Socialnämnden 2013-05-30 1 Ä R E N D E F Ö R T E C K N I N G Paragraf nr Ärenderubrik 80 Socialnämndens verksamheter, information och rapporter 81 Vård- och omsorgsutbildning i Härjedalens kommun 82 Gruppbostad Funäsdalen 83 Köp av tjänst i Funäsdalen 84 Alternativ driftsform på ett hemvårdsområde 85 Ekonomisk rapport socialnämndens verksamheter 86 Prognos ja-april 2013 socialnämndens verksamheter 87 Åtgärds-/handlingsplan år 2013 socialnämndens verksamheter 88 Budget 2014 socialnämndens verksamheter 89 Matdistribution inom hemtjänsten i Härjedalens kommun 90 Återcertifiering Vård- och omsorgscollege 91 Kostnadsfördelning för samordnad praktiksamordning i Jämtlands län 92 KKiK Kommunens kvalitet i korthet, rapport från SKL 93 Bostadsanpassningsbidrag 94 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare 95 Delegationsbeslut socialnämndens verksamheter 96 Arbetsutskottets protokoll 97 Meddelanden 98 Pedagogisk måltid inom socialnämndens verksamheter
Socialnämnden 2013-05-30 2 Plats och tid Medborgarhuset, Sveg, kl 09.00-15.00 Beslutande Anna Lena Andersson (S), ordförande Torbjörn Andersson (C) Eva-Britt Boij (FP), tjänstgörande ersättare Jonny Springe (S) Hans-Erik Bergström (V) Margareta Gladh (M) Lina Eklund (S), tjänstgörande ersättare, 80-84 Övriga deltagare Denise Wallén, förvaltningschef Elisabeth Grinde, sekreterare Helen Nilsson, ekonom, 80-88 Maria Dillner Vestberg, avd chef Omsorg, 80-84 Björn Persson, utredare, 80-89 Utses att justera Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jonny Springe... Paragrafer 80-98 Elisabeth Grinde... Anna Lena Andersson... Jonny Springe BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2013-05-30 Ansl uppsättning 2013-06-13 Ansl nedtagande 2013-07-05 Förvaringsplats Underskrift Medborgarhuset, Sveg... Elisabeth Grinde
Socialnämnden 2013-05-30 3 Sn 80 Socialnämndens verksamheter, information och rapporter Dnr Äldreomsorg (ÄO) - Platssituation inom äldreomsorgen - Boendeplatser t o m april, redovisning - Trygghetslägenheter, Senioren + övriga enheter, info - KSK situationen västra, info - TES Optimal planering - planering av insatser inom hemtjänsten, info - Trygghetsboende, info - Anhörigträff Senioren/Hemtjänsten/Blåvingen, Sveg 2013-04-25, minnesanteckningar - Anhörigträff Ytterhogdal 2013-05-16, minnesanteckningar - Begäran om åtgärd med stöd av arbetsmiljölagen 6a 6 kap, bemötande - Logica/Treserva, info Handikappomsorg (HO) Individ- och familjeomsorg (IFO) - Unga försörjningsstödstagare april - TNE (tillnyktringsenheten) avtal, info MAS Personal Förtroenderåd - Protokoll Ytterhogdal 2013-03-07 samt 2013-05-14 - Informationen/rapporterna förklaras delgivna.
