KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER BESKRIVNING AV DETALJPLANEÄNDRING Tomt 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 24.1.2017 PLANOMRÅDE GRANSKNINGSOMRÅDE
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 2 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Detaljplaneändringen gäller kvarter 4 i stadsdel 25. Planens beteckning: 25/32 Diarienummer: 8/2016 Datum för planen: 11.10.2016 För utarbetningen av detaljplanen svarar Karleby stads planläggningstjänster, PB 43, 67101 Karleby stad/planläggningschef Jouni Laitinen. Bredning: planläggare Ingela Borgmästars-Hagnäs, tfn 040 806 5431, och detaljplanearkitekt Elina Nissinen, tfn 040 489 2115, förnamn.efternamn@kokkola.fi. Planläggning inletts: Stadsstrukturnämnden 27.4.2014 65, kungörelse 4.5.2016 Utkast: Stadsstrukturnämnden 19.10.2016 144 Förslag: Stadsstrukturnämnden x.x.xxxx xx Stadsstyrelsen: xx.xx.xxxx Stadsfullmäktige: xx.xx.xxxx 1.2 Planområdets läge Planområdet ligger nordväst om stadens centrum, intill Mellersta Österbottens centralsjukhus, Kiuru, i hörnet av Mariegatan och Herman Renlund gata. Tomtens areal är 2 550 m 2 och på den finns en affärsbyggnad i två våningar. Kartan på pärmbladet visar planområdets begränsning med hel röd linje och granskningsområdet med röd streckad linje. 1.3 Planens namn och syfte Planen heter Detaljplaneändring tomt 25-4-17, Mariegatan 19 (Fastighets Ab Karleby Apotekshuset). Syftet med arbetet är att undersöka möjligheterna att ändra användningsändamålet för kvartersområdet och bebygga kvarteret med bostäder på ett sätt som tar hänsyn till den omgivande stadsstrukturen och stadsbilden. Under arbetets lopp och innan planförslaget godkänns kommer ett markanvändningsavtal enligt kapitel 12a i markanvändnings- och bygglagen att utarbetas. Förhandlingarna som gäller markanvändningsavtal baserar sig på principer som godkändes av stadsstyrelsen 14.4.2014 221.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 3 1.4 Beskrivningens innehåll 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER... 2 1.1 Identifikationsuppgifter... 2 1.2 Planområdets läge... 2 1.3 Planens namn och syfte... 2 1.4 Beskrivningens innehåll... 3 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen... 4 1.6 Förteckning över andra dokument som rör planarbetet... 4 2 SAMMANDRAG... 4 2.1 Planeringsprocessens faser... 4 2.2 Mål för detaljplanen... 5 2.3 Genomförande av detaljplanen... 5 3 UTGÅNGSPUNKTER... 5 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet... 5 3.2 Planeringssituation... 9 4 PLANERINGSPROCESSENS FASER... 10 4.1 Behovet av detaljplanering... 10 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller den... 10 4.3 Deltagande och samarbete... 10 4.4 Mål för detaljplanen... 15 4.5 Alternativ till planlösningen och deras konsekvenser... 15 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN... 15 5.1 Planens struktur... 15 5.3 Områdesreservationer... 16 5.4 Planens konsekvenser... 16
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 4 5.5 Störande faktorer i miljön... 17 5.6 Beteckningar och bestämmelser i detaljplanen... 18 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN... 18 7 BLANKETT FÖR UPPFÖLJNING AV DETALJPLANEN... 