Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken kl. 08:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Birgitta Sjögren (S) (ordförande) Sven Sandelius (S) (vice ordförande) Gun Olofsson (S) Magnus Lemon (S) Birgitta Liivlaid (V) Per-Erik Persson (VF) Elisabeth Larsson (C) Jonas With (S) Maud Lyberg (S) Övriga närvarande Katarina Persson (Socialchef) 52-63, 66 Rebecca Lindberg (Verksamhetschef) 52-62, 66 Carina Nelltoft (Verksamhetschef) 52-60, 66 Jan-Ove Jonsson (Verksamhetschef) 52-55, 59, 66 Marie Strömberg (Medicinskt ansvarig sjuksköterska) 52-60, 66 Mia Filipsson (Socialsekreterare) 61-62 Erika Decker (Socialsekreterare) 61-62 Utses att justera Magnus Lemon Elisabet Larsson Justeringens plats och tid Ånge kommunko9ntor, 2016-05-24 15:00 Protokollet omfattar 52-66 Underskrifter Sekreterare... Eva Stecksén Ordförande.... Birgitta Sjögren Justerande.... Magnus Lemon Elisabet Larsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-05-19 Datum för anslags uppsättande 2016-05-24 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Centralarkivet protokollet Underskrift... Eva Stecksén 2016-05-16 1
ÄRENDELISTA 52 Kontroll av jäv/intressekonflikt 53 Tertialrapport januari april 2016 54 Redovisning budget april 2016 55 Mål, budget och investeringar 56 Omvandla en plats på avdelningen Tallen på Parkbacken till allrum/matsal. 57 Avgifter inom äldre och handikappomsorgen 2016 58 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering 16 kap 6 SoL 59 Aktuell information 60 Övriga frågor 61 Information om barns brukarmedverkan 62 BRIS informerar 63 Rapport från samrådsgrupp 64 Delgivning arbetsutskottets protokoll 65 Redovisning av delegeringsbeslut 66 Omfördelning av investeringsbudgeten 2016 2
52 Kontroll av jäv/intressekonflikt (SN 15/22) Ingen anmäler jäv/intressekonflikt. Revisorerna har genom KPMG granskat Ånge kommuns arbete med att förebygga mutor och jäv. Uppdraget ingick i revisionsplanen för år 2014. Revisionen bedömde att det kan finnas en viss risk för att politiker och tjänstemän skulle kunna delta i beslut som påverkar honom eller henne (jäv). Som ny rutin införs nu att samtliga nämnds- och styrelsemöten inleds med en fråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen 24-26 En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra utgöra mig själv, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar. 3
53 Tertialrapport januari april 2016 (SN 16/62) Godkänna tertialrapporen för januari - april 2016. Kommunfullmäktige fastställde i november 2015 socialnämndens mål för år 2016. Socialnämnden ska till kommunfullmäktige redovisa ekonomi, måluppfyllelse för perioden januari till och med april 2016. Dessutom redovisas uppföljning av internkontrollpunkter i socialnämndens internkontrollplan för 2016. 4
54 Redovisning budget april 2016 (SN 16/1) Godkänna budgetuppföljningen för april 2016. Förvaltningen redovisar varje månad ekonomiskt utfall samt orsaker till utfall. Prognosen för socialnämnden har utifrån kända faktorer ett beräknat underskott vid årets slut på 4,5 mkr. För april redovisas även de nyckeltal som socialnämnden fastställt. Sjukskrivningstalen för socialnämnden första kvartalet har minskat i förhållande till 2015. sunderlag Nyckeltal april 5
55 Mål, budget och investeringar (SN 16/50) Föreslå kommunfullmäktige socialnämndens mål och investeringar för 2017. Mål 2017 Utifrån de tre övergripande inriktningarna, Ett levande näringsliv, Utbildning/kompetensförsörjning och Det goda livet, ska mål presenteras för socialnämnden 19 maj. På sidan två har "Framkommer meningsfull tillvaro och en meningsfull fritid som aktuellt förbättringsområde." ändrats till "framkommer ser vi det som ett aktuellt förbättringsområde". På sidan fyra under punkt 4 har sista meningen "Allt arbete kring individen" ändrats till "Allt arbete kring denne". Budget 2017 Socialnämnden ska lämna förslag till budet för år 2017. Investeringar 2017-2021 Verksamheterna har lämnat förslag till investeringar för åren 2017-2021. sunderlag Socialnämndens mål för 2017, reviderad 6
