Krisberedskapsseminarium i Stockholm el- och telekommunikationsfunktioner
att kunna läsa spelet The key to winning is getting first where the puck is going next
livsmedel elförsörjning elektroniska kommunikationer
Målen för vår säkerhet! Prop. 2008/09:140 Målen för vår säkerhet är: att värna befolkningens liv och hälsa, att värna samhällets funktionalitet och att värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter. Strategin och målen berör alla politikområden. Därmed krävs en samlad syn och ett tvärsektoriellt perspektiv på säkerhetsarbete.
Stärkt krisberedskap för säkerhets skull (prop. 2007/08:92) Mål! > (1) samhällsviktiga system bör byggas, underhållas och drivas på ett robust och motståndskraftigt sätt. De sårbarheter som finns i olika samhällsfunktioner kan inte helt förebyggas eller byggas bort. Därför bör det finnas (2) en god krishanteringsförmåga i samhället.
DAG 1 - förmiddag Inledning > Välkomsthälsning, syfte och målsättning, kort beskrivning av PTS och SvK. Krisledning i elsektorn > En beskrivning av sektorns aktörers verksamhet på olika nivåer såväl i den vardagliga verksamheten som i en krissituation. Krisledning i sektorn elektronisk kommunikation > En beskrivning av sektorns aktörers verksamhet på olika nivåer såväl i den vardagliga verksamheten som i en krissituation. Lunch
DAG 1 - eftermiddag Krisledning vid områdesansvariga länsstyrelser och kommuner > Presentationer från kommun och länsstyrelse avseende krisledning. Erfarenheter och behov från el- och telesektorerna. SOS Alarm > SOS Alarm - en utökad roll i samhällets krishantering > Samverkanswebben, ett verktyg för lägesbildsuppföljning Diskussion i storforum 18.30 Gemensam middag
DAG 2 - förmiddag 08.00 RAKEL (Leif Zetterberg, MSB) > Utrullning och användning av RAKEL - erfarenheter och status Gemensamma projekt > Ledningskollen.se, ett nationellt projekt syftande till att underlätta ledningsanvisning och minska antalet grävskador (Eric Wedin, PTS 30 min) > Krishanteringsutbildning och övningserfarenheter (Ulf Hellström, PTS och Thord Eriksson, SvK 30 min) > Prioritering av elanvändare vid elbrist Styrel-projektet (Eva Liljegren, Energimyndigheten, 30 min) Fika
DAG 2 - eftermiddag Forts gemensamma projekt > Beskriva samverkan mellan TeliaSonera, E.ON och LRF ett lokalt krissamverkansprojekt > Erfarenhetsutbyte i mindre grupper > Uppdelning: 3 rum (ungefär 20 i varje) > Förslag till hur samverkan och kontaktvägar kan utvecklas > Titta på olika samverkansnivåer, gruppera efter frågeställning. Hur går det praktiskt till, involvera länsstyrelser, kommun, lokala el- och teleaktörer m.m. 12.00-13.00 Lunch 13.00 15.00 Sammanfattning och slutdiskussion
Ansvar, samverkan, samordning och interoperabilitet! Länsstyrelse MSB Kommun SOS Alarm AB Landsting Företag - elektroniska kommunikationer Frivilligorganisationer Företag - elförsörjning SvK PTS
Ansvar och samordning > Ansvarsprincipen gäller och samordningen ska stärkas. Ansvarsprincipen Stärkt samordning
vid längre elavbrott fungerar praktiskt taget ingenting i samhället Utan el stannar Sverige! Rapport från Hot och riskutredningen En väl fungerande elförsörjning är av grundläggande betydelse för stora delar av samhällets verksamhet och en förutsättning för Sveriges ekonomiska och sociala utveckling. El är en förutsättning för nästan all annan energiförsörjning och ofta en förutsättning för att andra tekniska system ska fungera. Elavbrott kan under svåra väderleksförhållanden också vara en fara för individers överlevnad. Mot bakgrund av vikten för andra viktiga samhällsfunktioner får därför långvariga avbrott i elförsörjningen anses inta en särställning i samhällets beredskapsplanering. För flera samhällsviktiga verksamheter är effekt behoven relativt små - samtidigt som kraven på leverans många gånger är absolut
Redovisning av risker > Trots elnätets inbyggda tålighet och ett medvetet säkerhetsarbete går det inte att helt eliminera risken för att ett omfattande elavbrott inträffar. Omfattande elavbrott har hittills inträffat mycket sällan och har kunnat avhjälpas relativt snabbt. Risken för mer omfattande elavbrott med längre varaktighet än hittills kan dock inte uteslutas. > De risker som i nuläget bedöms som allvarligast är tekniska fel i viktiga anläggningar, långvariga störningar i vitala system för elektronisk kommunikation samt intrång i eller haveri av driftstödssystem.
Bedömning av förmågan att i samhällsviktig verksamhet motstå allvarliga störningar > Utifrån genomförda analyser, beprövad erfarenhet och gjorda uppskattningar bedömer Svenska Kraftnät att elsystemet som helhet är robust och tåligt med avseende på de risker och hot som identifierats. Den generella förmågan i de samhällsviktiga delarna av systemen att motstå allvarliga störningar är i huvudsak god, men har vissa brister. > Den fortsatta utvecklingen bör särskilt inriktas på att fortsatt stärka och säkra olika driftcentralers funktion t.ex. genom inrättandet av alternativa verksamhetsplatser.
Bedömning av krishanteringsförmågan > Utifrån genomförda analyser, beprövad erfarenhet och gjorda uppskattningar bedömer Svenska Kraftnät att krishanteringsförmågan inom området samhällets elförsörjning i huvudsak är god, men har vissa brister. > Den fortsatta utvecklingen bör inriktas på att stärka kommunikationsförmågan i två olika perspektiv. 1. Dels behöver snabb och korrekt information kunna sprids till medborgarna och till områdesansvariga aktörer vid störningar, olyckor och kriser inom el- och gasförsörjningen. 2. Dels behöver möjligheterna till samverkan och samordningen i det operativa arbetet genom användning av det samhällsgemensamma radiokommunikationssystemet Rakel förbättras.
SvK;s uppgifter enligt instruktion > 1 Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät) har till uppgift att på ett affärsmässigt sätt förvalta, driva och utveckla ett kostnadseffektivt, driftsäkert och miljöanpassat kraftöverföringssystem, sälja överföringskapacitet samt i övrigt bedriva verksamheter som är anknutna till kraftöverföringssystemet. > 2 Svenska kraftnät är systemansvarig myndighet enligt 8 kap. 1 ellagen (1997:857) och 1 förordningen (1994:1806) om systemansvaret för el samt enligt 7 kap. 1 naturgaslagen (2005:403) och 21 naturgasförordningen (2006:1043). > Svenska kraftnät är även elberedskapsmyndighet enligt elberedskapslagen (1997:288).
Krishanteringsförmåga och förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå allvarliga störningar Målet för Affärsverket svenska kraftnät beträffande beredskapen mot allvarliga störningar på samhället i fred är > - att verka för att riskerna för en allvarlig störning på samhället genom omfattande störningar inom elförsörjningen, naturgasförsörjningen och dammbrott eller höga flöden minskar, > - att verka för att elförsörjningens samlade resurser samt resurser från Försvarsmakten och aktiviteter inom det civila försvaret samt från andra aktörer kan samordnas och kraftsamlas i händelse av allvarliga störningar inom elförsörjningen i fredstid, > - att verka för att handlingsberedskapen upprätthålls för snabba och effektiva lednings- och informationsinsatser i händelse av dammhaveri eller allvarliga störningar inom elförsörjningen i fredstid.
Övergripande mål Ansvariga aktörer inom el- och gasförsörjningen och på dammsäkerhetsområdet ska vidta lämpliga åtgärder för att, där det är möjligt, förhindra och förebygga och, när det är nödvändigt, samordnat och effektivt kunna hantera störningar, olyckor och kriser. Samhällsviktiga system ska byggas, underhållas och drivas på ett robust och motståndskraftigt sätt samtidigt som det ska finnas en god reparationsberedskap och krishanteringsförmåga.
Mål för verksamheten 2010 > I samverkan med aktörerna ska systemet för samverkan avseende beredskap och säkerhet på elförsörjnings - och dammsäkerhetsområdena fortsatt utvecklas. Frågor som ska kunna hanteras samordnat är bl.a. risk - och sårbarhetsanalys, förmågebedömningar, beredskapsmedel, utbildnings- och övningsplanering samt operativ samverkan för reparation, olycks- och krishantering. > I arbetet ingår att lämna förslag på samverkansorgan och prioriterade åtgärder. Arbetet ska redovisas senast till den 17 december 2010.
Samhällsviktiga system ska byggas, underhållas och drivas på ett robust och motståndskraftigt sätt samtidigt som det ska finnas en god reparationsberedskap och krishanteringsförmåga. Informations- och IT säkerhet El och krisberedskap Dammsäkerhet Skydd och Säkerhet Enhetsledning
Övningsverksamhet > 2010 Elenergibristövning > 2010 Cyber Storm III > 2011 SAMÖ 2011 (KKÖ) > 2011 Teleövning > 2011 Naturgasövning > 2012 Elövning