Socialnämnden 2013-05-30 4 Sn 81 Vård- och omsorgsutbildning i Härjedalens kommun Dnr Inom omsorgen av äldre och funktionshindrade ställer lagstiftning och socialstyrelsen höga krav på kompetens hos våra medarbetare, lägsta kompetenskravet är då undersköterska. I dagsläget är det mycket svårt att rekrytera inom den yrkeskategorin. Inom avdelningen omsorg kommer det att krävas 114 st nya undersköterskor till följd av pensionsavgångar under åren 2013-2022, se tabell nedan. Yrkeskategri 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Boendehandledare 1 1 1 2 2 1 1 1 2 1 Undersköterska 4 3 7 7 6 7 7 3 6 8 Silviasyster 1 1 Personlig ass 1 1 3 3 1 1 Vårdbiträde 2 5 6 4 3 3 6 Boendestödjare 1 1 7 10 9 19 12 15 12 5 15 10 Som ett led i att underlätta rekrytering både av vikarier och tillsvidareanställd personal samt säkerställa de höga kompetens- och kvalitetskrav som ställs inom verksamheten omsorg för äldre och funktionshindrade skulle det vara önskvärt om det fanns en omvårdnadsutbildning inom Härjedalens kommuns gymnasium för ungdomarna att söka. - Föreslå kommunstyrelsen att utreda möjligheten att starta en vårdoch omsorgsutbildning i Härjedalens kommun
Socialnämnden 2013-05-30 5 Sn 82 Gruppbostad Funäsdalen Dnr 700-84-12 Sn Socialnämnden beslutade 2012-04-24, 47 att föreslå kommunstyrelsen anta alternativ 1 Nybyggnad Olenområdet, Funäsdalen för byggande av ny gruppbostad i Funäsdalen. Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-13, 84 enligt socialnämndens förslag. Planen var då att tillsammans med Härjegårdar bygga ett tvåplanshus med gruppbostad, LSS, på nedre plan samt ordinära bostäder på övre plan. Detta då det fanns behov av både gruppbostäder, LSS, samt en rådande bostadsbrist i det allmänna hyresbeståndet. Då det i dag inte finns någon bostadsbrist i Funäsdalen kan Härjegårdar inte bygga flera lägenheter vilket innebär en fördyrad kostnad för socialnämnden om de går vidare med planerna om nybyggnation av gruppbostad, LSS. Nämnden för barn, utbildning och fritid (BUF) beslutade 2009 att ta fram underlag för ett bygge av en sammanhållen 4-avdelnings förskola på Risnäset i Funäsdalen. Denna byggnation innebär att den nuvarande förskolan på Sjöängen töms och lokalen kan byggas om till gruppbostad, LSS. Denna lösning blir billigare för socialnämnden och kommunen samt att hyreskostnaderna för den enskilde blir lägre. - Ändra sitt beslut om nybyggnation av gruppbostad, LSS, på området Olen, Funäsdalen och istället avvakta annat alternativ då andra förutsättningar har tillkommit.
Socialnämnden 2013-05-30 6 Sn 83 Köp av tjänst i Funäsdalen Dnr Avd chef Omsorg informerar om att Hemtjänsten i Funäsdalen har under en längre tid varit hårt belastade, det har också rått en konstant brist på vikarier för området. Vikariebristen och den hårda arbetsbelastningen har nu medfört att personalen börjar må mycket dåligt. Patientsäkerheten börjar också bli hotad då patienter inte kan få sin medicin på rätta tider, vilket innebär att det under vissa delar av dygnet sker en övermedicinering av smärtstillande läkemedel medan det under andra tider ej sker någon medicinering, smärtlindring över huvud taget. Vikariebristen märks främst under helger och personalen kan inte känna att de kan få vila och återhämtning då de riskerar att bli inbeordrade. Detta gäller både hemtjänst och särskilt boende. Vid akut sjukdom inom personalgruppen på helger ökar belastningen ytterligare på den kvarvarande personalen då de måste sätta sig och ringa in vikarier/ersättare. De listor på tillgängliga vikarier som finns att tillgå under helger fungerar inte vilket i många fall har lett till att befintlig personal i tjänst får arbeta långa (dubbla) pass, 07.00-21.00. Ansvarig enhetschef gör bedömningen att denna situation bidragit till/orsakat högre korttidsfrånvaro och att situationen i längden blir psykiskt påfrestande för personalen. Arbetsutskottet beslutade 2013-05-07, 70 uppdra till avd Omsorg att ta fram förslag på åtgärder, kort och långsiktigt, att presenteras på socialnämndens sammanträde i maj. Vid dagens sammanträde informerar avd chef i ärendet. - Informationen förklaras delgiven.
Socialnämnden 2013-05-30 7 Sn 84 Alternativ driftsform på ett hemvårdsområde Dnr 730-18-13 Sn I Valplattform S-V-C-FP Härjedalens kommun 2011-2014 finns en prioriterad fråga att pröva alternativ driftsform på ett av våra hemvårdsområden. Kommunfullmäktige biföll 2011-06-08 42 även ett medborgarförslag med hänvisning till Valplattformen. Socialnämnden beslutade 2013-01-30 14 att uppdra till kommunstyrelsen (Ks) att tillsätta en extern utredare utifrån att uppdraget är både komplext och tidskrävande. Kommunledningsutskottet (Klu) beslutade 2013-02-20 29 att uppdra till kommunchefen att ta fram förslag på extern utredare inkl finansiering för att presentera för Ks. Som en del i processen innan extern utredare anlitas behöver politiken utse ett tänkbart område som kan vara lämpligt för alternativ driftsform utifrån erfarenheter av hur andra kommuner hanterat frågan. Politiken har diskuterat frågan i socialnämnden och kommunstyrelsen samt har inhämtat synpunkter från förvaltningsledningen inom sociala utifrån deras kompetens. Utifrån en samlad bedömning där hänsyn tagits till bl a geografiskt läge, områdets storlek och till omsorgens hela organisation, bedöms Funäsdalen vara det mest lämpliga området att utreda för alternativ driftsform. En del är att i nuvarande organisation utgår personal från bemanningsenheten från Hede, Kommunsjuksköterska (KSK) samt Rehab har en gemensam organisation med samordningsvinster som inte skulle vara möjliga om annat område utsågs. - Till kommunstyrelsen förorda Funäsdalens hemvårdområde som lämpligt att utreda för alternativ driftsform utifrån ovanstående bedömning.