20 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen Bilaga 1 Utdrag ur landskapsplan Bilaga 2 Utdrag ur generalplan Bilaga 3 Utdrag ur uppdaterad detaljplan Bilaga 4 Baskarta 1.6 Förteckning över andra dokument som rör planarbetet Karleby stads bullerutredning 2012 och prognos för 2030 2 SAMMANDRAG 2.1 Planeringsprocessens faser Arbetet har inletts på initiativ från både Karleby stad och fastighetsbolaget: -- Karleby stads lokalförsörjning har på sitt möte 16.12.2015 beslutat föreslå stadsstyrelsen att den inleder en detaljplaneändring av tomt 272-25-4-17, Fastighets Ab Karleby Apotekshuset. -- Stadsstyrelsen beslutade 14.3.2016 121 inleda en detaljplaneändring gällande tomt 272-25-4-17. Stadsstrukturnämnden beslutade 27.4.2016 65 godkänna programmet för deltagande och bedömning och meddela intressenterna om att detaljplanering inletts. Information om aktuell planläggning gavs via annonser i lokala tidningar och på stadens webbplats 4.5.2016. Programmet för deltagande och bedömning hölls offentligt framlagt 6.5.2016 6.6.2016. Under denna tid inkom två utlåtanden. För innehållet i utlåtandena redogörs närmare i punkt 4.3.2.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 5 Planutkastet för tomt 25-4-17 behandlades i stadsstrukturnämnden 19.10.2016 144. Stadsstrukturnämnden beslutade sända utkastet till de centrala intressenterna och lägga fram det offentligt för beredningsfasens hörande. Planutkastet hölls offentligt framlagt 27.10 28.11.2016. Under denna tid inkom 3 åsikter och 3 utlåtanden Kommande faser: Stadsstrukturnämnden beslutade x.x.xxxx xx godkänna förslaget till detaljplaneändring, lägga fram det offentligt och sända det till stadsstyrelsen för behandling. Förslaget till detaljplaneändring hölls offentligt framlagt xx.xx xx.xx.xxxx. Anmärkningar/inga anmärkningar inkom. Stadsstyrelsen behandlade planförslaget xx.xx.xxxx xx Stadsfullmäktige godkände planförslaget xx.xx.xxxx xx 2.2 Mål för detaljplanen Genom detaljplaneändringen bildas kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader samt servicebyggnader i stadsdel 25. 2.3 Genomförande av detaljplanen Detaljplanen kan börja genomföras när den har vunnit laga kraft. 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet 3.1.1 Allmän beskrivning av området Planområdet ligger nordväst om Karleby centrum, i hörnet av Mariegatan och Herman Renlunds gata, alldeles mittemot Mellersta Österbottens centralsjukhus, Kiuru. Vid apotekshuset är sjukhustomten parklik och lummig. Hälsocentralen ligger väster om sjukhuset, längs med Mariegatan. Arealen på apotekshusets tomt är 2 550 m 2 och på den finns för tillfället en affärsbyggnad i två våningar. Byggnadens triangelliknande massa
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 6 och tak har fungerat som en bra orienteringspunkt i stadsbilden intill sjukhuset och hälsocentralen. I byggnaden har det funnits apotek, bank, FRK:s blodtjänst samt barnrådgivning. Numera används bara rådgivningens lokaler som finns på övre våningen. Det välfärdscenter som planeras i hälsocentralen blir färdigt 2019 2020, och därefter flyttar också rådgivningen. Det innebär att lokalerna som använts för rådgivningsverksamhet i apotekshuset kommer att bli tomma. 3.1.2 Naturmiljön Tomten gränsar mot Tullbackens park som skapar ett lummigt intryck med sina stora träd i nordost. På planområdet finns tre stenar och två träd som ska bevaras enligt detaljplanen. 3.1.3 Den byggda miljön Planområdet ligger innanför stadsstrukturen. Utöver centralsjukhuset finns det i områdets näromgivning, väster om Herman Renlunds gata, flervåningshus i 4 våningar. De långa byggnadsmassorna med bandfasader representerar 1960-talets arkitektur. Belägen på samma sida som apotekshuset, vid Herman Renlunds gata, finns nyare bostadsproduktion från början av 1980-talet. De består till stor del av kopplade småhus och radhus i två våningar med sadeltak samt rött tegel på fasaden. De täckta bilplatserna och ekonomibyggnaderna som placerats längs med Herman Renlunds gatas kant bildar en rätlinjig skyddszon för de mer privata gårdsområdena och står i behaglig dialog med de äldre flervåningshusen som ligger på andra sidan gatan. På granntomten som ligger längs med Mariegatan, nordost om apotekshuset, finns