Guldläge i Visby - Region Gotland bjuder in ll markanvisning av kvarteret Signallo an inom den nya centrala stadsdelen (y re A7-området) Rävhagen ICA Maxi Coop Forum kv Malajen GretaArvidssons gata kv Signallo an kv Sergeanten kv Adjutanten Stora Törnekvior Krookska dungen E ersom e erfrågan på såväl bostäder som byggbar mark är hög erbjuder nu Region Gotland möjlighet a bygga och slu öra utbyggnaden av den centralt belägna stadsdelen i Visby. Projektbeskrivning maj 2016 Vision och mål för nya bostadsområdet kvarteret Signallo an Bostadsområdet ska utvecklas med miljömässiga förtecken hänförligt ll ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet. Sy et är därför a hållbarhet ska genomsyras i inkomna förslag vilket bl.a. kommer a prioriteras vid val av förslag för markanvisning. Bostadsområdet ska vara en modern och a rak v boendemiljö med närhet ll såväl natur som ll stadslivet i centrala Visby. Det finns in lliggande grönområden med goda möjligheter ll rekrea on och avkoppling. En miljö som ly er fram cykeltrafik och gångstråk. E område med god llgänglighet. Allégatan Vy över området från Allégatan och österut. Foto och copyright: Gunnar Britse, Windpowerphotos Bostadsområdet ska bli en levande ny stadsdel med närheten ll den service, kultur och nöjen som Östercentrum och Visby innerstad erbjuder. Men även nära ll arbetsplatser som ges möjligheter a skapas i kvarteren in ll inom y re delen av A7-fältet. Teknik- och Samhällsbyggnadsförvaltningarna Postadress: SE- 621 81 VISBY Besöksadress: Visborgsallén 19, 621 81 VISBY Tfn: + 46 (0) 498-269000 vxl Webbplats: www.gotland.se
Områdesbeskrivning Planeringen av slu örandet av utbyggnaden av A7-området fortsä er nu med y erligare ca 180 bostäder i kvarteret Signallo an. Det centralt belägna området i Visby lämnas därför ut för markanvisning för bostadsbebyggelse. Området är beläget i Visbys östra del, inom A7-området öster om Allégatan. Det är centralt beläget i Visby, drygt 1,5 kilometer från Östercentrum, med god llgänglighet ll service, handel och kollek vtrafik. När det här området nu görs llgängligt för byggande är det y erligare e unikt llfälle a vara med och skapa en fortsa utveckling av en modern stadsdel med närhet ll både stad och natur. Område A Area kvm 10130 Exploatering BTA 6500 Område B Area kvm 9580 Exploatering BTA 6000 Område C Area kvm 9620 Exploatering BTA 6000 Kvarteret Adjutanten, området närmast Allégatan, är planlagt för bostäder och byggande av hyreslägenheter pågår. Detaljplanen för förskola och enbostadshus är antagen för kvarteret Malajen. Förskolan beräknas stå färdig under 2017. Inom kvarteret Sergeanten har mark anvisats för fyra områden. Byggnadsnämnden beslutade 2016-03-08 a godkänna förslag ll detaljplan för kvarteret Sergeanten m.fl. och överlämna ärendet ll regionfullmäk ge för antagande. Regionfullmäk ge antog detaljplanen den 25 april 2016. Planförslaget utgör underlag för den här markanvisningen.tre områden/kvarter är nu aktuella för markanvisning. Totalt kan cirka 18 500 kvm BTA byggas i form av flerbostadshus, radhus och stadsvillor. E ersom e erfrågan på hyresrä er är stor anvisas område A och B (se karta ll höger) för byggande av enbart hyresrä er. Område C kan upplåtas för såväl hyresrä er som bostadsrä er. Inten onen i detaljplanen är a skapa en blandstad. Region Gotland ser posi vt på verksamheter i bo envåningarna. Möjligheten a skapa parkeringsplatser påverkar exploateringsgraden. Den bru oarea (BTA) som anges i detaljplanen