Socialnämnden 2013-05-30 8 Sn 85 Ekonomisk rapport socialnämndens verksamheter Dnr 042-69-13 Sn Förvaltningens ekonom redovisar en ekonomisk uppföljning inklusive chefsbrev (kommentarer) av socialnämndens verksamheter t o m april månad 2013. Verksamhet Totalt socialnämndens verksamheter Resultat - 2 543 tkr Socialnämnd - 68 Gemensam administration 487 Äldreomsorg - 1 724 Individ och familjeomsorg - 1 066 Handikappomsorg 177 - Ekonomiska uppföljningen förklaras delgiven.
Socialnämnden 2013-05-30 9 Sn 86 Prognos jan-april 2013 socialnämndens verksamheter Dnr 042-69-13 Sn Förvaltningens ekonom redovisar socialförvaltningens prognos janapril 2013 som prognostiskt på årsbasis visar ett underskott på ca 6,8 miljoner kronor. Budget Utfall Resultat Riktpunkt Prognos jan - april 31,5% Socialnämnd 854 352,2-68 41,24% -50 Administration/gem 9 545 2 694,9 487 28,23% 700 Äldreomsorg gem 30 571 9 875,5-6 32,30% -80 Senioren 14 364 5 059,2-538 35,22% -2 000 Hemtjänst/Blåvingen, Sveg 19 137 7 323,1-1 273 38,27% -3 100 Hede/Vemdalen 30 763 10 279,2-626 33,41% -1 800 Ytterhogdal 12 691 4 521,9-547 35,63% -1 000 Funäsdalen 18 881 6 145,5-244 32,55% -500 Lillhärdal 11 064 3 595,7-129 32,50% 0 Ksk östra/rehab 16 331 4 401,3 544 26,95% 700 Svegsmon 23 472 7 078,0 243 30,16% 800 Bemanningsenheten 3 846 607,7 503 15,80% 600 Äldreomsorg 181 120 58 887-2 073 32,51% -6 380 Individ o familjeomsorg 21 114 7 858,1-1 066 37,22% -1 800 Handikappomsorg 48 714 15 172,2 177 31,15% 700 261 347 84 965-2 543 32,51% -6 830 Socialnämnd Underskott pga att ordförande arbetade heltid årets första två månader innan ny socialchef tillträdde tjänsten. Äldreomsorg Det prognostiserade underskottet inom avdelningen äldreomsorg beror främst på bemanning utöver de tilldelade resurserna inom hemtjänsten. Beräknad besparing gällande matdistributionen kan ej uppfyllas i nuläget eftersom inga beslut om förändring i distributionen är tagna och utredning pågår. Pågående handledning/coaching för enhetschefer som ej finns budgeterat.
Socialnämnden 2013-05-30 10 Sn 86 forts Individ- och familjeomsorg Underskottet är främst inom kontot för försörjningsstöd samt extra socialsekreterare i en månad, inskolning av ny assistent, introduktionsersättning. I nuläget är inga placeringar kända. Handikappomsorg Överskottet beror främst på att några ärenden upphört men några ärenden har tillkommit samt minskning av statlig ersättning på några ärenden som kommer att påverka resultatet negativt. - Informationen förklaras delgiven. - Till kommunstyrelsen överlämna Prognos jan-april 2013 socialnämndens verksamheter.
Socialnämnden 2013-05-30 11 Sn 87 Åtgärds-/handlingplan år 2013 socialnämndens verksamheter Dnr 042-69-13 Sn Nämnden beslutade 2013-04-23, 61 att en handlingsplan/tidsplan Äldreomsorg, innehållande bl a ekonomi och kvalitet ska presenteras vid maj sammanträdet. Föreligger upprättad Åtgärds-/handlingsplan år 2013 för hela verksamheten, se dokument. - Anta upprättad Åtgärds-/handlingsplan år 2013 för hela verksamheten. - Till kommunstyrelsen överlämna Åtgärds-/handlingsplan år 2013 socialnämndens verksamheter.