56 Omvandla en plats på avdelningen Tallen på Parkbacken till allrum/matsal. (SN 16/58) Omvandla en plats på avdelningen Tallen på Parkbacken till allrum/matsal. Minska personalbudgeten motsvarande 0,64 årsarbetare. Överföra budget motsvarande 0,64 årsarbetare till Hallstaborgs nyrenoverade del. På avdelning Tallen på Parkbacken bor 17 vårdtagare med tungt omvårdnadsbehov. De flesta sitter i rullstol eller går med rollator. Alla brukare äter i det gemensamma allrummet. Det är en väldigt dålig måltidsmiljö jämfört med de övriga avdelningarna på Parkbacken. På Granens avdelning bor 9 brukare som har lika stort utrymme för måltider och tv rum som de på Tallen. Resultat från öppna jämförelser visar att 64 % av brukarna upplever att måltidssituationen är en trevlig stund på dagen. Det kan jämföras med resultat från övriga kommunen där siffran är 78 %. Omvårdnadspersonalen har föreslagit att Tallens avdelning minskas med en lägenhet och att den blir matsal eller allrum för halva avdelningen. Positiva effekter lugnare måltidsmiljö för brukarna och bättre arbetsmiljö för personalen. Konsekvens av detta är neddragning av budgeten med 0,64 årsarbetare (en plats med nyckeltalet 0,64). Förhandling enlig MBL 11 och 19 har gjorts med Kommunal den 13 maj 2016. Förslag till beslut 7
57 Avgifter inom äldre och handikappomsorgen 2016 (SN 16/61) Föreslå kommunfullmäktige godta att ny avgiftstaxa tas ut från och med 1 september 2016. Höjt avgiftstak inom äldreomsorg 1 juli 2016. Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en höjning av den avgift kommunerna får ta ut. Det regleras som en ändring i socialtjänstlagen. Avgiftstaket är höjt från 1772 kr per månad till 2044 kr per månad, beräknat på 2016 års prisbasbelopp. Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-01 om avgifter inom vård och omsorg. Avgifterna bygger på nivåer med procentuella uttag av maxtaxan/avgiftstaket. Riksdagens beslut leder därför till en höjning av avgifterna på alla nivåer. På grund av det praktiska arbetet i IT-stödet procapita, kring omläggning av avgifter för alla brukare, föreslår verksamheten att nya avgifter tas ut från och med 1 september 2016. Förslag till beslut sunderlag Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2016 Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2016 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 48 Avgifter inom vård och omsorg Riktlinjer-Avgifter inom vård och omsorg SN 130912 Avgifter inom vård- och omsorg från 130101 8
58 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering 16 kap 6 SoL (SN 16/53) 1. Godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut. 2. Delge rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h, är kommunerna sedan 2006-07-01 skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Kvartalsrapport 1, 2016. sunderlag Rapportering till Revisorerna och kommunfullmäktige av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 16 kap 6 sol Kvartalsrapport Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL, kvartal 1 år 2016 9
59 Aktuell information (SN 16/2) Aktuell information från socialnämndens verksamheter. Stöd- och omsorgschef Jan-Ove Jonsson informerar. Inom stöd och omsorg ses ett behov av gruppbostäder för yngre. Inflyttning av den tilltänkta gruppbostaden i Fränsta beräknas kunna genomföras första kvartalet 2017. Tills det är klart kommer stöd till den enskilde erbjudas på annat sätt för att säkerställa deras livssituation. En boendeplats vid Älvgårdens gruppbostad är outhyrd. Inom stöd och omsorg ses även ett ökat behov av insatser för att bryta isolering. Daglig sysselsättning ett alternativ för detta. Verksamhetschef Carina Nelltoft informerar. Inom äldreomsorgen är det fortsatt svårt att rekrytera sjuksköterskor och fysioterapeuter. Inom äldreomsorgen pågår en kartläggning för att till socialnämnden lyfta behov av förändring av de olika nyckeltal som ligger till grund för budgetarbetet av bemanning. Förr fanns en tanke att det skulle vara mindre vårdkrävande brukare på vissa boende. Det som förr kallades servicehus. Vi inom socialnämnden ser att vårdtyngden inte skiljer sig speciellt nämnvärt längre på något av våra särskilda boenden. Vi har tre olika nyckeltal. 