ett parkområde, och söder om parkområdet finns radhus i 2 3 våningar från slutet av 1950-talet. I hörnet av Mariegatan och Katarinegatan finns servicehuset Kotikartano, den socialpsykiatriska föreningens rehabiliterande boendeenhet, som har servicebostäder med heldygnsomsorg. Vad formspråket beträffar är servicehemmet en modern träbyggnad bestående av tre tvärställda byggnadsdelar i två våningar som sammankopplas av en byggnadsdel i en våning som ligger parallellt med Mariegatan. Byggnaden ingick i ett försöksbyggnadsprojekt med massivträ och utgjorde en del av det s.k. Nordic Wood-projektet 2002. 3.1.4 Markinnehav Tomt 25-4-17 som är föremål för detaljplaneändringen ägs av ett fastighetsbolag i vilket Karleby stad är delägare. Stadens ägarandel är 44,45 procent av aktiestocken.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 7 Flygfoto över planområdet söderut sett. Sjukhusområdet är synligt i nedre delen av bilden. (Blom DeskTop 2011).
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 8 Flygfoto som visar mer av planområdets närmiljö (Blom DeskTop 2011).
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 9 3.2 Planeringssituation 3.2.1 Planer, beslut och utredningar som berör planområdet LANDSKAPSPLAN Planområdet är enligt landskapsplanen område för tätortsfunktioner (A). Med beteckningen anvisas nuläget och boende enligt gällande detaljplan samt i ringa mån byggområden för andra tätortsfunktioner.(bilaga 1) GENERALPLAN Karleby generalplan 2010 (utan rättsverkan): Planområdet är småhusdominerat bostadsområde (AP). (bilaga 2) Eftersom man enligt målen för detaljplaneändringen ska undersöka bl.a. hur det kvartersområde som i generalplanen anvisats för småhus kan ändras till ett kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader samt servicebyggnader, kommer man i planeringsarbetet att i tillämpliga delar också beakta de krav som enligt lag ska ställas på generalplanens innehåll. Att samhällsstrukturen är ekonomisk och att den befintliga samhällsstrukturen utnyttjas förverkligas bra i planlösningen. Gatuområdena som omger kvartersområdet är färdiga och infrastrukturen är färdig. Planlösningen förutsätter inga nya samhällstekniska investeringar. Att behov i anslutning till boendet och tillgången till service beaktas förverkligas bra i området. Området ligger i centrala Karleby. Inom en sträcka om en kilometer finns ett täckande servicenätverk för ett landskapscentrum. Att trafiken, i synnerhet kollektivtrafiken och gång-, cykel- och mopedtrafiken samt parkeringen kan ordnas på ett ändamålsenligt sätt förverkligas bra. Mariegatan som är en led för kollektivtrafiken går förbi planområdet. Särskilda leder för gång-, cykel- och mopedtrafik och gångbanor går utmed området mot alla huvudriktningar. Att det ges möjligheter till en trygg, sund och för olika befolkningsgrupper balanserad livsmiljö kan genomföras genom servicenätverket. Att den byggda miljön värnas har beaktats eftersom det befintliga apotekshuset kan repareras och ändras. Att det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation har beaktats i omgivningen. Närmaste park (Tullåsens park) gränsar mot planområdet. På ett avstånd om cirka 800 meter finns Sandhagen som är ett omfattande rekreationsområde och Centralparken varifrån det går ett mångsidigt nät av leder för gång- och cykeltrafik bl.a. till havsparken.