Socialnämnden 2013-05-30 12 Sn 88 Budget 2014 socialnämndens verksamheter Dnr 041-95-13 Sn Ärendet diskuteras vid dagens sammanträde bl a vad gäller boendeformer. Arbetsutskottet föreslår 2013-05-07, 73 att vid nämndens sammanträde 2013-06-18 avsätta eftermiddagen till budget- och målarbete. Förmiddagen blir en ordinarie nämnd. - Uppdra till förvaltningen att fokusera på omställning boendeformer. - Vid nämndens juni sammanträde avsätts eftermiddagen till budgetoch målarbete.
Socialnämnden 2013-05-30 13 Sn 89 Matdistribution inom hemtjänsten i Härjedalens kommun Dnr 739-235-12 Sn Nämnden beslutade 2012-11-20, 125 att uppdra till avd chef äldreomsorg att inleda försök med matdistribution till ett begränsat antal brukare med hemtjänstinsats i form av matdistribution. Försöket ska pågå i max en månad. Avdelningschefen informerade vid sammanträde 2013-01-30, 11 att totalt 18 brukare i Sveg, Ytterhogdal, Hede och Funäsdalen deltar i försöket. Utvärdering ska göras under vecka 6. Nämnden beslutar uppdra till avd chef äldreomsorg att till beredningen 2013-03-07 inför nämndens mars sammanträde inkomma med kostnadsberäkning. Vid sammanträde 2013-03-19, 48 rapporterar avd chef muntligt i ärendet samt begär förlängd utredningstid. Socialnämnden beslutade 2013-04-23, 66 att förorda Alt 2, maten produceras av verksamheten och Alt 2 D, distribution i egen regi. förordar Alt 2, maten produceras av verksamheten och Alt 2 D, distribution i egen regi samt att förslaget skickas därefter till Brukarrådets sammanträde 2013-05-24. Vid dagens sammanträde informeras muntligt i ärendet. Utifrån nuvarande organisation ej positiv effekt. Till juni sammanträdet ska förslag till beslut presenteras. - Informationen förklaras delgiven.
Socialnämnden 2013-05-30 14 Sn 90 Återcertifiering Vård- och omsorgscollege Jämtlands län Dnr Ansökan om certifiering och finansiering av regional samordning av Vård- och omsorgscollege Jämtlands län lämnades till länets kommuner och Jämtlands läns landsting första gången i mars 2009. Landstinget och länets kommuner tog då beslut om att finansiera arbetet motsvarande 0,5 tjänst fr o m 2010 t o m datum för regional certifiering, dvs 2013-06-30. Fördelningen mellan kommunerna och landstinget är 70/30. Första certifieringsperioden gällde under tre år och därefter krävs en återcertifiering av ett regionalt Vård- och omsorgscollege. Sociala samrådsgruppen (Svom) fick vid sammanträde 2012-11-30 uppdrag enligt föredraget ärende om återcertifiering, att inhämta formellt beslutsunderlag hos respektive huvudman (landsting och kommun) för ny certifieringsperiod 2013-2018. Se förvaltningschef tjänsteutlåtande daterat 2013-05-02. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta - Godkänna återcertifiering av regionalt Vård- och omsorgscollege i Jämtlands län - Godkänna fortsatt finansiering av regionalt Vård- och omsorgscollege i samverkan enligt fördelningen kommuner 70% och landsting 30% under perioden 2013-2018.