innebär en exploateringsgrad på drygt 0,6. Kravet på parkeringsplatser är 1,05 parkeringsplats/bostad (en plats per bostad, övriga som gästparkering). Laddningsstolpar för elbilar ska finnas inom respek ve kvarter. I detaljplanen finns e område för parkering i den östra delen av planområdet som anläggs om det visar sig a y erligare parkeringsplatser behövs. De kommer a bli avgi sbelagda när parkeringen iordningställs. Cykelparkering ska planeras inom bostadskvarteren. Området ligger centralt i Visby och avstånden är korta ll skola, förskola och arbetsplatser. För a fler ska välja cykeln ska det finnas bra cykelparkeringar gärna med väderskydd. Behovet och planering av utrymme och ytor för cykelparkering ska vara 20 platser/1000 kvm BTA. Utdrag ur detaljplan för Visby kv Sergeanten m fl Uppdelning av områden Markanvisningen vänder sig ll flera exploatörer, i samarbete med arkitekter, och har som sy e a få fram goda förslag på hur man kan bebygga och utveckla anvisade områden/kvarter. Kvarteren A-C kan delas för byggande av mindre områden. Bru oarean (BTA) delas då också. Gemensamhetsanläggningar kan komma a krävas för gårdsrummet, llfarter och parkeringsplatser. Tidplan Förslag med prisuppgi ska lämnas in ll Region Gotland senast den 18 augus 2016. Regionstyrelsen fa ar beslut om a teckna markanvisningsavtal september 2016. Den antagna detaljplanen vinner laga kra i maj (under förutsä ning a den inte överklagas). - 3 -
Beskrivning av planområdet Arkeologi Omfa ande arkeologiska utredningar och undersökningar pågår inom A7-planområdet. Områdena är inte helt utredda arkeologiskt ännu och kan hysa arkeologiska lämningar. Utredningar är beställda och beräknas vara klara senast årsski et 2016/2017. En bestämmelse i detaljplanen anger a bygglov inte får ges innan arkeologisk utredning och eventuell undersökning har gjorts. Friytor och rekrea on Närlekplatser ska ordnas inom bostadsområdena av exploatören. En ak vitetspark är planerad inom Parkrummet vid det in lliggande kvarteret Sergeanten. Tillgången på bostadsnära natur ger goda förutsä ningar för e kvalitetsboende och en bra livsmiljö med plats för lek, promenader, naturupplevelser och avkoppling. Bebyggelseområdet består ll största delen av öppen mark. De gröna stråken genom området är vik ga för a alla boende i området ska ha närhet ll grönområde. Miljökonsekvenser En översiktlig miljökonsekvensbeskrivning (MKB) daterad 1994-11-01 har gjorts i samband med den fördjupade översiktsplanen för A7-fältet (antagen av KF 1996-02-12). Region Gotland bedömer a MKBn ll största delen är aktuell varför en ny miljöbedömning med MKB inte har gjorts eller behövs. Störningar Stora Törnekvior blir huvudgata med has ghetsbegränsning ll 40 km/h. Enligt bullerberäkning kommer bebyggelsen närmast vägen a påverkas marginellt av vägtrafikbuller där maxvärdet överskrids. Kravet på bebyggelsens placering i förgårdslinje mot gatan gör a en bra utemiljö kan erhållas mot gårdssidan. Balkonger och uteplatser som placeras mot Stora Törnekvior kan behöva byggas in för a klara bullerkraven, men då det är möjligt a anordna god utemiljö på gården regleras inte inglasning som bestämmelse i detaljplanen. - 4 -