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 10 DETALJPLAN För tomten gäller en detaljplan (25/31) som fastställts 11.8.2008 och som anger kvartersområde för affärsbyggnader (KL). Byggrätten är 880 kvadratmeter våningsyta och det största tillåtna våningstalet är två. Längs tomtens nordöstra kant finns angivet stenar och träd som ska bevaras. (bilaga 3) BASKARTA Baskartan över planområdet har granskats i samband med att planarbetet inletts och den uppfyller kraven i förordningen om planläggningsmätning. (bilaga 4) 4 PLANERINGSPROCESSENS FASER 4.1 Behovet av detaljplanering Arbetet har inletts på initiativ från både Karleby stad och fastighetsbolaget. Målet är att undersöka möjligheterna att ändra användningsändamålet för kvarteret på tomt 25-4-17 och placera bostadsbyggnation i kvarteret på ett sätt som tar hänsyn till den omgivande stadsstrukturen och stadsbilden. Förhandlingarna som gäller markanvändningsavtal baserar sig på principer som godkändes av stadsstyrelsen 14.4.2014 221. 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller den Stadsstyrelsen beslutade 14.3.2016 121 inleda en detaljplaneändring för tomt 272-25-4-17, och att behovet av ett markanvändningsavtal ska undersökas i samband med att en detaljplan utarbetas senast innan förslaget till detaljplan framläggs offentligt. 4.3 Deltagande och samarbete Planläggningsförfarandet samt informationen om utgångspunkterna, målen och eventuella alternativ för planeringen när planer bereds ska ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. (62 i markanvändnings- och bygglagen)
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 11 4.3.1 Centrala intressenter Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Mellersta Österbottens förbund K.H. Renlunds museum - Mellersta Österbottens landskapsmuseum Museiverket Byggnads- och miljönämnden Kokkola Power Ab (f.d. Affärsverket Karleby Energi) KENET Oy Affärsverket Karleby Vatten Anvia Abp Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk Fastighetsägarna och de boende i planområdets närmaste omgivning Stadens förvaltningsgrenar 4.3.2 Information om påbörjad planläggning Stadsstrukturnämnden beslutade 27.4.2016 ( 65) godkänna programmet för deltagande och bedömning för området i fråga och meddela intressenterna om att detaljplanering inletts. Information om aktuell planläggning gavs via annonser i en lokal tidning och på stadens webbplats 4.5.2016. Programmet för deltagande och bedömning hölls offentligt framlagt 6.5.2016 6.6.2016. Under denna tid inkom två utlåtanden. Av Museiverkets utlåtande framgår att Museiverket har inget att anmärka beträffande arkeologiskt kulturarv. K.H. Renlunds museum - Mellersta Österbottens landskapsmuseum har inget att anmärka mot programmet för deltagande och bedömning. 4.3.3 Deltagande och förfarandet för växelverkan Utkastsfasen: Tomtens byggnadsmöjligheter har undersökts och under arbetets lopp har preliminära dispositionsplaneutkast framställts för tomten. Med utkasten som grund har man undersökt hur tomten kan omvandlas till kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader samt servicebyggnader (ALP). Detaljplanen kompletterar den befintliga stadsmiljön. Den möjliggör också att den befintliga byggnaden kan renoveras och bevaras. Syftet med planen är att fastställa randvillkor för nybyggnad.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 12 Planutkastet behandlades av stadsstrukturnämnden 19.10.2016 144. Stadsstrukturnämnden beslutade sända utkastet till de centrala intressenterna och lägga fram det offentligt för beredningsfasens hörande. Åsikter om utkastet kunde framföras t.o.m. 28.11.2016. Planutkastet hölls offentligt framlagt 27.10 28.11.2016. Under denna tid inkom 3 åsikter och 3 utlåtanden Nedan finns ett sammandrag av innehållet i utlåtandena och åsikterna: Åsikt A: Museiverket har tagit del av planerna och har inget att anmärka beträffande arkeologiskt kulturarv. Åsikt B: K.H. Renlunds museum - Mellersta Österbottens landskapsmuseum har tagit del av utkastet till detaljplaneändring och har inget att anmärka mot planen i fråga om den byggda kulturmiljön. Åsikt