Socialnämnden 2013-05-30 15 Sn 91 Kostnadsfördelning för samordnad praktiksamordning i Jämtlands län Dnr Jämtlands läns landsting har sedan 2004 ingått avtal med Vårdknuten gällande ersättning för praktiksamordning för sjuksköterske- och specialistsköterskeprogrammet vid Mitthögskolan/Mittuniversitetet Den gemensamma praktiksamordnaren har även planerat för ungdomsoch vuxenutbildningens praktikplanering både vid kommunala och landstingsplacerade praktikveckor. Landstinget efterfrågar nu en ersättning för praktiksamordningen för ungdoms- och vuxenutbildningen. Om ersättning inte utgår kommer ingen praktiksamordning, utöver sjuksköterske- och specialistsköterskeprogrammet samt landstingsplacerad praktik för ungdoms- och vuxenutbildning att ske. Det har förts en dialog med utbildningsanordnarna i länet. Jämtlands Gymnasieförbund går med på att ersätta de kostnader som uppkommer av deras elever medan övriga utbildningsanordnare hänvisar till att det inte funnits med i något upphandlingsunderlag och att de därmed inte heller har det ekonomiska ansvaret för praktiksamordningen. Utifrån detta rekommenderas kommunerna och Jämtlands Gymnasieförbund att teckna avtal med regionförbundet/ landstinget för ersättning av praktiksamordning för de kommunala platserna i länets kommuner En gemensamma praktiksamordningen är viktig för att bibehålla en bra organisation och samverkan för praktikplatser. Ett förslag på kostnadsfördelning har upprättats. Uppskattad arbetstidsfördelning för samordnaren är 75 %. Den totala kostnaden uppgår till 389 000 kr. Systemet CLIPP som handlar om att utbildningssamordnare och praktiksamordnare kan använda systemet för fördelning av platser och ligger också med i beräkningen. Kommunerna står för 207 467 kr och landstinget för resterande belopp. Kostnaderna för varje kommun beräknas utifrån antal praktikveckor och dess fördelning mellan kommun och landsting. Sociala vård- och omsorgsgruppen har rekommenderat huvudmännen att besluta om kostnaderna enligt bifogat förslag. Se förvaltningschef tjänsteutlåtande daterat 2013-05-03. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta - Anta förslag till kostnadsfördelning för gemensam praktiksamordning i Jämtlands län, enligt bilaga.
Socialnämnden 2013-05-30 16 Sn 92 KKiK Kommunens kvalitet i korthet, rapport från SKL Dnr Föreligger rapport från SKL i rubricerat ärende, se rapport. Vid dagens sammanträde diskuteras ärendet och frågan tas upp på nytt igen vid mål- och budgetarbetet 2013-06-18. - Rapporten förklaras delgiven.
Socialnämnden 2013-05-30 17 Sn 93 Bostadsanpassningsbidrag Dnr Ansökan har inkommit till samhällsbyggnadsfövaltningen angående anpassning av entrén hos NN. - Socialnämnden tillstyrker ansökan om bostadsanpassningsbidrag för anpassning av entrén för en summa av ca 175 000 kr.
Socialnämnden 2013-05-30 18 Sn 94 Individärende Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare. Utredning - se akt. Socialnämnden beslut - Enligt 6 kap 8a FB att hos Tingsrätten i Östersund väcka talan om förordnande av NN.
Socialnämnden 2013-05-30 19 Sn 95 Delegationsbeslut socialnämndens verksamheter För socialnämndens kännedom anmäls följande delegationsbeslut: IFO/bistånd, ekonomisk statistik 2013-04-01--2013-04-30 Anställning/lönesättning Omsorg (ÄO/HO) 2013 nr 43-56 Bemanningsenheten 2013 nr 85-168 Arbetsutskottet har kontrollerat anmälda delegationsbeslut för tiden januari-mars 2013 och inga frågor finns vad gäller besluten. - Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2013-05-30 20 Sn 96 Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll 2013-05-07 anmäls och läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2013-05-30 21 Sn 97 Meddelanden Föreligger följande meddelanden: 1. Protokoll Klu 47, 48 samt Kf 46, 56, 57, 58 2. Socialstyrelsen dnr 8.4.2-20882/2013, beslut Dnr 759-131-13 Sn 3. Socialstyrelsen dnr 8.4.2-26093/2013, meddelande Dnr 759-141-13 Sn 4. Socialstyrelsen, Meddelandeblad nr 6/2013 www.socialstyrelsen.se 5. Mathantering på Hedegården, svar på skrivelse Dnr 739-57-13 Sn 6. Äldreomsorgsdagarna 2013 www.gothiafortbildning.se 7. Regionförbundet, Nyhetsbrev maj 2013 www.regionjamtland.se 8. Regionförbundet, EBP folder 9. Min sektor, Nyhetsbrev nr 537-541 www.minsektor.se 10. Seniorguiden www.fhi.se 11. Äldres behov i centrum www.socialstyrelsen.se 12. Motioner från landstingets ungdomsting www.jll.se 13. Patientnämndens årsberättelse 2012 www.jll.se 14. Skandinavisk Sjukvårdsinformation, seminarium www.ssil.se 15. Kommunal Hänger din mammas trygghet på dig?, folder/rapport www.kommunal.se - Meddelandena förklaras delgivna.
Socialnämnden 2013-05-30 22 Sn 98 Pedagogisk måltid inom socialnämndens verksamheter Dnr Ärendet diskuteras vid dagens sammanträde. - Uppdra till förvaltningen att ta fram förslag till belopp för att ta betalt för måltiden inom socialnämndens verksamheter, i likhet med nämnden för bildning, fritid och kulturs beslut.