HÄRJEDALENS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BLAD. Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Ä R E N D E F Ö R T E C K N I N G Paragraf nr Ärenderubrik 121 Socialnämndens verksamheter, information och rapporter 122 Ekonomisk rapport 2015 socialnämndens verksamheter 123 Budget 2016 socialnämndens verksamheter, information 124 Internkontrollplan år 2015 socialnämndens verksamheter, uppföljning 125 Sjukfrånvaro socialförvaltningen, information 126 SRF Härjedalen, förändrade förutsättningar 127 Ej verkställda beslut kvartal 1 och 2 år Arbetsmiljöverket, inspektion Hemvården i Sveg, föreläggande 129 Omställning boendeformer inom avdelning Omsorg 130 Trygg hemtagning genom hemtagningsteam inom socialnämndens verksamheter 131 Organisationsförändring LSS, information 132 Meddelanden 133 Delegationsbeslut socialnämndens verksamheter 134 Arbetsutskottets protokoll 135 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott Ensamkommande barn och ungdomar, information

2 Socialnämnden Plats och tid Medborgarhuset, Sveg Beslutande Anna Lena Andersson (S), ordförande Göran Påhlson (S) Magnus Rehnfeldt (S) Hans-Erik Bergström (V) Margareta Gladh (M) Torbjörn Andersson (C) Maria Nordkvist (FP) Ej beslutande Eva-Britt Boij (FP), ej tjänstgörande ersättare, Övriga deltagare Denise Wallén, förvaltningschef Elisabeth Grinde, sekreterare Helen Nilsson, ekonom Lars-Göran Fredriksson, avd chef IFO Justin Cruseman, tf avd chef Omsorg, Agneta Näs, personalrepresentant, delvis Helena Bredesen, enhetschef Ensamkommande, 136 Ingela Pettersson, enhetschef IFO, 136 Utses att justera Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Paragrafer Elisabeth Grinde... Anna Lena Andersson... Torbjörn Andersson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Ansl uppsättning Ansl nedtagande Förvaringsplats Underskrift Medborgarhuset, Sveg... Elisabeth Grinde

3 Socialnämnden Sn 121 Ekonomisk rapport 2015 socialnämndens verksamheter Dnr Sn Förvaltningens ekonom redovisar ekonomisk uppföljning av socialnämndens verksamheter t o m september månad Verksamhet Totalt socialnämndens verksamheter Resultat tkr Socialnämnd 106 Gemensam administration 526 Omsorg Individ- och familjeomsorg Socialnämnden konstaterar att det är en mycket ansträngd ekonomisk situation inom båda avdelningarna, bl a höga kostnader för konsulter, ärenden vuxna missbruk. - Ekonomiska uppföljningen förklaras delgiven.

4 Socialnämnden Sn 122 Socialnämndens verksamheter, information och rapporter Dnr Ordförande - Anhörigträff Hedegården Flyktingsituationen, samverkansmöte kommunövergripande Förvaltningschef - Förvaltningen står inför stora utmaningar bl a rekrytering av olika tjänster Omsorg (ÄO/HO) - Platssituation inom äldreomsorgen Individ- och familjeomsorg (IFO) - Unga försörjningsstödstagare under 25 år september Unga försörjningsstödstagare år september 2015 Förtroenderåd - Protokoll Sveg, Senioren och Hemvården Informationen/rapporterna förklaras delgivna.

5 Socialnämnden Sn 123 Budget 2016 socialnämndens verksamheter, information Dnr Sn Vid dagens sammanträde refererar nämndens ordförande till kommunfullmäktiges beslut : Socialnämnden skall fortsätta sitt omställningsarbete i syfte att renodla boendeformerna. Omställningsarbetet beräknas vara genomfört inom en treårsperiod. - Informationen förklaras delgiven.

6 Socialnämnden Sn 124 Internkontrollplan år 2015 socialnämndens verksamheter, uppföljning Dnr Sn Föreligger upprättad Internkontrollplan för socialförvaltningen avseende verksamhetsår 2015, uppföljning daterad Informationen förklaras delgiven.

