Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 1 Plats och tid Villa Björken, Fiskarhedenvillan, Råbäcksgränd 2 Onsdagen den 17 april 2013, klockan 15:00-17:00 Beslutande Ledamöter: Johan Magnusson (C) ordf. Per-Erik Kanström (M) v. ordf. Kristina Klempt (FP) Leif Berglund (S) Lars Valtersson (MP) Ersättare: Maria Fälth (KD) Torsten Hemph (FP) Anders Rosén (V) Gert Lindström (S) Anitha Hector (M) Övriga deltagande Joel Kannisto, sekreterare Ann-Christin Larsson Frickner (C) Eva Bergh, SP Ann-Sophie Arbegard, KSB Patrik Waaranperä, Naisvefa 26-30 Axel Nelstand, KSB 26-30 Agnes Hustad, KSB 26-30 Ronja Krische, SP 26-30 Björn Eklundh, kommundirektör Gösta Norén, KSB Fredrik Drotte 35 Jesper Douhan Ingela Karlsson, SP 26-30 Utses att justera Leif Berglund (S) Justeringens plats och tid Kanslienheten, plan 6, kommunhuset 2013-04-23 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 26-35 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 Datum för anslags uppsättande 2013-04-25 Datum för anslags nedtagande 2013-05-17 Förvaringsplats för protokollet Stöd & Process Underskrift...
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 2 26 Aktuella ärenden för miljö- och planutskottet 2013 Ärendet är en stående punkt på dagordningen. Inget att tillägga bifogade ärendelistor.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 3 27 Adjungering I kommunstyrelsens protokoll 19, Inrättande av plan- och miljöutskottet, den 29 januari 2007 nämns att utskottet kan adjungera till sig andra personer än de som väljs för utskottet. När utskottet fattar beslut är adjungerade personer inte delaktiga i beslutet. Ordförandes förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö- och planutskott adjungerar Jesper Douhan till kommunstyrelsens miljö- och planutskott. Kommunstyrelsens miljö- och planutskott adjungerar Jesper Douhan till kommunstyrelsens miljö- och planutskott.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 4 28 Väsby Labs och Fyrklövern - Lägesrapport april 2013 (KS/2010:316) Lägesrapport Följande punkter redovisas direkt på sammanträdet: 1. Lägesrapport över intressenter i första skedet, tidplaner för ingångsättning m.m. 2. Tidplan för tecknande av markupplåtelseavtal samt för uppdrag om detaljplan 3. Swecos marknadsanalys för Upplands Väsby Gösta Norén föredrar punkt ett och två: Detaljplan 1 för Fyrklövern om allmän platsmark ( skelettplanen ) är ute på samråd 8 april 27 maj. Det pågår arbete med ett antal intressenter på några av delområdena i Fyrklövern för att ta fram underlag inför beslut om detaljplaneuppdrag och ett föravtal (ramavtal). I delområdet Norra p-däck och väster om Dragonvägen pågår ett förberedande arbete med aktuella intressenter för att ta fram erforderligt underlag inför ett beslut om uppdrag om detaljplan och ramavtal. I delområdet Djäknestigen pågår motsvarande arbete med ytterligare intressenter. 1200 nya bostäder ger ca 840 p-platser (p-kvot 0,7) Hälften av dessa (420) ska lösas inom fastigheterna. Den andra hälften löses gemensamt för hela Fyrklövern. Markyta reserveras inom området för detta. En möjlig tidplan för beslut om de första uppdragen om detaljplan och ramavtal skulle kunna vara att ta beslut om dessa på Miljö- och planutskottet den 12 juni. Patrik Waaranperä, Naisvefa, föredrar punkt tre:
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 5 Under perioden 2009-2012 har bostadsrättspriserna ökat med 25 procent i Upplands Väsby. Det teoretiska markvärdet i centrum borde ligga på 4 000-5000 kronor per bruttoarea. Ett av syftena med Väsby Labs är att skapa mångfald i centrum och även erbjuda boenden för grupper som idag har svårt att hitta bostad. Bostäderna ska även byggas med nytt miljötänk för att skapa långsiktig ekologisk hållbarhet samtidigt som det kan ge lägre driftkostnader. Att bygga med miljötänk kan även öka bostädernas attraktivitet för en växande målgrupp av miljömedvetna. Medelåldern i centrum kommer minska. En fortsatt utjämning i relation till grannkommunerna bör kunna ske och innebär en prisökningspotential på minst 10-15 procent sett till dagens snittpriser och penningvärde. Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 6 29 Earth Hour återrapport (KS/2012:327) Upplands Väsby har sedan 2011 deltagit aktivt i Earth Hour, den globala miljömanifestationen som arrangeras av Världsnaturfonden WWF. I år har fokus legat på aktiviteter under själva Earth Hour-timmen, utöver de marknadsföringsinsatser som gjorts. Följande gjordes under timmen: insamling av gamla glödlampor och utdelning av lågenergilampor, musikunderhållning, eldshow, tal och fikaförsäljning av BSK handbollstjejer. I nedanstående tabeller redovisas nedlagd arbetstid för Earth Hour 2013. Informationsenheten har haft projektledaransvaret. Kostnad: Den största kostnaden för genomförandet av Earth Hour 2013 är arbetstiden. Total arbetstid för medarbetare i kommunen blev ungefär 125 timmar, varav projektledaren har lagt ner 92 timmar. Utöver det är de största kostnaderna bokandet av eldkonstnärerna Livsfarliga lekar (4000 kr), annons i Vi i Väsby (3500 kr) samt inhyrning av hämtning, montering och nedmontering av scen och ljudutrustning (Olin Event 5720 kr). Totalt blev kostnaden för Earth Hour, exklusive arbetstiden, ungefär 14 700 kr. Resultat av aktiviteter: Marknadsföring Annons Vi i Väsby, v 11 Videoklipp Väsbyprofiler om kampanjen (planering och produktion) 4 st nyhetsartiklar på hemsidan och 1 st Insidan Information på skärmar i Väsby centrum, kommunentrén och Messingen. Affischer A3 Information på Facebook Planering och förberedelser Boka in alla deltagande Planering och bokning av scen, musikutrustning, elanvändning, kärl etc Arbetstid, ungefärlig 5 h 18 h 10 h 1 h 4 h 1 h Arbetstid. ungefärlig 8 h 20 h
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 7 Möte med UVP inför Earth Hour Möten och administration inför Earth Hour Sponsorarbete för lågenergilampor Bevakning under Earth Hour Utvärdering och avslut 4 h 25 h 8 h 17 h 4 h Utvärdering: Deltagandet under Earth Hour-timmen uppskattas till 35-40 personer. Informationsenheten hade trots detta lagt ner mycket tid och arbete på marknadsföring av evenemanget. Själva programmet under Earth Hour var lyckat och genomfördes på ett bra sätt. Messingen släcktes dock inte ner som det var bestämt, då vakter i byggnaden gjorde att belysningen gick på. För montering av scen och iordningställande av ljudutrustningen anlitades Olin Event. Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 8 30 Samrådsredogörelse och antagande av trafikplanen (KS/2010:289) Kommunstyrelsen gav vid sitt sammanträde 11 oktober 2010 uppdraget att arbeta fram ett förslag till Trafikplan för Upplands Väsby. Som utgångspunkt för trafikplanen ligger kommunens trafikstrategi (KS/2009:155) antagen av kommunfullmäktige 21 juni 2010. Trafikplanen var ute på remiss från juni 2012 till och med oktober 2012. Förslag till trafikplan har tagits fram för att vara vägledande kring trafikplaneringen och i förlängningen stadsplaneringen och samhällsplaneringen i Upplands Väsby. Trafikplanen har varit publicerad på kommunens externa hemsida, varit ute på samråd, och prövats internt i samhällsbyggnadsprocessen. En samrådsredogörelse är sammanställd som redovisar inkomna synpunkter och förändringar till följd av dessa. Trafikplanen skall förutsatt att ändringarna godkänns sändas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för fastställelse. Kommunledningskontorets förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens miljö- och planutskott godkänner samrådsredogörelsen 2. Kommunstyrelsens miljö- och planutskott godkänner trafikplanen samt ändringar och skickar den till kommunstyrelsen för fastställelse 3. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppgift att sprida handlingen och arbeta utifrån inriktningen däri 1. Kommunstyrelsens miljö- och planutskott godkänner samrådsredogörelsen 2. Kommunstyrelsens miljö- och planutskott godkänner trafikplanen med ändringar och föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer den 3. Kontoret för samhällsbyggnad får i uppgift att sprida handlingen och arbeta utifrån inriktningen däri Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 9 31 Utvärdering av kommunens klimatarbete med ny metod (KS/2013:95) Under vintern har kommunen testat ett nytt verktyg, PACT, för att utveckla kommunens arbete inom klimatområdet. PACT är ett ramverk för att värdera och utveckla organisationers kapacitet att fatta starka beslut som tar hänsyn till utmaningar vid klimatförändring. Verktyget har använts för att göra en genomlysning inom nio olika områden; medvetenhet, handlingsförmåga, ledarskap, förändringsagenter, samarbete, lärande, verksamhetsledning, programområde och sakkunskap. Modellen definierar sex responsnivåer som beskriver hur kommuner vanligtvis hanterar utmaningar vid klimatförändring och även hur kapacitet kan utvecklas för att arbeta mer effektivt inom området. Modellen utvecklades i England för att accelerera klimatarbetet hos både offentliga som privata aktörer. Förkortningen PACT står för Performance Acceleration through Capacity Transformation. Upplands Väsby är tillsammans med Göteborgs stad först i Sverige med att använda metoden. I Upplands Väsby användes modellen för två områden; utsläppsminskning och klimatanpassning. Utsläppsminskningar: Utvärderingen visar att kommunen har byggt en gedigen grund för arbetet med att sin minska klimatpåverkan. Kommunen ligger nu i en fas som innebär att nya arbetssätt måste etableras. Klimatanpassning: Utvärderingen visar att kommunen ligger i en tidig fas av klimatanpassningsarbetet. Kommunen har börjat uppmärksamma de faror och risker som uppstår vid ett förändrat klimat. En detaljerad handlingsplan med förslag på åtgärder för respektive utvärderingsområde finns framtagen. Arbete pågår att se över, prioritera och implementera åtgärderna i kommunens pågående klimatarbete och klimatanpassningsarbete. Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 10 32 Förnyad miljöcertifiering (KS/2013:157) Hela den kommunala verksamheten är miljöcertifierad enligt ISO 14001:2004 sedan 2010. Certifikatet är giltigt i tre år, därefter behöver certifikatet förnyas. Vid förnyelse av certifikatet görs en fördjupad miljörevision då externa revisorer besöker ett antal verksamheter i kommunen för att se att vi lever upp till standardens krav. Det betyder att en noggrann genomgång av miljöarbetet görs i våra verksamheter För att förnya miljöcertifikatet enligt ISO 14001 måste vi visa att vi arbetar med miljöfrågor på det sätt som vi bestämt och att vi visar på ständiga förbättringar. Två revisorer från DNV, Det Norske Veritas har mellan den 19-21 mars 2013 kontrollerat vårt miljöarbete och att vi följer miljöledningssystemet. Fokusområden för revisionen var: 4. Förbättringar under treårsperioden 5. Överensstämmelse med ny utgåva av ISO 14001 6. Avvikelser från förra revisionen Under de ter dagarna besöktes tre skolor, två förskolor, ett omsorgsboende, Café Astrid, kontoret för samhällsbyggnad, Brofästet på Smedbyvägen, miljö- och hälsoskyddskontoret, Väsby välfärd, kundvalskontoret och kommunledningskontoret. Dessutom reviderades arbetet med energi- och klimatstrategin samt den övergripande miljöledningen. Resultatet av revisionen blev totalt elva mindre avvikelser som måste åtgärdas inom 90 dagar. Avvikelserna handlade bland annat om dokumentation, kemikalier och redovisning av måluppfyllelse. Revisorerna gav även ett antal förbättringsförslag, t ex att bli bättre på att visa upp våra miljöförbättringar. Kommunen fick flera positiva omdömen, bland annat: 7. bra resultat för energimålet 8. miljöarbetet syns i hela organisationen 9. bra och ambitiösa miljökrav ställs vid upphandlingar Sammanfattningsvis var revisorernas bedömning att det i kommunen finns mycket kunskap och engagemang i olika delar av organisationen. Utfärdande av förnyat miljöcertifikat för organisationen kommer att rekommenderas när alla avvikelser har granskats och accepterats av revisionsledaren. Det ska finnas redovisade
