1(50) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan 8.00 16.30, ajournering 11.55 13.00 Beslutande Ledamöter Per Jonsson (c) ordförande, ej 291 Christina Lundqvist (s) 2:e vice ordförande, ej 283, ordförande 291 Carl Kullgren (fp) Lennart Jonasson (s) 288-306 Pär Nilsson (s) tjänstgörande ersättare 276-287, (ej beslut 282 Nils Andrée (s) Susanne Öhrn (s) 277-306, ej 283 Morgan Funevall (c) Jan-Åke Jansson (kd) Therese Karlsson (m) ej 283 Peder Johansson (s) tjänstgörande ersättare 288-306, ej 291 Stig Bertilsson (m), tjänstgörande ersättare Marie Therese Harfouche (c) tjänstgörande ersättare 276-287 Övriga närvarande Se sid 2 Ersättare Marie Therese Harfouche (c) Justerare Christina Lundqvist (s) ej 291, Therese Karlsson (m) 291 Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 19 november 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 276-306 Ulrika Thorell Ordförande Per Jonsson (c) Justerare Christina Lundqvist (s) ej 291 Therese Karlsson (m) 291 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-11-20 då anslaget tas ned 2012-12-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(50) Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekretare Renée Olsåker miljöstrateg Dalslands miljökontor 276 Sten-Inge Lilja ekonomichef 279-282 Katrin Thoor, bitr kommunchef/kommunstrateg 279-282 Kristina Leander Kinnekullehälsan 288 Anette Levin mark- och exploateringsingenjör 289-291
3(50) Skogsstyrelsen Länsstyrelsen i Västra Götaland KS 276 Dnr 2012.393.430 Naturvårdsprogram för Bengtsfors kommun Ett förslag till naturvårdsprogram har tagits fram, vilket delas ut och gås igenom på kommunstyrelsemötet den 13 november. Eftersom materialet är omfattande får kommunstyrelsen en månad på sig att läsa igenom och vid behov diskutera i partigrupperna innan kommunstyrelsen föreslås besluta den 11 december att förslaget ska skickas på tidigt samråd till länsstyrelsen och skogsstyrelsen. Bengtsfors kommun och Dalslands Miljökontor har beviljats bidrag från Naturvårdsverkets stöttning till lokala naturvårdsprogram (LONA) för framtagande av ett naturvårdsprogram. Arbetet påbörjades under 2011 och ska vara slutrapporterat senast 31 mars 2014. Naturvårdsprogrammet är tänkt att fungera som en uppslagsbok för alla dem som har ett intresse av naturmiljön i Bengtsfors kommun. Genom spridning av kunskaper vill kommunen bidra till ett lyckat naturvårdsarbete. Programmet ska vara ett levande och långsiktigt dokument när det gäller bevarandet av naturvärdena inom kommunen. Programmet ska vara vägledande för den fysiska samhällsplaneringen och användas vid ställningstaganden i natur- och miljövårdsfrågor. Naturvårdsprogrammet är ett beslutsunderlag bland andra och vissa ställningstaganden inarbetas direkt i kommunens översiktsplanering. Naturvårdsprogrammet ska också vara obligatoriskt kunskapsunderlag vid kommunens handläggning av bygglovsärenden och vid prövning av strandskyddsdispenser/strandskyddets upphävande. I arbetsgruppen för naturvårdsprogrammet ingår projektledare Renée Olsåker från Dalslands miljökontor, planerare Annika Karlsson från samhällsbyggnadsenheten, Michael Vogt, Miljökontoret och Ingvar Arvidsson från Skogsdals naturskyddsförening. Förslag till kommunala mål för naturvården presenterades för kommunstyrelsen den 21 augusti 2012. Beredande organ Verksamhetsled/planeraren och miljöstrategen Dalslands miljökontors tjänsteskrivelse 2012-05-14 s allmänna utskotts protokoll 2012-05-08 145 s protokoll 2012-08-21
4(50) Forts KS 276 Verksamhetsled/planeraren och miljöstrategen Dalslands miljökontors tjänsteskrivelse 2012-1105 s beslut beslutar att översända förslag till Naturvårdsprogram för Bengtsfors kommun på tidigt samråd till länsstyrelsen och skogsstyrelsen.
5(50) KS 277 Information från utskotten s utskotts ledamöter informerar från utskottens sammanträde under oktober och november 2012 samt besvarar frågor från kommunstyrelsens ledamöter. s beslut tar del av informationen
6(50) KS 278 Information från de kommunala bolagen De kommunala bolagens ledamöter i kommunstyrelsen informerar övriga i kommunstyrelsen om aktuella frågor i de kommunala bolagen. s beslut tar del av informationen
7(50) KS 279 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. Biträdande kommunchefen/kommunstrategen presenterar ny statistik vad gäller meritvärdena i årskurs 9 på Bengtsgården. s beslut tar del av informationen s ledamöter uttrycker sin glädje över den positiva utvecklingen av meritvärdena i årskurs 9 på Bengtsgården.
8(50) Kommunfullmäktige KS 280 Delårsrapport per 2012-09-30 samt utfallsprognos för 2012 Enligt prognosen för helåret beräknas kommunen att nå ett överskott på 15,9 mkr. Kommunen har för år 2012 budgeterat ett överskott på 2,4 mkr. Detta innebär en förbättring mot budget på 13,5 mkr. I resultatet ingår realisationsförluster med 1,1 mkr och underskott på de affärsdrivande verksamheterna med 0,5 mkr. Dessa räknas bort vid uträkning av balanskravsresultatet. Det prognostiserade balanskravsresultatet uppgår därmed till 17,5 mkr. Detta innebär att kommunen klarar av det så kallade balanskravet. Den största avvikelsen i helårsprognosen för kommunstyrelsens skattefinansierade verksamhet står utbildningsområdet för med ett prognostiserat underskott på 3,0 mkr. Det sociala området beräknas få ett överskott på 1,9 mkr medan kommunledningskontoret bedöms få ett underskott på 1,0 mkr. I underskottet på kommunledningskontoret ingår uteblivna hyror från Stiftelsen Stenebyskolan på 1,7 mkr i samband med försäljningen av fastigheten till dem, vilket samtidigt har påverkat finansförvaltningen positivt. Finansförvaltningen beräknas få ett överskott på 15,2 mkr. I resultatet ingår återbetalning av betalda arbetsmarknadsförsäkringsavgifter för åren 2007-2008 med 9,9 mkr. Skatteintäkter och statsbidrag beräknas uppgå till 4,5 mkr mer än budgeterat. Kommunen har för år 2012 en total investeringsbudget på 106,8 mkr. Den höga nivån beror på tilläggsbudget från tidigare år på ej genomförda eller slutförda investeringar. Under årets första nio månader har kommunen investerat för drygt 25 mkr. De största investeringsprojekten är inom VAverksamheten och fjärrvärmeverksamheten, nytt fritidshem på Franserudsskolan samt Långevi idrottsanläggning.
9(50) Uppdelning per nämnd Avvikelse Utfall Budget Prognos Budget/ Nämnd 2011 2012 2012 Prognos Kommunfullmäktige -0,8-1,5-1,0 0,5 skattefin. -456,4-457,5-459,2-1,7 aff.driv. 2,1 10,9 10,4-0,5 Valnämnden -0,2 0,0 0,0 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Överförmyndarnämnden -0,3-0,3-0,3 0,0 Finansiering 447,6 450,9 466,1 15,2 Summa -8,1 2,4 15,9 13,5 Beredande organ Delårsrapport per 2012-09-30 samt utfallsprognos 2012 Bengtsfors kommun s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad delårsrapport/utfallsprognos per 2012-09-30.
10(50) Kommunfullmäktige KS 281 Dnr 2012.646.041 Taxor och avgifter för Bengtsfors kommun år 2013 Mot bakgrund av ny ekonomiprocess och ny politisk organisation beslutas samtliga förändringar av taxor inför år 2013 av kommunfullmäktige. Beredande organ Budgetberedningens protokoll 2012-10-23 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 247 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta följande taxor och avgifter enligt upprättat förslag: Gällande Justering Ny taxa Kr % Kr Färdtjänst Egenavgift färdtjänst Västtrafiks baspris + 50 % -5 Västtrafiks baspris + 43 % Fjärrvärmeförsörjning Fast avgift per abonnerad kw (exkl mvs) Villor 137,60 3 141,70 Övriga 417,00 3 429,50 Rörlig energiavgift (exkl mvs) öre/kwh villor 73,30 3 75,50 öre/kwh övriga 56,00 3 57,70 Flödestaxa öre/m3 82,40 3 84,90 Inkopplingsavgift (exkl mvs) 1-15 kw 53 687,00 3 55 298,00 16 - kw 53 687,00+ 716,00 kr/kw 3 55298,00+ 737,00 kr/kw
11(50) Kost Äldreomsorg Matdistribution, per dag 69,00 3 71,00 Helkost, per månad 3 700,00 3 3 800,00 Frukost + lunch, per månad 2 600,00 3 2 680,00 Lunch + kvällsmat, per månad 2 800,00 3 2 880,00 Lunch, per månad 1 800,00 3 1 850,00 Helkost, per dag 130,00 3 134,00 Frukost, per dag 31,00 3 32,00 Lunch, per dag 64,00 3 66,00 Kvällsmat, per dag 39,00 3 40,00 Personalkost Frukost 38,00 3 39,00 Lunch 61,00 3 63,00 Kvällsmat 47,00 2 48,00 Särskilda boenden Vårdavgift Enligt socialstyrelsens meddelandeblad för maxavgift Ordinärt boende Serviceavgift, per timma 189,00 3 195,00 Omvårdnadsavgift, per månad, nivå 1* 247,00 3 254,00 Omvårdnadsavgift, per månad, nivå 2* 247,00 106 508,00 Ny konstruktion Trygghetstelefon, per månad 147,00 20 176,00 Hemsjukvårdsavgift, per månad 257,00 3 265,00 Övriga avgifter inom sociala området Omvårdnadsavgift korttidsboende, per dygn 50,00 4 52,00 Korttidsvistelse LSS/matkostnad, per dygn 96,00 3 99,00 Fotvård, per gång 337,00 4 350,00 Ledsagning och avlösarservice äldreomsorgen 26,00 4 27,00 Ordinationsavgift hjälpmedel Samma som regionen * Komplettering till reduktionsregler för avgift i ordinärt boende Vid en nivåbaserad taxa för omvårdnadsinsatser ändras reduktionsreglerna enligt följande: Vårdtagare med omvårdnadsbeslut i nivå 2, 21- tim/månad Reduktion till halv avgift om utförda timmar understiger 21 timmar under kalendermånaden. Vårdtagare med omvårdnadsbeslut i nivå 1, 1-20 tim/månad och nivå 2, 21- tim/månad Reduktion av hela omvårdnadsavgifter om inga insatser utförs under kalendermånaden.
12(50) Kommunfullmäktige KS 282 Dnr 2012. 266. 041 Budget för år 2013 med utblick 2014-2016 Förvaltningens förslag till teknisk budget för år 2012 (2013-2015) överlämnades till de politiska grupperna under maj månad i enlighet med gällande ekonomi- och målprocess. De politiska grupperna har därefter haft möjlighet att diskutera budgetförslaget på tre ordinarie gruppmöten inför budgetberedningens arbete. Budgetberedningen har sedan under september och oktober arbetat fram ett förslag till budget för år 2013 (2014-2016). Den beräknade befolkningsminskningen i budgetförslaget är 70 personer för år 2013 och 60 personer per år under planeringsperioden och bygger på en oförändrad skattesats. Ärendet bordläggs och återupptas kl 14.30 Yrkanden driftbudget Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn (s), Jan-Åke Jansson (kd), Christina Lundqvist (s) yrkar bifall till budgetberedningens förslag med den ändring att 400 kkr tas från städ och kost och läggs på det budgeterade resultatet Stig Bertilsson (m) och Therese Karlsson (m) yrkar återremiss till budgetberedningen med hänvisning till att inte god ekonomisk hushållning uppnås i förslaget Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag: Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn (s), Jan-Åke Jansson (kd), Christina Lundqvists (s) förslag med ändring att 400 kkr tas från städ och kost och läggs på det budgeterade resultatet 1. Stig Bertilsson (m) och Therese Karlsson (m) förslag om återremiss Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn, Jan-Åke Jansson (kd), Christina Lundqvists (s) förslag med den ändring att 400 kkr tas
13(50) från städ och kost och läggs på det budgeterade resultatet och finner att kommunstyrelsen antar förslaget. Votering begärs godkänner följande propositionsordning i omröstningen - Ja-röst för Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn, Jan-Åke Jansson (kd), Christina Lundqvists (s) förslag med den ändring att 400 kkr tas från städ och kost och läggs på det budgeterade resultatet - Nej röst för Stig Bertilsson (m) och Therese Karlsson (m) förslag om återremiss Omröstningsresultat Med 9 röster för Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn (s), Jan-Åke Jansson (kd), Christina Lundqvists (s) förslag mot 2 röster för Stig Bertilsson (m) och Therese Karlsson (m) förslag om återremiss beslutar kommunstyrelsens att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn, Jan-Åke Jansson (kd), Christina Lundqvists (s) förslag. Se omröstningsbilaga 1 Yrkanden investeringsbudget Per Jonsson (c), Carl Kullgren (fp) och Christina Lundqvist (s) yrkar på bifall till budgetberedningens förslag om investeringsbudget med tillägg för medfinansiering i infrastruktursatsningar (1 mkr) Propositionsordning 3 Ordföranden ställer proposition på Per Jonsson (c), Carl Kullgren (fp) och Christina Lundqvist (s) yrkande om bifall till budgetberedningens förslag om investeringsbudget med tillägg för medfinansiering i infrastruktursatsningar (1 mkr) och finner att kommunstyrelsens antar förslaget. Beredande organ Budgetberedningens protokoll 2012-10-23 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 247 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budget för år 2013 i enlighet med resultaträkning enligt följande:
14(50) Skattesats 22,42 för åren 2013-2016 Befolkningsminskning 70 pers år 2013 och 60 pers/år 2014-2016 Resultaträkning Bokslut Budget PrognosBudget Budget Budget Budget 2011 2012 2012 2013 2014 2015 2016 Verksamhetens intäkter 178,3 178,1 178,1 182,9 182,9 182,9 182,9 Verksamhetens kostnader -621,5-614,5-619,5-627,5-642,4-658,4-676,0 Pensionsutbetalningar -11,0-11,0-11,0-11,7-12,5-13,2-13,9 Attraktiva Bengtsfors -0,5-0,3-0,3-0,3-0,3-0,3-0,3 Besparingar 0,0 0,0 0,0 0,0 16,0 22,5 28,7 Verksamhetens nettokostnader -454,7-447,7-452,7-456,6-456,3-466,5-478,6 Avskrivningar -27,1-27,9-28,1-28,5-31,0-31,5-32,0 Nedskrivningar Nettokostnader -481,8-475,6-480,8-485,1-487,3-498,0-510,6 Skatteintäkter 341,9 335,6 340,4 340,8 352,9 368,4 385,4 Statsbidrag 139,6 145,0 144,7 152,8 146,8 142,2 138,0 Finansiella intäkter** 2,8 1,8 1,8 2,5 2,3 2,3 2,3 Finansiella kostnader** -4,8-4,4-4,6-5,5-7,2-7,2-7,2 Realisationsvinst/-förlust -5,8 0,1 Resultat före extraordinära -8,1 2,4 1,5 5,5 7,5 7,7 7,9 Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader Årets resultat -8,1 2,4 1,5 5,5 7,5 7,7 7,9 Täckning av underskott Justeringar balanskravsresultat 14,3 3,1 Balanskravsresultat 6,2 2,4 4,6 5,5 7,5 7,7 7,9 Avsättning pensioner -5,0-5,0-5,0-5,0-5,0-5,0-5,0 Tilläggsbudget/omdisponering Resultat efter avsättning 1,2-2,6-0,4 0,5 2,5 2,7 2,9 att för år 2013 ge avkall på resultatkravet på 1,5% av skatteintäkter och statsbidrag som kommunfullmäktige beslutat vara nivån för god ekonomisk hushållning i Bengtsfors kommun. att kommunstyrelsen har möjlighet att omdisponera drifts- och investeringsmedel under pågående budgetår att permanenta erbjudandet om pensionsförstärkningar vid övertalighet att godkänna de justeringar som gjorts i verksamhetsutrymmena enligt budgetberedningens protokoll att godkänna de justeringar som gjorts i detaljbudgetarna enligt internbudget 2012 bilaga 25 samt budgetjusteringar internbudget bilaga 26 att fastställa budget år 2014-2016 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering. Detta innebär att diskussioner bör föras om justering av verksamhetsutrymmena fr o m 2014. att, enligt Sveriges kommuner och landstings rekommendation, fastställa internräntan för år 2013 till 2,9 % att fastställa investeringsbudget 2013-2016 enligt bilaga
15(50) att uppdra åt förvaltningen att fördela summerade poster i investeringsbudgeten inom respektive verksamhet och prioritera arbetsmiljöåtgärder. Investeringar som avser arbetsmiljöåtgärder ska även rapporteras till kommunstyrelsen. att uppdra åt förvaltningen kostnadsberäkna införande av morgonmål på Bengtsgården att fastställa ett avkastningskrav på Bengtsfors Teknik AB på 500 kkr för år 2013 att fastställa ekonomi- och målprocess enligt bilaga 28 att fastställa balansräkning enligt avsnitt 18.4 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering att fastställa kassaflödesanalys enligt avsnitt 18.5 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering att fastställa finansiell analys enligt avsnitt 18.6 som planeringsunderlag i kommunens rullande planering Reservationer Stig Bertilsson (m) och Therese Karlsson (m) reserverar mot kommunstyrelsens beslut avseende driftbudget sig till förmån för eget förslag Se bilaga 2 Morgan Funevall (c) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut om investeringsbudget
16(50) Omröstningsbilaga 1 driftbudget KS 282/12 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Jonsson C X Christina Lundqvist S X Lennart Jonasson S X Carl Kullgren FP X Morgan Funevall C X Jan-Åke Jansson KD X Susanne Öhrn S X Therese Karlsson M X Stig Bertilsson M X Peder Johansson S X Nils Andrée S X Omröstningsresultat 9 2
17(50) Socialchefen KS 283 Dnr 2012.484.770 Samverkande sjukvård PreVård Kommunen har deltagit i projekt gällande samarbete mellan region och kommunerna som vårdgivare. En rad nackdelar och några fördelar har aktualiserats. Förvaltningen har under den första delen av projekttiden sett positivt på denna fortsatta utveckling av samverkan. Under tiden har dock tveksamhet uppstått gällande medverkan i projektets alla delar. Utifrån samverkan i de fem Dalslandskommunerna så är Mellerud och Åmål fortsatt positiva till projektet, medan verksamhetsföreträdare för Färgelanda och Ed uppgett att de inte kommer att gå med. Förvaltningen ser positivt till att öka uppdragen från sjukvårdsrådgivningen 1177 och jourmottagningen från och med 18 år i stället för över 65 år som det är idag, samt att ingå samverkan med ambulanssjuksköterskor och medicinsk äldrevårdsavdelning. Att gå in med mer deltagande bedöms som omöjligt i detta läge. Det är även skillnad mellan de olika Dalslandskommunerna med vilken bemanning som man har kvälls- och nattetid och där antalet sjuksköterskor i Bengtsfors kommun bedöms vara för lågt. Kommunen riskerar även att flera av kommunens sjuksköterskor säger upp sina tjänster i en för kommunen redan bekymmersam situation då det är svårt både att rekrytera och få vikarier. För att nå upp till optimal bemanning i Bengtsfors kommun skulle det krävas en utökning av antalet sjuksköterskor kvälls- och nattetid, vilket skulle belasta kommunens ekonomi negativt. Den utökade bemanningen som krävs för fortsatt deltagande i projektet uppskattas till 6 x 0.75 sjukskötersketjänster vilket innebär att 2250 tkr skulle saknas på årsbasis. Detta för att tillgodose ytterligare en sjuksköterska nattetid och en kvällstid. Yrkanden Nils Andrée (s) yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskotts förslag: beslutar att utöka uppdragen från sjukvårdsrådgivningen 1177 samt jourmottagningen Dalslands sjukhus till att gälla från och med 18 år i stället för över 65 år som det är idag. Att ingå i samverkan med medicinsk äldrevårdsavdelning samt assistansuppdrag mellan kommunalsjuksköterska och ambulanssjuksköterska. Att inte ingå i samverkan Assistansuppdrag från SOS alarm.