7 Socialnämnden Sn 125 Sjukfrånvaro socialförvaltningen, information Dnr Sn Förvaltningschef presenterar det av Aditro framtagna underlaget som bl a visar på en ökning av sjukfrånvaron. - Informationen förklaras delgiven.

8 Socialnämnden Sn 126 SRF Härjedalen, förändrade förutsättningar Dnr Sn SRF Härjedalen beviljades medel med kr för att kunna genomföra projektet Att minska isolering och utanförskap för personer med synnedsättning i Härjedalens kommun. Aktuell fråga: Användning av medlen till enbart social verksamhet. Se skrivelse daterad FÖRSLAG Arbetsutskottets förslag Socialnämnden beslutar - Godkänna att tidigare beviljade medel får omdisponeras till aktiviteter. - Enligt arbetsutskottets förslag.

9 Socialnämnden Sn 127 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS, rapportering Dnr Sn Föreligger kvartalsrapport för kvartal 1 och 2 år 2015 vad gäller ej verkställda beslut. Se rapport. - Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunfullmäktige samt revisorerna.

10 Socialnämnden Sn 128 Arbetsmiljöverket, inspektion Hemvården i Sveg, föreläggande Dnr Sn Arbetsmiljöverket har i skrivelse föranmält en inspektion enligt 6 kap 6 a i arbetsmiljölagen gällande arbetsmiljösituationen inom hemvården i Sveg (beteckning 2015/026236). Yttrande daterat har sänts till Arbetsmiljöverket. Föreläggande har inkommit om att vidta åtgärder. Svar på föreläggandet behandlas vid socialnämndens sammanträde i oktober. Se förvaltningschefs skrivelse daterad Nämnden beslutar ställa sig bakom svaret på rubricerat ärende.

11 Socialnämnden Sn 129 Omställning boendeformer inom avdelning Omsorg, information Dnr Sn Enligt beslut i socialnämnden , 78 ska Lägesrapport gällande trygghetsboenden redovisas i nämnden varje månad. Vid dagens sammanträde redovisas skriftligt från samtliga enheter som har servicehus. - Informationen förklaras delgiven. - Benämningen Omställning boendeformer ändras till Omstrukturering äldreomsorgen och ska fortsättningsvis vara en stående punkt på dagordningen.

12 Socialnämnden Sn 130 Trygg hemtagning genom hemtagningsteam inom socialnämndens verksamheter Dnr Sn I Härjedalens kommun finns det behov av att utveckla arbetssättet för medborgare som efter vistelse inom slutenvården är utskrivningsklar. Målet skall vara att det är hemmet som är den naturliga platsen man skall komma till och att insatserna i hemmet skall vara av sådan kvalité att den enskilde kan känna trygghet att komma hem. Syftet är också att minska beläggningen på korttidsplatser och istället ge intensiva kvalificerade insatser i hemmet under den första tiden. Utöver allmänna insatser och HSL-insatser så skall fokus vara på aktiva rehabiliterande insatser. Arbetssättet kräver att det utvecklas kompetens inom organisationen att arbeta rehabiliterande samt skapa möjlighet till detsamma. Vinsten är att den enskilde får bättre förmåga att klara sig själv och livskvalitén förbättras samt att den enskilde klarar sig med mindre hemtjänstinsatser. En hel del kommuner har infört arbetssättet och som exempel kan nämnas Östersund som sänkt sina hemtjänsttimmar med 15%. Kalmar kommun sänkte sina hemtjänsttimmar med 27% de första två åren sedan arbetssättet införts. En effekt av arbetssättet blir också att den äldres hälsa förbättras. Inom LSS verksamheten finns också ett behov av att överse och förbättra de rehabiliterande insatserna. I dagsläget är insatserna av främst arbetsterapeuter bristfälliga. Arbetssättet kommer att kräva en utökning av arbetsterapeuter och sjukgymnaster men som kommer att betalas av lägre kostnader i hemtjänsten. Vid nämndens sammanträde , 9 beslutades att - Socialförvaltningen utreder och föreslår hur ett/eller flera speciella team s k hemtagningsteam bestående av samtliga professioner kan organiseras, bemannas och arbeta för vårdplanering och insatser i hemmet. - Redovisning av kostnader initialt för hemtagningsteamen samt en uppskattning av effekterna inom hemtjänsten.