C: As. Oy Hermannin Kymppi godkänner inte förslaget till detaljplaneändring för tomt 25-4-17, Mariegatan 19. De motiverar sin ståndpunkt med att det inte finns en enda byggnad i kvarteret som har fler än två våningar. Alternativet följer placeringen av de flervåningshus som finns på andra sidan av Herman Renlunds gata sett från Mariegatan och bostadsbolaget anser att det är fel referens. Detaljplaneändringen borde snarare följa placeringen av byggnaderna på kvarteret i fråga och på intilliggande As. Oy Hermannin kymppi sett från Herman Renlunds gata. Den planerade byggnaden ska dessutom placeras tio meter från radhuset intill och fem meter från tomtgränsen. Detta anses orsaka en betydlig försämring av boendemiljöns kvalitet för många av dem som bor i bostadsbolagen. Konsekvenserna för den byggda miljön skulle bli mycket negativa och olämpliga med tanke på kvarterets stadsbild. Bostadsbolaget anser också att det är märkvärdigt att stenarna och träden som finns på den östra delen av tomten är viktigare skyddsobjekt än de som bor på tomten och önskar att de som ansvarar för planläggningen skulle själv besöka tomten för att se över situationen. Åsikt D: As. Oy Annikinkatu 11 anser att konsekvenserna för stadsbilden och den byggda miljön har inte undersökts. Områdets terrängform har inte beaktats. Konsekvenserna för granntomten och de radhus i två våningar som finns i samma kvarter har inte heller undersökts eller nämnts i programmet för deltagande och bedömning eller i utkastet till detaljplaneändring. Planändringen berör dock främst de som bor i dessa byggnader. Det exploateringstal och våningstal som föreslås i utkastet passar inte in i området där byggnaderna ligger relativt glest och är låga. Tomten kan inte jämföras med motsvarande projekt som genomförts i Karleby under den senaste tiden eftersom planändringen i Leenala eller på sjukhusbacken avviker betydligt från det befintliga byggbeståndet och från stadsbilden. De föreslår att exploateringstalet sänks och att våningstalet sänks till III-våningar. Åsikt E: en privatperson anser att eftersom det före detta apotekshuset inte längre används som affärsbyggnad i enlighet med byggnadens ursprungliga användningsändamål borde det enda genomförbara alternativet vara att ändra bygganden till en bostadsbyggnad som med tanke på dess läge ligger på en fördelaktig och solig plats. Byggnadens exteriör som på den tiden var säregen och stilfull borde ändras så lite
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 13 som möjligt. En framträdande parkliknande helhet med ingångar kunde anläggas på gårdsplanen framför byggnaden. Det öppna gathörnet borde inte bebyggas. Åsikt F: Karleby Energi Ab påminner om att det finns en transformatorkiosk i trafikdelaren på Herman Renlunds gata som ska ersättas under de närmaste åren. Transformatorn kan placeras på norra sidan av Mariegatan. Längs södra kanten av tomten på Mariegatan 19 går stamledningar för ett lågspänningsnät som bör beaktas i byggskedet. Vad gäller fjärrvärme finns det inget att anmärka mot i planändringen. Planläggningstjänsters bemötande av åsikterna och utlåtandena om det första planutkastet: Planläggningstjänster har besökt planeringsobjektet när arbetet inleddes och även under planläggningen. Mariegatan beaktas som huvudled i planlösningen och änden av Herman Renlunds gata kan urskilja sig stadsbildsmässigt från det övriga kvarteret. Följande ändringar har gjorts i planförslaget med anledning av åsikterna och utlåtandena o man har avgränsat noggrannare hur byggnaderna ska placeras på tomten och flyttat dem längre bort från den sydöstra gränsen och grannarna. Avståndet har ökats med cirka 50 procent. Nybyggets vägglinje får inte placeras närmare än cirka 9,3 