Gestaltning stadsmiljö Utgångspunkten för u ormningen av bebyggelsen i kvarteret Signallo an är den fördjupade översiktsplanen för A7-området. Den aktualiserade fördjupade översiktsplanen för Visby, antagen 2009-12-14, beskriver inten oner för en kommande bebyggelse inom planområdet så här: En blandad bebyggelse med olika hustyper och en må lig täthet och höjd. I den fördjupade översiktsplanen anges bland annat följande riktlinjer: Max tre våningar, undantagsvis fyra våningar (detaljplanen medger upp ll fyra våningar). Gärna parvis hopbyggda hus. Accenter i form av högre byggnadsdelar för a tydliggöra stråk, rumsbildningar etc. Kvarter och gårdar ska ges en tydlig iden tet. Inom området etableras tre övergripande gestaltningsprinciper för utemiljön kring vilka bebyggelsen ordnas. 1. Gaturummet 2. Gårdsrummet 3. Parkrummet Gårdsrum där utemiljön inbjuder ll utevistelse med planteringar och si platser Exempel på blandad bebyggelse med olika hustyp och högre byggnadsdelar kring gemensamt gårdsrum Växtlighet i gemensamt gårdsrum - 5 - Lekplats i gemensamt gårdsrum
Gaturummet Längs Stora Törnekvior och Greta Arvidssons gata ordnas bebyggelsen i kvarteren så a byggnaderna byggs ut i förgårdslinjen och skapar e tydligt inramat gaturum. Bebyggelsen ska vara lägst tre och högst fyra våningar. Trapphus ska vara genomgående. Bebyggelsen ska vara orienterad med långsida mot gata och tyst sida skall kunna åstadkommas mot kvarterens gårdssida. Bebyggelsen bör på motsvarande vis förhålla sig även ll sidogata. Kvarterens hörnlägen bör bebyggas. Byggnader kan vara fristående eller vara sammanbyggda över kvartershörn. Cykelparkeringar ska ägnas omsorg så a man tryggt kan parkera sin cykel. Gårds- och parkeringsmiljöerna bör ha en sammanhållen u ormning och e genomtänkt samband med bostadshusen. U ormningen av staket, carportar eller andra avgränsningar bör samordnas över hela kvarteret. Utemiljön ska inbjuda ll utevistelse med planteringar och si platser, samt lekplatser. Planering av lokalt omhändertagande av dagva en ska ingå i gårdsutrymmet. Plats för fördröjningsmagasin för dagva en ska planeras in. Bebyggelsens långsida orienterad mot gata Fördröjningsmagasin för dagva en i Lomma Gårdsrummet Inom kvarteren llskapas slutna eller halvslutna gemensamma gårdsrum. Dessa kan vara flera se över e helt kvarter och kan variera i storlek. Gårdsrummen kan begränsas av bostadshus i högst tre våningar, väggar mot komplementbebyggelse eller växtlighet. Parkering skall infogas på e sådant sä i gårdsmiljön a den kan avgränsas från vistelsemiljön i gårdarna med växtlighet, staket eller väggar. Lösningar där parkeringsytorna delas upp på flera mindre ytor prioriteras framför stora sammanhängande parkeringsytor. - 6 -
Parkrummet Det centrala naturstråket knyter samman området med bebyggelsen i kvarteren Adjutanten och Sergeanten och etablerar e grönstråk ända fram ll Allégatan. Dess karaktär är naturmark och kvarterens gräns mot park/natur utgörs av bebyggelse i två våningar i form av radhus. Gränsen mot natur-/parkmiljön kan utgöras av, staket eller häckar kring trädgårdar. Kvarterens hörnlägen mot natur-/parkmarken bör bebyggas. Svackdike för dagva en planeras inom del av natur-/parkområdet. En komple erande översiktlig miljöteknisk undersökning har gjorts 2013-06-18. Det konstaterades a markföroreningar från digare skjutbaneverksamhet fanns. Saneringen av hela y re A7-området är slu örd. Området anges som normalradonmark i det undre intervallet. Byggnader på normalradonmark ska u öras radonskyddande. Avsteg får göras om platsspecifika mätningar visar a behov inte föreligger. Telefoni/Bredband Elnätoperatör är Gotlands Energiverk AB (GEAB). För telefoni och bredband hänvisas ll operatörer på marknaden samt ev. fiberförening/-ar inom Visbyområdet. Ombesörjes av