18(50) Att kommunstyrelsen tillsammans med regionen fortsätter planera för ökat samarbetat med målet att öka kommunmedborgarnas trygghet. Även räddningstjänstens IVPA-uppdrag bör ingå. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Nils Andrées (s) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enlig Nils Andrées tillika kommunstyrelsens sociala utskotts förslag Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2012-09-10 s sociala utskott 2012-10-25 78 s beslut beslutar att utöka uppdragen från sjukvårdsrådgivningen 1177 samt jourmottagningen Dalslands sjukhus till att gälla från och med 18 år i stället för över 65 år som det är idag. Att ingå i samverkan med medicinsk äldrevårdsavdelning samt assistansuppdrag mellan kommunalsjuksköterska och ambulanssjuksköterska. Att inte ingå i samverkan Assistansuppdrag från SOS alarm. Att kommunstyrelsen tillsammans med regionen fortsätter planera för ökat samarbetat med målet att öka kommunmedborgarnas trygghet. Även räddningstjänstens IVPA-uppdrag bör ingå. Jäv Susanne Öhrn (s), Christina Lundqvist (s) och Therese Karlsson (m) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
19(50) Dalslandskommunernas kommunalförbund KS 284 Dnr 2012.629.701 Remiss utvärdering av Utveckling Socialtjänsten Dalsland (USD) De fem kommunerna i Dalsland samarbetar sedan drygt tio år inom social/omsorgsförvaltningarna kring socialtjänstfrågor (individ - och familjeomsorg, vård och omsorg samt insatser enligt LSS). De olika projekten som idag bedrivs inom ramen för Utveckling Socialtjänsten i Dalsland (USD) fördelas på de olika kommunerna. Dalslandskommunerna har med stöd av konsultföretaget pwc genomfört en utvärdering av verksamheten och begärt in yttranden från kommunerna snarast men senast 2012-10-24. Bengtsfors kommun anser att de tre förbättringsområdena, kommunikation med kommunledningarna, nuvarande och kommande utvecklingsbehov samt organisationsform bör ses över samtidigt eftersom de hänger ihop med varandra. Val av organisationsform påverkar såväl hur kommunikationen med kommunledningarna ska lösas samt kontaktvägar för att klarlägga kommunernas utvecklingsbehov i stort. För kommunledningens del har den parallella organisationsformen, där flertalet samverkansområden lagts under Dalslandskommunernas kommunalförbund, inneburit att överblicken över ett för kommunen viktigt verksamhetsområde försvårats. Det informella arbetssättet med avsaknad av dokumentation under vissa perioder har medfört otydlighet. Dokumentation och formell hantering krävs för att olika frågor ska kunna beredas och beslutas på ett för kommunen effektivt sätt med ett helhetsperspektiv på kommunens olika verksamheter. Organisationen för de frågor som hanteras inom USD bör därför ses över så att tjänstemannaorganisationen och den politiska organisationen blir renodlad. I detta ingår att klara ut hur kommunikationen med kommunledningarna ska lösas inklusive den formella ärendehanteringen. Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2012-10-10 s sociala utskott 2012-10-25 81
20(50) KS 284 (forts) s beslut beslutar att avge följande svar på remissen: konstaterar att samverkan inom USD inneburit ökad kvalitet och minskade kostnader inom flera av socialtjänstens viktiga områden. Ökade krav och fortsatt begränsade resurser gör att samverkan bör utvidgas till fler områden. En översyn av Dalslands Kommunalförbunds innehåll och former är planerad. Behov och möjligheter till samarbete finns inom de flesta kommunala verksamheter. För att inte riskera de goda resultaten inom USD och för att harmonisera socialtjänstens samarbete med andra kommunala verksamheters samarbete, bör eventuella organisatoriska förändringar inte genomföras innan översynen av kommunalförbundet är genomförd. Utvärderingen av USD kan vara ett av underlagen vid planeringen av det framtida samarbetet mellan kommunerna i Dalsland. De redovisade informations- och kommunikationsbristerna kan åtgärdas omedelbart genom bättre dokumentation och vid behov möten mellan berörda.
21(50) Kommunfullmäktige KS 285 Dnr 2012.643.107 Kommunal bemanningsföretag Detta förslag har som syfte att fokusera på ungdomsarbetslösheten Med ett nytt samarbete mellan kommun, Arbetsförmedling och näringsliv ska arbetslösheten för unga i Bengtsfors minska under 2013. Genom att bilda ett kommunalt bemanningsföretag där 20 ungdomar i åldern 18-24 får möjlighet att under ett år få anställning öppnas nya möjligheter för utveckling. Ungdomsarbetslösheten har uppmärksammats mycket i media på senare tid eftersom den stigit kraftigt. Egentligen har detta dock länge varit ett problem för Sverige. Även mitt under högkonjunktur (andra kvartalet 2008) uppgick ungdomsarbetslösheten till 25,1 procent. För Bengtsfors del har ungdomsarbetslösheten kartlagts under senare år för att få svar på vad ungdomar, folkbokförda i Bengtsfors kommun i åldern 18-24, har för sysselsättning. En aktuell siffra visar att under vecka 34 var 141 ungdomar i Bengtsfors arbetslösa (detta motsvarar en hel årskull inom de aktuella åldersklasserna). Vid konferensen om ungdomsarbetslöshet 25 juni 2012 i Bengtsfors framkom ett förslag om att starta ett bemanningsföretag som skulle anställa ungdomar under 25 år. Det beslutades att utreda möjligheterna och komma med ett förslag. Detta är en idé som prövats i andra kommuner i landet och visat sig vara framgångsrik. Tanken är att på detta sätt sänka tröskeln för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. Detta skulle innebära att små och medelstora företag kan hyra arbetskraft under kortare eller längre perioder. Långa anställningskontrakt är för många företag ett omfattande beslut som medför stora åtaganden. Fördelarna med att skapa ett bemanningsföretag är flera. För de ungdomar som kommer ifråga kan detta vara ett sätt att skapa kontakter med ett antal arbetsgivare som på sikt kan vilja rekrytera. Att under året vara anställd i bemanningsföretaget förbättrar cv:n och gör personen mer anställningsbar. För företagen kan man snabbt få tillgång till arbetskraft under en begränsad period eller pröva ny personal. Att ta in unga människor skapar också nytänkande, kreativitet och kanske helt nya affärsidéer. Yrkande Christina Lundqvist (s) yrkar på bifall till att starta ett bemanningsföretag för ungdomar
22(50) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christina Lundqvist (s) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Christina Lundqvist (s) förslag Beredande organ Kommunchefen och chefen för vuxenutbildningens tjänsteskrivelse 2012-10- 17 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 Kommunchefen och chefen för vuxenutbildningens tjänsteskrivelse 2012-11- 12 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar starta ett bemanningsföretag för ungdomar och ger Majberget Utvecklings AB i uppdrag att tillsammans med vuxenutbildningen planera detta.