meter från tomtgränsen och inte närmare än cirka 14,4 meter från ytterväggen på grannbolagets byggnad. o parallellt med grannens tomtgräns har anvisats ett tre meter långt område som ska planteras o tomtens exploateringstal har sänkts från 0,85 till 0,8 o våningstalet har preciserats så att byggandens placering i sluttningen beaktas: (1/2) IV, d.v.s. det maximiantal våningar som syns i byggnaden sett nedanför sluttningen (från Herman Renlunds gata) o den högsta möjliga höjd för skärningspunkten mellan fasaden och yttertaket har fastställts på tomtens högsta punkt o de stenar och träd som anvisats med skyddsbestämmelse redan i den tidigare planen kommer inte avlägsnas från den här planen. De goda trafikförbindelserna och kommunaltekniken som redan finns skapar goda förutsättningar för kompletterande bebyggelse på tomten. Konsekvenserna för stadsbilden uppstår i och med att tomten byggs ut och området i hörnet av korsningen ändras från ett öppet parkeringsområde för en affärsbyggnad till ett mer avstängt kvartersområde för bostadshus och servicebyggnader. Avsikten är att skapa en lösning för kvarteret som är tät och förenhetligar gatuutrymmet genom att styra placeringen av byggnaderna invid gatorna. Således ligger byggnadsmassan så långt som möjligt från granntomternas radhus i två våningar. Byggnadsytan placeras i hörnet av tomten och i förhållande till gatorna ligger den i linje med de bebyggda grannfastigheterna på Mariegatan och Herman Renlunds gata. Genom att placera byggnadsytan i hörnet av tomten bildas en värdig avslutning på gatugatuvyn vid Herman Renlunds gata samt ett urbant gatuutrymme. Frisiktsområdet säkerställer att sikten är tillräckligt bra för trafiken. Syftet är att skapa förutsättningar för att komplettera det högklassiga bostadsområdet. Planlösningen har utarbetats så att det är också möjligt att bevara den befintliga byggnaden.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 14 Kommande faser: Förslagsfasen Förslaget hålls offentligt framlagt i minst 30 dagar på anslagstavlan hos tekniska servicecentrets kundtjänst i stadshuset och på stadens webbplats efter att stadsstrukturnämnden har beslutat sända förslaget till stadsstyrelsen för behandling. Intressenterna och kommunmedlemmarna har möjlighet att anmärka mot planförslaget hos stadsstyrelsen. Framläggningen av planförslaget annonseras i tidningen och på stadens webbplats. Framläggningen meddelas skriftligt till dem som äger eller innehar mark i planområdet enligt de uppgifter kommunen har och vars hemort är någon annan än Karleby och finns antecknad i befolkningsdatasystemet eller vars adress kommunen annars känner till. Stadsstrukturnämnden beslutade x.x.xxxx xx godkänna detaljplaneförslaget, lägga fram det offentligt och sända det till stadsstyrelsen för behandling. Förslaget till detaljplaneändring hölls offentligt framlagt xx.xx xx.xx.xxxx. Anmärkningar/ Inga anmärkningar inkom. Ett avtal om markanvändning enligt kapitel 12a i markanvändnings- och bygglagen har upprättats efter framläggandet Förhandlingarna som gäller markanvändningsavtal baserar sig på principer som godkändes av stadsstyrelsen 14.4.2014 221. Markanvändningsavtalet ska godkännas av stadsstyrelsen under samma sammanträde med förslaget till detaljplan. Stadsstyrelsen behandlade planförslaget xx.xx.xxxx xx Till alla som har gjort anmärkningar och uppgett sin adress sänds ett svar där staden ger sitt motiverade ställningstagande till de framförda åsikterna. Stadsfullmäktige godkände planförslaget xx.xx.xxxx. Meddelande och information om beslutet att godkänna detaljplanen: kungörelse i tidningen brev till dem som har bett om det skriftligt och uppgett sin adress beslutet sänds utan dröjsmål till den regionala miljöcentralen och de parter som nämns i 94 i markanvändnings- och byggförordningen. Delgivning av detaljplanen: Den fastställda detaljplanen sänds till de parter som nämns i 95 i markanvändnings- och byggförordningen