0,56 årsarbetare/boendeplats i de boende som förr kallades servicehus. 0,64 för boenden med somatiska sjukdomar och 0,70 för demens- och korttidsboenden. Verksamhetschef Rebecca Lindberg informerar. Socialnämnden har haft en ansträngande situation under hösten 2015. Det har även påverkat det första kvartalet 2016. Den flyktingström som kom till Ånge kommun hösten 2015 har varit påtaglig i hela organisationen. Det har varit svårt att rekrytera utbildad personal till det nya boendet i Fränsta. Flyktingsituationen har även påverkat det redan tidigare ansträngda läget för socialsekreterare. Utredningstiden har inte kunnat uppfyllas för de ensamkommande på ett tillfredställande sätt. Individ-och familjeomsorgen (IFO) delfinansierar projektet genom deltagande av personal från fält och stöd samt öppenvården. Än kan ingen minskning av antal hushåll under 25 år med försörjnignsstöd ses, vilket är en av flera indikatorer för att minska utanförskap. Inom IFO har ett nära ledarskap efterfrågats för att bland annat säkerställa socialsekreterarnas arbetsmiljö. Två enhetschefer har rekryterats med ansvar för vuxenstöd respektive barn-och familj. 10
11
60 Övriga frågor (SN 16/3) Inga övriga frågor. Ledamöter och ersättare ställer verksamhetsfrågor inom socialnämndens område. 12
61 Information om barns brukarmedverkan (SN 16/60) Tacka för informationen om barns brukarmedverkan. Västernorrlands modell för att göra barns röster hörda. Barns brukarmedverkan i den sociala barnavården. Projektets syfte är - att ge barnen möjlighet att förmedla erfarenhet och kunskap om mötet med socialtjänsten. - att synliggöra barn som brukare. - att barnens kunskap ska leda till konkreta förslag till utveckling av verksamheten. - att socialsekreteraren får nya erfarenheter av goda möten med barn. Kunskap som sedan kan användas i de vardagliga mötena. - att socialnämndens politiker får del av barnens röster för att ge bättre förutsättningar för verksamheterna. 13
62 BRIS informerar (SN 16/64) Tacka för informationen från BRIS. BRIS är en organisation för barn och unga som på något sätt far illa. FN:s konvention om barnets rättigheter är central i BRIS arbete. Till BRIS 116 111 kan alla under 18 år ringa och prata med en vuxen om vad som helst. Det är gratis och numret syns inte på BRIS telefoner. Det syns inte heller på telefonräkningen att samtalet gått till BRIS. Den som ringer behöver inte tala om vem den är och bestämmer själv vad den vill prata om. Det går också att skriva till en vuxen på BRIS-mejlen eller chatta i BRIS-chatten. Ingen kan se där heller vem avsändaren är, men för att maila eller chatta måste ett användarnamn registreras. 14
63 Rapport från samrådsgrupp (SN 16/7) Inga rapporter. Ledamöter och ersättare rapporterar från träff med samrådsgrupp. 15
64 Delgivning arbetsutskottets protokoll (SN 16/4) Delges och läggs till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde. 2016-05-03, 90-111 16
65 Redovisning av delegeringsbeslut (SN 16/5) Delges och läggs till handlingarna. Vid dagens sammanträde anmäls tagna delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut 47-63 i pärm. 17
66 Omfördelning av investeringsbudgeten 2016 (SN 16/59) Omfördela investeringsbudget med 280 tkr från 97105 förebyggande/taklyftar/sängar till 97104 myndighetskrav. Räddningstjänsten har gjort en översyn på brandskyddet på Furubacken. I den översynen framkom att Furubacken hade ett brandlarm som inte fyller dagens krav på brandskydd. Verksamheten har haft brandvarnare som varit kopplade till personalens trygghetslarm, det är inte förenligt med dagens normer. I samråd med fastighetsägaren, Landstingsservice, har beslut om installation av nytt brandlarm tagits. Ånge kommuns kostnad för detta är ca 280 tkr. Kostnader för årligt underhåll och service, installation i allmänna utrymmen samt byte av brandlarmscentral bekostas av Landstingsservice. Socialnämndens investeringsbudget för myndighetskrav täcker inte kostnaden för ny installation av brandlarmet. Därför föreslås socialnämnden omfördela investeringsbudgeten. 18