23(50) Kommunfullmäktige KS 286 Bolagsordning Majberget Utveckling AB föreslår fullmäktige besluta att starta ett kommunalt bemanningsföretag, där 20 ungdomar i åldern 18-24 får möjlighet att under ett år få anställning Det befintliga kommunala bolag Majberget Utvecklings AB:s bolagsordning behöver därför göras om i enlighet med det nya uppdraget. Beredande organ Förslag till ny bolagsordning Majberget Utveckling AB s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ny bolagsordning för Majberget Utveckling AB
24(50) s allmänna utskott KS 287 Arvoden Majberget Utveckling AB föreslår fullmäktige besluta att starta ett kommunalt bemanningsföretag, där 20 ungdomar i åldern 18-24 får möjlighet att under ett år få anställning. Med anledning av det ska arvodes ses över för styrelsen i bolaget. s beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsens allmänna utskott för vidare utredning.
25(50) KS 288 Information om övergripande personal och arbetsmiljökartläggning Kristina Leander från Avonova Kinnekullehälsan informerar kommunstyrelsens ledamöter om resultatet av den övergripande personal- och arbetsmiljökartläggning som genomförts under året. s beslut tar del av informationen
26(50) Samhällsbyggnadsenheten KS 289 Dnr 2012.639.255 Nyttjanderättsavtal inom Billingsfors 21:28 Fastigheten Billingsfors 1:146 har nyligen sålts och ny ägare önskar avtal för de byggnader som hör till fastigheten men som ligger på kommunens fastighet Billingsfors 21:28. Fastigheten Billingsfors 1:146 ligger utmed Varvsägen i Billingsfors och gränsar till naturreservatet Höljerudsforsarna. Till fastigheten hör ett garage, en tvättstuga, ett vedförråd samt en brygga som alla ligger på ofri grund inom kommunens fastighet Billingsfors 21:28. Byggnaderna uppfördes omkring 1950. Byggnaderna ligger inom mark som i planen avsatts för park, men med hänsyn till att byggnaderna stått på platsen i över 60 år, bedöms gammal hävd kunna läggas till grund för avtal. Ny ägare är mån om att avtal kommer till stånd för byggnaderna. Samhällsbyggnadsenheten bedömer att bryggan utgör grund för ett servitut vilket upprättas av samhällsbyggnadsenheten genom delegation. Den lilla tvättstugan och bilgaraget är byggnader som skulle kunna anordnas inom den egna fastigheten och därför bedöms nyttjanderättsavtal vara en bättre lösning för dessa. Byggnaderna ligger inom planlagt område, vilket ger en möjlighet att upprätta avtal för en tid om max 25 år. Vedupplaget har kommit till under senare tid och utgör i dag en ställning med täckt tak. Vedupplaget är stort och gör att området får en negativ prägel. Området gränsar i övrigt till parkeringsplatsen för besökare till naturreservatet. Bedömningen är att detta vedupplagbehöver tas bort, vilket fastighetsägaren accepterat och skall åtgärdas. Samhällsbyggnadsenheten gör bedömningen att någon ersättning inte behöver utgå för markupplåtelserna då de funnits på marken i över 60 år. Beredande organ Verksamhetsledare/planerare och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse 2012-10-10 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 245 s beslut s beslutar att ge samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att upprätta nyttjanderättsavtal för en tid av 25 år för garage och tvättstuga inom
27(50) Forts KS 289 kommunens fastighet Billingsfors 21:28 till förmån för Billingsfors 1:146. En hyra om 500 kr per år ska tas ut. Kommunens planerare ges i uppdrag att underteckna handlingarna.
28(50) Samhällsbyggnadsenheten Fastighetsägaren KS 290 Dnr 2012.604.252 Förfrågan om förvärv av Bagaren 1 Fastighetsägaren till Bagaren 1 (även kallad Martinssons hörna), har den 2012-10-09 inkommit med en förfrågan till Bengtsfors kommun om att förvärva fastigheten. Fastigheten är i behov av renovering och ägarbolaget har i dag inga resurser att fullfölja renoveringsbehoven. Ägaren anser att läget och byggnadens speciella utformning borde vara intressant för Bengtsfors kommun att bevara. Som prisidé har angivits 450 000 kronor. Martinssons hörna finns upptagen i länsmuseets kulturhistoriska byggnadsinventering från 1986. I byggnadsinventeringen framkommer att Oscar Martinsson övertog fastigheten 1913. Under åren 1920-1921 gjordes omfattande ombyggnationer då ett större hus byggdes utanpå det gamla. När byggnaden var klar så revs det lilla huset inuti. Byggnaden har i dag en säregen takutformning med gavelmotiv åt såväl Storgatan som Franserudsvägen och är ett viktigt inslag i stadsbilden då det inte finns så många äldre byggnader kvar. Samhällsbyggnadsenheten bedömer att huset är i behov av omfattande renoveringar eftersom underhållet har varit mycket eftersatt på senare år. Även om fastigheten innehar ett kulturhistoriskt inslag som är värt att bevara bedömer samhällsbyggnadsenheten att det inte är ekonomiskt försvarbart att köpa fastigheten med kommunala medel. Fastigheten bör snarast läggas ut till försäljning för om möjligt hitta någon köpare på den öppna marknaden. Beredande organ Verksamhetsledare/planerare och mark- och exploateringsingenjörens tjänsteskrivelse 2012-10-15 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 246 s beslut beslutar att inte köpa in fastigheten Bagaren 1.
29(50) Ekonomienheten Samhällsbyggnadsenheten s allmänna utskott KS 291 Omdisponering av investeringsmedel för förvärv av Billingsfors stationshus Bengtsfors kommun förhandlar med Trafikverket om att köpa Billingsfors station, fastigheten Billingsfors 24:13. Trafikverket håller på att avveckla fastigheter de inte längre har någon nytta av och har erbjudit kommunen att köpa Billingsfors stationshus. För kommunen är det viktigt att säkra att av- och pålastning av gods till järnvägen kan fortsätta. För detta krävs rådighet över fastigheten Billingsfors 24:13. Kommunen har i princip kommit överens om en köpeskilling om 125 000 kronor. Därtill kan andra kostnader för delning av elabonnemang och eventuellt lantmäteriförrättning tillkomma. Inköp av en fastighet är en investering och därför föreslås att 175 000 kronor omdisponeras från kanalzonsprojektet. Ännu återstår dock ett antal frågor att förhandla om innan köpeavtal kan tecknas. Kommunen har diskuterat med DVVJ om att DVVJ ska hyra Billingsfors stationshus och använda för sin verksamhet. Hyran som diskuteras ska täcka kommunens kostnader för fastigheten (såsom avskrivning och försäkring) och allt inre och yttre underhåll läggs på hyresgästen. Christina Lundqvist (s) ordförande Yrkande Carl Kullgren (fp) yrkar på bifall i enlighet med förvaltningens förslag till beslut Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunstyrelsens antar Carl Kullgren (fp) förslag till bifall i enlighet med förvaltningens förslag till beslut
30(50) Forts KS 291 Beredande organ Kommunchefen och verksamhetsled/planerarens tjänsteskrivelse 2012-11-09 s beslut beslutar omdisponera 175 kkr från kanalzonsprojektet (projekt 9817) för inköp av fastigheten Billingsfors 24:13. uppdrar till kommunstyrelsens allmänna utskott att upprätta köpeavtal. Jäv Per Jonsson (c) och Peder Johansson (s) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
31(50) KS 292 Målarbete kommunstyrelsen diskuterar det fortsatta målarbetet s beslut beslutar att den 2012-12-04 kl 13.00 17.00 fortsätta det påbörjade arbetet med mål för 2014
32(50) Kommunfullmäktige KS 293 Dnr 2012.398.770 Motion om att initiera samarbete med övriga kommuner i Dalslands i syfte att utreda möjligheten till samordnad vård vid Dalslands sjukhus Motionen föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att initiera ett samarbete med övriga kommuner i Dalsland i syfte att utreda möjligheten att få till stånd en samordnad vård vid Dalslands sjukhus. Det är otvivelaktigt att föreliggande motion sätter fokus på de äldres behov och då särskilt behovet av rehabilitering. Dock är det viktigt att särskilja på vad som är kommunens och vad som är regionens ansvar i frågan. Upparbetad lokal samverkan finns i närsjukvårdsgruppen för Dalsland. I avtal till och med 2016-03-31 som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland finns reglerat vem av parterna som har ansvar för vad. De patientgrupper som ingår i kommunernas hälso- och sjukvårdsansvar är: I Bengtsfors kommun är behovet av korttidsplatser väl tillgodosett och kan även hantera även tillfälliga ökade behov. Kommunen har inga betaldagar för utskrivningsklara från slutenvården. Det ansvar som Bengtsfors kommun har för basrehabilitering inom ansvarsområdet är även det tillgodosett. Ytterligare en heltid sjukgymnast har rekryterats, därmed blir det två sjukgymnaster från och med december månad. Det finns tre arbetsterapeuter anställda. Dessa båda yrkesgrupper bildar tillsammans kommunens rehab-verksamhet. Man arbetar utifrån olika ansvarsområden och arbetet bedrivs ute i de enskilda personernas hem och på de särskilda boendena. En verksamhet med dagrehab bedrivs integrerat med korttidsenheten på Björkåsen och riktar sig till personer som är inskrivna i hemsjukvård. En träningsgrupp inom hemtjänsten arbetar med stöd i hemmet på delegation av legitimerad personal. Förvaltningens bedömning är att Bengtsfors kommun väl uppfyller det hälsooch sjukvårdsansvar som åligger kommunen och att samtliga övriga frågor som motionen innehåller ligger under regionens ansvarsområde. Beredande organ Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2012-10-16 s sociala utskott 2012-10-25 79
33(50) Forts KS 293 Yrkanden Jan-Åke Jansson (kd) och Therese Karlsson (m) yrkar bifall till motionen Carl Kullgren (fp), Susanne Öhrn (s) yrkar avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens sociala utskotts förslag med tillägg: Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med Västra Götalandsregionen se över hur sjukvården till äldre kan utvecklas och samordnas. Möjligheten att skapa ett Dalslandsgemensamt geriatriskt mobilt team ska särskilt belysas. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Jan-Åke Janssons (kd) och Thereses förslag 2. Carl Kullgrens (fp) och Susanne Öhrns (s) förslag Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens bifaller Carl Kullgrens (fp) och Susanne Öhrns (s) förslag.. s förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå föreliggande motion utifrån att behovet för de äldre inom Bengtsfors kommuns ansvarsområde är tillgodosett. Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att tillsammans med Västar Götalandsregionen se över hur sjukvården till äldre kan utvecklas och samordnas. Möjligheten att skapa ett Dalslandsgemensamt geriatriskt mobilt team ska särskilt belysas. Reservation Jan-Åke Jansson (kd), Therese Karlsson (m), Stig Bertilsson (m), Per Jonsson (c) reserverar sig mot att beslutet i den första delen, att avslå motionen.
34(50) Kommunfullmäktige KS 294 Dnr 2012. 658.865 Offentlig miljö som konstform Projektet Offentlig miljö som konstform har pågått sedan 2007 i Fyrbodals kommuner. Syftet med projektet är att öka graden av helhetstänkande kring konst, arkitekturfrågor och offentligt planeringsarbete. Ambitionen är att skapa funktionella och stimulerande offentliga miljöer, för attraktiva orter. En viktig utgångspunkt är kunskapen om våra sinnliga behov i den fysiska miljön, med stöd i skriften Människan i arkitekturen av Klas Tham. För att uppnå målen måste kommunerna i Fyrbodal dels höja sin ambitionsnivå när det gäller gestaltning av de offentliga rummen och dels förändra sitt arbetssätt. Samverkan inom kommunens verksamheter behövs för ökad kvalitet och helhetstänkande i kommunens långsiktiga ansvar för den gemensamma miljön. Styrdokumentet Offentlig miljö som konstform Fyrbodalmodellen har tagits fram i samarbete med Fyrbodals kommuner. Fyrbodals direktion antog styrdokumentet 2010-09-16 och rekommenderar medlemskommunerna att anta dokumentet i sina fullmäktigeförsamlingar. Beredande organ Kommunchefens och verksamhetsledaren/planeraren och tjänsteskrivelse 2012-10-30 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 257 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar - Att anta styrdokument Offentlig miljö som konstform Fyrbodalmodellen - Att utse en Arbetsgrupp för offentlig miljö, med ansvar för offentlig gestaltning och konst i offentlig miljö, bestående av representanter från kommunledningen (kommunchefen), samhällsbyggnad (bygglovhandläggare och planerare), tekniska området (tekniska chefen) samt kultur- och utbildningsområdet (kulturchefen) och kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande. - Att avsätta 150 kkr årligen fr.o.m. budget 2014 till konstnärlig gestaltning av offentliga utomhusmiljöer.