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 15 4.3.4 Myndighetssamråd Detaljplaneändringen förutsätter inget myndighetssamråd enligt 66 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen. 4.4 Mål för detaljplanen Målet med planarbetet är att undersöka möjligheterna till ändring av användningsändamålet för kvarteret och bebyggande av kvarteret med bostäder på ett sätt som tar hänsyn till den omgivande stadsstrukturen och stadsbilden. 4.5 Alternativ till planlösningen och deras konsekvenser Skisser över alternativ till utgångspunkten för planförslaget har utarbetats under sommaren 2016. Alternativet följer placeringen av de flervåningshus som ligger på andra sidan av Herman Renlunds gata men sett från Mariegatan och kompletterar linjen som bildas av änden av sex flervåningshus. Dessutom har planområdets läge mittemot centralsjukhuset och en livligt trafikerade korsning beaktats. Småhusen som ligger sydost om planområdet, nästan intill tomtgränsen, har bidragit till det måttfulla våningstalet. Syftet är att åstadkomma en enhetlig stadsbild sydost om Mariegatan som kantar byggnaderna och parkområdet i sjukhusområdet. Planläggningstjänsterna har undersökt olika byggnadsmassor med planskisser och stannat för en plan som möjliggör istället för en plan som utesluter. 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Genom detaljplaneändringen bildas kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader samt servicebyggnader i stadsdel 25. 5.1.1 Dimensionering Planområdets totalareal är ca 2 550 kvadratmeter. För ALP-kvartersområdet anvisas 2 040 m 2 vy byggrätt enligt exploateringstalet e=0,80. Beteckningen (1/2) IV anger att det största tillåtna våningstalet är fyra sett nedanför sluttningen. Den högsta möjliga skärningspunkten mellan fasad och yttertak har anvisats till nordöstra delen av tomten i kanten av byggnadsytan. 5.1.2 Service I planområdet kan ordnas service. I närområdet finns ett centralsjukhus och en hälsocentral samt ett par närbutiker. Skolor samt idrottsplatser och friluftsleder finns på några kvarters avstånd och all centrumservice finns på ett avstånd om cirka en kilometer.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 16 5.1.3 Beaktande av störningar Trafikmängden är något större i området i och med att centralsjukhuset och hälsocentralen ligger nära intill. Trafikmängden avviker dock inte mycket från det som finns i normal stadsmiljö. Mariegatan är inte den primära rutten för utryckningsfordon. 5.3 Områdesreservationer 5.3.1 Kvartersområden KVARTERSOMRÅDE FÖR BOSTADS-, AFFÄRS- OCH KONTORSBYGGNADER SAMT SERVICEBYGGNADER (ALP) 5.3.2 Övriga områden Inga andra områden ingår i planen. 5.4 Planens konsekvenser Markanvändnings- och bygglagens nya paragraf 9 som föreskriver om skyldigheten att utreda konsekvenserna av planen trädde i kraft 1.4.2015. En plan ska enligt lagen grunda sig på planering som omfattar bedömning av de betydande konsekvenserna av planen och på sådana undersökningar och utredningar som planeringen kräver. När planens konsekvenser utreds ska planens uppgift och syfte beaktas. När en plan utarbetas ska miljökonsekvenserna, inklusive de samhällsekonomiska, sociala och kulturella konsekvenserna, samt övriga konsekvenser av planen och av undersökta alternativ utredas i behövlig omfattning. Utredningarna ska omfatta hela det område där planen kan tänkas ha väsentliga konsekvenser. Enligt programmet för deltagande och bedömning kan väsentliga konsekvenser att bedöma i detta planarbete vara: Konsekvenserna för