Sammanställd redovisning i förgrunden eller bakgrunden En kartläggning av Skånes kommuners årsredovisningar EKONOMIHÖGSKOLAN VID LUNDS UNIVERSITET

Relevanta dokument
Delårsrapport. Maj 2013

F I N A N S I E L L A R A P P O R T E R. Resultaträkning 66. Balansräkning 67. Förändring av eget kapital 68. Kassaflödesanalys 69

Nyheter från Rådet för kommunal redovisning

REKOMMENDATION R16. Sammanställda räkenskaper

Enligt tidigare redovisningsprinciper. Kostnader för material och underentreprenörer Personalkostnader

Rullande tolv månader.

Revisionsrapport. Götene kommun. Granskning av årsredovisning Hans Axelsson Anna Teodorsson

Rullande tolv månader.

moderbolagets Försäljningskostnader 1) Administrationskostnader Totala omkostnader

PM - Granskning av årsredovisning 2006*

Granskning av årsredovisning 2013

Redovisningsprinciper

Granskning av årsredovisning 2009

Koncernens nyckeltal Kv 4 Kv 4 Helår Helår Omsättning, Mkr 91,1 86,8 313,2 283,9 Rörelseresultat, Mkr 12,2 10,8 34,9-30,9

Granskning av årsredovisning 2005

Revisionsrapport. Götene kommun. Granskning av årsredovisning Hans Axelsson Carl Sandén

Moderbolagets resultaträkning

Ekonomiska rapporter

Externredovisning i kommunsektorn 4,5 hp

Rullande tolv månader.

Granskning av årsredovisning 2016

Ekonomi. -KS-dagar 28/

Sammanställd redovisning

Bokslutsdokument RR KF BR. Kommittén för rättighetsfrågor

Rekommendation 8.2. Sammanställd redovisning Juni 2009

Årsredovisning för Barnens Framtid

Granskning av årsredovisning 2017

INFORMATION. Mars Bakgrund

Årsredovisning. Bostadsrättsföreningen Mastfoten

Oktober - december SP SP Sw ICT Sw ICT Swerea Swerea Innventia Innventia

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Årsredovisning för räkenskapsåret

Budget 2019 samt plan 2020 och Budget 2019, plan 2020 och 2021

Årsredovisning. för. Fjällbete i Åredalens ek förening

Resultaträkningar. Göteborg Energi

Revisionsrapport Orust kommun Granskning av årsredovisning 2016

Delårsrapport från Gandalf AB (Publ) för januari juni 2002

Externredovisning i kommunsektorn 4,5 hp

Bolaget bedriver reklambyråverksamhet samt förvaltning av aktier och därmed förenlig verksamhet.

Budget 2018 samt plan 2019 och Budget 2018, plan 2019 och 2020

Delårsrapport januari-juni 2013

SAMMANSTÄLLD REDOVISNING

Revisionsrapport. Pajala kommun. Granskning av årsredovisning Conny Erkheikki Aukt rev

StyrelseAkademien i Västsverige

Redovisning av kassaflöden

Granskning av årsredovisning 2017

Omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR

Bokslutsdokument RR KF BR. Kollektivtrafiknämnden

Swedish ICT Research

DELÅRSRAPPORT

Granskning av årsredovisning 2016

Å R S R E D O V I S N I N G

Rapport avseende granskning av delårsrapport Timrå kommun

Koncernen. Kvartalsrapport januari mars 2009

Malmbergs Elektriska AB (publ)

Granskning av årsredovisning 2012

Årsredovisning. Höllvikens Boxningsklubb

Årsredovisning. Borstahusens Hamnförvaltning AB

I enlighet med RKR 22 ska Borås Stad upprätta en sammanställd delårsrapport.

Fastigheterna på Kullen i Alfta AB

Rapport avseende granskning av delårsrapport Timrå kommun

:41 Not Utfall Utfall Resultaträkning

Q1 Delårsrapport januari mars 2013

FÖRSTA KVARTALET 1 JANUARI 31 MARS 2014

Rullande tolv månader.

Granskning av bokslut och årsredovisning per

Till föreningsstämman i Bostadsrättsföreningen Kantarellen 11. Organisationsnummer

Årsredovisning. Smedby Affärsfastighets AB

Å R S R E D O V I S N I N G

5. Bokslutsdokument och noter

Å R S R E D O V I S N I N G

Not Utfall Utfall Resultaträkning

Delårsrapport Q1 januari mars 2014

Revisionsrapport Granskning av årsredovisning HÄRJEDALENS KOMMUN

Å R S R E D O V I S I G

:41 Not Utfall Utfall Resultaträkning

:05 Not Utfall Utfall Resultaträkning

:13 Not Utfall Utfall Resultaträkning

Not Utfall Utfall Resultaträkning

Innovations- och kemiindustrierna i Sverige

Externredovisning i kommunsektorn 4,5 hp

Årsredovisning för. Brf Stapelbädden Räkenskapsåret Innehållsförteckning:

Förvaltningsberättelse

Årsredovisning. Svensk Privatläkarservice AB

Å R S R E D O V I S N I N G

:09 Not Utfall Utfall Resultaträkning

Granskning av årsredovisning 2012 Kalix kommun

Resultat 4,6 0,0-0,1 4,6

Revisionsrapport. Piteå kommun. Granskning av årsredovisning Per Ståhlberg Certifierad kommunal revisor. Johan Lidström

KONCERNENS RESULTATRÄKNING

ÅRSREDOVISNING för. Koncernen Stockholm Business Region AB Årsredovisningen omfattar:

FJÄRDE KVARTALET 1 OKTOBER 31 DECEMBER 2013 ACKUMULERAT 1 JANUARI 31 DECEMBER (21)

Q1 Kvartalsrapport januari mars 2010

Å R S R E D O V I S N I N G

Å R S R E D O V I S N I N G

Granskning av årsredovisning 2014

Granskning av delårsrapport 2008

Årsredovisning. Bostadsrättsföreningen Ö Vallgatan 6

Revisionsrapport. Torsås kommun. Granskning av årsredovisning Åsa Bejvall Malin Kronmar

Arvika kommun. Översiktlig granskning delårsrapport Revisionsrapport KPMG AB. Antal sidor: 7. Arvika Rapport delårsgranskning11.

Transkript:

Sammanställd redovisning i förgrunden eller bakgrunden En kartläggning av Skånes kommuners årsredovisningar EKONOMIHÖGSKOLAN VID LUNDS UNIVERSITET

Varför så kritiska? Kanske inledningsvis något positivt.

Syftet med denna studie Syftet är att kartlägga Skånes (Sveriges) kommuners sammanställda redovisning: hur den upprättas, vilken information som lämnas samt överensstämmelsen med rekommendation 8.2 Sammanställd Redovisning, från Rådet för kommunal redovisning (RKR), och med övrig kommunal normering. Studien är publicerad på: http://kefu.se/publikationer/skriftserie

Innehåll 1. Varför sammanställd redovisning? 2. Den sammanställda redovisningens betydelse 3. Förvaltningsberättelsen 4. Resultaträkning, balansräkning och kassaflödesanalys 5. Redovisningsprinciper 6. Tilläggsupplysningar 7. Sammanfattning 8. Utvecklingsmöjligheter

Varför sammanställd redovisning Demokratiintresset: medborgarnas insyn i kommunens ekonomiska ställning och åtaganden en förutsättning för ansvarsutkrävande Effektivitetsintresset: effektiv skötsel av kommunens ekonomi, ändamålsenlig förvaltning av medborgarnas resurser Styrningsintresset: fastställande av mål för och uppföljning av den totala verksamheten

Den sammanställda redovisningens betydelse Antal typer av mått Antal kommuner Andel av kommuner 7 1 3 % 3 3 9 % 2 2 6 % 1 6 18 % Översikt i flertalet årsredovisningar Tolv kommuner lämnar uppgift från den sammanställda redovisningen 0 21 64 % Resultat och soliditet vanligaste uppgifterna Sammanställd redovisning ges mycket begränsat utrymme I princip ingen uppföljning av finansiella mål på kommunkoncernnivå Mått Antal kommuner Andel av kommuner Årets resultat, resultat efter finansiella poster 8 24 % Soliditet 6 18 % Eget kapital 3 9 % Skulder 3 9 % Finansnetto 2 6 % Balansomslutning/tillgångsmått 2 6 % Investeringar 1 3 % Borgensåtaganden 1 3 %

Förvaltningsberättelsens syfte och normeringen Förvaltningsberättelsen ska innehålla en redogörelse över de enheter som ingår i den samlade kommunala verksamheten (RKR 8.2) Gemensam förvaltningsberättelse (KRL 8 kap. 1 ; RKR 8.2) - helhetsbild över ekonomisk utveckling, utfall och prestationer Översikt över utvecklingen av den samlade kommunala verksamheten (KRL 8 kap. 1 ; RKR 8.2) Särskilda upplysningar om koncerninterna förhållanden (RKR 8.2) Analys av ekonomi och risker hos koncernföretagen (KRL 8 kap. 1 ; RKR 8.2) Mål och Mått (God Ekonomisk Hushållning)

Vilka enheter som ingår i den samlade kommunala verksamheten I princip alla kommuner är involverade i företag utan att ha betydande inflytande Det framgår normalt inte vilka som är de kommunala entreprenaderna. Utmaning: Vilka är väsentliga att ta upp?

Gemensam förvaltningsberättelse - utveckling, utfall och prestationer De 27 skånska kommuner som i denna studie anses ha en gemensam förvaltningsberättelse har på ett eller annat sätt berört kommunkoncernen i förvaltningsberättelsen, till exempel genom att beskriva koncernens resultat, soliditet, skuldsättning etc. Däremot går det inte att säga att det finns en praxis där gemensam förvaltningsberättelse är lika med integrerad förvaltningsberättelse.

Översikt över utvecklingen för den samlade verksamheten Avseende viktiga förhållanden och väsentliga händelser beskrivs enskilda händelser (omorganisationer i kommunkoncernen, rättstvister, investeringsprojekt). Andra förhållanden har handlat om intern kontroll.

Mål och mått i förvaltningsberättelsen Få kommuner har mål på den sammanställda nivån och det som också saknas är uppföljning av syften, mål, ägardirektiv och andra direktiv som riktas till kommunens bolag och kommunalförbund. Vad gäller mått är resultat och soliditet vanligast.

Analys av ekonomi och risker hos koncernföretagen Riskanalyserna är i stort sett frånvarande. Risker kopplade till finansiering, marknad och reglering torde vara intressanta.

Resultaträkning, balansräkning och kassaflödesanalys Lämnas i samtliga kommuners årsredovisningar, inklusive jämförelsetal I tre kommuner presenteras sammanställda resultat- och balansräkningar separat från kommunens (leder till olika räkenskapsscheman) Goodwill redovisas i fem kommuner och uppgår till totalt 17 mkr (0,01 % av totala tillgångar) Andelar i intresseföretag redovisas i två kommuner kapitalandelsmetoden får inte tillämpas Obeskattade reserver redovisas inte som egen post

Redovisningsprinciper Tabell 12 Information om sammanställd redovisning i redovisningsprinciperna Berörs sammanställd redovisning i kommunens redovisningsprinciper Berörs redovisningsprinciper för sammanställd redovisning någonstans i årsredovisningen Anges att RKR 8.2 Sammanställd redovisning följs Anges explicit att det finns avvikelser i förhållande till RKR 8.2 Ja Nej 27 82 % 6 18 % 31 94 % 2 6 % 10 30 % 23 70 % 1 3 % 32 97 % Anges något om konsolideringsmetod 26 79 % 7 21 % Anges att kapitalandelsmetoden tillämpas för intresseföretag 1 3 % 32 97 % Otydlig placering av beskrivningar Innehållet i beskrivningarna bristfälligt Förvärvsmetod, klyvningsmetod, proportionell konsolidering

Tilläggsupplysningar - utgångspunkter RKR 8.2 Särskilda upplysningar om ekonomi och verksamhet som ska ge en samlad bild av de ekonomiska engagemangen i koncernföretagen. Ägartillskott, koncernbidrag, utdelningar, köp och försäljning samt fordringar och förpliktelser mellan enheterna i den kommunala koncernen. Noter till resultat- och balansräkningens poster. Specifikationer till resultat- och balansposter av samma typ som för kommunen och redovisas jämte dessa. Idéskrift: Utformning av tilläggsupplysningar 2013 vägledning och exempel.

Resultaträkningens noter RESULTATRÄKNINGENS NOTER Ja Nej e.t. Verksamhetens intäkter (specifikation) 30 91 % 3 91 % - - Verksamhetens kostnader (specifikation) 28 85 % 5 15 % - - Avskrivningar (immateriella, materiella, nedskrivningar) 24 73 % 9 27 % - - Skatteintäkter (preliminär, slutavräkning) 28 85 % 5 15 % - - Generella statsbidrag och utjämning (specifikation) 28 85 % 5 15 % - - Finansiella intäkter (specifikation) 27 82 % 6 18 % - - Finansiella kostnader (specifikation) 28 85 % 5 15 % - - Bolagens skattekostnader (aktuell och uppskjuten skatt) 9 27 % 24 73 % - - Extraordinära poster (specifikation) 3 9 % 4 12 % 26 79 % Jämförelsestörande poster (specifikation) 28 85 % 4 12 % 1 3 % Stor variation i faktiskt innehåll avseende upplysningar om intäkter och kostnader. Upplysningar om kommunspecifika intäkter och kostnader saknas ibland i den sammanställda redovisningen. Upplysningar om bolagens skattekostnader saknas ofta.

Balansräkningens noter Ja Nej e.t. BALANSRÄKNINGENS NOTER Immateriella anläggningstillgångar (specifikation anläggningsnot) Materiella anläggningstillgångar (specifikation anläggningsnot) 13 39 % 4 12 % 16 49 % 31 94 % 2 6 % - - Finansiella anläggningstillgångar (specifikation) 29 88 % 4 12 % - - Bidrag till statlig infrastruktur (specifikation) 9 27 % 3 9 % 21 64 % Förråd m.m. (specifikation) 20 61 % 10 30 % 3 9 % Fordringar (specifikation) 29 88 % 4 12 % - - Kortfristiga placeringar (specifikation) 14 42 % 5 15 % 14 42 % Kassa och bank (specifikation) 23 70 % 10 30 % - - Eget kapital 25 76 % 8 24 % - - Avsättningar för pensioner och liknande (IB, förändring, UB, specifikation) 27 82 % 6 18 % - - Bolagens uppskjutna skatter 16 48 % 16 48 % 1 3 % Övriga avsättningar (IB, förändring, UB, specifikation) 26 79 % 5 15 % 2 6 % Långfristiga skulder (specifikation, förfallotid etc.) 29 88 % 4 12 % - - Kortfristiga skulder (specifikation) 28 85 % 5 15 % - - INOM LINJEN: Panter och liknande 2 6 % 7 21 % 24 73 % Stora variationer i informationsinnehåll avseende upplysningar om anläggningstillgångar. Förändring av eget kapital saknar ofta förklaringar. Uppskjutna skatter som övriga avsättningar. Operationell leasing som ansvarsförbindelser. Pensioner som inte tagits upp som skuld eller avsättning 32 97 % 1 3 % - - Övriga ansvarsförbindelser 28 85 % 5 15 % - -

Sammanfattning Koncernperspektivet tillmäts inte någon väsentlig betydelse Få mål, mått, uppföljningar och analyser Splittrad praxis vad gäller placering av uppgifter, utformning av uppställningar m.m. Förekomst, omfattning och kvalitet avseende tilläggsupplysningar varierar stort Förvaltningsberättelserna saknar information om: hur den samlade verksamheten ser ut och är organiserad utveckling, mål och nyckeltal ekonomiska risker och verksamhetsrisker Beskrivning av redovisningsprinciper inte tillräckligt omfattande och tydliga

Utvecklingsmöjligheter Kan informationen om den samlade kommunala verksamheten förbättras?