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 11 orsaksanalyser, korrigeringar och planerade samt genomförda korrigerande åtgärder. Kommunledningskontorets förslag till beslut
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 12 33 Yttrande över remiss från SL om tvärförbindelse Roslagsbanan - Arlanda 2013-03-28 (KS/2012:494) Trafiknämnden inom Stockholms läns landsting (SLL) (tidigare SL) beslutade i december 2012 att skicka ut den genomförda förstudien Tvärförbindelse mellan Roslagabanan och Arlanda på remiss. Synpunkter ska ha inkommit till trafikförvaltningen inom SLL senast den 10 april. Kommunerna som samverkar inom Stockholm Nordost och Arlandakommunerna har tagit fram ett gemensamt förslag till yttrande daterat 2013-03-25. Kommunledningskontoret anser att det vore bra om Stockholm Nordostsektorn kunde erhålla en egen spårbunden anslutning upp till Arlanda. När det gäller marktransporterna till och från Arlanda så anser kommunledningskontoret att det är bra om Stockholm Nordost och Arlandakommunerna kan samverka i dessa frågor. Mot denna bakgrund stödjer kommunledningskontoret det gemensamt framtagna förslaget till yttrande. Kommunledningskontorets förslag till beslut Miljö- och planutskottet antar föreliggande förslag till yttrande daterat 2013-03-25 som sitt eget yttrande. Miljö- och planutskottet antar föreliggande förslag till yttrande daterat 2013-03-25 som sitt eget yttrande. Beslutet skickas till: SLL/Trafikförvaltningen Arlandakommunerna Stockholm Nordost
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 13 34 Lägesrapport - Aktuella regionala frågor (KS/2012:387) Tillväxt- och utvecklingschefen Gösta Norén på kontoret för samhällsbyggnad avser att redovisa aktuell information om några regionala frågor på Miljö- och planutskottets (MPU) möte den 17 april 2013. En aktuell fråga är ny sträckning av väg 268 från Grana-kurvan i Vallentuna till en ny trafikplats vid E4 i Upplands Väsby. Trafikverket har påbörjat planeringen av den nya vägen inklusive trafikplatsen. Den 17 april på kvällen avser Trafikverket och kommunen att genomföra ett första samrådsmöte för allmänheten i detta projekt. Trafikverket och representanter för kommunen kommer att vara på plats i Messingenhuset från kl 17.00 till ca 20.00. Presentationen av projektet börjar kl 18.00. Trafikverket kommer att annonsera om detta samrådsmöte i lokala tidningar. Kommunledningskontorets förslag till beslut Beslutet skickas till: Akten
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 14 35 Förslag till fortsatt arbete med pågående fördjupade översiktsplaner i relation till ny kommuntäckande översiktsplan (KS/2013:199) Pågående arbete med de tre fördjupade översiktsplanerna FÖP nordväst (Väsby sjöstad), FÖP Sydost och FÖP Vällsta har successivt aktualiserat behovet av en ny kommuntäckande översiktsplan. Länsstyrelsen har i och med yttrandet över FÖP Vällsta nu yttrat sig över samtliga tre fördjupade översiktsplaners samrådshandlingar, och har i samtliga yttranden framfört behovet av en aktuell översiktsplan som angeläget. De kumulativa effekterna av de tre FÖP-förslagen (påverkan på grönkilar, behov av kollektivtrafik och service, trafikalstring etc.) beskrivs inom respektive FÖP. En samlad bedömning av kumulativa effekter i förhållande till kommunens utveckling som helhet bedöms dock inte kunna åstadkommas på annat sätt än genom