill dela in all skolverksamhet i fem områden, där gymnasieskolan och komvux är ett område och övriga områden byggs kring de fyra planerade F-9 skolorna i Oskarshamns tätort. Förvaltningschefen föreslår att områdena skall ledas av var sin områdeschef och att tjänsterna skall tillsättas under sommaren 2009. Förändringen av skolorganisationen i övrigt kommer att genomföras etappvis, enligt förvaltningschefens tidsplan. Samverkan har ägt rum 2009-03-19, förhandling enligt MBL 12 har ägt rum 2009-04-30 och enligt MBL 14, 2009-06-03. Därefter har ärendet ånyo behandlats i samverkansgruppen 2009-06-08. * Nämnden beslutar indela verksamheten i förskola, grundskola och särskola i följande områden: Område 1 Kristinebergs bo, Kristinebergs ro, Påskallaviks ro Område 2 Norra bo, exklusive Norrtorns förskola, Norra ro Område 3 Rödsle bo, Rödsle ro, Bockara, Kristdala Område 4 Vallhallaskolan, Kikebo ro, Norrtorns förskola, Fårbo, Figeholm, Misterhult * Nämnden godkänner en tidsplan som innebär att Våren 2009 Godkänna områdesindelning och lysa ut tjänster som områdesrektorer. Hösten 2009 Områdesrektorerna börjar sitt arbete. Februari 2010 Dialog mellan områdesrektor och förvaltningschef avseende framtida strategi. Augusti 2010 Samtliga rektorer tillsatta. * Nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att tillsätta tjänsterna som områdesrektorer. Vid extern rekrytering av områdesrektorerna kommer merkostnaden inte att belasta den samlade resursen för berört område.