www.pwc.se Saltviks kommun PM juni 216
Sammanfattning Saltviks kommun verksamheter kännetecknas av: Nästan 3 procent lägre kostnad för grundskola per elev än genomsnittet för Ålands 16 kommuner. Kostnaden för förskola per barn -6 år är ca 1 procent lägre jämfört Ålands genomsnitt. Kommunen har en klart lägre kostnad för hemtjänst per hushåll än Ålands genomsnitt. Även andelen hushåll med hemtjänst är lägre än Ålands genomsnitt. Dygnskostnaden för åldringshem är också knappt 25 procent lägre i Saltvik, andelen invånare 65+ i åldringshem är däremot högre än genomsnittet på Åland. Lokalkostnaden per invånare ökade kraftigt mellan 213 och 214, men är 214 jämförelsevis låg. Saltviks kommun har lägre soliditet än jämförelsegrupperna år 214. Kommunens skuldsättning per invånare är däremot högre än genomsnittet för de åländska kommunerna, samt för de finska och de svenska na. I jämförelse med genomsnittlig skuldsättning per invånare för de åländska kommunerna är skuldsättningen lägre i Saltvik. Saltvik redovisar något lägre skatteintäkter och tar emot lägre landskapsandelar jämfört med genomsnittet för de åländska kommunerna. 2
Innehåll Sida Verksamhet 5 Ekonomi 12 Befolkning 19 Näringsgeografi 23 3
Om nyckeltalen Metod och information PM:et innehåller jämförelser med Åland (genomsnitt för kommunerna), finska och svenska. Dessa grupper har valts för att på bästa sätt kunna jämföra en enskild kommuns kostnader/uppgifter. För Ålands genomsnitt används ett ovägt medelvärde av de 16 kommunerna. Finska : Kommun där mer än 95 procent av invånarna bor i glesbygd (egen definition). Svenska : Kommun med en tätortsgrad understigande 7 procent och mindre än åtta invånare per kvadratkilometer (2 kommuner), enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Det finns skillnader i uppgiftsfördelning mellan åländska och finska kommuner gällande sjukvård och gymnasieutbildning. Källor: Ålands statistik och utredningsbyrå, Statistiska centralbyrån (Sverige), Statistikcentralen (Finland) samt Finlands Kommunförbund. Växelkurs: 9,3 SEK = 1 euro Statistiken baseras på officiella uppgifter. Eventuella skillnader mellan år/kommuner kan därför behöva analyseras vidare i vissa fall. Exempelvis har antalet anställda påverkats av förändrad redovisning hos flera kommuner 214. 4
Verksamhet 5
Grundskola, per elev 14 12 1 8 6 4 11844 1251 12635 12259 1229 Kostnaden för grundskola per elev i Saltviks kommun har under perioden varit någorlunda konstant. År 214 uppgick grundskolekostnaden per elev i Saltviks kommun till 12 29. Jämfört med de åländska kommunernas genomsnittskostnad för en elev i grundskolan är kostnaden i Saltvik 27 procent lägre. Genomsnittskostnaden för en elev i grundskolan i Saltvik ligger i nivå med den för finska och svenska. 2 21 211 212 213 214 18 16 16752 14 12 1229 1219 12795 1 8 6 4 2 Saltvik Åland Finska Svenska 6
Förskola, per barn -6 år 12 1 8 6 4 2 715 8311 871 9396 1147 Kostnaden för förskola per barn -6 år i Saltviks kommun har stadigt ökat mellan 21 och 214. År 214 uppgick förskolekostnaden per barn i Saltvik till 1 147. Jämfört med genomsnittet för Ålands 16 kommuner är kostnaden för förskola per barn i Saltvik ca 1 procent lägre. I jämförelse med finska är kostnaden per barn -6 år i Saltvik nästan dubbelt så hög. Jämfört med svenska är kostnaden per barn lägre (i svenska avser måttet barn 1-5 år). 14 12 1 8 6 21 211 212 213 214 12113 11297 1147 5657 Andelen barn i förskola är i nivå med genomsnittet på Åland år 214. Andelen har minskat under de senaste åren (se bild nedan). 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 4 2,% 2 Saltvik Åland Finska Svenska 1,%,% 21 211 212 213 214 Saltvik Genomsnitt 7
Hemtjänst, per hushåll 7 6 5 4 3 2 1 3 25 2 15 1 5 3479 539 5275 5612 632 21 211 212 213 214 632 1552 Saltvik Åland Finska 27167 Svenska 1,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% Kostnaden för hemtjänst i Saltviks kommun mätt i euro per hushåll har ökat mellan 21 och 214. År 214 uppgick kostnaden för hemtjänst per hushåll i Saltvik till 6 32. Jämfört med genomsnittet för Ålands 16 kommuner är kostnaden för hemtjänst per hushåll ca 6 procent lägre i Saltvik. I jämförelse med svenska är hemtjänstkostnaden betydligt lägre i Saltvik (i svenska avser måttet kostnad per brukare). Kommunen har en lägre andel hushåll med hemtjänst än genomsnittet på Åland (se bild nedan). 21 211 212 213 214 Saltvik Genomsnitt 8
Åldringshem, per dygn 25 2 15 169 159 195 173 192 Kostnaden för åldringshem per dygn har varierat något mellan år 21 och 214. År 214 uppgick kostnaden för åldringshem till 192 per dygn. Jämfört med genomsnittskostnaden för Ålands 16 kommuner är kostnaden per dygn för åldringshem lägre i Saltvik. 1 I jämförelse med svenska är kostnaden för åldringshem per dygn ca 2 procent lägre i Saltvik kommun. 5 3 25 2 15 1 21 211 212 213 214 253 24 192 Andelen invånare 65+ i åldringshem är högre än genomsnittet på Åland (se bild nedan). 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 5 1,% Saltvik Åland Finska Svenska,% 21 211 212 213 214 Saltvik Genomsnitt 9
Lokalkostnader, per invånare 45 4 35 3 25 2 15 1 5 6 427 11 7 8 9 21 211 212 213 214 554 Lokalkostnaderna per invånare i Saltviks kommun ökade klart 214. År 214 uppgick lokalkostnaden till 427 per invånare. I jämförelse med genomsnittskostnaden bland Ålands kommuner och svenska är kostnaden något lägre i Saltvik. Genomsnittskostnaden i jämförelsegrupperna tar inte hänsyn till kommunens storlek. 5 4 427 477 3 2 1 Saltvik Åland Finska Svenska 1
Antal anställda 14 12 1 8 6 86 99 116 12 86 7, 6, 5, 4, 3, Antalet anställda i Saltviks kommun har varierat mellan 86 och 12 personer mellan 21 och 214. År 214 uppgick antalet anställda i kommunen till 86 personer, vilket är en minskning med 34 anställda sedan 213. Antal anställda per 1 invånare uppgick år 214 till 47,1 st. I jämförelse med genomsnittet för Ålands kommuner och med svenska är det lägre. 4 2 2, 1, Antal anställda påverkas av andel verksamhet som utförs i extern regi, till exempel kommunalförbund. 21 211 212 213 214, 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 47,1 Antal 62,8 Antal per 1 inv. Saltvik Åland Finska 92,3 Svenska 11
Ekonomi 12
Soliditet 6% 5% 4% 3% 2% 54,3% 53,6% 55,9% 45,4% 48,4% Soliditeten i Saltviks kommun sjönk år 213 men ökade något året därefter. År 214 uppgick soliditeten till 48,4 procent. I jämförelse med genomsnittet för de åländska kommunerna och de finska na uppvisar Saltvik lägre soliditet år 214. Jämfört med de svenska na uppvisar Saltvik något högre soliditet år 214. 1% % 21 211 212 213 214 7% 6% 63% 57% 5% 4% 48% 45% 3% 2% 1% % Saltvik Åland Finska Svenska 13
Skuldsättning per invånare 2 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 1753 167 142 953 87 21 211 212 213 214 Kommunens skuldsättning per invånare har ökat tydligt mellan 212 och 213. År 214 uppgick skuldsättningen per invånare i Saltvik till 1 67. I jämförelse med genomsnittlig skuldsättning per invånare för de åländska kommunerna samt de finska och de svenska na är skuldsättningen lägre i Saltvik. 3 2 5 2 252 2 647 2 1 67 1 692 1 5 1 5 Saltvik Åland Finska Svenska 14
Räkenskapsperiodens resultat som andel av intäkterna, procent 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% -1,% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 3,3% 4,8% 3,1% -,1% 6,6% 21 211 212 213 214 6,6% 7,4% 2,5% Saltvik Åland Finska,2% Svenska Saltviks kommuns resultat som andel av intäkterna har varierat något och uppgick år 214 till 6,6 procent. Det är en ökning jämfört med 213-års resultat. Saltvik redovisar år 214 ett något lägre resultat än genomsnittet för de åländska kommunerna. Jämfört med finska och svenska har Saltvik ett högre resultat. 15
Investeringar, per invånare 9 8 7 6 5 4 3 2 1 832 543 369 347 152 21 211 212 213 214 Saltviks investeringar mätt i euro per invånare har sammantaget sjunkit under mätperioden. År 214 uppgick investeringarna per invånare till 152. Jämfört med genomsnittet för Ålands kommuner är investeringarna per invånare lägre i Saltvik år 214. I jämförelse med genomsnittet för både finska och svenska är investeringarna per invånare i Saltvik lägre. 8 7 6 5 4 3 2 1 152 753 653 Saltvik Åland Finska 416 Svenska 16
Skatt 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 16,25 16,25 16,25 16,25 16,75 16,75 16,75 21 211 212 213 214 215 216 Skattesatsen i Saltvik ökade år 214 från 16,25 till 16,75 procent. Fastighetsskatten för annan bostad har legat konstant på,9 procent under mätperioden. Den allmänna fastighetsskatten har legat konstant på,2 procent under mätperioden. Saltviks kommun tar inte ut fastighetsskatt för stadigvarande bostad. Fastighetsskatt, annan bostad Fastighetsskatt, allmän procent 1,,9,8,7,6,5,4,3,2,1, Fastighetsskatt, stadigvarande bostad,9,9,9,9,9,9,9,2,2,2,2,2,2,2,,,,,,, 21 211 212 213 214 215 216 17
Skatteintäkter och landsskapsandelar per inv. 6 5 4 3 2 1 Skatteintäkter Landsskapsandelar 1686 175 1592 1548 249 2676 283 2757 161 3229 Skatteintäkter mätt i euro per invånare har ökat från 2 49 år 21 till 3 229 per invånare år 214. Landskapsandelarna ökade mellan år 21 och 212 för att sedan sjunka något mellan åren 212 och 214. Jämfört med genomsnittet för samtliga åländska kommuner och Svenska tar Saltvik emot något färre landskapsandelar per invånare år 214. I jämförelse med finska är landskapsandelarna färre i Saltvik. 8 7 21 211 212 213 214 Saltvik redovisar något lägre skatteintäkter jämfört med genomsnittet för de åländska kommunerna och jämfört med de finska na. Jämfört med de svenska na har Saltvik något lägre skatteintäkter år 214. 6 5 4 161 2 143 48 2288 3 2 1 3229 3 318 316 4146 Saltvik Åland Finska Svenska Svenska : Generella statsbidrag, utjämning och fastighetsavgift. Beräkningen baseras på växelkursen 1 EUR = 9,3 SEK. Skatteintäkter Landsskapsandelar 18
Befolkning 19
5 1 15 2 25 3 35 4 45 5 55 6 65 7 75 8 85 9 95 1 21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Befolkningsutveckling och befolkningsstruktur 25 2 15 1 Folkmängden i Saltviks kommun har sedan 21 ökat med 27 personer. Prognosen fram till 23 visar en ökning av folkmängden. År 23 uppskattas en folkmängd om 226 personer. Det innebär en ökning med 11 procent. 5 Utfall Prognos - ÅSUB bas Saltvik Åland 2,% 1,8% 1,6% 1,4% 1,2% 1,%,8%,6%,4%,2%,% Befolkningsstrukturen i Saltvik följer i stort sett Ålands befolkningsstruktur. Kommunen har en högre andel 8-9 år samt en lägre andel 22-28 år. 2
21 211 212 213 214 215 216 217 218 219 22 221 222 223 224 225 226 227 228 229 23 Försörjningskvot och ekonomisk försörjningskvot,9,8,7,6,5,4,3,2,1, 115 11 15 1 95 13,4 99,8 14,4 12,9 16,9 16,4 19,5 18,1 19,6 15,7 Utfall Prognos - ÅSUB bas 9 Försörjningskvot Unga Gamla 85 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Försörjningskvoten (ålder, bild till vänster) har ökat sedan 21 och prognosticeras att öka fram till 23. Den ökade försörjningskvoten förklaras i prognosen av en ökad andel äldre. Den ekonomiska försörjningskvoten (bild till höger) definieras som icke-arbetande per 1 sysselsatta. Den ekonomiska försörjningskvoten uppgår år 214 till 15,7. Detta innebär att andelen av befolkningen som är sysselsatta i arbete i Saltvik är lägre än andelen som inte är sysselsatta i arbete. Sedan 25 har den ekonomiska försörjningskvoten i kommunen ökat från 13,4 till 15,7. 21
Försörjningskvoten jämförelse 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 64,6% 65,3% 78,7% 73,7% Försörjningskvoten i Saltviks kommun uppgår år 215 till 64,6 procent. Det är,7 procentenheter lägre än genomsnittet för samtliga kommuner på Åland. Jämfört med finska och svenska är försörjningskvoten i Saltvik lägre. Försörjningskvoten för Åland utgör ett medelvärde av samtliga 16 åländska kommuners försörjningskvoter, vilket innebär att måttet inte tar hänsyn till kommunernas folkmängd. 4,% 3,% 2,% 1,%,% Saltvik Åland Finska Svenska 22
Näringsgeografi 23
Pendlingsmönster Lemland;,7% Vårdö;,7% Föglö;,1% 27,5 procent av de arbetande invånarna i Saltvik har sin arbetsgivare inom kommunens geografiska gränser. Hammarland; 1,2% Sund; 2,6% Geta; 1,2% Eckerö;,4% Kökar;,1% Sottunga;,1% Det vanligaste arbetspendlingsmålet bland Saltviks invånare är Mariehamn, dit 42,1 procent av de arbetande invånarna pendlar. 12 procent pendlar till Jomala och 11,4 procent till Finström. Finström; 11,4% De resterande 7 procenten av de arbetande invånarna i Saltvik pendlar till kommunerna Sund, Hammarland, Geta, Lemland, Vårdö, Eckerö, Kökar, Föglö och Sottunga. Jomala; 12,% Mariehamn; 42,1% Saltvik; 27,5% 24
Arbetslöshet 4,% 3,5% 3,% 2,5% 2,% 1,5% 2,4% 2,5% 2,4% 2,7% 3,4% 2,9% Arbetslösheten i Saltvik har sedan år 21 varierat mellan 2,4 och 3,4 procent. Mellan år 212 och 214 steg arbetslösheten med 1 procentenhet. År 215 sjönk arbetslösheten till 2,9 procent. Arbetslösheten i Saltvik är,5 procentenheter lägre än för hela Åland och betydligt lägre än genomsnittet för de finska na. 1,%,5%,% 18% 16% 14% 12% 1% 8% 6% 4% 2% % 21 211 212 213 214 215 16,4% 2,9% 3,4% 4,3% 25