exploatören. Hållbart byggande Region Gotland är sedan 1992 en ekokommun. Vid byggande i egen regi har Region Gotland riktvärden för byggnadernas maximala energiförbrukning. Regionen förbereder också införandet av e internt krav a nya byggnader ska vara miljöcer fierade av tredjepart alterna vt klara motsvarande krav i de fall den aktuella byggnadstypen inte kan miljöcer fieras. Galvaniserat material eller liknande byggmateriel som kan orsaka förorenat dagva net får inte användas. Målsä ningen är a ta täten för e hållbart byggande och hållbar utveckling. Vid markanvisning välkomnar Region Gotland en helhetssyn på miljöanpassat byggande, gärna miljöprestandahöjande system hos byggherren, med speciellt fokus inom områdena energiförbrukning, materialval, innemiljö och biologisk mångfald. Bebyggelse som gränsar ll parkmilljö Energi Området ska anslutas ll ärrvärme. Solfångare kan användas som komplementvärme men ska då integreras i arkitekturen. Undersökningar En geoteknisk undersökning daterad 2012-07-04 gjordes för kvarteret Adjutanten. Grundläggning bedöms kunna u öras på konven onellt sä, t.ex. med hel kan örstyvad bo enpla a eller separata pla or direkt i naturlig mark på fros ri nivå. Det förutsä s a befintlig mulljord tas bort innan grundläggningen. Behov av y erligare undersökningar ombesörjs av exploatören. Kravet på parkering har skrivits ner beroende på det kollek vtrafiknära och centrala läget i Visby. Region Gotland vill minska trafiken genom a bygga färre parkeringsplatser och därmed bidra ll e mer hållbart samhälle. Av det skälet kan parkeringstalet sänkas ll 0,85 per lägenhet under förutsä ning a exploatören tecknar avtal om bilpool för de boende. Utrymme och ytor för cykelparkering ska framgå av inlämnat förslag. Dagva en ska omhändertas och infiltreras inom respek ve fas ghet samt fördröjas i e utjämningsmagasin, som ska anläggas inom fas gheten, innan det leds vidare ll Regionens dagva ennät. Alterna vt ska det ledas ll svackdike om så anvisas av Regionen. Storleken på utjämningsmagasinet ska i likhet med Regionens planering för området motsvara e s.k. 20-årsregn. Särskild omsorg ska ägnas åt omhändertagande av va en från tak och hårdgjorda ytor. - 7 -
Markanvisningsavtal, exploateringsavtal och förvärv Markanvisning sker i enlighet med Region Gotlands riktlinjer för markexploatering och försäljning av mark och fas gheter och ska därmed godkännas av regionstyrelsen. Markanvisningsavtal upprä as med antagen exploatör e er regionstyrelsens beslut om anvisning. Avtalet ger bl a antagen exploatör rä a under en tvåårsperiod förhandla med Region Gotland om förvärv och a få bygga inom anvisat område under förutsä ning a villkoren i avtalet i övrigt är uppfyllda. Inför e genomförande upprä as exploateringsavtal för reglering av genomförandet och avtal om förvärv om exploatering har påbörjats inom nämnda tvåårsperiod, dvs. senast två år e er regionstyrelsens godkännande av markanvisningsavtalet. Se förslag ll markanvisningsavtal och exploateringsavtal. Utvärderingskriterier Pris kr/kvm bru oarea (BTA) 1/3 Exploatörens pris per kvadratmeter BTA som detaljplanen medger, dock lägst 1450 kr/kvm. Gestaltning 1/3 Se programkrav och rekommenda oner för ny bebyggelse. Hållbarhet 1/3 Energianvändning, kretsloppstänkande, materialval, kommunika on, dagva enhantering o dyl samt byggkostnader och därmed boendekostnader, llgänglighet, utrymme för cyklar och bilpool. Redovisning Gestaltning Föreslå bebyggelsekoncept för kvarteret där ingående