människors levnadsförhållanden och livsmiljö (med fokus på tillgången till service) Bedömning: Området är beläget i utkanten av centrala Karleby. Centralsjukhuset och hälsocentralen finns nära intill. Inom en radie om några hundra meter finns detaljhandelsenheter och ett täckande servicenätverk för ett landskapscentrum finns inom ett avstånd av en kilometer. Tillgången till ett brett utbud av service är tryggad. Genom planbestämmelserna har syftet också varit att försäkra att resultatet med tanke på stadsbyggandet är av hög kvalitet. ALPkvartersområdets användningsändamål möjliggör en samhällsstruktur med blandade funktioner där arbete, boende och service
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 17 kan kombineras. Om hela tomten byggs till ett bostadskvarter ökar antalet bostäder med cirka 20 bostäder, vilket påverkar i någon mån användningen av de kringliggande allmänna områdena. Konsekvenserna för trafiken Bedömning: Parkeringen ska i sin helhet ordnas på tomten. Konsekvenser för den byggda miljön Bedömning: Konsekvenserna för stadsbilden är positiva. En byggnad som står tom ger inte ett positivt intryck av omgivningen. Planändringen möjliggör många olika verksamheter antingen genom att ombygga det gamla apotekshuset eller genom nybyggnad. Avsikten är att åstadkomma en enhetlig stadsbild sydost om Mariegatan som kantar byggnaderna och parkområdet i sjukhusområdet. Konsekvenser för naturen och naturmiljön Bedömning: Detaljplaneändringen har inga betydande konsekvenser för naturen och naturmiljön. Stenarna och träden som är avsedda att bevaras i den tidigare planen ska bevaras. Andra konsekvenser Genom detaljplaneändringen bildas möjligheten att bygga vanliga bostadslokaler samt lokaler för serviceboende. Även kontors- och affärslokaler är tillåtna. Planområdets läge med närhet till sjukhuset erbjuder goda möjligheter för service- och affärsverksamhet. Byggnadsvolymen ökar i området jämfört med nuläget och medför också trafik. Man har strävat efter att minimera konsekvenserna av den trafik som uppstår genom att begränsa antalet anslutningar och styra var de placeras. 5.5 Störande faktorer i miljön I miljön finns inga betydande störande faktorer utöver det som finns i normal stadsmiljö. Korsningsområdet mellan Mariegatan och Herman Renlunds gata som ligger intill planområdet är relativt livligt trafikerad.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 18 5.6 Beteckningar och bestämmelser i detaljplanen Beteckningarna och bestämmelserna framgår av detaljplanekartan. Exempel hur tomten kan används i och med detaljplaneändringen. Genom att utnyttja terrängförhållandena kan parkeringen delvis ordnas under jord. På det sättet frigörs en större yta för utevistelse och man kan anlägga en naturlig och lummig gård.
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 19 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN Detaljplanen kan börja genomföras när den har vunnit laga kraft. KARLEBY 24.1.2017 Jouni Laitinen Planläggningschef
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 20 7 BLANKETT FÖR UPPFÖLJNING AV DETALJPLANEN
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 21 BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 22 Liite 2, Ote yleiskaavasta, Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton) Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010 (utan rättsverkan)
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 23 Liite 3, Ote ajantasa-asemakaavasta kantakarttapohjalla Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan med baskarta som grund
DETALJPLANEÄNDRING TOMT 25-4-17 / Fastighets Ab Karleby Apotekshuset, Mariegatan 19 BESKRIVNING 24.1.2017 24 Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta