e=o Oj Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-11:00 Beslutande Kurt Podgorski (S), ordförande Lars-Erik Bech (V) Pär Kindlund (C) Kristina Bäckman (M) Tom Martinsson (M) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Elenor Svensk, samordnare nämndskansliet Sten-Inge Eriksson, personalchef 317-318 Tomas Johnsson, stadsarkitekt 319-321 Johan Sandgren, planarkitekt 319-321 Kjell Klasa, Lantmäteriet 319-321 Erik Andersson (C), ordf. byggnadsnämnden 319-321 Jörgen Lind (M), vice ordf. byggnadsnämnden 319-321 PerSivertsen (S), ledamot byggnadsnämnden 319-321 Anna Persson Haars, upphandlingschef 325 Ewa Wik, personalutvecklare 325 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2016-12-13 Justerade paragrafer 317-329 Underskrifter Ordförande Justerande Ku Sekreterare ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 Anslaget sätts upp 2016-12-14 Anslaget tas ned 2017-01-05 Protokollets förvaringsplats Underskrift KommunJ*öntoreVMalung Erik Hansson
<^> Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 2 317 Personalbehovsanmälan gällande tjänst som mark- och exploateringsingenjör (KS/2016:567) Tjänsten får återbesättas. Förvaltningschefen för service och teknik har kommit in med en personalbehovsanmälan gällande tjänst som mark- och exploateringsingenjör. Tjänsten har placering på service- och teknikförvaltningen. Arbetsuppgifterna omfattar: Arbete med mark och exploateringsfrågor för kommunen. Arbete med försäljning samt exploatering av kommunalägd mark. Kontakt med intressenter och nuvarande hyresgäster/arrendatorer gällande förvaltning, arrenden och hyror. Övergripande ansvar för kommunens markinnehav och delaktig i projekt kring exploatering på dessa. Upprätta avtal vid försäljning och genomföra affärer mellan intressent och kommunen. Personalbehovet för tjänsten gäller tillsvidare från och med den 1 januari 2017. Anställningsformen är heltid, grupp 1 A, med sysselsättningsgrad 100 %. Anledning till att tjänsten är ledig: Tidigare medarbetare har gått i pension. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att tjänsten får återbesättas. Ordföranden finner att arbetsutskottet konstaterar att man förutsätter samverkan mellan fastighetschefen och den aktuella tjänsten. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 29 november 2016 Personalbehovsanmälan daterad 4 november 2016 Förvaltningschef service och teknik Personalchef
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 3 318 Inrättande av tjänst som förhandlare (KS/2016:578) Ärendet bereds vidare av ekonomistrategen för undersökning av finansiering av tjänsten samt av personalchefen för förtydligande av vad som förväntas av tjänsten. Kristina Bäckman (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Personalchefen har kommit in med personalbehovsanmälan gällande inrättande av tjänst som förhandlare. Tjänsten ska vara ett stöd i förhandlingsarbetet för samtliga verksamheter och innefatta även lönebildningsfrågor, lönekartläggning, statistik och personalekonomi. Kommunchefens ledningsgrupp har uttryckt att det finns ett stort behov av en tjänst som förhandlare. Tjänsten finns inte inom lagd budget. Enheten bedömer att den behöver tilldelas medel på 700 tkr för att klara budget och ekonomi. Personalchefen föreslår i personalbehovsanmälan att tjänsten får inrättas. Ordföranden Kurt Podgorski (S), med biträde av Pär Kindlund (C), yrkar att ärendet bereds vidare av ekonomistrategen för undersökning av finansiering av tjänsten. Kristina Bäckman (M) yrkar avslag med hänvisning till det ekonomiska läget. Lars-Erik Bech (V) yrkar biträde till Kurt Podgorskis (S) yrkande samt att ärendet bereds vidare av personalchefen för förtydligande av vad som förväntas av tjänsten. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag mot att ärendet inte ska avgöras idag och finner att arbetsutskottet beslutar att ärendet inte ska avgöras idag. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att ärendet ska beredas vidare i enlighet med yrkanden av Kurt Podgorski (S) och Lars-Erik Bech (V). Kristina Bäckman (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Personalbehovsanmälan daterad 29 november 2016 Personalchef Ekonomistrateg Juste ra re ^0 sh
o. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 4 319 Detaljplan för Västra Sälen 14:1 - Fräkenvägen (KS/2016:507), i egenskap av planberedning 1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid redovisade anvisningar ska beaktas. 2. Planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att påbörja arbete med en ny detaljplan på fastigheten Västra Sälen 14:1, vid Sälfjällstorget. Syftet med planförslaget är att förtäta området med 3 nya tomtplatser för friliggande fritidshus. De nya tomtplatserna föreslås få samma planbestämmelser som gäller för övriga tomter i området. Befintliga vägar avses användas som tillfarter till de nya tomtplatserna. Ny bebyggelse avses anslutas till kommunalt avlopp och vattenförsörjningen avses ske genom anslutning till befintlig vattenledningsförening. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet. Planarkitekt Johan Sandgren redogör för ärendet samt förslag om viss komplettering av tjänsteutlåtandet rörande gångpassage. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag samt den föreslagna kompletteringen. Reviderat tjänsteutlåtande daterat 6 december 2016 Tjänsteutlåtande daterat 31 oktober 2016 Ansökan om planbesked daterad 21 oktober 2016 Stadsbyggnadskontoret Juste ra re
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 5 320 Detaljplan för Orrmyrheden 20:1 m.fl. (KS/2016:519), i egenskap av planberedning 1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid redovisade anvisningar ska beaktas. 2. Planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att påbörja arbete med en ny detaljplan för Orrmyrheden 20:1 m.fl., i Malung. Syftet med planförslaget är att skapa 2 nya tomtplatser för bostadsändamål samt att reglera gällande detaljplan för att möjliggöra tillbyggnad enligt bygglov Dnr. BYGG.2016.333. De nya tomtplatserna föreslås få samma planbestämmelser som gäller för övriga tomter i området. Handläggande planarkitekt har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till beslut samt anvisningar för detaljplanearbetet. Planarkitekt Johan Sandgren redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar om vissa ändringar avseende anvisningar för planarbetet. De ändrade anvisningarna redovisas i reviderat tjänsteutlåtande daterat 6 december 2016. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag i övriga delar. Reviderat tjänsteutlåtande daterat 6 december 2016 Tjänsteutlåtande daterat 9 november 2016 - Ansökan om planbesked daterad 31 oktober 2016 Stadsbyggnadskontoret
(J^> o Malung-Salens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 6 321 Detaljplan för kv. Kringlan och Trasten (KS/2016:579), i egenskap av planberedning Detaljplanearbete får påbörjas. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att inleda detaljplanearbete för att möjliggöra uppförande flerbostadshus på fastigheten Trasten 5. Samtidigt önskar man ändra planen för angränsande kvarter, kv. Kringlan, för att kunna få permanent bygglov för kontor på Kringlan 4. Idag finns det bara möjlighet att bevilja tidsbegränsade lov för kontor på fastigheten. Den byggnadsplan som gäller för kv. Trasten medger enbart byggnation i 2 våningar. Stadsarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande att detaljplanearbete får påbörjas. Stadsarkitekt Tomas Johnsson redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 29 november 2016 Ansökan om planbesked daterad 28 november 2016 Stadsbyggnadskontoret
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 7 322 Medborgarlöfte i Sälen 2016-2018 (KS/2016:443) Arbetsutskottet ställer sig bakom innehållet och uppdrar till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) att skriva under medborgarlöftet. Medborgarlöftet är en ny del i samverkan mellan kommunen och Polisen vad avser fokus för det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet under en viss period. Löftet är en form av överenskommelse som ska bygga på en lokal lägesbild utifrån lokala behov. Medborgarlöftet avseende år 2016 har under perioden januari-mars fokuserat på utökade fordon- och förarkontroller riktade mot A-traktorer och terrängfordon samt dialog- och informationsinsatser till medborgare och näringsliv i allmänhet och (unga) förare av sådana fordon i synnerhet. Polisen har i dialog med kommunen föreslagit att trygghet och säkerhet i Sälenområdet ska utgöra inriktning för ett blivande medborgarlöfte. Arbetsutskottet beslutade den 13 september 2016, 226, att ställa sig bakom den föreslagna inriktningen avseende nytt medborgarlöfte. Ett nytt medborgarlöfte är under utarbetning. Tidsram för det nya medborgarlöftet föreslås ska vara vintersäsongerna 2016/2017 respektive 2017/2018. Medborgarlöftet arbetas fram i den lokala arbetsgruppen i Malung-Sälens brottsförebyggande råd (BRåMS) samt tillsammas med kommunens alkoholhandläggare och Destination Sälenfjällen. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att ställa sig bakom innehållet och att uppdra till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) att skriva under medborgarlöftet. e /U,
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 8 323 Samverkansavtal mellan lokalpolisområdet Mora och 2017-2018 (KS/2016:591) Arbetsutskottet ställer sig bakom innehållet och uppdrar till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) att skriva under samverkansavtalet. Lokalpolisområde Mora och har kommit överens om att ett samverkansavtal ska upprättas mellan parterna avseende gemensamt brottsförebyggande arbete under 2016-2018. Syftet med avtalet är att samverka, såväl lång- som kortsiktigt, samt stärka det lokala brottsförebyggande arbetet för kommunen och polismyndigheten på lokal nivå. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att ställa sig bakom innehållet och att uppdra till kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) att skriva under samverkansavtalet. Juste ra re
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 9 324 Remiss lokal trafikföreskrift hastighetsbegränsning vid Lingärde skola (KS/2016:524) förordrar en hastighetsbegränsning på 40 km/h förbi Lingärde skola respektive att sträckan genom Lima Kyrkby i allmänhet ges hastighetsbegränsning på 40 km/h respektive 60 km/h. Länsstyrelsen Dalarna har den 2 november 2016 begärt in ett yttrande från avseende en begäran om hastighetsbegränsning på väg 66 vid Ungärde skola i Lima. Kommunen ombeds göra en bedömning huruvida en ändrad hastighetsbegränsning är motiverad med hänsyn tagen till trafiksäkerhet, framkomlighet och miljö, enligt 10 kap 1 15 Trafikförordningen. Länsstyrelsen konstaterar för sin del att någon utredning enligt 5 förordningen (200:1244) om kosekvensutredning vid regelgivning inte är nödvändig i föreliggande ärende. Kommunchefen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar förorda en hastighetsbegränsning på 40 km/h förbi Ungärde skola respektive att sträckan genom Lima Kyrkby i allmänhet ges hastighetsbegränsning på 40 km/h respektive 60 km/h. Tjänsteutlåtande daterat 30 november 2016 Länsstyrelsen Dalarna Juste ra re
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 10 325 Rapport om rekrytering av IT-strateg (KS/2016:327) Rapporten är mottagen. Kommunfullmäktige beslutade den 26 september 2016, 78, att inrätta en tjänst som IT-strateg inom ramen för kommunstyrelseförvaltningens budget. Upphandlingschef Anna Persson Haars, tillika sammankallande för kommunens IT-säkerhetssamordningsgrupp, och personalutvecklare Ewa Wik rapporterar om rekryteringen till tjänsten som IT-strateg. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att rapporten är mottagen. Si? /fa
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 11 326 Ansökan om ekonomiskt bidrag för vägbelysning och infart belagd hos Ärnäshedens Fastighets AB (KS/2016:553) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen godkänner medfinansiering för att asfaltsbelägga och sätta upp vägbelysning för infartsvägen till Ärnäshedens industriområde, till ett belopp av 268 664 kr. 2. Finansiering av bidraget sker via kommunstyrelsens förfogandemedel. Bidraget ska redovisas som en kostnad för kommunstyrelsen och blir därmed resultatpåverkande för kommunen år 2016/2017. Ärnäshedens Fastighets AB har kommit in med ett önskemål till sina ägare om att få infarten till industrifastigheten belagd med asfalt och att vägbelysning blir uppsatt. Den aktuella sträckan är cirka 500 meter lång och kostnaden är beräknad till 671 660 kronor exkl. moms enligt offerter. Förslaget är att respektive ägare finansierar utifrån ägarandel i bolaget. äger 40 % och Lima Besparingsskogs dotterbolag Lima Utveckling AB (LUAB) äger 60 % av bolaget. Allmänningsstyrelsen i Lima Besparingsskog beslutade den 20 september 2016, 112, att bidra med 60 % av kostnaden, om bidrar med resterande 40 %. Ekonomistrategen föreslår i tjänsteutlåtande att kommunstyrelsen godkänner medfinanseringen. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 14 november 2016 ;xr ^
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 12 327 Koncerngemensam kommunikationsenhet (KS/2016:558) 1. Kommunikationsstrategen ges i uppdrag att lämna förslag på en koncerngemensam och samlad kommunikations- och informationsenhet. 2. Uppdraget redovisas senast i april 2017. har en kommunikationsavdelning som bemannas med en (1) tjänst som kommunikationsstrateg (100 %). Kommunikationsstrategen ansvarar för kommunikations- och informationsarbete i kommunen, både internt och externt. Kommunikationsstrategen är en stödperson för alla i kommunen med ansvar för kommunikation och information, liksom marknadsföring. Det saknas en koncerngemensam strategi vad gäller kommunikation, information och marknadsföring, trots strategier, planer och anvisningar. Kommunens kommunikations- och informationsarbete bedöms kunna optimeras och effektiviseras genom samordning och samarbete på koncernnivå. I Kommunplan 2025, antagen av kommunfullmäktige i april i år, identifieras stärkt koncernnytta och ökad koncernsamverkan som viktiga utvecklingsområden. I sammanhanget lyfts kommunikation fram som en av flera lämpliga verksamhetsgrenar vad gäller intensifierad samverkan mellan kommunen och bolagen, eller mellan bolagen. Kommunchefen har upprättat ett tjänsteutlåtande enligt vilket det föreslås att kommunikationsstrategen ges i uppdrag att lämna förslag på en koncerngemensam och samlad kommunikations- och informationsenhet. Uppdraget föreslås ska redovisas senast i april 2017. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 16 november 2016 Kommunchefen Kommunikationsstrategen dp /fa
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 13 328 Redovisning av besparingsförslag avseende kostorganisationen -yttrande (KS/2016:69) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Yttrande antas enligt förslag. Socialnämndens harden 9 december2015, 112, beslutat lyfta ett ärende till Ärendeberedningen avseende kostorganisation och ekonomi. Socialnämnden framhåller som sin uppfattning att det bör tydliggöras att besparingsförslag gällande kommunens kostorganisation ska innehålla kommunövergripande redovisningar över vilka kostnader som beräknas uppstå för nämnderna/förvaltningarna samt vad den faktiska besparingen blir. Ärendeberedningen beslutade vid sammanträde den 5 februari 2016, 1, att rekommendera kommunstyrelsen fatta erforderliga beslut i ärendet. Ekonomistrategen har upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet med förslag till yttrande, att avge till socialnämnden. Enligt tjänsteutlåtandet föreslås kommunstyrelsen anta yttrandet. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 14 november 2016 Juste ra re W
G^> A Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-12-06 14 329 Redovisning över arbetet med kommunens kostorganisation (KS/2016:594) Förvaltningschef för service och teknik uppdras att redovisa det pågående arbetet med anpassning av kommunens kostorganisation. Handlingsplan för ekonomi i balans 2020, antagen av kommunfullmäktige i maj 2016, föreskriver följande vad gäller kommunens kostorganisation. "Förändring av kommunens köksorganisation fullföljs i enlighet med kommunstyrelsens inriktningsbeslut, innebärande att det ska finnas högst tre (3) tillagningskök i kommunen." I handlingsplanen beräknas fullföljande av åtgärden innebära en årlig driftkostnadsminskning om cirka 4 mkr till år 2017 respektive 7 mkr till år 2020. Kommunstyrelsens planeringsanvisningar för 2017 anger vidare att respektive nämnd i enlighet med handlingsplan för ekonomi i balans 2020 ska ha särskilt fokus på kostnaderna för måltider och så långt som möjligt vidta åtgärder för att minska dessa kostnader. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till förvaltningschef för service och teknik att redovisa det pågående arbetet med anpassning av kommunens kostorganisation. Förvaltningschef service och teknik