framtagande av ny översiktsplan. Kommunstyrelsen har för sin del beslutat om visionen för upplands Väsby som nu går vidare till kommunfullmäktige. Visionen ska utgöra underlag för framtagande av ny översiktsplan, och därmed är arbetet med ny översiktsplan i formell mening påbörjat. Övergången från visionsarbete till start av framtagande av formellt planförslag avses ske under 2013, ett ärende planeras till kommunstyrelsen i juni (gällande översiktsplans aktualitet behöver därför inte prövas under pågående mandatperiod). Arbetet med de tre fördjupade översiktsplanerna har nått olika långt. Remisstiden för utställning av FÖP Nordväst gick ut den 10/4. Kommunen har nu fått länsstyrelsens samrådsyttrande för FÖP Sydost och FÖP Vällsta. Länsstyrelsens två yttranden gällande FÖP Sydost och FÖP Vällsta samt ett flertal underhandsdiskussioner ger vid handen att man är mycket tveksam till större volymer bostäder i dessa FÖP-områden. De två fördjupade översiktsplanerna står nu inför politiskt direktiv om fortsatt inriktning. Kontorets förslag FÖP Sydost och FÖP Vällsta
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 15 Kontoret anser med anledning av länsstyrelsens yttranden att frågan om markanvändning i FÖP Sydost och FÖP Vällsta inte ska föras vidare till utställning och antagande nu, utan istället hanteras inom ramen för arbetet med ny översiktsplan. Syftet är att bättre kunna belysa föreslagen utveckling i dessa delar i förhållande till kommunens utveckling som helhet. FÖP Nordväst Arbetet med FÖP Nordväst föreslås fortsätta enligt tidigare inriktning att antagandeförslag tas fram under 2013 som underlag för folkomröstning 2014. FÖP Nordväst bedöms i sin nuvarande utformning medföra ett hållbart och volymmässigt betydande tillskott till regionens tillväxt. FÖPs förslag att bilda naturreservat av ett omfattande orört skogsområde mellan Väsby Sjöstad och Runby innebär också ett starkt skydd av del av Järvakilen, vilket har betydelse för förutsättningar att bevara spridningssamband längs kilen. Förslaget har en täthet som bedöms skapa underlag för service och konkurrenskraftig kollektivtrafik, och innehåller stora satsningar på tillgänglighet till och upprustning av gröna och blå värden. I gällande översiktsplan pekas på behovet av en förtätning av bebyggelsen väster om järnvägen, möjligheterna att utveckla Runsahalvöns värden för rekreation och friluftsliv, samt möjligheter till utveckling av natur-, kultur- och rekreationsstråk generellt i kommunen. Kontoret anser att förslaget nu har ett innehåll som kan anses vara i linje med gällande översiktsplan i ovanstående avseenden. Arbetet med FÖP Nordväst anses därför kunna fortsätta vid sidan om arbetet med en ny kommuntäckande översiktsplan. Yttrande Anders Rosén (V) meddelar att han inte hade deltagit i beslutet om han varit tjänstgörande. Kommunledningskontorets förslag till beslut Miljö- och planutskottet godkänner kontorets förslag till fortsatt inriktning, som innebär att frågan om markanvändning i FÖP Sydost och FÖP Vällsta inte förs vidare till utställning och antagande nu, utan istället hanteras inom ramen för arbetet med ny översiktsplan, samt att arbetet med FÖP Nordväst fortsätter enligt tidigare inriktning att antagandeförslag tas fram under 2013 som underlag för folkomröstning 2014.
Kommunstyrelsens miljö- och planutskott 2013-04-17 16 Miljö- och planutskottet godkänner kontorets förslag till fortsatt inriktning, som innebär att frågan om markanvändning i FÖP Sydost och FÖP Vällsta inte förs vidare till utställning och antagande nu, utan istället hanteras inom ramen för arbetet med ny översiktsplan, samt att arbetet med FÖP Nordväst fortsätter enligt tidigare inriktning att antagandeförslag tas fram under 2013 som underlag för folkomröstning 2014. Deltar inte i beslutet Leif Berglund (S) och Lars Valtersson (MP) deltar inte i beslutet.