delar förhåller sig medvetet ll de tre principerna för kvartersmiljön; gaturummet, gårdsrummet och natur-/ parkrummet. Visa hur bebyggelsen och utemiljön i kvarteret kan bidra ll en god helhetsverkan samt redovisa arkitektoniska ställningstaganden. Tydiggör boendekvaliteter i exempelplanlösningar och skisser. Redovisa angöring, parkering, återvinning, förråd och llgänglighet. Vilka handlingar vill vi ha? En beskrivning i ord av förslaget med bakomliggande tanke av ställningstaganden och gestaltningsinten oner Situa onsplan, inkl. utemiljö, angöring och parkeringslösningar, skala 1:500, i dwgoch pdf-format Typfasader, färgsä ning, i pdf-format Exempel på planlösningar samt trapphus, entréer, i pdf-format Visualiseringar/Perspek v, digitalt alterna vt i form av skisser, i pdf-format Hållbarhets- och kretsloppsredovisning inkl. dagva enhantering Uppvärmningssä med beräknad energianvändning kwh/kvm Redovisning av byggnadernas u örande, materialval och markberedning Antalet lägenheter, lägenhetssammansä ning med angiven bostadsyta och lägenhetsstorlek Upplåtelseform för område C Beskrivning av genomförandet samt långsik gt ägande/förvaltande av fas gheten Hyresnivå för hyreslägenheter Pris- och avgi snivåer för bostadsrä er Beräknad byggkostnad kr/kvm BTA och BOA Företagets organisa on och kort historik Kontaktperson och firmatecknare Ekonomisk status Affärsidé (byggande, förvaltning eller fas ghetsutveckling) Tidigare referensobjekt - 8 -
Anmälan för markanvisning Markanvisningsförslag lämnas in digitalt genom a bifoga e erfrågade handlingar i e e-postmeddelande ll monica. ngstrom@gotland.se. I ämnesraden på e-postmeddelandet skall försändelsen märkas Markanvisning Signallo an. Maxstorlek per meddelande är 35 Mb. Försändelse kan vid behov delas upp i flera meddelanden. Prisuppgi Prisuppgi en i kr/m2 BTA läggs i e separat förslutet kuvert och skickas in separat, e ersom förslagen först bedöms u från gestaltning och hållbarhet. Prisuppgi ska skickas per brev märkt Prisuppgi Signallo an ll: Region Gotland Teknikförvaltningen Roger Möller, Graip plan 4 621 81 VISBY Kontaktperson Frågor besvaras av Monica Tingström, n 0498-26 91 69, monica. ngstrom@gotland.se eller Roger Möller, n 0498-26 91 28, roger.moller@gotland.se Utvärdering Utvärderingen kommer a ske i olika kompetensspecifika grupper innehållande representanter från såväl regionens ledningskontor som teknik- och samhällsbyggnadsförvaltningarna. Sekretess Samtliga förslag hanteras med sekretess fram ll det a beslut fa as i regionstyrelsen. Förfrågningsunderlag: Förfrågningsunderlaget utgörs av den här projektbeskrivningen samt nedan listade bilagor som finns a hämta på www.gotland.se/byggabo och miljö/aktuellt - markanvisning - Detaljplanekarta (dwg-format) - Detaljplanebeskrivning - Underlagskarta (dwg-format ) - Förslag på markanvisnings- och exploateringsavtal. Underlagsmaterial i pappersformat kan beställas hos: Monica Tingström, n 0498-269169, monica. ngstrom@gotland.se eller Roger Möller, n 0498-269128, roger.moller@gotland.se Tidplan markanvisning Utskick av förutsä ningar för markanvisningen 3 maj 2016 Sista dag för frågor 7 juli 2016 Sista dag för inlämning av förslag för markanvisning, kl 24:00, (såväl digitalt som analogt) 18 augus 2016 Beslut om antagande i regionstyrelsen 22 september 2016 Välkomna med era förslag för a fortsä a a gestalta och utveckla den nya stadsdelen för a skapa fram dens Visby! Teknik- och samhällsbyggnadsförvaltningarna, Region Gotland - 9 -