13 Socialnämnden Sn 130, forts - Förslaget skall redovisa vilka och hur insatserna under den första tiden skall genomföras. - Ge förslag på urvalskriterier brukare för hemtagningsteam. - Ge förslag på ärenden som inte skall ingå för ett hemtagningsteam. - Ge förslag på hur rehabiliteringsinsatserna inom LSS skall organiseras och genomföras. - Redovisning av uppdraget till socialnämnden sker i september Vid dagens sammanträde redovisar enhetschef Rehab förslag till beslut: undersköterskor vid varje hemvårdsområde bildar kärnteam kring brukare som skrivs ut från regionens slutenvård eller kommunens korttidsboende. hemtagningsteamet organiseras med undersköterskor, HSLpersonal och biståndshandläggare på respektive hemvårdsområde. insatsen trygg hemgång erbjuds vardagar kl biståndsbeslutet gällande insatsen trygg hemgång ges under de 10 första dagarna i hemmet. enhetschefen för aktuellt hemvårdsområde organiserar och leder hemtagningsteamet. trygg hemgång debiteras den enskilde som hemvårdstaxa nivå 3, HSL-insatser från kommunen under tiden med trygg hemgång ingår i denna taxa. (OBS nytt beslut taxor och avgifter under arbete) vårdplanering sker i hemmet inom 7 dagar efter hemgång. nytt biståndsbeslut fattas inom 10 dagar efter hemgång omfattande 3 månader. den enskildes målsättning med insatsen trygg hemgång efterfrågas och styr insatserna. genomförandeplan upprättas inom 10 dagar. riskbedömningar enligt Senior Alert (fall, munhälsa, trycksår, nutrition)erbjuds den enskilde under de 7 första dagarna hemma. rutiner för hemtagningsteamets arbete upprättas senast rutiner för kvalitetsuppföljning av insatsen trygg hemgång upprättas senast anställa två arbetsterapeuter och två sjukgymnaster snarast, kostnad 2,1 miljoner för 4 årsarbetare.

14 Socialnämnden Sn 130, forts följande inklusionskriterier gäller: - Utskrivning från slutenvården med nytillkomna behov av insatser med hjälp i personlig vård från hemvården. - Utskrivning från korttidsplats med nytillkomna behov av insatser med hjälp i personlig vård från hemvården. följande exklusionskriterier gäller: - Inga nytillkomna behov, med insatser från hemvården sedan tidigare. - Förvirringstillstånd där uppenbar risk för skada/fara bedöms finnas med att lämnas ensam i hemmet. - Behov av korttidsplats föreligger i väntan på SÄBO. informationsfolder utarbetas och lämnas på sjukhuset, kommunens korttidsboende, och vid hemkomsten. hemtagningsteamen är organiserade senast metod för uppföljning och mätning av effekterna av hemtagningsteam utarbetas och föreslås socialnämnden senast Nämnden ställer sig bakom förslaget till beslut.

15 Socialnämnden Sn 131 Organisationsförändring LSS, information Dnr Nuvarande organisation är inte organiserad i funktioner utan har byggts med tanke på antal medarbetare och geografisk placering. Sedan sammanslagningen 2013 har handikappomsorgen varit organiserad på följande sätt: Enhetschef 1 Enhetschef 2 Enhetschef 3 Personlig assistans Gruppbostäder Östra LSS övrig inkl gruppbostäder Västra För att möjliggöra en utveckling av de olika funktionerna inom LSS verksamheten så behöver organisation förändras. Fördelar med föreslagen organisation är bl a följande: En enhetlighet inom verksamheten och en helhetssyn gällande gruppboenden i Härjedalens kommun. Även synergieffekter mellan gruppboenden och dess personal samt ett gemensamt arbetssätt och synsätt. Verksamheten personlig assistans är en kostsam och komplicerad del av LSS och kommunen har uppdraget att vara en av andra utförare. Uppföljning av andra utförare samt kontakter och uppföljning av FK möjliggörs av föreslagen organisation. Skapas utrymme för strategiska utvecklingsfrågor som kommunen står inför där brukare som är yngre kommer att ställa andra krav. Utvecklingen kräver en motor med mandat och detta utrymme kommer att finnas i föreslagen organisation. Skillnaden i förslaget är att samordnings- och utvecklingsansvar/lsskontoret, vilket tidigare saknats, läggs på chef nr 3 i utbyte av gruppbostäderna i Hede/Funäsdalen som läggs på chef nr 2. Personlig assistens ärenden har ökat i mängd och innebär nästan lika många underställda som för gruppbostäder idag. Vid dagens sammanträde informerar avd chef Omsorg i ärendet. - Informationen förklaras delgiven.

16 Socialnämnden Sn 132 Meddelanden Föreligger följande meddelanden: - Protokoll Kommunstyrelsen (Ks) 221, 222, Kommunfullmäktige (Kf) 130, 133, 134, 147, 149, 150, 157, 162, 164, Protokoll Härjedalens råd för pensionärer och funktionsnedsatta (Hrpf) Äldrevården, skrivelser - Min sektor - Socialstyrelsen Nyhetsbrev IVO dnr /2015-7, beslut Dnr Sn - IVO dnr /2015-7, beslut Dnr Sn - Revisionsrapport - Meddelandena förklaras delgivna.

17 Socialnämnden Sn 133 Delegationsbeslut socialnämndens verksamheter För socialnämndens kännedom anmäls följande delegationsbeslut: IFO/bistånd, ekonomisk statistik Anställning/lönesättning Förvaltningschef Omsorg 2015 nr Bemanningsenheten 2015 nr IFO Arbetsutskottet har kontrollerat anmälda delegationsbeslut gällande IFO för tiden april-maj-juni Inga frågor fanns vad gäller besluten. - Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna.

18 Socialnämnden Sn 134 Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets protokoll anmäls och läggs till handlingarna. Minnesanteckningar från gemensamt arbetsutskott med socialnämnd och bildning, fritid och kultur

19 Socialnämnden Sn 135 Val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott utse Eva-Britt Boij (FP) som ersättare i arbetsutskottet efter Maria Ekman Johansson. Ordinarie Anna Lena Andersson Göran Påhlson Torbjörn Andersson Ersättare Hans-Erik Bergström Magnus Renfelt Eva-Britt Boij i nämnd ordning.

20 Socialnämnden Sn 136 Verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar, information Dnr Sn Utifrån rådande situation är läget ansträngt och kommunen kommer utifrån de prognoser som presenterats från Migrationsverket komma att ta emot ett stort antal ensamkommande barn och ungdomar både under innevarande år och under Avd chef IFO redogör för den aktuella situationen gällande mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar. Ärendet diskuteras i nämnden. - Uppdra till socialförvaltningen att ta fram en handlings- och åtgärdsplan både på kort och lång sikt gällande verksamheten. I planen ska det framgå tydlig ansvarsfördelning i åtgärderna. Planen ska presenteras för arbetsutskottet vid sammanträdet Dubbel beläggning efter genomförd riskbedömning av socialsekreterare tillämpas vid samtliga och planerade HVB-boenden för ensamkommande barn och ungdomar i Härjedalens kommun. - Alla beslut gällande boendeverksamheten för ensamkommande delegeras till socialnämndens arbetsutskott i de fall socialnämndens beslut inte kan avvaktas. - Rekryteringsprocessen effektiviseras så att nödvändig personal inom boendeverksamheten kan tillsättas utan vidare fördröjning. Detta även om gängse regler och riktlinjer kring förfarandet förbises. Utdrag ur brotts- och misstankeregister ska dock alltjämt tillämpas för samtliga tjänster inom verksamheten. - Nuvarande kvalifikationskrav om minst 180 högskolepoäng för arbetsledare inom verksamheten tas bort för att möjliggöra tillsättning av dessa aktuella vakanser. Ovanstående gäller till dess socialnämnden fattar annat beslut. - Beslutet delges kommunstyrelsen.