35(50) Samhällsbyggnadsenheten KS 295 Dnr 2011.592 214 Antagande av DP för Björkdungen 5 Ägarna till fastigheten Björkdungen 5 och kommunen har, i samarbete med Lars Fernqvist, Fernqvists Arkitekter AB, upprättat förslag till detaljplan för Björkdungen 5 i Bengtsfors. Planens syfte är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus där användningen tidigare varit skola. Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 10 september 25 oktober 2012. Under granskningstiden har 7 skriftliga och 2 muntliga yttranden inkommit. Sakägare och övrigt berörda har tagit del av förslaget och har under perioden 10 september 25 oktober 2012 beretts tillfälle att yttra sig. Granskningstiden förlängdes på grund av att fel dokument till en början bifogades planhandlingen. Under granskningstiden har det inkommit 7 skriftliga och 2 muntliga yttranden, vilka har sammanställts och kommenterats, se bifogat utlåtande. Planen är nu klar för antagande. Beredande organ Verksamhetsledaren/planeraren och planhandläggarens tjänsteskrivelse 2012-10-30 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 256 s beslut s beslutar att anta DP för Björkdungen 5.
36(50) Utredaren KS 296 Dnr 2012.634.003 Granskning av den interna kontrollen - Förslag på framflyttad granskning av den interna kontrollen gällande elevernas måluppfyllelse inom grundskolan fattade beslut 2012-09-18 247 att anta en plan för skolutveckling och systematiskt kvalitetsarbete. Det framgår av planen att mätningar och analyser ska ske vid fyra tillfällen per läsår. Dessa tillfällen är vecka 46, höstterminens slut, vecka 17 samt vid läsårets slut. Måluppfyllelsen ska redovisas i samtliga ämnen med undantag av årskurs 1 där endast svenska och matematik rapporteras. Det är skriftliga omdömen (åk 1-5) och betyg (åk 6-9) som ligger till grund för måluppfyllelsearbetet. Analyser av materialet ska ske på varje enhet och ska ligga till grund för fortsatt verksamhet. Analysen ska omfatta såväl framgångsfaktorer som påvisade brister och planerade åtgärder. Det är planen för skolutveckling och systematiskt kvalitetsarbete som ska ligga till grund för den interna kontrollen. För att kunna granska hur den interna kontrollen fungerar är det betydelsefullt att planen får möjlighet att hinna sätta sig. Eftersom planen antogs i september 2012 är det under innevarande läsår som den kommer att användas för första gången. Genom att flytta fram granskningen av den interna kontrollen avseende elevernas måluppfyllelse inom grundskolan till sommaren 2013 har man fyra mättillfällen och analyser att utgå ifrån istället för två. Detta ger ett större urval samt ökar möjligheterna att kunna dra några relevanta slutsatser utifrån granskningen. Återrapportering av granskningen skulle vid en framflyttning ske till kommunstyrelsen i september 2013 istället för i januari 2013. Beredande organ Kommunchefen och utredarens tjänsteskrivelse 2012-09-19 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 239 s beslut beslutar att återrapportering gällande granskning av den interna kontrollen avseende elevernas måluppfyllelse inom grundskolan ska ske till kommunstyrelsen i september 2013.
37(50) Kommunfullmäktige KS 297 Dnr 2012.109.828 Motion om bowlinghall I en motion från Marie-Therese Harfouche (c) och Per Jonsson (c) yrkas att kommunen ska ta initiativ till en bowlinghall. Motionärerna pekar på behovet av en aktiv och stimulerande fritid i syfte att attrahera fler att stanna i vår kommun. Bowlinganläggningar kräver en ansenlig yta och kommunen har inga egna lokaler lämpliga för ändamålet. Det finns fungerande bowlinghallar i Åmål, Mellerud och Dals-Ed. Här finns även föreningar med motions- och tävlingsverksamhet. Det finns finansieringsmöjligheter via olika typer av fonder. Detta kräver att en eller flera ideella föreningar engagerar sig i projektform och driver frågan. Rådgivning, tips och hjälp med ansökningar kan erhållas via en konsult som kommunen nyligen anlitat. Att bygga och/eller driva en bowlinghall kan inte ses som en kommunal verksamhet. Kommunen vill verka för att Bengtsfors ska vara en attraktiv kommun, och ställer sig positiv till initiativ från föreningar eller andra som vill starta en bowlinghall. Yrkanden Susanne Öhrn (s) yrkar på avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Susanne Öhrn (s) förslag och finner att kommunstyrelsens antar det. Beredande organ Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2012-10-12 s utbildningsutskotts protokoll 2012-10-25 98 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen om en av kommunen initierad bowlinghall, men att kommunen ser positivt på engagemang i frågan från andra intressenter.
38(50) Forts KS 297 Protokollsanteckning Marie Therese Harfouche (c) vill tillföra protokollet att motionen bör bifallas.
39(50) KS 298 Dnr 2012.578.042 Opplev Grenseland As årsredovisning för år 2011 Opplev Grenseland As har inkommit med årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2011. Beredande organ s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 236 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättad årsredovisning och för 2011
40(50) Kommunchefen KS 299 Röjning av sly i Bengtsfors kommun Under de senaste åren har problemet med sly aktualiserats i kommunen. I samband med beslut om budget för år 2012 (2013-2015) la kommunfullmäktige ( 157 2011-11-16) ett uppdrag till förvaltningen att se över hur röjning av sly kan organiseras. Det kommer också in mycket synpunkter från allmänheten i denna fråga. Bland annat kommer klagomål på att utsikt över sjöar försämrats på grund av att röjning av sly inte sker. På de idéseminarier som genomförts i samband med samrådsmötena på 7 orter i kommunen har också många synpunkter om behov av röjning inkommit. Under samma period har arbetsmarknadsenheten, som haft uppdraget att sköta kommunens skogar och markreserv, haft svårt att bemanna och ha kontinuitet i skogsvårdsverksamheten. Eftersom det ofta inte rör sig om större avverkningar som ger intäkter utan endast slyröjning är det inte möjligt att åtgärda dessa problem inom befintligt budgetutrymme, oavsett om det görs i arbetsmarknadsenhetens regi eller genom extern entreprenör. All mark som är i behov av röjning är inte heller kommunal mark, vilket innebär att ett arbete också behöver göras i samverkan med andra markägare och Trafikverket. Yrkande Stig Bertilsson (m) och Therese Karlsson (m) yrkar på att avsätta 500 kkr i budget för 2013 Nils Andrée (s) yrkar att kommunstyrelsens ska besluta i enlighet med budgetberedningens förslag att avsätta 1 000 kkr i budget 2013 och framåt i enlighet med budgetberedningens förslag till budget för år 2013 (2014-2016). uppdrar till förvaltningen att ta fram en plan för prioriteringar för röjning av sly i kommunen och hur uppföljning ska ske. beslutar uppdra åt förvaltningen aktualisera frågan om röjning av sly med Trafikverket och samverka med övriga markägare i syfte att minska antalet igenväxta områden i kommunen. beslutar även att möjligheten att ta in ideella föreningar och byalag och att teckna samarbetsavtal med dessa ska beaktas
41(50) Forts KS 299 Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag 1. Nils Andrées (s) förslag 2. Stig Bertilsson (m) och Therese Karlssons förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens antar Nils Andrées (s) förslag. Beredande organ Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-10-11 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 228 s beslut beslutar avsätta 1 000 kkr i budget 2013 och framåt i enlighet med budgetberedningens förslag till budget för år 2013 (2014-2016). uppdrar till förvaltningen att ta fram en plan för prioriteringar för röjning av sly i kommunen och hur uppföljning ska ske. beslutar uppdra åt förvaltningen aktualisera frågan om röjning av sly med Trafikverket och samverka med övriga markägare i syfte att minska antalet igenväxta områden i kommunen. beslutar även att möjligheten att ta in ideella föreningar och byalag och att teckna samarbetsavtal med dessa ska beaktas Reservation Therese Karlsson (m) och Stig Bertilsson (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag
42(50) Kanslienheten KS 300 Dnr 2012.633.633 Revidering av Bengtsfors kommuns lednings- och informationsplan vid större samhällsstörning, extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap Under augusti 2012 genomförde krisledningsnämnden och delar av krisledningsorganisationen tillsammans med länsstyrelsen en utbildning/övning i Uddevalla. Det framkom då att kommunens lednings- och informationsplan behövde revideras inom vissa områden. De förändringar som föreslås hänger till viss del samman med förändringar i lagstiftningen, men syftet är även att förtydliga informationen. Emellertid har ledningsplanen också kompletterats med ett nytt kapitel om ekonomisk redovisning. Vidare klarläggs att både ledningsplanen - och informationsplanen kan användas även om inte lagen om extraordinära händelser i fredstid tillämpas. Kapitlet extern information har kompletterats med kommunchefens befogenhet att besluta att ersätta den ordinarie hemsidan med en särskild krisinformationssida. Nästan hela stycket om WIS har strukits och kommer istället att läggas i en egen bilaga 6. Ledningsplanen har två bilagor; bemanning av krisledningsorganisationen samt POSOM-gruppens bemanning. Informationsplanen kommer att ha sex bilagor; Faxlista intern, faxmall, kontaktlista stora företag i kommunen, kontaktlista media, VMA och myndighetsmeddelanden samt WIS. Ledningsplanen är reviderad på så sätt att den gulmarkerade texten är förslag på ny skrivning och den överstrukna, förslag att ta bort den aktuella texten. Beredande organ Kommunchefen och verksamhetsled/kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-10-12 Ledningsplan förslag Informationsplan förslag s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 238
43(50) Forts KS 300 s beslut beslutar att godkänna reviderad lednings- och informationsplan
44(50) Kommunfullmäktige KS 301 Dnr. 2012.630.006 Sammanträdestider för 2013 Bengtsfors kommun Förvaltningens förslag på sammanträdestider för 2013 bygger på en sammanträdescykel med fyra veckor enligt nedan. Vecka 1: Kommunstyrelse (tis) och myndighetsnämnd och överförmyndarnämnd (ons) Vecka 2: s utskott (tis, ons och tors) Vecka 3: Kommunfullmäktige (onsdag kväll) Vecka 4: Politiska gruppmöten (måndag kväll) och extra möte allmänna utskottet (tis) I förslag till sammanträdestider för 2013 föreslås kommunfullmäktiges sammanträden att börja kl 18.00 istället för 18.30, för att inte sammanträdet ska bli för sent. En fördel är att arbetsdagen förkortas. Organ Kl Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Kommunfullmäktige 18.00-6 6 3 2** 26 - - 4 1 27-29 30 08.00 22 19 19 16 14 11-20 17 15 12 10 Myndighetsnämnde 08.00 23 20 20 17 15 12 21 18 16 13 11 n Överförmyndarnäm 13.00 23 20 20 17 15 12-21 18 16 13 11 nden Allmänna utskottet 08.00 15* 29 12* 26 12* 26 9* 23 7* 21 4* 18-13* 27 10* 24 8* 22 5* 19 3* 17 Sociala utskottet 08.00 30 27 27 24 22 19-28 25 23 20 18 Utbildningsutskottet 08.00 31 28 28 25 23 20-29 26 24 21 19 Folkhälsorådet 14.00 - - 6-29 - - 4-27 - Politiska 18.30 14 11 11 8 6 3-12 9 7 4 2 gruppmötet Kommunchefens ledningsgrupp 09.00 14 28 11 25 11 25 8 22 6 20 3 17-12 26 9 23 7 21 4 18 2 16 Dagordningsmöte 10.00 10** 6** 7 4 3** 27 - - 5 3 28-30 31 Beredningsgrupp 08.00 10** 6** 7 4 3** 27 - - 5 3 28-30 31 Kosam 10.00 21 18 18 15 13 10-19 16 14 11 9 Beredande organ Kommunchefen, biträdande kommunchefens och kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-10-09
45(50) Forts KS 301 s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 234 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till sammanträdestider för år 2013.
46(50) Kommunfullmäktige KS 302 Dnr 2012. 632.009 Redovisning av pågående motioner hösten 2012 Enskilda ledamöter i fullmäktige har enligt 4 kap 16 kommunallagen (1991: 900) initiativrätt att väcka motioner. De ska därefter beredas så att fullmäktige kan fatta ett beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredning anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då enligt 5 kap. 33 kommunallagen (1991:900) avskriva motionen från vidare handläggning Vid genomgång finns för närvarande 10 motioner registrerade som pågående i kommunens ärendesystem. Beredningsstatus framgår av upprättad tabell. Till varje motion finns också ett förslag på ytterligare hantering i respektive ärende. Beredande organ Kommunchefen och verksamhetsled/kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-09-27 Bilaga sammanställning av pågående motioner s allmänna utskotts protokoll 2012-10-23 237 s förslag till beslut Kommunfullmäktige tar del av redovisning av pågående motioner hösten 2012